金融界(jiè)4月25日消息(xī) 国务(wù)院(yuàn)办公厅发布关于推动外贸稳规(guī)模优结(jié)构(gòu)的(de)意见。其中提(tí)到，培育汽(qì)车(chē)出口优势。各(gè)地方、商协会组织(zhī)汽车企业与航运企业进行直客对接，引导汽车(chē)企(qǐ)业与航运(yùn)企业签订(dìng)中长期协议。鼓励中资银(yín)行及其境外(wài)机构在依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控(kòng)前(qián)提下，创新金融产品和服务，为汽车(chē)企业在(zài)海外提供金(jīn)融支持。各地方进一步支(zhī)持汽(qì)车企(qǐ)业建立和完善国际营销服(fú)务体系，提升在海(hǎi)外开展品牌宣传、展示销售(shòu)、售后服(fú)务方(fāng)面的能力。

　　具体(tǐ)意见如下(xià)：

　　一、强化贸(mào)易促进拓展市场

　　（一(yī)）优化(huà)重点展会(huì)供(gōng)采对接。推动国内(nèi)线(xiàn)下展(zhǎn)会全(q15mm等于多少厘米 15mm等于多少微米uán)面(miàn)恢(huī)复。办(bàn)好中(zhōng)国国(guó)际(jì)进(jìn)口博览会、中国进(jìn)出口商品(pǐn)交(jiāo)易(yì)会、中国国际服务贸易交易会、中国国(guó)际消费品博览会等重点展会(huì)。支持中国进(jìn)出口商品交(jiāo)易(yì)会(huì)优化(huà)展区(qū)设置和参(cān)展企业(yè)结构，常态化运营(yíng)线上平(píng)台。各地方15mm等于多少厘米 15mm等于多少微米和贸(mào)促机构、商协(xié)会进一(yī)步加大(dà)对外(wài)贸企(qǐ)业参加各类境外(wài)展会的支持力度(dù)，加(jiā)强组(zǔ)织协调和服务保障，持续培育(yù)境外(wài)自办展会、扩大办展规模。

　　（二）便利(lì)跨(kuà)境(jìng)商务人员往来。加强对外沟通，提高APEC商务旅(lǚ)行卡办理效率，加大工作(zuò)力度推动其他国家畅通我商(shāng)务人(rén)员(yuán)申办签证渠道(dào)、提高办理效率。继续(xù)为境(jìng)外客商办理来(lái)华签(qiān)证(zhèng)提供(gōng)便利。研(yán)究优化远端检测措(cuò)施。尽快推进国际客运航班特(tè)别是国内重点航空枢纽的国际客运航班稳妥有序恢复，推动中(zhōng)外(wài)航空公司复航增班，更(gèng)好为商务人(rén)员往来提供(gōng)航空(kōng)运输保障。

　　（三）加强拓市场服务保障。我驻外(wài)使(shǐ)领馆通过完善合(hé)作机制、加强信息交流、推介重点展会等举措(cuò)，创造更多(duō)贸(mào)易机会，加大(dà)对外贸企(qǐ)业特别是(shì)中(zhōng)小微外贸企业(yè)开拓市(shì)场的支持力度(dù)。发(fā)挥贸促机构驻外代表处作用，做好信息咨询(xún)、企业对接、商(shāng)事法律等(děng)方面服务。发布相关国别贸易指(zhǐ)南(nán)，想(xiǎng)方设法(fǎ)稳住对(duì)发达(dá)经济体出口，引导企业深(shēn)入开(kāi)拓(tuò)发(fā)展中(zhōng)国(guó)家市场和东盟(méng)等区(qū)域(yù)市场。支(zhī)持外贸大省(shěng)发挥好稳(wěn)外贸主力军作用。

　　二、稳(wěn)定和(hé)扩大重点产品(pǐn)进出(chū)口规模

　　（四）培(péi)育汽(qì)车出口优(yōu)势。各地方、商(shāng)协会组织(zhī)汽车(chē)企业与航运企(qǐ)业(yè)进(jìn)行直客对(duì)接，引导汽车企业与(yǔ)航运企业签订中长期(qī)协议。鼓(gǔ)励(lì)中资(zī)银行及其(qí)境外机构在(zài)依法合规、风(fēng)险可控前提下，创新(xīn)金融产(chǎn)品和服务，为(wèi)汽车企业(yè)在海外(wài)提供金(jīn)融(róng)支持(chí)。各(gè)地方(fāng)进一(yī)步支持汽车企业建立和完(wán)善国际(jì)营销服务体系，提升在海(hǎi)外开(kāi)展品(pǐn)牌宣传(chuán)、展示销售、售(shòu)后服(fú)务方面的能力。

　　（五）提升大型成套设(shè)备企(qǐ)业的国际合作水平。加大出口信用(yòng)保险支持力度，更好(hǎo)服务大(dà)型(xíng)成套设备(bèi)项目(mù)。金融机构在加强风险防控基础(chǔ)上(shàng)，统筹考虑项(xiàng)目(mù)具体情况，保障大型成套设备项目合理(lǐ)资金需求。鼓励各地方通(tōng)过开展(zhǎn)招聘服务(wù)等方(fāng)式，保障企业用工需求(qiú)，加强岗位技能培训，确保履约交付，推动行业长期健康(kāng)发(fā)展。

　　（六）扩(kuò)大先进技术设备进口。加快修(xiū)订鼓励进口技术和产品目录(lù)，进一(yī)步提(tí)高进口贴息政策(cè)精(jīng)准性(xìng)，引导企业扩(kuò)大国内短缺的先进技术设备进口。

　　三(sān)、加大财政金融(róng)支持力度

　　（七）用足用好中央财政(zhèng)资金政策(cè)。开展第二批外经贸(mào)提质(zhì)增效示范(fàn)工作。研(yán)究设立(lì)服务贸(mào)易创新发展引导基金二期。

　　（八）加大进出(chū)口信贷支(zhī)持。商业性(xìng)金融机构进(jìn)一步(bù)提(tí)升(shēng)中(zhōng)西部地区分支机构在贸(mào)易融(róng)资、结(jié)算等业务方(fāng)面(miàn)的(de)服务能力。鼓励银行和保险机构扩大保单融资增信合(hé)作(zuò)，加大对中小(xiǎo)微外贸企业的融资(zī)增信支持力(lì)度。在依法合(hé)规、风(fēng)险可控前提下(xià)，鼓励国有大(dà)型金融机(jī)构加大(dà)资(zī)源倾斜，积(jī)极满足中小微企业外贸融资需求。鼓励(lì)政府性融资担保机构(gòu)为符合(hé)条件的(de)小微外贸企业(yè)提供融资增信支持。

　　（九(jiǔ)）更好发挥出口信用保险作(zuò)用。进一步扩(kuò)大出口信用保险承保规模和覆盖面。加大对(duì)跨(kuà)境电商(shāng)等新业态新模(mó)式(shì)的支持力度，加快拓展产业链承保(bǎo)，进一步扩大对中小微外贸企(qǐ)业的承保(bǎo)覆盖(gài)面，优化承保和理(lǐ)赔条件。

　　（十）优化(huà)跨境(jìng)结算服务。鼓励金融机构创新完(wán)善外(wài)汇(huì)衍生品和(hé)跨境人民(mín)币业务，进一步扩大跨境(jìng)贸易(yì)人民(mín)币结算规模，更好满足外(wài)贸企(qǐ)业汇率避险和跨(kuà)境人民币结算需求。支持各地方加(jiā)强政策宣介、优化(huà)公共(gòng)服务，推动(dòng)银(yín)企精准对接、企(qǐ)业(yè)充分(fēn)享惠(huì)。

　　四、加(jiā)快对外贸易创新(xīn)发(fā)展

　　（十一）稳定(dìng)和提升加(jiā)工(gōng)贸易。强化用工、用能、信贷等要(yào)素保障，引(yǐn)导加工贸易向(xiàng)中西部、东北(běi)地区梯度转移，促(cù)进加工贸易持(chí)续健(jiàn)康发展和产(chǎn)业链供应(yīng)链(liàn)稳定。新认定一批国(guó)家加工贸(mào)易产业园。办好中(zhōng)国加工贸易产品博览会，支持东中(zhōng)西部(bù)产业交流(liú)对接。加快推进一(yī)批“两头(tóu)在外”重(zhòng)点保税维(wéi)修试点(diǎn)项目落地，强化全(quán)生命(mìng)周期服务保障。

　　（十二）完善边境贸(mào)易支持政策(cè)。做(zuò)大沿(yán)边省份对(duì)外(wài)贸易(yì)。有力有序推进边民互市贸易进(jìn)口商品落地加工试点工(gōng)作。探索建设边民互市贸易进口商品(pǐn)数据监测平(píng)台。修订(dìng)出(chū)台边民互市贸易(yì)管(guǎn)理办(bàn)法，优化边民互(hù)市贸(mào)易多(duō)元(yuán)化发展的政策环境，增加自周(zhōu)边国家进口。

　　（十三）推进贸易数字化。支持大型(xíng)外贸企业运用(yòng)新技术(shù)自建数(shù)字平台，培育服务中小微外(wài)贸企(qǐ)业(yè)的第三方综合数字化解决方案供应商。支持(chí)粤港澳15mm等于多少厘米 15mm等于多少微米大湾区(qū)全(quán)球贸易数字化领航区发展，加快贸易全链条(tiáo)数字化赋(fù)能，充分发(fā)挥(huī)先(xiān)行(xíng)示范(fàn)效应，适时总结发展(zhǎn)经验(yàn)。在粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个(gè)数字化推(tuī)动(dòng)贸(mào)易(yì)高(gāo)质量发展(zhǎn)的(de)典型案例(lì)，并推(tuī)广应用。

　　（十四）发展绿色贸易。指导商协会等行业组织(zhī)制订外贸(mào)产品绿色低碳标准，支持相关产品进一步(bù)开拓国际市场。组(zǔ)织(zhī)开展重点行(xíng)业企(qǐ)业培训，增强企(qǐ)业绿色低(dī)碳发展意(yì)识和能力。

　　（十五）推动(dòng)跨境(jìng)电(diàn)商健康持续创新发展。支持外贸企(qǐ)业通过跨境电商等新(xīn)业态新模式拓展销售(shòu)渠道、培(péi)育自主品牌。鼓励各地方(fāng)结合产业和禀(bǐng)赋优势，创新建设跨境电商综(zōng)合试验区，积极发(fā)展(zhǎn)“跨境电(diàn)商+产业(yè)带”模(mó)式，带动跨境(jìng)电商企业对企(qǐ)业出口。加快出台跨境电(diàn)商知识产权保护指(zhǐ)南，引导跨(kuà)境电商企业防范知(zhī)识产(chǎn)权(quán)风险。建设跨境电商综合(hé)试验区(qū)线上综合服务平台并发挥好其作用，指导(dǎo)企业用(yòng)好跨境电商零售出口(kǒu)相(xiāng)关税(shuì)收政(zhèng)策措施。持续完善跨境电商综(zōng)合试验(yàn)区考核评估机制，做好评估结果应用，充分发挥(huī)优秀试点示范引领作(zuò)用(yòng)。

　　五、优化(huà)外贸发展(zhǎn)环境

　　（十六）妥善应对国外不(bù)合(hé)理贸易限制措施(shī)。加强对地(dì)方和外贸(mào)企业的培训指(zhǐ)导，对受影响(xiǎng)的重点实体帮扶纾困(kùn)。发挥好预警体系和法(fǎ)律服务机制作用，支持各级应对贸易(yì)摩擦工作站和预警点(diǎn)提升公(gōng)共服务能力，帮助企业积极应(yīng)对(duì)不合(hé)理贸易限制措施。发挥贸促机构作用，做好(hǎo)风险(xiǎn)评估和排查。

　　（十七）提升贸易(yì)便利化水平(píng)。深入推进“单一窗(chuāng)口”建设，扩大“联动接卸”、“船边直提”等措施应用范围，提高货物流转效率(lǜ)。稳步(bù)实施多元化税收担保，助(zhù)力企业减负(fù)增效。加(jiā)大对(duì)外(wài)贸企业(yè)的信用(yòng)培(péi)育力度，使(shǐ)更(gèng)多符(fú)合认证标准(zhǔn)的外贸企业成(chéng)为海关“经认证(zhèng)的经营者”（AEO）。进一步(bù)便利出口退税办理，推动实现出口退税申报报关单(dān)、发(fā)票“免填报”，更好服务广大外贸企(qǐ)业。各(gè)地(dì)方做(zuò)好供需对接(jiē)和统(tǒng)筹调度，健(jiàn)全应(yīng)急运力储备，完(wán)善(shàn)应(yīng)急预案(àn)，保障(zhàng)外贸货物高效畅通运输。提升口岸通关效率、强化疏导(dǎo)分流、补齐通道(dào)短板、提升口(kǒu)岸过货能力。

　　（十八(bā)）更好发挥自由贸(mào)易协定效能(néng)。高(gāo)质量实施(shī)已生效(xiào)的(de)自由贸(mào)易协(xié)定，编发重(zhòng)点行业(yè)应(yīng)用(yòng)指南，深入开展《区(qū)域全面经济伙(huǒ)伴关(guān)系协定》（RCEP）等专题培(péi)训(xùn)，组织论(lùn)坛等多种形式的交流活动，加(jiā)强地方和企业经验分(fēn)享，提高(gāo)对(duì)企业的(de)公(gōng)共服务水(shuǐ)平，不断提升自(zì)由贸易协定的综合利用率(lǜ)。鼓(gǔ)励和指导地(dì)方(fāng)组织面向RCEP等(děng)自由贸(mào)易(yì)伙伴的贸易(yì)促进活动。

　　六、加强(qiáng)组织实施

　　各地方、各相关部门和(hé)单位要以习(xí)近平新(xīn)时代中国特色社会主义思(sī)想为指导，全(quán)面贯彻党的二十大精(jīng)神，坚决落(luò)实党(dǎng)中央(yāng)决策(cè)部(bù)署，高度重视、切(qiè)实做(zuò)好推(tuī)动外贸稳规模优(yōu)结构工作，全力(lì)实现进出口促稳提质目标任务。鼓励(lì)各地(dì)方(fāng)因地(dì)制宜出台配套(tào)支持政策，增强政(zhèng)策协同效应。商务部要会同各相关部门(mén)和单位密切(qiè)跟(gēn)踪外贸(mào)运行情(qíng)况(kuàng)，分析形(xíng)势变化，针对不同领域(yù)实际问题，不断充实、调(diào)整和完善相关政策(cè)，加强协作(zuò)配(pèi)合和政策指导，实施好稳外贸政(zhèng)策组合(hé)拳，帮助企业稳订(dìng)单拓(tuò)市场。

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