金融界5月8日消(xiāo)息(xī) 两部门近日(rì)联合(hé)印发(fā)的《关于规范(fàn)房地(dì)产经(jīng)纪服务的(de)意(yì)见(jiàn)》明确(què)，加强从(cóng)业主体管理(lǐ)。严格落实(shí)经纪机构备案制(zhì)度。全面推行经纪从业(yè)人员实名登记。经纪服务内容由基本服务和延伸服务组(zǔ)成。基(jī)本服务是促(cù)成房屋交易(yì)提供的一揽子必要服务，延伸服务是可单独(dú)提供(gōng)的额外服务。意见明(míng)确(què)，严(yán)禁操纵经纪服(fú)务收(shōu)费。经(jīng)纪(jì)机构(gòu)不得滥(làn)用市场支配地位以不公平高价收取经纪服务费用。房(fáng)地产互联网平台(tái)不得干预(yù)经纪机构自(zì)主决定(dìng)收费标准。

　　意(yì)见全文如(rú)下：

　　住房和城乡建设部(bù)市场(chǎng)监管(guǎn)总局关于(yú)规(guī)范房地产经纪服务的意(yì)见

　　各省、自治(zhì)区、直辖市及(jí)新(xīn)疆(jiāng)生(shēng)产建(jiàn)设(shè)兵团住(zhù)房和城乡(xiāng)建设厅(tīng)（委(wěi)、管委、局）、市场监督管理局（厅(tīng)、委(wěi)）：

　　房地产经纪对促进房屋(wū)交易、提高交(jiāo)易(yì)效(xiào)率、保障交易安全具有重要作用。近年来，部分(fēn)房地产(chǎn)经纪机(jī)构存在利用房源(yuán)客源优势收取过(guò)高费用、未明码标价、捆绑收(shōu)费、滥(làn)用客户(hù)个(gè)人信息等(děng)问题(tí)，加(jiā)重(zhòng)交易当(dāng)事(shì)人负(fù)担、侵害其合法权益(yì)。为规(guī)范房(fáng)地产经(jīng)纪服务，加强房(fáng)地(dì)产经纪行业管(guǎn)理(lǐ)，促进房地(dì)产市场(chǎng)健康(kāng)发(fā)展，现提出以下意见。

　　一、加(jiā)强从业主(zhǔ)体管理。严(yán)格(gé)落(luò)实房地产经纪机构(gòu)备案制度。为(wèi)新建商品房(fáng)销售和存量房买卖、租赁提供代(dài)理、居间(jiān)等经纪(jì)服务的机构，应当按(àn)照(zhào)《房(fáng)地产经纪(jì)管理(lǐ)办法》规定(dìng)向所在地住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部门备案。市、县住(zhù)房和城乡建设部门要全面推行经纪从业人员(yuán)实名登记(jì)，加强(qiáng)经纪(jì)从业人(rén)员管理。经纪从业人员提供服务时，应(yīng)当佩戴经实名登(dēng)记的(de)工作牌、信息卡等(děng)，公(gōng)示从业信(xìn)息(xī)，接受社会监督。

　　二、明确经纪服(fú)务(wù)内容(róng)。房地产经纪机构提供的经纪服务(wù)由基本服务和延伸服(fú)务组成。基本服务是房地产经纪机(jī)构为促成房屋交易提供的一揽子必要服(fú)务，包括提供房(fáng)源客源信息(xī)、带(dài)客(kè)户(hù)看(kàn)房(fáng)、签订房屋交易合(hé)同(tóng)、协(xié)助办理不动产登记等。延伸服务是房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)接(jiē)受交易当事(shì)人委托提供(gōng)的代办贷款等额外服务，每项服务(wù)可以(yǐ)单独(dú)提(tí)供。

　　三、合理确(què)定经纪服务收费(fèi)。房地产经纪服务收(shōu)费由交易各方根据服务内容、服务质量，结合(hé)市场供(gōng)求关系等因素协商确定。房地产经(jīng)纪机构要合理降低住房(fáng)买卖和租赁经纪服务费用(yòng)。鼓励按(àn)照成(chéng)交价格(gé)越高、服务费率越低的原则实行分(fēn)档定价。引导由(yóu)交易双方共(gòng)同承担经(jīng)纪服务费(fèi)用。

　　四、严格(gé)实行明码(mǎ)标价。房地(dì)产(chǎn)经纪机构应当在经营门(mén)店(diàn)、网站、客户端等场所或(huò)渠道，公示服务项(xiàng)目、服务(wù)内容(róng)和(hé)收费标准，不得混合标价和捆绑收费。房地产经(jīng)纪机构提供的(de)基本服(fú)务(wù)和延伸服务，应当(dāng)分(fēn)别明确服务项目和收费标准(zhǔn)。房地产经纪机(jī)构(gòu)收费前应(yīng)当向交易当事人出具收费清单，列明收(shōu)费标准(zhǔn)、收(shōu)费金额，由当事人签字确认。

　　五、严禁(jìn)操纵经(jīng)纪服务收费。具有市场支配地位的房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机构，不得(dé)滥用市场支配地位以不公平高价收取经纪服务(wù)费(fèi)用。房(fáng)地产互联网平(píng)台(tái)不得强制要(yào)求(qiú)加(jiā)入平台的房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构实行统(tǒng)一(yī)的经(jīng)纪服务(wù)收费(fèi)标准(zhǔn)，不得干(gàn)预房地产经纪机构(gòu)自主决定收(shōu)费标准。房(fáng)地产经纪机构、房地产互联网平台、相(xiāng)关行业组织(zhī)涉嫌实施(shī)垄断行为的，市(shì)场监管部门依(yī)法开展反垄(lǒng)断调查。

　　六、规范签订交易合(hé)同。各(gè)地住房和(hé)城乡建设部门(mén)要(yào)制定(dìng)房屋买卖(mài)合同(tóng)、租赁合同(tóng)、经纪服务合同示范文本。房地产经(jīng)纪机构应当(dāng)在经营场所醒(xǐng)目位置公示(shì)合同示范文本，方便交易当事人使用。房地产经纪(jì)机构促成房(fáng)屋(wū)交易，应当通过房屋网(wǎng)签备案系统办理房(fáng)屋(wū)买卖、租赁合同网(wǎng)签备案。

　　七、加强个人(rén)信息保(bǎo)护。贯彻落实《中华(huá)人民共和国个人信(xìn)息保护法(fǎ)》，房地产(chǎn)经纪机构及从业人员(yuán)不得非法收集、使(shǐ)用、加工、传输他(tā)人个人信息，不得非法买卖、提供或者公开他人个(gè)人信息。房地产经纪机(jī)构要建立健全客(kè)户个人信息(xī)保(bǎo)护(hù)的(de)内部管理制度，严格依法收集、使用、处(chù)理客户(hù)个(gè)人信息，采(cǎi)取(qǔ)有效措施防范泄露或非法使(shǐ)用(yòng)客户个人信息。未(wèi)经当事人同意，房地产经纪机构及从业人员不得收集个人信息和房屋状况信息，不得发送商业性(xìng)短信(xìn)息(xī)或拨打商业性电话。

　　八、提升管理服务水平。市、县住房和城乡建设(shè)部门要建立健全房屋交易(yì)管理(lǐ)服务平台(tái)，加强对交易房源(yuán)、房(fáng)地产经纪机构及从业人员的管(guǎn)理(lǐ)。房(fáng)地产经纪(jì)机构发布的房(fáng)源信息，应当通过平台进行(xíng)核验(yàn)。鼓励通(tōng)过房(fáng)屋交(jiāo)易管理服务平(píng)台向交易当事人提供房源核验、房(fáng)源发布、合(hé)同(t笑颜如花和笑靥如花有什么区别呢，笑靥如花还是笑颜如花óng)网(wǎng)签备(bèi)案等便民服(fú)务。加(jiā)强存量房(fáng)交易资金监管，除交易当事人提出明确要(yào)求外(wài)，购(gòu)房款(kuǎn)应纳入(rù)资(zī)金(jīn)监管账户(hù)。鼓励房地产经纪机构将经(jīng)纪服务(wù)费用纳入交易(yì)资(zī)金监管范围。

　　九、加(jiā)大违法违规行为(wèi)整治力度。各地住房和城乡(xiāng)建设(shè)部门要将规范房地产经(jīng)纪服(fú)务纳入房地(dì)产市(shì)场秩(zhì)序整治的重要内(nèi)容，会同(tóng)有关部门依法查处“黑中介”、侵犯个人信息合法(fǎ)权益等违(wéi)法违规行为，曝(pù)光典型案例。对(duì)收费明显高于市场平均水平(píng)的房地产经(jīng)纪机构，住房和(hé)城乡建设(shè)部门(mén)会同市场监管等部门采取(qǔ)约谈等(děng)综合(hé)措(cuò)施进行重点监管。市场监管部(bù)门(mén)会同(tóng)有(yǒu)关部(bù)门依法查处不(bù)按规定明码标价(jià)、操纵经纪服务收费等违反价格和反垄断法(fǎ)律法规的行为(wèi)。对房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构相关违(wéi)法违规信息(xī)，市场监管部门要依法依规(guī)纳(nà)入国家企业信用信息公示系统。

　　十(shí)、加(jiā)强行(xíng)业自律管(guǎn)理。房(fáng)地产经纪行业(yè)组织要健全(quán)行(xíng)规行约，完善房地产经纪服务(wù)标准和执(zhí)业规则(zé)，引(yǐn)导房地(dì)产(chǎn)经纪机构及(jí)从业人员(yuán)依(yī)法合规经(jīng)营(yíng)。对(duì)房地产经纪机构及从业人(rén)员存在收费不规范、侵(qīn)犯客户(hù)个人信息合法(fǎ)权益笑颜如花和笑靥如花有什么区别呢，笑靥如花还是笑颜如花等情形的，房地产经纪行业(yè)组织(zhī)依据行规行约给(gěi)予自律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监(jiān)管(guǎn)总局

　　2023年4月27日

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