金融(róng)界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推进充电基础设施建设 更好(hǎo)支(zhī)持新能源汽车下(xià)乡和乡村振兴的实施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用(yòng)新能源汽(qì)车 提(tí)供多(duō)元化购买(mǎi)支(zhī)持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地(dì)县域内购买新能(néng)源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企(qǐ)业(yè)和有条(tiáo)件的地方(fāng)对淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农(nóng)村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的前提下(xià)，合理(lǐ)确定(dìng)首付(fù)比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方(fāng)政(zhèng)府结(jié)合实际(jì)开展(zhǎn)县乡公共充电网(wǎng)络规划，并(bìng)做(zuò)好与国土空(kōng)间规划、配(pèi)电网规划(huà)等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车(chē)的地(dì)区(qū)充电站“县(xiàn)县全(quán)覆(fù)盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集(jí)中(zhōng)式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配(pèi)置(zhì)公(gōng)共(gòng)充(chōng)电(diàn)设(shè)施(shī)，并向易地搬迁集中安(ān)置区(qū)、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加(jiā)快公路(lù)沿线(xiàn)、具备(bèi)条件(jiàn)的加(jiā)油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车评估体系 鼓励企业(yè)面向农(nóng)村(cūn)地区市场提供优质新能源二(èr)手车

　　《意见》提(tí)到，丰富(fù)新(xīn)能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针(zhēn)对(duì)农(nóng)村地区(qū)消费者特点，通过差异(yì)化策略优化配置，开发(fā)更多经济(jì)实(shí)用的车型，特(tè)别是新(xīn)能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对(duì)新能源(y银耳越黄越好还是越白越好，干银耳为什么越放越黄uán)二手车加(jiā)强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地(dì)区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出(chū)台农(nóng)村(cūn)地区公(gōng)共充电基(jī)础设施建设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络建设(shè)运营支持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条件地方出台(tái)农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)公共充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等(děng)工具(jù)，支持(chí)符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村级(jí)充电网络(luò)建设和输配电网发展(zhǎn)，加大(dà)用(yòng)地保障等支持(chí)力度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村电(diàn)网的支(zhī)撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部(bù)制电价(jià)的(de)集中式(shì)充换电设施用电免收需(xū)量(liàng)（容量）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相关配电网(wǎng)建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输(shū)配电价回收(shōu)。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创新农村地区(qū)充电基础设施建设(shè)运营维(wéi)护模(mó)式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设施(shī)布局建(jiàn)设。支持(chí)地方政府(fǔ)结合实际(jì)开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规(guī)划等的(de)衔接，加快实现适宜(yí)使用新能(néng)源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集(jí)中式公共充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先在县乡企(qǐ)事业(yè)单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等(děng)场所配置公共充电设施(shī)，并(bìng)向易(yì)地搬迁集中(zhōng)安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具(jù)备(bèi)条(tiáo)件的(de)加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充(chōng)电基础设施建设共享。加快推(tuī)进农村(cūn)地区既有居住(zhù)社区充(chōng)电设施建设，因(yīn)地制宜开展充电设施建(jiàn)设条件(jiàn)改造，具备安装条件的居住社(shè)区可配建一(yī)定比例(lì)的公共充电车(chē)位。落实(shí)新建居住社区充(chōng)电基础设施(shī)配建要求，推动固定车位建(jiàn)设充电(diàn)设施或预留安(ān)装条件以满(mǎn)足(zú)直接(jiē)装表接(jiē)电需要。落实(shí)街(jiē)道办事(shì)处等基层管(guǎn)理(lǐ)机构管理责任，加大对居住社区管理单位的指导(dǎo)和(hé)监(jiān)督，建立“一站式”协调推动和投(tóu)诉解决(jué)机制。居住社区管理(lǐ)单(dān)位应积极协助用户安装充电设施，可探索与充电设施(shī)运营企业合作的机制。引(yǐn)导社区推广(guǎng)“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车(chē)一(yī)桩”等(děng)共享(xiǎng)模式。

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府(fǔ)专项(xiàng)债券等(děng)工(gōng)具(jù)，支持符合条件的(de)高(gāo)速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级(jí)充(chōng)电网(wǎng)络建设(shè)和输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加(jiā)大用地(dì)保障等(děng)支持力(lì)度，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村(cūn)电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前(qián)，对实(shí)行两(liǎng)部制(zhì)电价的集中式充换电设(shè)施用电免收需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽(kuān)电网企业相关(guān)配电网建设投资效率(lǜ)约束(shù)，全(quán)额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序(xù)充电等新模(mó)式。提升新建充电基础设施智能(néng)化水平(píng)，将智能有序(xù)充(chōng)电纳入充电基(jī)础(chǔ)设施和新能源汽车产品(pǐn)功能范(fàn)围，鼓励新售新能源汽车随车配(pèi)建充(chōng)电桩(zhuāng)具备(bèi)有序充电功能(néng)，加快形成行业统(tǒng)一标准(zhǔn)。鼓励开(kāi)展电动(dòng)汽(qì)车与电(diàn)网(wǎng)双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技(jì)术研究，探(tàn)索在充电桩利用率较低的农(nóng)村(cūn)地区，建设提供光伏发(fā)电(diàn)、储能(néng)、充电一体化的充电基础设施。落(luò)实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设(shè)施运维服务体验(yàn)。结(jié)合农村地区充电(diàn)设施环境、电网基础条件、运行维护要求(qiú)等，开展(zhǎn)充电设(shè)施建设标准制修订和典型设(shè)计。完善充电设施运维(wéi)体(tǐ)系(xì)，提升设(shè)施可(kě)用率和故障处理能力(lì)，推动公共充换电网络运(yùn)营商(shāng)平(píng)台(tái)互(hù)联互通。鼓励停车(chē)场与充电设施运(yùn)营(yíng)企(qǐ)业创新技术与管(guǎn)理措施(shī)，引导(dǎo)燃油汽车与新能(néng)源汽车分区停放，维(wéi)护良好充电秩序。利用(yòng)技(jì)术(shù)手段对充电需求集中的时段和地段进行(xíng)提前研(yán)判，并(bìng)做(zuò)好服务(wù)保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区(qū)购买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)针对农村地区(qū)消费者特(tè)点，通过(guò)差异(yì)化策略优化(huà)配(pèi)置，开发(fā)更多经济实(shí)用的车(chē)型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优质新(xīn)能源二(èr)手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用推(tuī)广。加快新能(néng)源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜提高(gāo)公务用车(chē)中新能源汽车使用比(bǐ)例，发挥引领示范(fàn)作(zuò)用。鼓励有条件的(de)地(dì)方加大对公交、道路客运(yùn)、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配(pèi)送等领域新能源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户(hù)籍(jí)所在地县域(yù)内(nèi)购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车(chē)提(tí)供以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励(lì)地(dì)方(fāng)政(zhèng)府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励(lì)金融(róng)机(jī)构在依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地(dì)区新能源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通(tōng)过新闻报道(dào)、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等方式积极宣传，支持地方政府和行业机(jī)构组织新(xīn)能源汽(qì)车厂家开(kāi)展品牌联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新(xīn)能源汽车企业联(lián)合产业链上游电池企业开(kāi)展农(nóng)村地区(qū)购车三年内(nèi)免费“电池(chí)体检”活动(dòng)，提升消(xiāo)费者对新能源汽(qì)车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)下沉销(xiāo)售网络，引导车企及第(dì)三方服(fú)务(wù)企业(yè)加快建(jiàn)设(shè)联合营(yíng)业网点、建立配(pèi)套售后服务体系，定期开展维修售后服务下乡(xiāng)活动，提供应急救援等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农(nóng)村(cūn)地区培养(yǎng)新能源汽车(chē)维保技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电(diàn)桩(zhuāng)维护等相关职业教育(yù)，将促进就(jiù)近就(jiù)地就业与(yǔ)支(zhī)持新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十(shí)一(yī)）加强安全监管。健全新能源汽(qì)车安全监管体系，因地制宜利用多种(zhǒng)手段，提(tí)升新能源(yuán)汽车及(jí)电池质(zhì)量安全水平(píng)，严格农村(cūn)地区充电设施管理(lǐ)，引导充电设施运(yùn)营(yíng)企业接入政(zhèng)府充电设施监管平台，严(yán)格(gé)配套(tào)供电、集(jí)中充电场(chǎng)所(suǒ)安全(quán)条(tiáo)件，确保符合有关(guān)法律(lǜ)法规、国家标(biāo)准或行业(yè)标准规定，强化(hu银耳越黄越好还是越白越好，干银耳为什么越放越黄à)管理人(rén)员(yuán)安全(quán)业务(wù)培训(xùn)，定期对存量(liàng)充电桩进行隐患排(pái)查。引导农村居民安装使用独立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护(hù)器及(jí)接地设备(bèi)，提升用(yòng)电安(ān)全水(shuǐ)平。

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