文/解运亮博士信达证券(quàn)首席(xí)宏(hóng)观分析师

　　核心(xīn)观点

　　第一，纵观4月政治局会(huì)议通稿，一个整体(tǐ)印象是(shì)会议精神超出市场预(yù)期。

　　第二，在“三重压力”提出时隔一年零(líng)四(sì)个月之(zhī)后，中(zhōng)央提出最新判(pàn)断，“三重压力”得到缓解(jiě)。

　　第三(sān)，会议冲淡了市场对于稳增长力度可能减弱(ruò)的担忧。

　　第四，会(huì)议明(míng)确(què)提出“恢复(fù)和扩大需求是(shì)当前经济持(chí)续回升(shēng)向好(hǎo)的关(guān)键所在”。

　　第五，会议针对多方面工作都做了积极部署，对社会各界的关(guān)切都做(zuò)了积极(jí)回应(yīng)，半(bàn)导体、新能源(yuán)、人工智能、平台企业(yè)、消费、投资、一带一路等领域都看(kàn)到了利好。

　　第六，会(huì)议专门提到(dào)，在(zài)超大特大(dà)城市积(jī)极稳(wěn)步推进城中(zhōng)村改造和“平急两用”公(gōng)共基(jī)础设施建设，可能带来经济新的(de)增长点(diǎn)，值得高度重视。

　　第七，所有这些变化，背后都反映出整体经济工(gōng)作思路已(yǐ)经发生了大变化(huà)。为市场主体做(zuò)好服务，以发展(zhǎn)经济(jì)为己任(rèn)，这可(kě)能是(shì)4月份政治局会议(yì)向(xiàng)市场释放的(de)深刻信(xìn)号。

　　风险因素：国内政策(cè)落地不及预期，国际(jì)政治局(jú)势演变超预期

　　正文

　　第(dì)一，纵观(guān)4月政治(zhì)局会议(yì)通稿，一个整(zhěng)体印象是(shì)会(huì)议精神超(chāo)出市场预期。每年4月份的政治局(jú)会议(yì)，在(zài)经(jīng)济工作(zuò)领域，重要性可能(néng)仅次于几个月前的中央经济(jì)工作(zuò)会议。原因也简单，如果说中央经济工作(zuò)会议确定了此后一(yī)年的政策导向，那(nà)么4月份会议就(jiù)确定了未来8个月的政策导向。今(jīn)年(nián)4月的政治局会议，在(zài)方方(fāng)面面都(dōu)体现出(chū)对经济的呵护(hù)和支(zhī)持，既好(hǎo)于往(wǎng)年(nián)同(tóng)期(qī)，也超(chāo)出市(shì)场预期。

　　第二，在“三重压力(lì)”提出时隔一年零四(sì)个月之后，中央提出最新判(pàn)断，“三重压力”得到(dào)缓解。2021年12月中央经(jīng)济工作会议提(tí)出，中国经济面临(lín)需求(qiú)收(shōu)缩、供给冲击、预期转(zhuǎn)弱(ruò)三(sān)重压(yā)力(lì)，整个2022年，三(sān)重压力徘徊不去(qù)。去年(nián)底疫情防控政策优化至今，中(zhōng)央指(zhǐ)出“我(wǒ)国(guó)疫情防控取得重大决定性胜利”，“经(jīng)济社会全面恢复常态化运行”。今年一季度经(jīng)济(jì)增长大幅好于预期，“五一”旅游出(chū)行远超2019年同期水平，都体现出(chū)经(jīng)济(jì)社会常态化运行中(zhōng)的强大修复动(dòng)能(néng)。“三重(zhòng)压力”得到缓解，反映了(le)疫后中国经济修复的巨(jù)大成效。

　　第三，会议冲淡(dàn)了市场对于稳增长力度(dù)可能减弱的(de)担忧。4月会议对经(jīng)济面(miàn)临问题的定(dìng)性是“当前我国经(jīng)济运(yùn)行好(hǎo)转主要是恢复性的，内生动力还(hái)不强(qiáng)，需(xū)求仍然不(bù)足，经济转型升级面临(lín)新的(de)阻力，推动高质量(liàng)发展仍(réng)需要克(kè)服不少(shǎo)困难挑战。” 问题决定对策，有什么样的问题，就有(yǒu)什么样的(de)对策。2019年4月，问题定性是“更多是结构(gòu)性、体制(zhì)性的(de)”；2021年4月，问(wèn)题定性是“稳(wěn)增(zēng)长(zhǎng)压(yā)力较小的(de)窗口期”。这两次会议之后(hòu)，稳增长(zhǎng)力度都有回收(shōu)。今年一季度(dù)经济增长(zhǎng)超预期，市场又出(chū)现了对(duì)后续稳增长力度减弱(ruò)的担忧。但(dàn)从这(zhè)次中央对问题(tí)的定性看(kàn)，经济(jì)内生动力仍(réng)需增强，需求(qiú)仍需扩(kuò)大，这就(jiù)意味(wèi)着稳增长力度可(kě)能不(bù)但不会减弱，还要有针对性(xìng)地加大。这就(jiù)冲淡了市(shì)场(chǎng)的一大担忧。

　　第四，会议明(míng)确提出“恢复和扩(kuò)大需求是当前经(jīng)济持续回升向好的(de)关键所在”。会议提出(chū)“四(sì)个持续”，即“推(tuī)动经济运行(xíng)持续好(hǎo)转、内生动力持(chí)续(xù)增强、社(shè)会预期持续改(gǎi)善、风(fēng)险隐患(huàn)持续化解”。会议还提到一个词“乘势而上”，表(biǎo)明我(wǒ)们不(bù)会(huì)因(yīn)为一(yī)季度经济(jì)的良好(hǎo)开(kāi)局而就此(cǐ)满(mǎn)足(zú)，而是继续努力，“乘势而上”。而(ér)要实(shí)现“四(sì)个(gè)持续”和“乘(chéng)势而上(shàng)”，具体抓手就是“恢复(fù)和(hé)扩大(dà)需求”。

　　第五(wǔ)，会议针对多方面工作都做了积极部署(shǔ)，对(duì)社会各界(jiè)的(de)关(guān)切都做了(le)积极回应，半导(dǎo)体、新能源、人工(gōng)智(zhì)能、平台(tái)企业、消费、投资、一带一(yī)路等(děng)领域都看(kàn)到了(le)利(lì)好。

　　——半导体。会议提出“要(yào)夯实科技自立自强根基(jī)，培育壮大新动能(néng)”。

　　——新能源。会议(yì)提出“要巩固和(hé)扩(kuò)大(dà)新能源汽车(chē)发(fā)展优势(shì)，加快推进充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)、储能等设施建设和配(pèi)套电网改造”。这(zhè)表(biǎo)明，对新能源产业(yè)的扶持(chí)仍会继续，专(zhuān)门提到的充(chōng)电桩(zhuāng)、储能、配套电网，都是(shì)新(xīn)能源产(chǎn)业相对的(de)短板，也有望是未来重点发力的方(fāng)向(xiàng)。

　　——人工智能(néng)。会议提出“要(yào)重视(shì)通用(yòng)人工(gōng)智能发展，营(yíng)造创新生(shēng)态(tài)，重(zhòng)视防范风险”。首提人工(gōng)智能(néng)，市场热(rè)度较高的方向，中央(yāng)高度重视，行稳方能致远(yuǎn)。

　　——平台企业。会议(yì)提出“要(yào)推动平台企业(yè)规范健(jiàn)康发展(zhǎn)，鼓励头(tóu)部平台(tái)企业探索创新”。对平台企业(yè)的支持(chí)力度进(jìn)一步加大(dà)，去年12月中央经济工作会议(yì)提的(de)是“支持平(píng)台企业(yè)在引领发展、创造就(jiù)业、国际竞争中大显(xiǎn)身手”，这次进(jìn)一步升级(jí)为“鼓励头部平(píng)台企业探索创新”。

　　——消费。会(huì)议(yì)提出“要(yào)多(duō)渠道增加城乡居民收入，改善消(xiāo)费环境，促进文化旅游等(děng)服务消费”。今年一季(jì)度社会(huì)消费(fèi)品零(líng)售累计增(zēng)长5.8％，好于市场(chǎng)预期的3.7％，“五一”文旅消费更是热度高，而中央精神是继续呵护和促进消费增长。

　　——民间投资。会议提出“要发(fā)挥好政府(fǔ)投(tóu)资和政策激(jī)励的引导作(zuò)用，有效带(dài)动激发民间投资”。今(jīn)年一季度，民间投资累计增速只有0.6％，低于全部固定资产投资增速(sù)4.5个百分点，民间(jiān)投(tóu)资(zī)仍(réng)是投资(zī)中的薄弱环节。这(zhè)次会议(yì)专门提出“有效带动激发民间(jiān)投资”，未来可能(néng)会有相应(yīng)政(zhèng)策发力。

　　——一(yī)带一(yī)路。会议提出“要把吸引外商投资放在更加(jiā)重要的位置(zhì)，稳住(zhù)外(wài)贸(mào)外资基本盘。要支持有条件的自贸试验区(qū)和自(zì)由贸易港(gǎng)对接(jiē)国际高标准经贸规则(zé)，开展改革开放先(xiān)行先试。” 从2013年9月29日中(zhōng)国（上(shàng)海）自由贸易试验区正式挂牌(pái)成立至(zhì)今，全国(guó)已设立21个自贸试验区及海南自由(yóu)贸易港。在新一轮对外开放先行先试中，“一带(dài)一路”沿线(xiàn)国家可能是开放和合作(zuò)的(de)重点方向。

　　第(dì)六(liù)，会议(yì)专门提到，在超(chāo)大特大城市积极稳步推(tuī)进(jìn)城中村改造和“平急两(liǎng)用”公共(gòng)基础设施建设，可能(néng)带来经济新的增长点，值得高(gāo)度重(zhòng)视。根据(jù)《国务院关于调整城市(shì)规模划分标准的通知》（国发(fā)〔2014〕51号(hào)）规定(dìng)，城(chéng)区常住人口500万(wàn)以上1000万(wàn)以下的城市为特大城市，城区常住(zhù)人口1000万以上的城市为超大城市。目前(qián)，超大城市包括上海、北(běi)京、深圳、重庆、广(guǎng)州、成都、天(tiān)津7城，特大城市包括(kuò)武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛(dǎo)、济南、长(zhǎng)沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城。“平急两用(yòng)”设施指平时用作旅游、康(kāng)养等功(gōng)能，遇(yù)重大公共突发事(shì)件时可立即转换为应急场所的(de)设施(shī)，能够(gòu)有效(xiào)补齐大(dà)城市应急能力建设短(duǎn)板，同时提升大城市(shì)山(shān)区旅游(yóu)居住品质，助力(lì)大城市周边(biān)乡村振兴(xīng)发展，更好统筹大城(chéng)市发展和安全。“平急两用”设施建设，涉及建设改造一批(pī)“平急两(liǎng)用”的(de)民宿和酒店、储备一批单体大(dà)型方舱医院、升级一批应(yīng)急(jí)医疗服务点等。21个超大特大(dà)城市的城中(zhōng)村改造和“平急两用”设施建设，不(bù)仅对房地(dì)产投资，乃至对整(zhěng)体(tǐ)固定资产(chǎn)投资，都(dōu)有望带来新的增长点。

　　第七，所(suǒ)有这些变化(huà)，背后都反(fǎn)映出整体经(jīng)济工作思路已(yǐ)经发生了大(dà)变化。过去几年很(hěn)多政策，如疫(yì)情防控(kòng)、房地(dì)产调(diào)控、打击资(zī)本无序扩张(zhāng)、治理教培互联网等，初衷是好的，也(yě)取(qǔ)得了重大(dà)成效，但客(kè)观上也一(yī)定程度上(shàng)影响了市场的预期。此(cǐ)前，中央已经(jīng)明确表示，要(yào)慎重出(chū)台收缩性政策，从这次4月(yuè)份会议看，这个要求已(yǐ)经落到了实处，没(méi)有收缩性(xìng)政策(cè)，各项政策都是呵护和支持经济的。近期(qī)，淄博烧烤(kǎo)火出圈(quān)，淄博市政府受到了全国人(rén)民的大力(lì)点赞，大(dà)家都看到了淄博市(shì)政府在搞好营商环境(jìng)、促进(jìn)经济增长上的努力。而从4月份政治(zhì)局会议看，淄博(bó)市(shì)政府可(kě)能只(zhǐ)是一个(gè)缩影，整(zhěng)体经济工作思路都(dōu)在发生大变化，为市场主体做好服(fú)务，以发展经济为己(jǐ)任(rèn)，这(zhè)可能(néng)是4月份政治局会议向(xiàng)市(shì)场(chǎng)释放的深刻信号。

　　逐句解(jiě)读

　　中共中央政治局4月28日召开会议，分析研究当前经济形势和经济(jì)工作。中共中央总书(shū)记(jì)习(xí)近平主持(chí)会议。（每(měi)年4月份的政治局会议，在经济工作领域，重要(yào)性(xìng)可能仅次于(yú)几个月前的(de)中央经济工作会议。原因(yīn)也简单(dān)，如果说中(zhōng)央经济工作(zuò)会议确定了此后(hòu)一年的(de)政策导向，那么4月份会议就确定了未(wèi)来8个(gè)月的政策导向。）

　　会议认为，今(jīn)年以来，在以习近平同志为核心的党中(zhōng)央坚(jiān)强领导下，各地(dì)区(qū)各部门更好统筹国(guó)内国际两个(gè)大局，更好统筹疫(yì)情(qíng)防控和经济社会发展，更好统筹发展(zhǎn)和安全，我国(guó)疫(yì)情防控取得重大决(jué)定性(xìng)胜利（全国(guó)政(zhèng)协委员、中国疾病预防控制中心流行病学首(shǒu)席专家吴尊友日前表示，新冠病毒在(zài)未(wèi)来出现地方性流行或者散发可能性(xìng)比较大，再出现(xiàn)较大(dà)规模流行的可能性较(jiào)小。），经济社会全面恢复常态(tài)化运行（今年“五(wǔ)一(yī)”旅游出(chū)行，已经远超(chāo)2019年同期水(shuǐ)平(píng)，体现出经济社(shè)会常(cháng)态化运行中的巨大消费(fèi)动能），宏观政策靠前协(xié)同发力，需求收(shōu)缩、供(gōng)给冲击(jī)、预(yù)期转弱(ruò)三(sān)重压力得到缓(huǎn)解，经济增长好于预期，市场需求逐步恢复(fù)，经济发展呈现(xiàn)回升向好态势(shì)，经济运行实现良好开局。（“三重压(yā)力”首(shǒu)次提出，是在2021年12月中(zhōng)央经济(jì)工作(zuò)会议(yì)上。时隔一年零四个月之后，疫(yì)情影响逐步减弱之下，“三重压力”得到缓解。）

　　会议(yì)指出，当前(qián)我国经(jīng)济运(yùn)行好转主要(yào)是(shì)恢复性(xìng)的，内生动(dòng)力(lì)还不(bù)强，需求仍然不足，经济转(zhuǎn)型升级面临(lín)新的阻力(lì)，推动(dòng)高质(zhì)量(liàng)发展仍需要克(kè)服(fú)不少困难挑战。（这一段是对当前(qián)经济(jì)中面临的问(wèn)题的定性，问题(tí)决(jué)定对策，有什(shén)么样的问(wèn)题，就(jiù)有(yǒu)什么样的对策，对问题的定性非常(cháng)重要(yào)。2019年4月，问题(tí)定性是“更多(duō)是结构(gòu)性、体制(zhì)性的”；2021年4月，问(wèn)题定性是“稳增长压力较小的窗口(kǒu)期”。这两(liǎng)次会议之后，稳(wěn)增长(zhǎng)力度都有(yǒu)回收。今年一季(jì)度(dù)经济增长超预期，市场又出现了(le)对后续稳(wěn)增长力度减弱的担(dān)忧。但从这次(cì)中(zhōng)央对问题的定性看，经济(jì)内生动(dòng)力仍需增强，需求(qiú)仍(réng)需扩大，这就意味着稳(wěn)增长力(lì)度不但不会减(jiǎn)弱，还要有(yǒu)针对(duì)性地加大。这就冲(chōng)淡了(le)市场的一大担(dān)忧。）

　　会(huì)议强(qiáng)调，要(yào)深入(rù)开(kāi)展(zhǎn)学习贯彻习近平新时(shí)代中国特色社会主义(yì)思想主题教育，认真落实(shí)中(zhōng)央经济工(gōng)作会议精神，坚持稳中求进工作总(zǒng)基(jī)调，完(wán)整、准(zhǔn)确、全(quán)面贯彻新发展理念，加快(kuài)构建新发展格局，全面深化改革开放，把(bǎ)发挥政策效力和激发经营主(zhǔ)体活力结(jié)合起来(lái)，形成(chéng)推(tuī)动高质量(liàng)发展的强大动力(lì)，统筹推动经济运(yùn)行持续好转、内生(shēng)动力持续增强、社会预期持续改(gǎi)善、风险隐患持续化解（提出四个(gè)“持续”，其实(shí)现有(yǒu)赖(lài)于(yú)稳增长政策持续发力(lì)），乘势而上（这(zhè)个(gè)词表(biǎo)明我们不(bù)会因为一季(jì)度(dù)经济(jì)的良好开局(jú)而就此满(mǎn)足(zú)，而是继续努力，“乘势而上”。），推动经济(jì)实现质(zhì)的有效提升和量(liàng)的合理(lǐ)增长。

　　会议指出(chū)，要加快建设以实体经济为(wèi)支撑的现(xiàn)代化(huà)产业(yè)体系，既要逆势(shì)而上，在短板领域加快突破，也(yě)要顺势而为，在优势领域做大做强。要夯实科技自(zì)立自强根基，培育壮(zhuàng)大新动能(néng)（或利好半导体）。要巩固和(hé)扩大新能(néng)源(yuán)汽车发展优势(shì)，加快推进(jìn)充电(diàn)桩、储能等设施建设和配套(tào)电(diàn)网(wǎng)改(gǎi)造（对新能源产(chǎn)业(yè)的扶持仍会(huì)继(jì)续，专门提到的充(chōng)电桩、储(chǔ)能、配套电网，都(dōu)是新能源产业相对的(de)短板，也是未来重点发力的方向）。要重视(shì)通用人工(gōng)智(zhì)能(néng)发展，营造创新生态，重视防范风险（首提人(rén)工智能，市场热度极高的方向，中央高(gāo)度重视，行稳方能致远）。

　　会议强调，恢复和(hé)扩(kuò)大需(xū)求是(shì)当(dāng)前(qián)经济持续回升(shēng)向好的关键所(suǒ)在。积极的(de)财(cái)政政策要加力提效，稳健的(de)货币政策要精准(zhǔn)有力，形成(chéng)扩大需求的(de)合力。要多渠道(dào)增加城乡(xiāng)居民收入，改善(shàn)消费环(huán)境，促(cù)进文化旅游等服务(wù)消费（今年(nián)一季度社会消费品零售(shòu)累计增长5.8％，好于市(shì)场预期(qī)的3.7％，“五一”文旅消费更是(shì)热度(dù)高(gāo)，而(ér)中(zhōng)央精神(shén)是继续呵护(hù)和促(cù)进消费增(zēng)长）。要发挥好政府投(tóu)资和政策激励的引导作用，有效带动激发民间投资（今(jīn)年一季(jì)度，民间投资累(lèi)计增速只有(yǒu)0.6％，低于全部固定资产投资增速4.5个百(bǎi)分点，民间投资仍是投资(zī)中的薄弱环节(jié)。这次(cì)会议专门提出“有效带动(dòng)激(jī)发民间投资”，未来可能会有相应政策发力）。

　　会议(yì)指出(chū)，要(yào)坚持“两个毫不动摇”，破(pò)除影响(xiǎng)各类所(suǒ)有制(zhì)企业公平(píng)竞争、共同发展的法律法规障碍和(hé)隐性壁垒，持续提(tí)振经营(yíng)主体信心，帮(bāng)助(zhù)企业恢(huī)复元气（“两个(gè)毫不动(dòng)摇”，即“毫不动摇巩固和发展(zhǎn)公有制经济(jì)，毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济(jì)发展”。重申“两(liǎng)个毫不动(dòng)摇”，有助于进(jìn)一步解决民营企业(yè)信心和元气不足(zú)问题）。各类企业都要依法合规经营。要下决心从根本(běn)上(shàng)解决企业(yè)账款拖欠问题。要推(tuī)动平(píng)台企业规范健康发展，鼓励头部平台企业探索创新。（对平(píng)台企(qǐ)业的(de)支持力度进一步(bù)加大，去年12月(yuè)中央经济(jì)工作会议提的(de)是“支(zhī)持幼儿园晨间谈话内容有哪些小班，幼儿园晨间谈话内容有哪些中班平台企业(yè)在引(yǐn)领发展、创造就业、国际竞争中大显身手”，这次(cì)进一(yī)步升级(jí)为“鼓励头部平台企业探索(suǒ)创新(xīn)”。）

　　会议强调，要全(quán)面深化改革(gé)、扩大(dà)高水平对外(wài)开放。认真落实党和国家机构(gòu)改革方案，推进国家治理体系(xì)和治理能力现代(dài)化。要把吸引外(wài)商(shāng)投资放在更(gèng)加重要的位置，稳住外贸外资基(jī)本盘。要支持有(yǒu)条(tiáo)件的(de)自贸(mào)试验区和(hé)自由贸易港(gǎng)对(duì)接国(guó)际高标准经(jīng)贸规(guī)则，开(kāi)展改(gǎi)革开放先行先(xiān)试。（从2013年9月29日(rì)中国（上海）自由贸易试验区正式挂牌成立至(zhì)今，全国已设立(lì)21个自贸试验区及海南自由贸易港。在新一轮对外开放先行先试中，“一带一路”沿线国家可(kě)能是开放和合作的(de)重点方(fāng)向。）

　　会议(yì)指出，要有效防范化解重点领域风险，统(tǒng)筹做好中小银行(xíng)、保险和信托机构改革化(huà)险工(gōng)作(zuò)。要坚持房(fáng)子(zi)是用(yòng)来住的、不(bù)是(shì)用来炒的定位，因城施(shī)策，支持刚性和改(gǎi)善(shàn)性住(zhù)房需求，做好保(bǎo)交楼、保民生、保(bǎo)稳定(dìng)工(gōng)作，促进(jìn)房(fáng)地产市场平稳健(jiàn)康(kāng)发展，推动建立房地产业发展(zhǎn)新模式。在超大特大(dà)城(chéng)市（《国务院关于调(diào)整(zhěng)城市规(guī)模(mó)划分标准的通知》（国(guó)发〔2014〕51号）规定，城区常住(zhù)人(rén)口500万以(yǐ)上1000万以(yǐ)下的城(chéng)市(shì)为特大(dà)城(chéng)市，城(chéng)区(qū)常住人口1000万以上的城市为超大城(chéng)市(shì)。目(mù)前，超大(dà)城市包括上海、北京、深圳、重庆、广州、成(chéng)都、天津7城(chéng)，特大城(chéng)市包括武汉(hàn)、东莞、西(xī)安、杭(háng)州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长(zhǎng)沙(shā)、哈尔滨、郑州、昆明(míng)、大连(lián)14城(chéng)。）积极稳步(bù)推进城中村(cūn)改造（7个超大城市和14个特(tè)大城(chéng)市的城(chéng)中村(cūn)改(gǎi)造，可能会给房(fáng)地产带来新的增长(zhǎng)点，有利于房地产(chǎn)市场实现平稳健(jiàn)康发(fā)展）和(hé)“平急两用”公共基础设施(shī)建设（“平急两幼儿园晨间谈话内容有哪些小班，幼儿园晨间谈话内容有哪些中班用”设施指平时用(yòng)作旅游、康(kāng)养(yǎng)等(děng)功能，遇重大公共突发事件时可立(lì)即转换为应急场所的设施，能够有效补齐大(dà)城市(shì)应(yīng)急能力建设短板，同时(shí)提升大城(chéng)市山区旅(lǚ)游(yóu)居住品(pǐn)质，助力(lì)大城市周边乡(xiāng)村(cūn)振兴发(fā)展，更(gèng)好统筹大城市发展(zhǎn)和安(ān)全。建设改造一批(pī)“平急两(liǎng)用”的民宿和酒店、储备一(yī)批单体(tǐ)大型方(fāng)舱医院、升级(jí)一(yī)批应(yīng)急医疗服(fú)务(wù)点，将对(duì)投资带来新的增(zēng)长(zhǎng)点。）。规划建(jiàn)设保(bǎo)障性住(zhù)房。要加强地方政府债务管理，严控新增隐性债务(wù)。要继续抓好新冠(guān)疫情防控工作。

　　会议强调，要(yào)切实(shí)保障和改善民生(shēng)，强(qiáng)化就业优先(xiān)导向，扩大高校毕业生就业渠道，稳(wěn)定(dìng)农民工等重点群体就(jiù)业（截至3月，16-24岁的(de)青年失业(yè)率高达19.6％，降(jiàng)低青年失业率(lǜ)已成为当前就业工作的重点。日前(qián)国办发布(bù)《关(guān)于优(yōu)化调整(zhěng)稳就业政(zhèng)策措施全力促发展惠民生的通知(zhī)》（国办发〔2023〕11号），提(tí)出支(zhī)持国有企业扩大招聘规模(mó)，2023年可给予一次性增人增资，核(hé)增(zēng)部分据(jù)实计(jì)入工资总额并作为(wèi)下一年度工(gōng)资总额预算基数。我(wǒ)们预计后续青年失业率将明显下降。）。要(yào)以“时时放(fàng)心不下”的责任感(gǎn)，持续抓好(hǎo)安全生产。要做好迎(yíng)峰度夏电(diàn)力供应保障。要巩固(gù)拓展脱(tuō)贫攻坚成果，抓(zhuā)好(hǎo)粮食(shí)生产和重要农(nóng)产(chǎn)品(pǐn)供(gōng)应保障(zhàng)，全面推(tuī)进乡村振兴。要加强生态(tài)环境系统治理(lǐ)。各级领(lǐng)导干部(bù)要带头大(dà)兴调查研究(jiū)，奔着问题去，切(qiè)实(shí)帮(bāng)助企(qǐ)业和基(jī)层解(jiě)决困难。

　　（“会议(yì)还研究了其他事(shì)项”的表(biǎo)述(shù)以往经常出(chū)现(xiàn)，但这(zhè)次(cì)没有出现，可见这次会议是专(zhuān)门聚焦经济工作的一次会议。）

　　风险(xiǎn)因素:

　　国(guó)内政(zhèng)策落地不及预期，国际政(zhèng)治局势演变超预期

　　本文源自(zì)报告：《整体经(jīng)济工作思(sī)路(lù)已经(jīng)发生大变(biàn)化(huà)——逐句解读(dú)4月政治局会议通稿》

　　报告发布时间：2023年4月29日

　　发布报告机构：信达证(zhèng)券研(yán)究开(kāi)发中心

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