金融界(jiè)5月17日(rì)消(xiāo)息(xī)，国家(jiā)发(fā)展改(gǎi)革委、国家能源局发布《关于(yú)加快推进充(chōng)电基础设施建设(shè) 更(gèng)好支持新能源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴(xīng)的实(shí)施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使用新能(néng)源汽车 提供多元化购买支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方对(duì)农村户籍(jí)居(jū)民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车企业(yè)和有条(tiáo)件的地方对(duì)淘汰低速电动车购(gòu)买新(xīn)能源汽车提供以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控的前提下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比例、贷款利(lì)率、还(hái)款期限。

　　加快(kuài)实(shí)现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并(bìng)做好与国土空间(jiān)规(guī)划、配电(diàn)网规划等(děng)的衔接，加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源(yuán)汽车的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式公共充电场站建设(shè)，优先在县乡企事业单位(wèi)、商(shāng)业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服(fú)务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施(shī)，并向易地搬(bān)迁集中安(ān)置(zhì)区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合(hé)乡(xiāng)村自驾(jià)游发展加快公路沿线、具(jù)备(bèi)条件的加油站等(děng)场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设(shè)。

　　健全新(xīn)能源二手车评估体系 鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企(qǐ)业针对农村地区(qū)消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别是(shì)新(xīn)能源载货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手(shǒu)车(chē)加强检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地区(qū)市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络(luò)建(jiàn)设运营(yíng)支持(chí)力度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础设施建设(shè)运营专项支(zhī)持政策。利用(yòng)地方(fāng)政府(fǔ)专项债券等工具(jù)，支持符合(hé)条件的高速公路及普通国省干线公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场站(zhàn)和(hé)汽(qì)车客(kè)运站等充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网络建设和输配电(diàn)网(wǎng)发展(zhǎn)，加(jiā)大用地保障(zhàng)等支(zhī)持力度，开展配套电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制(zhì)电价的集中式(shì)充(chōng)换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网(wǎng)企(qǐ)业相(xiāng)关(guān)配电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础设(shè)施建设运营(yíng)维护模(mó)式

　　（一）加强公共充电基础(chǔ)设施布局建设(shè)。支持地方政府结合(hé)实际(jì)开展县乡公共充(chōng)电网络(luò)规划，并做好与国(guó)土空间规(guī)划、配(pèi)电(diàn)网规划等的(de)衔接，加(jiā)快实现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽(qì)车的(de)地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进(jìn)集中式公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务(wù)区(qū)（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并向易地(dì)搬迁(qiān)集中安置区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油(yóu)站等(děng)场所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二(èr)）推(tuī)进社区充(chōng)电基础设(shè)施(shī)建设共享。加快(kuài)推进农村地区既有居住社区充电设施建设，因地制宜开展充(chōng)电设施(shī)建设条件改造，具备安装条件的(de)居住社(shè)区(qū)可配建一定比(bǐ)例的(de)公共充电车位(wèi)。落实(shí)新建居住社区充电基础设施(sh衢州是哪个省的城市 衢州在浙江富裕吗ī)配建要(yào)求，推动固定车位(wèi)建设充电设施或预留安装条件以满足直接装(zhuāng)表接电需要(yào)。落(luò)实街道办(bàn)事处(chù)等基层管(guǎn)理机构管理责任，加大对居住社区管理单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推动和投诉解决机制。居住(zhù)社区(qū)管理单位应积极协助用户安装充(chōng)电设(shè)施(shī)，可探索与充(chōng)电(diàn)设(shè)施运营(yíng)企业合作的(de)机制。引导社区(qū)推(tuī)广“临近车位共享(xiǎng)”“社(shè)区分(fēn)时共享”“多车一桩(zhuāng)”等(děng)共(gòng)享模式。

　　（三(sān)）加大(dà)充电网络(luò)建设(shè)运营支(zhī)持力(lì)度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策。利(lì)用地方政府专项债券(quàn)等(děng)工(gōng)具，支持(chí)符合条件的(de)高速(sù)公(gōng)路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽(qì)车客运(yùn)站等充换电基础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配电网发展，加大(dà)用(yòng)地(dì)保障等支持力度(dù)，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能(néng)力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价(jià)的集中式充换电设施用(yòng)电(diàn)免收需量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业相关配(pèi)电网建设投资效率约束，全(quán)额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四(sì)）推(tuī)广(guǎng)智(zhì)能有序充电等新(xīn)模式。提(tí)升新建充电(diàn)基础设施智能(néng)化水平，将智能有序充电纳(nà)入充电基础设施和新(xīn)能源汽(qì)车产品功能范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随车配(pèi)建充电(diàn)桩具备有序充电功能(néng)，加快形成行(xíng)业统一(yī)标准。鼓励开展电动汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键技术(shù)研究，探(tàn)索在充电(diàn)桩利用率较低(dī)的农村地区，建设(shè)提供光伏发电、储能、充电(diàn)一体化的充(chōng)电基础设施。落(luò)实峰谷分时电价政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运维服务体验。结(jié)合农村地区充电设(shè)施环(huán)境、电网(wǎng)基础(chǔ)条件、运行维护要求等，开展充(chōng)电设施建设标准制(zhì)修订和典型设计。完(wán)善(shàn)充(chōng)电(diàn)设施运维体系，提(tí)升设施(shī)可用率和故障处理能力，推动公共充(chōng)换电网络(luò)运营商平(píng)台互联互通。鼓(gǔ)励停车(chē)场与充电设施运营企业创新技术(shù)与管理措施，引导燃油(yóu)汽车与新(xīn)能源汽(qì)车分(fēn)区停放，维护良好充电秩序。利用技术手段(duàn)对充电需求集中的时段和地段进行提前研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽(qì)车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车(chē)企业针对农村地(dì)区(qū)消费者特点，通过差(chà)异化策略(lüè)优化配置，开发更多经(jīng)济实用的车型(xíng)，特别(bié)是新能(néng)源(yuán)载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产品。健全(quán)新能源(yuán)二手车评(píng)估(gū)体系(xì)，对新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场(chǎng)提(tí)供优质新能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用推广(guǎng)。加快新能(néng)源汽车在县(xiàn)乡党政机关、学校(xiào)、医院(yuàn)等单位的推广应用，因地制宜(yí)提高公(gōng)务(wù)用(yòng)车中(zhōng)新能源汽车(chē)使(shǐ)用比例，发挥引领示范作用。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方加大对(duì)公(gōng)交(jiāo)、道路(lù)客(kè)运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物(wù)流(liú)配送等领(lǐng)域(yù)新能源(yuán)汽车(chē)应用(yòng)支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买(mǎi)支持(chí)政策。鼓励(lì)有条件的(de)地方对农(nóng)村户(hù)籍居民在户籍所在地县(xiàn)域(yù)内购(gòu)买(mǎi)新能源汽车，给予消费(fèi)券(quàn)等支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽(qì)车企业和有条件的地方对淘汰(tài)低(dī)速(sù)电(diàn)动车购(gòu)买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地(dì)方政府加强(qiáng)政企联(lián)动，开展购(gòu)车赠送充电优惠(huì)券(quàn)等活动。加大农村(cūn)地(dì)区(qū)汽车(chē)消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险可控的前提(tí)下，合理确定首付(fù)比(bǐ)例、贷(dài)款(kuǎn)利(lì)率、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地区(qū)新能源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力(lì)度(dù)。通过(guò)新(xīn)闻报道、专家评(píng)论、互联网新媒体(tǐ)等方式积极(jí)宣传，支持地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)和行(xíng)业(yè)机构组(zǔ)织新能源汽车厂家(jiā)开展品牌联(lián)展、试(shì)乘(chéng)试驾等(děng)活动，鼓励新能(néng)源汽车企业联合(hé)产业(yè)链(liàn)上游电池企(qǐ)业开展农村(cūn)地区(qū)购车三年内免(miǎn)费“电池(chí)体检”活动，提升消费(fèi)者(zhě)对新能(néng)源(yuán)汽车的接受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化销售服务(wù)网(wǎng)络。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业下沉销售网络，引导车企及第三方服务企业(yè)加快建设联合营(yíng)业(yè)网点、建立配套售后服务(wù)体系，定期(qī)开展维修售(shòu)后服务下乡活动，提供应急救(jiù)援等服务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励(lì)高职院校面向农村地(dì)区培养新(xīn)能源汽车维保技术(shù)人员，提供(gōng)汽车维(wéi)保、充电桩维护(hù)等相(xiāng)关(guān)职业(yè)教(jiào)育，将促进就近就地就业与支持新(xīn)能源汽车消费(fèi)有效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加(jiā)强安(ān)全(quán)监管。健全新能源汽车安全监管体系，因地(dì)制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电(diàn)池质量安全水平，严格农(nóng)村地区(qū)充(chōng)电(diàn)设施管(guǎn)理，引导充电设(shè)施运营企业(yè)接入(rù)政府充电设(shè)施监管平(píng)台，严格配(pèi)套供电、集中充电场所安全条件，确保符合(hé)有(y衢州是哪个省的城市 衢衢州是哪个省的城市 衢州在浙江富裕吗州在浙江富裕吗ǒu)关法律法规、国家标准或行业标(biāo)准规(guī)定，强化管理人员安全业(yè)务(wù)培训，定期对存量充电桩进(jìn)行隐患排(pái)查。引导农村居民安装使(shǐ)用独(dú)立充(chōng)电桩，并合理配备漏电(diàn)保护器及接地设备，提升用电安全水平(píng)。

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