金融界5月8日(rì)消息(xī) 广东省发(fā)展(zhǎn)改革委等(děng)部门印发《广(guǎng)东省(shěng)全面推行清洁生产实施(shī)方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制(zhì)度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生(shēng)产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平(píng)走在全国前(qián)列，能源(yuán)资(zī)源(yuán)利(lì)用效率(lǜ)明显提(tí)升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用效率和主要(yào)污染(rǎn)物排(pái)放控制水平(píng)基本(běn)达到国际(jì)先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能(néng)耗和规模以上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总值用水量和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发(fā)性有机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯(guàn)彻(chè)落实节约资源和保护环境(jìng)基(jī)本国策的重要举(jǔ)措，是推进(jìn)生态(tài)文明建设、推(tuī)动(dòng)减污降碳协同增效的重要(yào)手段(duàn)，是加快形成绿色(sè)生产生活方式、促进经济社(shè)会全面绿(lǜ)色(sè)转(zhuǎn)型和高(gāo)质量(liàng)发展的有效(xiào)途径。为贯彻落实《中华人民共和(hé)国清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》《“十四五(wǔ)”全国清洁(jié)生产推行方案》《广(guǎng)东省(shěng)国民经(jīng)济和社会发展(zhǎn)第(dì)十四个五年规(guī)划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省生(shēng)态文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人民政府(fǔ)同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思(sī)想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导(dǎo)，全面(miàn)贯彻党的二十大精神，深入(rù)贯彻(chè)习近平(píng)生态(tài)文明思想(xiǎng)和习近平总(zǒng)书(shū)记对广(guǎng)东系列(liè)重要(yào)讲话、重要指示批(pī)示(shì)精神，认真落实国家(jiā)工作部署(shǔ)以及省(shěng)委(wěi)、省政府工作要求，以节(jié)约(yuē)资源、降(jiàng)低能耗、减污(wū)降碳、提质增效为目标，以推(tuī)进技术进(jìn)步为主线，以(yǐ)清洁生产(chǎn)审核为抓手(shǒu)，系统推进(jìn)工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生(shēng)产，加快实(shí)施重点(diǎn)行业、重(zhòng)点领域清洁生产改(gǎi)造，创新清(qīng)洁生产推行方式(shì)，培育壮大清洁生产(chǎn)产业，为推动高质量发展、实(shí)现(xiàn)碳达峰碳中和目标提供(gōng)有(yǒu)力支(zhī)撑。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度体系基本建立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业等领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产进一步深化，清(qīng)洁(jié)生产整体水平走(zǒu)在全(quán)国前列，能源资源利用效(xiào)率明(míng)显提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要污染物(wù)排放(fàng)控制水平基本达到国(guó)际先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值(zhí)能耗和(hé)规模以(yǐ)上工业单位增加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地区(qū)生产总值用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)和万(wàn)元(yuán)工业(yè)增(zēng)加值用水量(liàng)较2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发性有机(jī)物(wù)重点(diǎn)工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建(jiàn)建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重(zhòng)点(diǎn)全面推行，释放减污降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁生(shēng)产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系。在支持(chí)高质量(liàng)建设制造强省(shěng)、推动产业有(yǒu)序转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业(yè)。强(qiáng)化全生命周期理(lǐ)念，全方(fāng)位(wèi)全过程推行工业产品绿色设计(jì)，扩大绿(lǜ)色低碳产品供(gōng)给，加强(qiáng)商品过度包装治理。在生态环境影响(xiǎng)大、产品涉及面(miàn)广(guǎng)、行业(yè)关联(lián)度高的(de)行(xíng)业，创(chuàng)建工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企(qǐ)业。鼓励行(xíng)业(yè)协(xié)会发布绿色产品(pǐn)设计指(zhǐ)南，推广(guǎng)绿色设计案(àn)例。以(yǐ)电(diàn)子(zi)信息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我省特(tè)色行业为(wèi)重点，引导企业对标(biāo)国际先进水(shuǐ)平实施绿色化(huà)改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子(zi)、机(jī)械、纺(fǎng)织、通信等行业龙(lóng)头(tóu)企业构建上下(xià)游(yóu)联(lián)动的绿色低碳产业(yè)链供(gōng)应链(liàn)，带动上下(xià)游(yóu)企业同步实现(xiàn)绿(lǜ)色(sè)低碳发(fā)展。按照(zhào)产业结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿(lǜ)色化要(yào)求(qiú)，推动条件成熟(shú)的(de)园区(qū)开展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低水平项目(mù)清洁(jié)生产评价。对标节能减排和碳达(dá)峰碳中和目标(biāo)，对高耗能高排放项目实(shí)行清(qīng)单管理、分类处置(zhì)和动态监控。严(yán)格(gé)高耗能高排放低水平项目准(zhǔn)入(rù)，新建、改建、扩建(jiàn)项目应(yīng)采取先(xiān)进适(shì)用的(de)工艺(yì)技术和装备，单位产(chǎn)品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达到清(qīng)洁生产先进(jìn)水平。对不符合(hé)所在(zài)地区能耗强(qiáng)度和总量(liàng)控制相关要求、不符合煤炭消费减量(liàng)替代或(huò)污染物排放区域削减、能效水平低于(yú)本行业(yè)能耗限额(é)准(zhǔn)入值(zhí)等(děng)要求的高耗能高排(pái)放(fàng)低水平项目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平(píng)项目(mù)盲(máng)目发展。探索建立高耗(hào)能高排放低(dī)水平的存量、增量(liàng)项(xiàng)目清洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代(dài)。合理控制化石能源消费，加大清洁(jié)能源推广应用，提(tí)高工业领域非化(huà)石能源利用比重。加快(kuài)天(tiān)然气基础设施(shī)建设和互联互通，支(zhī)持现有大型工业企业(yè)及燃气电(diàn)厂(chǎng)用户天然气直供。加快氢能技术(shù)创新和基础设施(shī)建设，推动氢(qīng)能多(duō)元利(lì)用。拓宽电能替(tì)代领(lǐng)域，在(zài)钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推广(guǎng)电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加(jiā)热等技(jì)术。在工(gōng)业负荷大、新能源条件好的地(dì)区，支持分布(bù)式电源开发建(jiàn)设和就近接入消纳，开展源网(wǎng)荷储一体(tǐ)化(huà)绿色供电园区建设。推进原辅(fǔ)材料无害化替代，促进生产过程(chéng)中使用低毒低害和无毒(dú)无害原料，大力(lì)推(tuī)广(guǎng)低(dī)（无）挥(huī)发(fā)性有机物含(hán)量(liàng)的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安(ān)全和技术等标准约束(shù)，依法依规淘(táo)汰(tài)落(luò)后产能(néng)，扎(zhā)实推(tuī)进“散乱污”企业(yè)整(zhěng)治。全面开(kāi)展清洁生产(chǎn)审(shěn)核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色(sè)金属、建材(cái)、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重(zhòng)点，深入开展节能减排诊断，建立(lì)能效、污染(rǎn)物排放先(xiān)进和(hé)落(luò)后(hòu)清单(dān)，系统推进(jìn)节能改造(zào)升(shēng)级(jí)和(hé)污染物深度治理，提高生(shēng)产(chǎn)工(gōng)艺(yì)和(hé)技术装备绿色化(huà)水平。加(jiā)快企(qǐ)业及园区节能、节水、节材、减污(wū)、降碳等(děng)系统性清(qīng)洁(jié)生产改造，推(tuī)动产业循(xún)环式组(zǔ)合、企业循环式生产，积极创(chuàng)建(jiàn)无废企业、无废园区和生(shēng)态(tài)工(gōng)业示范园(yuán)区。加快推(tuī)进村级(jí)工业(yè)集聚区(qū)升级改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计示范企业创建工程。重点实(shí)施轻量(liàng)化、模(mó)块化、集成化、智能化、无(wú)害化(huà)、节能、环保(bǎo)、高可靠(kào)性、长寿命、易制造、易回(huí)收等关键(jiàn)绿(lǜ)色设计技(jì)术应用示(shì)范，培育(yù)一(yī)批(pī)工业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工(gōng)程。开展绿(lǜ)色制造技术(shù)创(chuàng)新和集(jí)成应用，大(dà)力培育(yù)创建绿(lǜ)色工厂，培育一批具有生(shēng)态主导力的产业链(liàn)链主(zhǔ)企业，打(dǎ)造一批具有行业特色的(de)绿(lǜ)色低碳园区(qū)。到(dào)2025年，累计创建国家(jiā)绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施(shī)重点(diǎn)行业清洁(jié)生产改造工程。推动钢(gāng)铁、石化(huà)化(huà)工、有色(sè)金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等(děng)行业实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术改造，推动(dòng)数(shù)据中心(xīn)和(hé)5G等(děng)新兴基(jī)础(chǔ)设施(shī)实施(shī)节能降碳(tàn)改造，打造一批(pī)达到国际先进水平的清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产审核工(gōng)程。以自愿性和强制性相结(jié)合的方式(shì)，推(tuī)动工业园区（集聚区）内的(de)企(qǐ)业(yè)、重(zhòng)点流(liú)域工(gōng)业企业实施清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企(qǐ)业开展清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强农业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模式。落实(shí)百县千镇万村高(gāo)质量发(fā)展各(gè)项要求，加快推进农业清洁(jié)生产。加快(kuài)构建种植(zhí)业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清(qīng)洁生(shēng)产技术体系，实施粮经饲(sì)统筹、种养加结合(hé)、农林牧渔融合(hé)发展等一体化发(fā)展模式。支持我省(shěng)预制菜产业高质量发展。大力发展绿色(sè)低(dī)碳循环农业，推进农光互(hù)补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电(diàn)+海(hǎi)洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增加农村清(qīng)洁(jié)能源供应，推动农村(cūn)生物质能综合(hé)利用。发(fā)展林业循环经济，培育林业龙头企(qǐ)业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹等具有(yǒu)广(guǎng)东特色的林业产业发(fā)展基地，积极(jí)创建国家现代林(lín)业产业示范(fàn)园区，实施森(sēn)林生态(tài)标(biāo)志(zhì)产品建设工程。以现(xiàn)代(dài)农业产业园、农林业龙头企业等为重(zhòng)点，深入推行(xíng)农业清洁生产，形成一批可(kě)推广、可(kě)复制的典型案(àn)例(lì)。

　　6.推(tuī)动(dòng)农业生产投入(rù)减量。加强农业(yè)投(tóu)入(rù)品生产、经营(yíng)等各环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽(shòu)药等投(tóu)入品(pǐn)追(zhuī)溯系统。开展“绿(lǜ)色(sè)农资”行动，持续推(tuī)进(jìn)化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业化防(fáng)治，集成(chéng)推广全(quán)程(chéng)绿色(sè)防控(kòng)技术模式，开展绿(lǜ)色(sè)种养(yǎng)循环农业试(shì)点。加强绿色投(tóu)入(rù)品创新研发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶肥(féi)料、微(wēi)生物肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还田(tián)渠(qú)道。研发推广全生(shēng)物可(kě)降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁化(huà)水平。统筹推广(guǎng)农业节(jié)水、节肥、节药、节地、节能等生态(tài)友好型农技与农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁(jié)的(de)农业生产模式。优先(xiān)支(zhī)持粮食生(shēng)产(chǎn)功能区、粮(liáng)食生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)县、现代农业(yè)产(chǎn)业园(yuán)等区(qū)域，集中力量(liàng)建设集中连片(piàn)、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产高产、生态(tài)友(yǒu)好、宜机作业的高标准农田(tián)。深化测土配方施肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一体(tǐ)等高效施肥(féi)方式。全面推广健康养殖技术，推动(dòng)兽用(yòng)抗菌药(yào)使(shǐ)用(世上真有孙悟空存在吗，世界上有没有孙悟空yòng)减量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系(xì)，大力(lì)推广种养加(jiā)一体化发(fā)展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业(yè)废弃(qì)物资源化利用。积极推动(dòng)秸秆综(zōng)合利用，加强农膜管(guǎn)理(lǐ)，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾(shí)、专(zhuān)业化回(huí)收和资(zī)源化利用，全面建立农(nóng)药(yào)包装废弃物回收处理体系。持(chí)续推进畜(chù)禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪(fèn)污(wū)全量收(shōu)集(jí)处理利用(yòng)技术(shù)模式(shì)，鼓励在规模种植基地周(zhōu)边(biān)建(jiàn)设农牧循环型规模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥(féi)就近还田利用，促进农(nóng)牧结(jié)合循环发(fā)展。探(tàn)索推广液体有机肥(féi)还田、全量收集还田(tián)等(děng)模(mó)式，提升(shēng)种养结合水平。开(kāi)展(zhǎn)区域性病(bìng)死畜禽无害(hài)化处(chù)理及资源化利用试点(diǎn)示(shì)范，持续创建国家农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区。加强环(huán)境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设(shè)，促进(jìn)源(yuán)头控制(zhì)、过程拦截(jié)、末端治理与(yǔ)循(xún)环利用(yòng)结合发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建(jiàn)设行动。加强(qiáng)环境友好型种植(zhí)业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)。到(dào)2025年，创建5个以上国家农(nóng)业(yè)绿色发展先(xiān)行区，全(quán)域建设粤北生态(tài)农业(yè)世上真有孙悟空存在吗，世界上有没有孙悟空示范区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水灌溉工(gōng)程与农艺(yì)、农机(jī)、生(shēng)物、管理等措施(shī)的(de)集(jí)成与融合，加强(qiáng)灌区(qū)骨干渠系节水改(gǎi)造(zào)、田(tián)间(jiān)工程配(pèi)套(tào)和(hé)农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利(lì)用系(xì)数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量(liàng)增效(xiào)行动(dòng)。大(dà)面积推广(guǎng)使用高(gāo)效(xiào)低风(fēng)险(xiǎn)农(nóng)药(yào)和(hé)生物防治、物理防(fáng)治、理化诱控等(děng)绿色防控技术，以及应用无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫(yì)情专(zhuān)业化防治服务。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物(wù)农药(yào)利(lì)用率达到(dào)43％以上，创建一(yī)批(pī)绿色(sè)种养循环农业试点县，支(zhī)持建(jiàn)设15个农作物病虫害绿色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农(nóng)膜回收。建立秸秆综(zōng)合利用长效机(jī)制，实(shí)现秸秆综合(hé)利用。开展全生物(wù)降解地膜在不同作物上(shàng)的应用推广。支持省级科研单位开展秸秆综(zōng)合利用和全生物降(jiàng)解地膜应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水。加强服务过程中(zhōng)的资(zī)源能源规范管理(lǐ)，整体提升清洁(jié)化服(fú)务效率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以及(jí)医院(yuàn)、学校等公共机构的主要用能环(huán)节(jié)，开展节能改造，广泛(fàn)采用(yòng)节能(néng)、节水、环保设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节(jié)能、节水和其他(tā)有利于环境保护的(de)技术和设(shè)备，推(tuī)广使用节水型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人(rén)工滑雪场(chǎng)等高耗水服务(wù)业用水，优(yōu)先利用再生水、雨水等非常规水源，全面推广循环用水技术工艺(yì)，探(tàn)索开展合(hé)同节水管(guǎn)理。实(shí)施公共机构能效、水效领跑者引领(lǐng)行动(dòng)，遴(lín)选一(yī)批公共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮(yǐn)服务单位将清(qīng)洁生产理念融入绿色餐饮产品设(shè)计、服务(wù)全过程(chéng)，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约(yuē)常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒目位置张(zhāng)贴节约标识，供(gōng)应小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分(fēn)餐服务，提醒(xǐng)餐(cān)后打包。鼓励餐(cān)饮企业(yè)提(tí)高食材加工利用率，提供符合节约(yuē)要求的标准化菜品，合理配(pèi)置不同规格(gé)盛具，推(tuī)行适合不(bù)同群(qún)体的套餐。鼓励有条件的(de)地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广绿色加工和配送模式，支持(chí)净菜加工配送中(zhōng)心建设。强(qiáng)化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨(chú)垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综(zōng)合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企(qǐ)业(yè)要(yào)坚持清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)理念，改善服务规程，减少(shǎo)一(yī)次性物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一(yī)次性塑料用品工作。推动电子商务、外(wài)卖(mài)、快递(dì)等行业包装减量与(yǔ)可降解包装替代、包装物循(xún)环利用(yòng)，逐步减少使用一次性不可降解(jiě)塑料包装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带和(hé)一次性塑(sù)料编织袋，全(quán)面推广(guǎng)使用电子运(yùn)单。推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)塑料替代产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋等(děng)非塑制品和可降(jiàng)解购物袋。实(shí)施(shī)一次(cì)性塑料制品(pǐn)使用、回收(shōu)情况报告制度，督促(cù)指导电(diàn)子商务、外卖等(děng)平台(tái)企业和快(kuài)递企(qǐ)业按照国(guó)家要求(qiú)制定(dìng)一次性塑(sù)料制品(pǐn)减量规(guī)则。充分(fēn)发(fā)挥各类各(gè)级公共机构示(shì)范带动(dòng)作(zuò)用，带头减少使用一次性塑料(liào)制(zhì)品。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工程。选(xuǎn)择商(shāng)贸(mào)酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业(yè)开展清洁生产试点工作，在服务(wù)业(yè)各相关领域(yù)创建(jiàn)一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主(zhǔ)体培育工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体(tǐ)参与绿色餐饮评(píng)价和监督工作(zuò)，培育一(yī)批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工程(chéng)。推广(guǎng)电商快件原装直发(fā)，推进(jìn)可(kě)循环快递(dì)包装应用，推广标准化物流(liú)周转箱循环(huán)公用。到(dào)2025年底全省各邮政快递网点(diǎn)不再使用不可降解的(de)塑料包装袋、一次性塑料(liào)编(biān)织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿(lǜ)色(sè)包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建(jiàn)筑用(yòng)能(néng)清洁化低碳化。加快提(tí)升建筑能效水平，新建民用建(jiàn)筑全面按照绿(lǜ)色建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农民自建住房(fáng)参照绿色(sè)建(jiàn)筑标(biāo)准建设。积极采用自然通风、天然采(cǎi)光(guāng)、隔(gé)音降(jiàng)噪等生态(tài)共享的建筑设计方式。大力(lì)推进(jìn)可再生能源建(jiàn)筑应用，积(jī)极推广(guǎng)应用太阳能光伏(fú)、太阳能(néng)光热、空(kōng)气源热(rè)泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行(xíng)新建住宅全(quán)装修交付使用，推广(guǎng)管线分离和一(yī)体化装(zhuāng)修技术，提高建筑品质。推(tuī)广应(yīng)用(yòng)高效电气化技术与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条件地(dì)区开展近零碳(tàn)建(jiàn)筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑(zhù)提(tí)质(zhì)改造。积极开展既有(yǒu)居住建筑节(jié)能改造，提高用能效率(lǜ)和室内舒适度(dù)。探(tàn)索节能(néng)改造与小区公共环境整治(zhì)、适老(lǎo)设施改造、基(jī)础设施和建(jiàn)筑使(shǐ)用功(gōng)能提升改造统筹推进的节能(néng)宜居综合(hé)改造模式，探索经济适用、绿色环保的技术路(lù)线，统筹推动既有(yǒu)居住建筑节(jié)水改(gǎi)造。加强既有建(jiàn)筑空调、照明、电(diàn)梯等重点用能设备运行调适，推(tuī)广智慧用能技(jì)术，提升物业(yè)节能降碳管理水平。完善公(gōng)共供水管网设施，提升供水管网漏损控制水平。积极引(yǐn)导公共机构实施清(qīng)洁生(shēng)产综(zōng)合性提升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能(néng)环节开展节能改造(zào)，合理设(shè)置室内(nèi)温度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施(shī)工(gōng)。加快(kuài)推(tuī)进(jìn)建(jiàn)筑(zhù)工业化，大力发(fā)展(zhǎn)装配式建(jiàn)筑，推广(guǎng)钢(gāng)结构(gòu)住(zhù)宅(zhái)，开展装配式装修试点(diǎn)。提高(gāo)预制构件(jiàn)和(hé)部品部件通用性，推广(guǎng)标(biāo)准化、少(shǎo)规(guī)格、多组合设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓(gǔ)励政府采(cǎi)购工程项目优先选用获(huò)得绿色(sè)建(jiàn)材认证标识的建(jiàn)材产品。农房建设鼓励就地取材(cái)和利用乡(xiāng)土材料。发展建筑产(chǎn)业(yè)互联网，实(shí)现建筑材料(liào)数字化(huà)管理，促进合理安排(pái)材(cái)料采购，减少材料损(sǔn)耗和(hé)运输(shū)距离(lí)。推(tuī)动施工现场优先(xiān)使用节能灯(dēng)具和节电型施工机械，对多台同类设备实施群控技术，监控重(zhòng)点能耗(hào)设备(bèi)耗能，探索施工用能限额。加强对施工(gōng)现场的(de)管(guǎn)理，将(jiāng)房屋建筑和市政工程(chéng)施工工地噪(zào)声、扬(yáng)尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清洁生(shēng)产管(guǎn)理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管(guǎn)控。加强建筑垃(lā)圾再(zài)生利用装(zhuāng)备研发，研(yán)制(zhì)建筑垃圾处理和资(zī)源(yuán)化利用(yòng)成套装备。开(kāi)展(zhǎn)再(zài)生骨料强化(huà)技术(shù)、再生建材(cái)生产技术、再生细(xì)粉活化技术(shù)、专用添加剂(jì)技术(shù)等研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃圾(jī)生产再生骨(gǔ)料、路基(jī)路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾(jī)再生(shēng)产(chǎn)品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及(jí)水(shuǐ)泥制(zhì)品生产过程(chéng)的“三废”零排(pái)放、废(fèi)弃物(wù)综合再生利用(yòng)。建立建筑(zhù)垃圾分类(lèi)处理制度，推(tuī)进各类建筑(zhù)垃圾资(zī)源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源化利用(yòng)场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能(néng)效(xiào)提升工程。逐步提高新建绿色建筑节(jié)能强制性标准(zhǔn)水平，进(jìn)一(yī)步提高(gāo)建筑围护结构等部位的节(jié)能性(xìng)能要求(qiú)。到(dào)2025年(nián)，建(jiàn)设超低(dī)能耗、近(jìn)零能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工程。结合海绵城市(shì)建设、城市更(gèng)新(xīn)、绿色社区(qū)创建等工作(zuò)，统筹(chóu)推(tuī)进既有居住建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十(shí)四五”期间，累计完成既有建筑(zhù)节能绿色化改(gǎi)造2600万(wàn)平(píng)方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发展建筑分布式光伏(fú)。推动太(tài)阳能光热系统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公(gōng)寓等建筑中(zhōng)应用(yòng)，积极推(tuī)广高效空气(qì)源热泵技术(shù)及产品，提(tí)高建筑终端电(diàn)气(qì)化水平，到2025年(nián)，新增(zēng)建筑太(tài)阳(yáng)能光伏装(zhuāng)机容量(liàng)200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推(tuī)广工程。建立(lì)一批(pī)装配式建筑产(chǎn)业基地(dì)、典型项(xiàng)目和科技示范工程(chéng)，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构等(děng)装配式建(jiàn)筑推广力度，力(lì)争2025年底全省城镇新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实财政部、住房城(chéng)乡建设部、工(gōng)业和(hé)信息化部《关(guān)于扩(kuò)大政(zhèng)府采购支(zhī)持(chí)绿色(sè)建材(cái)促进(jìn)建筑(zhù)品(pǐn)质提升政策实施(shī)范围的通知》要求(qiú)，将医(yī)院、学校(xiào)、办公楼、综合体(tǐ)、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会(huì)展中心(xīn)、体(tǐ)育馆(guǎn)、保障房等政府采(cǎi)购工程项目(mù)，以及适用招标投标法的(de)政府采购(gòu)工程项目纳入政府绿(lǜ)色采购政策(cè)实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材(cái)料、路面(miàn)透水砖等新型绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输(shū)结构和(hé)组织方式。发(fā)展智(zhì)能交通，推动(dòng)不同运(yùn)输方式的合理(lǐ)分工(gōng)、有(yǒu)效衔接，降低空载率和不合(hé)理客货运周转量，提(tí)升综合运输效率。加快(kuài)大宗货物(wù)和中长途货运“公转铁”“公(gōng)转水(shuǐ)”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票(piào)式(shì)”“一单制”联程(chéng)客货运服务。加快推动(dòng)城市轨道交通、公交专(zhuān)用道、快速公(gōng)交系统等(děng)公共交(jiāo)通基础设施建设，强化智能化手段在城市公共(gòng)交通管理(lǐ)中(zhōng)的应用。加快(kuài)推进城市绿色货运配(pèi)送，优化城市货运和快递配(pèi)送体(tǐ)系，完善城市主(zhǔ)要商业(yè)区、校园(yuán)、社区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低(dī)碳型交通(tōng)工具(jù)。大力推广(guǎng)节(jié)能及新能源(yuán)汽(qì)车，推动城市公共服务及货运(yùn)配(pèi)送车辆(liàng)电动化替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货(huò)场等电动新能源运输工具(jù)的比(bǐ)例。有(yǒu)序发展氢燃料(liào)电池汽车(chē)，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用、专用等车辆的(de)替(tì)代(dài)。全面实(shí)施重(zhòng)型柴油车国六排放标准和(hé)非道路移(yí)动柴油机械国四排放标(biāo)准，基本(běn)淘汰(tài)国三及(jí)以下排放标(biāo)准的柴油和(hé)燃气(qì)汽车(chē)。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶(bó)，加快推进码头岸电设(shè)施建设，推动船舶靠港使用岸(àn)电应接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)。将(jiāng)绿色节(jié)能低碳(tàn)贯穿交通基础(chǔ)设施规划、建设、运营(yíng)和维护全过程，有效降低交通基础设施建(jiàn)设全生命周(zhōu)期能耗和碳排(pái)放。推(tuī)动新材(cái)料、新技术、新(xīn)工艺在交通运输领域的(de)应用(yòng)，积极推广应用温拌沥青、智能(néng)通(tōng)风、辅助(zhù)动(dòng)力替代(dài)和(hé)节能灯具、隔声(shēng)屏(píng)障等节能环保(bǎo)技术(shù)和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石(shí)、矿渣等工业(yè)废(fèi)料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建(jiàn)设养(yǎng)护中(zhōng)的综合利用。推广(guǎng)可再(zài)生(shēng)能源(yuán)在交通基础设施建(jiàn)设(shè)运营中的应用，构建(jiàn)综合交通枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿色能源系统。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸油(yóu)、车主夜间加油(yóu)、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.交通运输网(wǎng)络(luò)效率提升工(gōng)程。加强西江(jiāng)、东江(jiāng)、北(běi)江、韩江(jiāng)等内(nèi)河主通道建设，提升铁路(lù)货(huò)运等(děng)级，加(jiā)快(kuài)铁水多式联运发展。到(dào)2025年，全省水路货物(wù)运输量(liàng)比重达到26％左右(yòu)，全(quán)省(shěng)港口集(jí)装箱铁水联运年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能(néng)源(yuán)交通装(zhuāng)备推广工程。持续推进城(chéng)市公交、出租(zū)汽车、城市物流(liú)配送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃(rán)料电池汽车的(de)示范(fàn)运用，加快(kuài)高速公路服(fú)务(wù)区(qū)、港(gǎng)区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进港(gǎng)口船舶(bó)岸(àn)电(diàn)使用。到2025年(nián)，实现高速公(gōng)路服务区(qū)快充站全覆盖(gài)，港口码(mǎ)头泊位(wèi)岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标杆(gān)创建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电(diàn)站(zhàn)等(děng)开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)，建设一(yī)批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三(sān)、强化(huà)科技产业支撑，全面提升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大(dà)、关键、共性(xìng)技(jì)术和装备等方面的基础研究和应(yīng)用技术创新性(xìng)研究。围绕产品绿色设计、工(gōng)业节(jié)能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全(quán)高效利(lì)用、污水资源(yuán)化(huà)、农业节水灌溉控制及绿(lǜ)色防控(kòng)、多污染物(wù)协同(tóng)减排、固体废弃物资源化等方向(xiàng)，确立一批重点(diǎn)攻关项目，突(tū)破一批核心关键技(jì)术，研制一(yī)批(pī)重(zhòng)大技术装备(bèi)。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游(yóu)企业、高(gāo)校、科研院(yuàn)所创(chuàng)建绿(lǜ)色低碳(tàn)领域科技创(chuàng)新平台，推(tuī)动科技创新平台与产(chǎn)业创新中心(xīn)、制造业创新(xīn)中心等产业创新平台协(xié)同开展(zhǎn)清洁(jié)生产共性关键技(jì)术攻(gōng)关和装(zhuāng)备研制，促进(jìn)科(kē)技成果转(zhuǎn)移(yí)转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生(shēng)产技术装备产(chǎn)业(yè)化(huà)

　　积极引导、支持(chí)企(qǐ)业开发具有自主(zhǔ)知识产权的清洁生产技术和装备，培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁(jié)生产核心技(jì)术(shù)装备的骨干(gàn)企业(yè)和“专精特新”中小企业。编制发布清洁(jié)生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业(yè)应用(yòng)先进适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产(chǎn)相关社会组织(zhī)作用，大力推(tuī)进源(yuán)头减量、过程控制、末端(duān)治理(lǐ)等(děng)清洁(jié)生产技术(shù)装(zhuāng)备推广应用(yòng)，加快(kuài)清洁生产关键技术装备的(de)产业(yè)化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁生产服(fú)务业

　　创(chuàng)新清(qīng)洁生产服务模式(shì)，探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)以绩效为核(hé)心的(de)清洁(jié)生产服(fú)务支付机制。加(jiā)快建(jiàn)立(lì)规(guī)范的清洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第三方清洁(jié)生产服务(wù)企业为用户提供(gōng)咨(zī)询(xún)、审核、评价、认(rèn)证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合服(fú)务，有效(xiào)发挥(huī)第三方服务机构对清洁生(shēng)产工作的支撑(chēng)作(zuò)用。加强第三方(fāng)服务机构管理，探索建立(lì)第(dì)三方服务机(jī)构行业(yè)准入、考(kǎo)核(hé)管理、责任追溯(sù)等机制，健全清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)服务体(tǐ)系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生(shēng)产行业人才培(péi)养

　　加强清洁(jié)生产(chǎn)服务机(jī)构(gòu)专(zhuān)业(yè)培训，培(péi)育一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁生产管理(lǐ)人才和技术(shù)服务(wù)人才队伍建设，分(fēn)层次、分类别(bié)开展清洁(jié)生产服务(wù)机构(gòu)从业人员和企业相关负责人(rén)员(yuán)能(néng)力培(péi)训(xùn)，提升清洁生产管理和技术(shù)人员业务水平。探索(suǒ)将绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人才纳入广东(dōng)省(shěng)专(zhuān)业技术人(rén)才(cái)职(zhí)称评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生(shēng)产专业技(jì)术人(rén)才职(zhí)称晋(jìn)升通道，培(péi)育壮大绿色清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化(huà)智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云(yún)计算、人工智(zhì)能、数字孪生(shēng)等信息技术在绿色制造、清洁生(shēng)产领(lǐng)域的应用，结合省(shěng)碳排(pái)放监测智慧云(yún)平(píng)台建设进(jìn)展，探索提(tí)供清洁生产信(xìn)息化公共服务。提(tí)升钢(gāng)铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色金属等(děng)流程型工业(yè)企业(yè)制造(zào)过程(chéng)核心装备(bèi)和(hé)关键(jiàn)工序的数字化水平，实现生产过(guò)程物质(zhì)流、能量流等信息采(cǎi)集监(jiān)控(kòng)、智能分(fēn)析(xī)和精细管理。推进(jìn)机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散(sàn)型(xíng)工业企业开展全面数字(zì)化(huà)管理，以(yǐ)数据(jù)为驱动提升行业绿色低碳(tàn)技(jì)术创新、绿色制(zhì)造和运维服(fú)务水(shuǐ)平(píng)。鼓(gǔ)励工业企(qǐ)业开(kāi)展资源能(néng)源(yuán)碳排放(fàng)信息化管控系统及污染物在(zài)线监测系统建设，推动重点用能设备(bèi)、新(xīn)能(néng)源设备等数字化(huà)改造。进一步(bù)完善(shàn)省(shěng)重点(diǎn)用能单位能(néng)耗在线监测系统建(jiàn)设，加快推进重点用能(néng)单位应接尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产(chǎn)服务(wù)专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁(jié)生产技术创新(xīn)能(néng)力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试(shì)点示范建(jiàn)设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色(sè)金(jīn)属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实施(shī)生产工艺(yì)深度脱碳、原材(cái)料替代(dài)、工业流程再(zài)造、电气化(huà)改造、二氧(yǎng)化碳回收利用等绿色低(dī)碳技术(shù)试(shì)点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技(jì)术装备推广(guǎng)工程(chéng)。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵(bèng)、热(rè)泵、余压余热利用、动(dòng)力电(diàn)池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发展低能(néng)耗、分散式、模(mó)块(kuài)化大气污染(rǎn)治理(lǐ)、水污染治(zhì)理、土壤污(wū)染(rǎn)治理、环境监测(cè)、固废(fèi)处理、退役动力蓄(xù)电(diàn)池处(chù)置利用等环(huán)保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻(gōng)关工程。开展报(bào)废汽(qì)车、废旧电器电子产品的智(zhì)能拆解和拆解物(wù)自动化(huà)分选等关键(jiàn)技术(shù)装备研发，发展退役动力电池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶(yè)片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业废物循环(huán)利(lì)用技(jì)术，研发废旧塑料的改性改(gǎi)质(zhì)技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育工程。支持能源管理(lǐ)、环保、资源综合利用(yòng)、绿色（生态(tài)）产品设(shè)计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育(yù)一批拥有(yǒu)自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术(shù)装备(bèi)的(de)企业和一批高水平(píng)、专(zhuān)业化的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发(fā)清洁生产市(shì)场主体活力

　　（十三(sān)）创(chuàng)新重(zhòng)点行业企(qǐ)业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点行(xíng)业的龙头企业、链主企(qǐ)业(yè)实施清洁(jié)生产，带头开展数字化、网(wǎng)络(luò)化、智能化、绿色化等新技术、新(xīn)场景应用，开(kāi)展先进适用清洁生产技术和装备应用示范和推广。支持中小企业强化产业链供应链上下游(yóu)协作和绿色低碳发(fā)展，鼓(gǔ)励龙(lóng)头企业、链主企业(yè)对产业链供应链上下游企业提出(chū)明确清洁生产要求，引领带动产业链供应(yīng)链(liàn)关联(lián)企(qǐ)业推行清洁生(shēng)产，实施清洁生产技术改造项目(mù)，提升清洁生产水(shuǐ)平，推(tuī)动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型企(qǐ)业集团全面推行清洁生产，完善内部清(qīng)洁生产推行(xíng)机(jī)制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促大(dà)、以(yǐ)优助强(qiáng)的融通发(fā)展格局。推动(dòng)在(zài)工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等行业(yè)开展清(qīng)洁生产(chǎn)先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审核管理模(mó)式创新

　　深入实行分(fēn)级(jí)、分类管(guǎn)理模式，继续实施差别化(huà)清洁生产审核制度，对高耗能(néng)、高耗(hào)水(shuǐ)、高排放的企(qǐ)业以及生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所列化学物质的企业严(yán)格实施(shī)清洁(jié)生产审核，对(duì)生产(chǎn)工艺(yì)简单、环境影响较小的企业可采(cǎi)用(yòng)简(jiǎn)易流程清洁生产审核并简化评估验收流程。探索建立适合小(xiǎo)微型企(qǐ)业清洁生产审核(hé)评估、验收技(jì)术方法，创新引导(dǎo)小微型(xíng)企业实施清洁生产的积极(jí)性。鼓励企业开(kāi)展自(zì)愿性(xìng)清洁生产评价认证(zhèng)，对通过评价认证且满足清(qīng)洁生(shēng)产审核要求的，视(shì)同开展清洁生(shēng)产审(shěn)核。积极(jí)推动清洁生产审核与节能审(shěn)查(chá)、节(jié)能监(jiān)察、环境影响评价和(hé)排污许可(kě)等管理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的(de)地区(qū)开展行业、园(yuán)区和产业(yè)集群整体(tǐ)审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁(jié)生产审核，提升行业、工业园区和(hé)产业集群整体清洁(jié)生产水平，有条(tiáo)件(jiàn)的地区可(kě)开展政府购(gòu)买第三方清洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河(hé)、石马河、广佛(fú)跨界河(hé)、茅洲河、练(liàn)江及小东江等重点流域企业(yè)清洁生产(chǎn)工作力度(dù)，推动流域内污染企业全面实施(shī)清洁生产审核。结(jié)合园区循环化改造(zào)、绿色低碳园区建设、生态工业园区建设，支持省(shěng)级及以(yǐ)上园区建设清(qīng)洁生产示范园区。以粤(yuè)港澳(ào)大湾区(qū)建(jiàn)设为契机，深入推进粤港清(qīng)洁生产(chǎn)伙伴计划，深(shēn)化(huà)粤港(gǎng)清洁生产长(zhǎng)效合作机制，推(tuī)动(dòng)粤港两地企业(yè)在节能环保(bǎo)、清洁生产及资源利用(yòng)方(fāng)面的合作，强化区域内(nèi)污染联防联控、废物协同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革(gé)创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有(yǒu)效落实碳减排支持工具等货(huò)币政(zhèng)策工具(jù)，鼓励银行等各类金融(róng)机构创(chuàng)新推(tuī)广绿色信贷产(chǎn)品，加大(dà)对清洁生产技术研发、清洁生产重点项(xiàng)目(mù)等的支持力(lì)度，引导企业扩大清洁生(shēng)产投资。探索推动达(dá)标企业通过清洁生产(chǎn)技术升级(jí)改(gǎi)造实现的主要污染物排放(fàng)稳定削减量、节(jié)能(néng)量，在完成(chéng)主要(yào)污染(rǎn)物减(jiǎn)排、节能(néng)任务的基础上，可按相(xiāng)关(guān)规(guī)定将富余(yú)指(zhǐ)标(biāo)进入排污(wū)权、用(yòng)能权(quán)交易市场进行交(jiāo)易(yì)，或用于企业自身(shēn)发展所需的产能(néng)扩容及新产品新增产量所需的污(wū)染物(wù)排放指标。大力推进清洁生产服务市场化，推行(xíng)合同能源管理、合(hé)同(tóng)节水管理等模式(shì)和(hé)以环境治理效(xiào)果为导(dǎo)向的环境托(tuō)管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试点工程(chéng)

　　清洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试点工(gōng)程(chéng)。以钢铁、石化、建材(cái)、有色金属(shǔ)、印染、造纸(zhǐ)、化学原料(liào)药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等(děng)为重(zhòng)点，实施(shī)行业、园区和产业集群整体清洁生产审核创(chuàng)新试(shì)点，探(tàn)索建立具有引领示范作用的(de)审核新(xīn)模式，形成可复制、可推广的先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进(jìn)各项目标任务落(luò)地见效

　　（十七(qī)）加强组织实施(shī)

　　省发展改革委加强组织协调，会同(tóng)有关部门建立清(qīng)洁(jié)生产促进工作部(bù)门协调(diào)机制，统筹(chóu)抓好本(běn)方案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅(tīng)、市场(chǎng)监管局、能源局等(děng)部(bù)门按照职能分工抓好重点任务落实。各地市(shì)政(zhèng)府(fǔ)要落实主体责任，加大力度鼓(gǔ)励和促进清洁生(shēng)产，结合(hé)实际确定本地区清洁生产重点任务，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励(lì)

　　各级财(cái)政积极探(tàn)索有效(xiào)方(fāng)式，支(zhī)持清洁(jié)生产工作。落实(shí)节能(néng)节水、环境(jìng)治理、环境服务(wù)、环保技术(shù)与装备、资源综合利用等有关财(cái)政(zhèng)税收优惠政策(cè)，落实(shí)从事污(wū)染防治的第三方(fāng)企(qǐ)业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企(qǐ)业所(suǒ)得税的税收优惠政策。企业用于清洁生产审核和培训的费用可以列入企业经营成本(běn)。加(jiā)强清洁生产审核和评(píng)价认证结果应用，将其作为阶梯电价(jià)、水价、水资源费、重污(wū)染天气绩效(xiào)分(fēn)级管控等差异化政策制定和实(shí)施的(de)重要依(yī)据。严(yán)格落实绿色采(cǎi)购相关制度，在政(zhèng)府采购(gòu)（含适用招标投标法的(de)政(zhèng)府采购(gòu)工程项(xiàng)目）中加大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品采购(gòu)力度。建立健全清洁生(shēng)产激励制(zhì)度，按照(zhào)国家和省有关规定对工作成效突出的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家(jiā)清洁生产促进法修订进展，推进(jìn)《广东省清洁生产促(cù)进条例》立法(fǎ)工(gōng)作，加(jiā)强与相(xiāng)关法(fǎ)律法(fǎ)规(guī)的(de)衔接(jiē)协调，强(qiáng)化(huà)相(xiāng)关主体权(quán)利义务。结合我省(shěng)产业发展实际，研(yán)究制(zhì)定优势行业(yè)、优势产业清洁生(shēng)产评价(jià)指标体系，鼓励相关行业(yè)协会、学会、专业(yè)机构、龙头(tóu)企业研究制定各相(xiāng)关(guān)行业清洁生产团体标(biāo)准、清(qīng)洁生产(chǎn)指标体系(xì)、行业清洁生产(chǎn)技(jì)术规范等。加强清(qīng)洁生产(chǎn)数(shù)据(jù)统计分析(xī)，探索建立企(qǐ)业清洁生产绩(jì)效年度(dù)报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完成情况纳(nà)入(rù)节能、生(shēng)态环境保(bǎo)护日(rì)常监(jiān)督检查和相关考(kǎo)核。加强对企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)开展情况的日常监(jiān)督检查(chá)，压实企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产审核的主体责任，引导和规范(fàn)企(qǐ)业清洁(jié)生产(chǎn)行为。企业(yè)开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)情况纳入企业环境信用评价体(tǐ)系(xì)和环境信(xìn)息强制(zhì)性披(pī)露范(fàn)围。严格把(bǎ)关清洁生(shēng)产审核质量，开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核质量抽(chōu)查，严厉打击企业(yè)、第三方服务机(jī)构弄虚作假行为(wèi)。对(duì)违反(fǎn)《中华人民(mín)共和国清洁生产促(cù)进法》和《清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)办法》相关规定(dìng)并(bìng)受(shòu)到(dào)处(chù)罚的企业、第三方服务机构(gòu)，依(yī)法依规通过(guò)“信(xìn)用广东(dōng)”网站等渠道向社(shè)会公布(bù)，并记入其信(xìn)用(yòng)记录。加强对清洁(jié)生产评估验收专(zhuān)家、清洁生(shēng)产审核咨询机构和(hé)人(rén)员(yuán)的(de)规范管(guǎn)理。

　　（二十一(yī)）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入(rù)开展清洁(jié)生产宣(xuān)传教育活动，充分利用各类媒体、公益组(zǔ)织、行业协会等宣传(chuán)清洁生(shēng)产技术、法(fǎ)规政策(cè)、管理制度和典型(xíng)案例等，提升(shēng)社会公(gōng)众的清洁生产意识，营造(zào)全社会(huì)共同推行清(qīng)洁(jié)生产的良好氛围，推动形成绿色生产生(shēng)活方式。适时(shí)编(biān)制(zhì)发(fā)布清洁生产典型案例汇编，及时总结推(tuī)广(guǎng)典型案例(lì)和经(jīng)验(yàn)做(zuò)法，以点(diǎn)带面形成示范(fàn)效应(yīng)。鼓励(lì)相关行业协会、龙头企业积极组(zǔ)织清洁生(shēng)产国(guó)际(jì)会(huì)议、行(xíng)业(yè)展(zhǎn)会、专业论坛等，开(kāi)展(zhǎn)多形式的经(jīng)验交流和(hé)技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作，学习(xí)借鉴(jiàn)先进经验(yàn)，促进人(rén)才、技术和(hé)信息交(jiāo)流。

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