金融(róng)界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局发布《关(guān)于加(jiā)快推进充电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè) 更好支持(chí)新能源汽车下乡和(hé)乡村振兴的实施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使用新(xīn)能源(yuán)汽车 提供多(duō)元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方对农村(cūn)户籍居民在(zài)户籍(jí)所(suǒ)在地(dì)县域内购买(mǎi)新能源汽车(chē)，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有(yǒu)条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能(néng)源汽(qì)车提供以(yǐ)旧换(huàn)新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠(zèng)送充电优(yōu)惠券等(děng)活动。加(jiā)大农村地区汽车消(xiāo)费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金融(róng)机(jī)构在依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理确(què)定首付(fù)比例、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加强公(gōng)共(gòng)充电(diàn)基础设(shè)施(shī)布(bù)局建设(shè)。支持(chí)地(dì)方政府(fǔ)结合实(shí)际(jì)开展县乡公共充电网络规(guī)划(huà)，并做好与国(guó)土(tǔ)空间(jiān)规划、配电(diàn)网规划等的衔接(jiē)，加快实现适(shì)宜使用新能源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式(shì)公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线(xiàn)服(fú)务区(qū)（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公共充电设施(shī)，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸(shēn)，结合乡村自(zì)驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　健全新能源二手车(chē)评估体(tǐ)系 鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地区(qū)市(shì)场(chǎng)提供优质新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费者(zhě)特点，通过差(chà)异化(huà)策略优化配置，开发更多经济实(shí)用(yòng)的(de)车型，特别是新能(néng)源载(zài)货(huò)微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新(xīn)能源二手车(chē)评估体系，对(duì)新能源二(èr)手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面(miàn)向(xiàng)农村地(dì)区市(shì)场提供优(yōu)质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农(nóng)村地区(qū)公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专(zhuān)项(xiàng)支持政策

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)大充电网(wǎng)络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方(fāng)出(chū)台农村地区(qū)公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速(sù)公路及(jí)普通(tōng)国省干(gàn)线公(gōng)路服务(wù)区(qū)（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充(chōng)换电(diàn)基础设施建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络(luò)建设和输配电网(wǎng)发展，加(jiā)大(dà)用(yòng)地(dì)保障等支持力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增(zēng)强农(nóng)村电网的支撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中式充换电设(shè)施用电免(miǎn)收需(xū)量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关(guān)配(pèi)电网建设(shè)投资(zī)效率约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一(yī)、创新(xīn)农村地区(qū)充电基础设施建(jiàn)设运营维(wéi)护模式

　　（一(yī)）加强公共充电基础设(shè)施布局建设。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电(diàn)网(wǎng)络规划，并做好与国(guó)土空间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的(de)地(dì)区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式(shì)公共(gòng)充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事(shì)业单位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共(gòng)充电设(shè)施(shī)，并向易地搬迁集(jí)中安(ān)置区、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村(cūn)自(zì)驾游发展(zhǎn)加快公路(lù)沿(yán)线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础设施建设共享。加快推进农村地区既(jì)有居住社(shè)区充电设施建设，因地(dì)制宜开(kāi)展充(chōng)电(diàn)设施建设条(tiáo)件改造，具备安(ān)装条件的居(jū)住社(shè)区可配建(jiàn)一定比(bǐ)例(lì)的公共充电车位。落实新建居住社区充电基础设施配(pèi)建要求，推动固定车位建(jiàn)设充电设施(shī)或预留(liú)安装条(tiáo)件以满(mǎn)足直接装(zhuāng)表接电需要。落实街道办事处等基层管理机构(gòu)管理责任，微信二维码收款限额是多少，个人收款码一天可以收多少笔加大对居住社区管(guǎn)理单位的指导和监(jiān)督，建(jiàn)立“一站式(shì)”协调推动和投诉解(jiě)决机制(zhì)。居住社区管理单位应(yīng)积极协助用户安装充电设(shè)施，可探索与充电设施运营企(qǐ)业合作(zuò)的机制。引导(dǎo)社区推(tuī)广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多(duō)车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网(wǎng)络(luò)建设运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设(shè)运营专(zhuān)项支持(chí)政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速(sù)公(gōng)路及普通国省干(gàn)线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车(chē)场(chǎng)站和汽(qì)车(chē)客运站等(děng)充换电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地保障等支持(chí)力度，开(kāi)展(zhǎn)配套电(diàn)网建设(shè)改造，增强(qiáng)农(nóng)村电网的(de)支撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部制电价(jià)的(de)集中式(shì)充换电设施用电免(miǎn)收需量(liàng)（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序(xù)充电(diàn)等新模式(shì)。提升新建充电基础设(shè)施智能化水平，将(jiāng)智(zhì)能有序充电纳入(rù)充(chōng)电(diàn)基础设施和新能源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓励(lì)新(xīn)售新能源(yuán)汽(qì)车随车配(pèi)建充(chōng)电桩(zhuāng)具备有(yǒu)序充电(diàn)功(gōng)能，加(jiā)快形(xíng)成行(xíng)业统一标准。鼓励开展电(diàn)动汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键技(jì)术研究，探(tàn)索(suǒ)在充电桩利用率较低的农村(cūn)地区，建设提供(gōng)光伏发(fā)电、储(chǔ)能、充电一体化的充电基础(chǔ)设施(shī)。落实(shí)峰谷分时(shí)电价(jià)政(zhèng)策(cè)，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基(jī)础(chǔ)设施运(yùn)维(wéi)服(fú)务体(tǐ)验。结合(hé)农村(cūn)地区充电设施环(huán)境(jìng)、电(diàn)网基础条(tiáo)件(jiàn)、运行维护要求等，开展充电设施建设标准制修(xiū)订和典型设计。完(wán)善充电(diàn)设施运维体(tǐ)系，提升设施可用率(lǜ)和故障处理能力，推动公共充换(huàn)电网(wǎng)络运营(yíng)商平台(tái)互联互通。鼓励停车场与充(chōng)电设施运(yùn)营企业创新(xīn)技术与管理措施，引导燃(rán)油(yóu)汽车与新能源汽车分区(qū)停放，维(wéi)护良好充电秩(zhì)序。利用技术手段对充电需求集(jí)中的时段(duàn)和地段进行(xíng)提(tí)前研判(pàn)，并做好服(fú)务保障(zhàng)。

　　二、支持农村(cūn)地(dì)区购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富(fù)新(xīn)能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针微信二维码收款限额是多少，个人收款码一天可以收多少笔对(duì)农(nóng)村(cūn)地区(qū)消费者特点，通过差异化策(cè)略优化(huà)配(pèi)置，开发更多(duō)经(jīng)济实(shí)用的车(chē)型，特别是新能源载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源(yuán)二手车评(píng)估(gū)体系，对新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市(shì)场提(tí)供优质(zhì)新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推(tuī)广。加(jiā)快新能源汽车在县(xiàn)乡党(dǎng)政机关、学校、医院等单位的(de)推广应用(yòng)，因地制(zhì)宜(yí)提高公务用(yòng)车中新能源汽(qì)车使用比例，发挥(huī)引领示范作用(yòng)。鼓励有条件的地方加大(dà)对(duì)公(gōng)交、道路客运、出租(zū)汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等(děng)领域新(xīn)能源汽车(chē)应用支(zhī)持(chí)力度。

　　（八）提供多(duō)元(yuán)化购买支持(chí)政(zhèng)策。鼓励(lì)有条件的(de)地方对农村户(hù)籍(jí)居(jū)民在户籍所在地(dì)县域(yù)内(nèi)购买新能(néng)源汽车，给予消费(fèi)券等支持(chí)。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧(jiù)换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方(fāng)政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券(quàn)等活(huó)动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机(jī)构在(zài)依(yī)法合规、风险可控的(de)前提下，合理确定首付比例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地(dì)区新能(néng)源汽(qì)车宣传(chuán)服(fú)务管理(lǐ)

　　（九）加(jiā)大(dà)宣传引导力度。通过新闻报(bào)道、专(zhuān)家评论(lùn)、互联网新(xīn)媒体(tǐ)等方式积极(jí)宣传，支(zhī)持(chí)地方政府和行业机构组织新(xīn)能(néng)源汽车厂(chǎng)家开展品(pǐn)牌联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能(néng)源汽(qì)车(chē)企业联合产业链上游电池企业开(kāi)展农(nóng)村地区购车三年内免费“电(diàn)池体(tǐ)检(jiǎn)”活动(dòng)，提升消费者对新(xīn)能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服(fú)务网(wǎng)络。鼓励(lì)新能源汽车企业下(xià)沉销(xiāo)售(shòu)网(wǎng)络，引(yǐn)导车企及第三方服务企业加快(kuài)建设联合营业(yè)网点、建立配(pèi)套售(shòu)后服(fú)务体系，定期开展(zhǎn)维(wéi)修(xiū)售后服务下乡活动，提供应急救援(yuán)等服务，缓解(jiě)购买使用顾(gù)虑(lǜ)。鼓励高职院校面向(xiàng)农村地区培养新能源汽车(chē)维保技术人员，提供汽车维(wéi)保、充电(diàn)桩维护等(děng)相(xiāng)关职业(yè)教育，将促进就近就地(dì)就业与支持新能源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加强安(ān)全监管(guǎn)。健全(quán)新能源汽车安全监管体系(xì)，因地(dì)制宜利(lì)用多种手段，提升新能源汽微信二维码收款限额是多少，个人收款码一天可以收多少笔车及(jí)电(diàn)池质(zhì)量安(ān)全水平，严(yán)格农村地(dì)区充电设施管理(lǐ)，引导充电设(shè)施运营(yíng)企业(yè)接入政府充电设施监管平台(tái)，严格配套供(gōng)电、集中充电场所(suǒ)安全条件，确保符合有关法(fǎ)律(lǜ)法(fǎ)规(guī)、国(guó)家(jiā)标准(zhǔn)或行业标准规定，强化管(guǎn)理(lǐ)人员安(ān)全业务培训，定(dìng)期对存量充电桩进行(xíng)隐患排查。引导农村居民(mín)安(ān)装(zhuāng)使用独立充电桩，并合理配(pèi)备漏电保护器及接地设备，提升用电安全(quán)水平(píng)。

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