金融界5月8日消息(xī) 广东(dōng)省发展改革(gé)委等部门印发《广东省全面推行清洁(jié)生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提(tí)到(dào)，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面(miàn)深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生(shēng)产进一步深化(huà)，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源(yuán)资源利用效率(lǜ)明显提(tí)升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利(lì)用效率(lǜ)和主要(yào)污染物排放控制水平基(jī)本(běn)达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)，清洁生(shēng)产产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总(zǒng)值能耗(hào)和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值(zhí)用水量和万(wàn)元工业增加值用水量(liàng)较(jiào)2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点(diǎn)工(gōng)程减排量分别(bié)达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生(shēng)产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻落实节约资(zī)源(yuán)和保护环境基本(běn)国策的(de)重要举(jǔ)措，是推进生态文明建设、推动减污(wū)降碳(tàn)协同增效的重要(yào)手段，是加快形成绿色生产生活方式、促进(jìn)经济社会全面(miàn)绿(lǜ)色转(zhuǎn)型和(hé)高质量发展的有效途径。为贯彻落实(shí)《中华人民共(gòng)和国清洁生产促(cù)进法》《“十四五(wǔ)”全国(guó)清洁生产(chǎn)推(tuī)行方案》《广东省国民经济和社会(huì)发(fā)展(zhǎn)第(dì)十四(sì)个五年规划和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省(shěng)生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政(zhèng)府同(tóng)意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社(shè)会(huì)主义思想为(wèi)指导(dǎo)，全面贯彻(chè)党的二(èr)十大(dà)精神，深入(rù)贯彻习(xí)近平生态文明思(sī)想和(hé)习近平总书记对广东(dōng)系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实(shí)国家工作(zuò)部署以及(jí)省(shěng)委、省(shěng)政(zhèng)府工作要(yào)求，以节(jié)约资源、降低(dī)能(néng)耗、减(jiǎn)污(wū)降(jiàng)碳、提质增(zēng)效为目标，以推进技术进步为(wèi)主线(xiàn)，以清(qīng)洁生产审核为抓手，系统推(tuī)进工业(yè)、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等领(lǐng)域清洁(jié)生产，加快实施重点行业、重点领域清洁(jié)生产改造(zào)，创(chuàng)新清洁生产推(tuī)行(xíng)方式(shì)，培(péi)育(yù)壮大清洁(jié)生(shēng)产产业，为推动(dòng)高质量发(fā)展(zhǎn)、实现碳达(dá)峰碳中和(hé)目标提供有力支撑。

　压在玻璃窗边c，在窗户边c　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度(dù)体系基(jī)本建立，工业领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等(děng)领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁(jié)生产整体水平走在(zài)全国前列，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产品能源利(lì)用效率和主要污(wū)染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增(zēng)加值能耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地区(qū)生(shēng)产(chǎn)总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅(fú)不低(dī)于(yú)20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回(huí)收率(lǜ)达(dá)到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系(xì)。在支持(chí)高质量建设制造强省、推动产业有序转移中，注重提升清(qīng)洁生产(chǎn)水平，培育壮大(dà)清洁生产(chǎn)产业。强(qiáng)化全(quán)生命(mìng)周期理念(niàn)，全方位全(quán)过程推行(xíng)工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生态环境(jìng)影(yǐng)响(xiǎng)大、产品(pǐn)涉(shè)及面广、行(xíng)业关联度高(gāo)的行业，创建工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设(shè)计指南(nán)，推广绿色设计案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺(fǎng)织(zhī)等我省特色行业(yè)为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，引导企(qǐ)业对(duì)标国际(jì)先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信等(děng)行业龙头企业(yè)构建上下游联动的绿色低碳产业链(liàn)供应链，带(dài)动上下游企(qǐ)业(yè)同步(bù)实现(xiàn)绿色低碳(tàn)发展。按照产(chǎn)业结构(gòu)、能源利用、运(yùn)营管理、基础设施等(děng)绿色化要求(qiú)，推动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中和(hé)示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清(qīng)洁生产评(píng)价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实行清单管理、分(fēn)类处置(zhì)和(hé)动态(tài)监控。严格高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项目准入(rù)，新(xīn)建、改建(jiàn)、扩(kuò)建项目应(yīng)采取(qǔ)先(xiān)进适用的工艺技术和(hé)装备，单(dān)位产品能(néng)耗、物(wù)耗(hào)和水耗等达(dá)到清洁生产先进水平。对不符合(hé)所在地区(qū)能耗强度(dù)和总量控制相(xiāng)关要(yào)求、不符合(hé)煤炭消费减量替代(dài)或污染物排放区域削减、能效水平低于本行(xíng)业(yè)能耗限(xiàn)额准入值等要求的高耗能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目予以停批、停(tíng)建(jiàn)，坚决遏制高耗(hào)能高排放低(dī)水平项目盲目发展(zhǎn)。探(tàn)索建立高(gāo)耗能高排放低水平的存量、增量(liàng)项目清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评(píng)价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代。合(hé)理(lǐ)控制化石能源消费，加大清(qīng)洁(jié)能(néng)源推广应用，提高工(gōng)业领域非(fēi)化石能源利用比重。加快天然气基础设施建设和互(hù)联互通，支持现(xiàn)有大型工业企(qǐ)业及燃气电厂用(yòng)户天然(rán)气直供。加快氢能(néng)技术创新和基础设(shè)施建设(shè)，推(tuī)动氢能(néng)多元利用。拓宽电能替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉(lú)、电锅(guō)炉、电窑(yáo)炉、电加热等技术。在工(gōng)业负(fù)荷大、新能源条件好的地区，支持分布式电源开发建设(shè)和就近接入(rù)消纳(nà)，开展(zhǎn)源网(wǎng)荷储一体化(huà)绿色供电园(yuán)区建(jiàn)设。推进原辅材料无害(hài)化替代，促进生(shēng)产过程(chéng)中使用低毒低(dī)害和无毒(dú)无害原料，大力推(tuī)广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂(jì)、清(qīng)洗(xǐ)剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低(dī)碳改造(zào)。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全和技(jì)术等(děng)标准约束，依法依(yī)规淘汰落后产能(néng)，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核(hé)和评(píng)价(jià)认证，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点，深入(rù)开(kāi)展节能减排(pái)诊断，建(jiàn)立能效、污染物排放先进和落后清单(dān)，系(xì)统推进节能改造升级(jí)和污(wū)染物深度治理，提高(gāo)生产工艺(yì)和(hé)技术装(zhuāng)备绿色化水平。加(jiā)快企业(yè)及园区节能、节水、节(jié)材、减污(wū)、降(jiàng)碳等系统性清洁生产改造，推(tuī)动(dòng)产业循环式组合、企业循(xún)环式(shì)生(shēng)产，积极(jí)创建无废企业、无废园区和生态工业示范园区。加快推进(jìn)村(cūn)级工业集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计(jì)示范企(qǐ)业创建(jiàn)工程。重(zhòng)点实施轻(qīng)量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制(zhì)造、易(yì)回收(shōu)等关键绿色设计技(jì)术应用示范，培(péi)育一(yī)批(pī)工业产(chǎn)品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制造体(tǐ)系建设(shè)工(gōng)程。开展绿色制(zhì)造技术创新和集成应用，大力培育创建绿(lǜ)色工(gōng)厂，培育一批具有生态主导(dǎo)力的产(chǎn)业链链主企业(yè)，打(dǎ)造一(yī)批(pī)具有行业特色的绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国(guó)家绿色工厂(chǎng)达(dá)到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生产改造(zào)工(gōng)程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织印染、轻(qīng)工等行业(yè)实(shí)施清洁生产技术改(gǎi)造，推(tuī)动(dòng)数据中心(xīn)和5G等新(xīn)兴(xīng)基(jī)础设施实施节能降碳(tàn)改造，打造一批达到国(guó)际先进水平的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产(chǎn)审核工程。以(yǐ)自(zì)愿性和强制性相结合(hé)的方式(shì)，推动工业园区（集聚区）内的企业(yè)、重(zhòng)点流域工业企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产审核(hé)，到2025年，推动(dòng)5000家以上(shàng)工业(yè)企业(yè)开展清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实加强农业(yè)清洁生(shēng)产

　　5.推(tuī)广农(nóng)业清洁生产新模式。落实百县千镇万(wàn)村高质量发展各项要求，加快推进农业清(qīng)洁生产。加快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁生(shēng)产技术(shù)体系，实施粮经饲统(tǒng)筹(chóu)、种养加(jiā)结合、农林(lín)牧渔融(róng)合(hé)发展(zhǎn)等一体化发(fā)展(zhǎn)模式。支持我省预制菜产业高(gāo)质量(liàng)发展。大力发展(zhǎn)绿(lǜ)色低碳循环农业，推进(jìn)农光(guāng)互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清(qīng)洁能源(yuán)供应，推(tuī)动农村生物质能综合利用。发展林业循环经济(jì)，培育林业龙头企业(yè)，建设林草中药材(cái)、油茶、竹等具有(yǒu)广东特(tè)色的林业产业发展(zhǎn)基地，积(jī)极(jí)创建国家现(xiàn)代林业产(chǎn)业示范(fàn)园(yuán)区，实施(shī)森林生(shēng)态(tài)标志产品建(jiàn)设(shè)工程。以现代农业产业(yè)园、农林(lín)业龙头企业等为重(zhòng)点(diǎn)，深(shēn)入(rù)推(tuī)行农业清(qīng)洁生产，形成一批可推广、可(kě)复制(zhì)的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量。加(jiā)强农(nóng)业投入(rù)品生产、经营等各环节(jié)规范化管理，统筹(chóu)建立全省农药、兽药等投入(rù)品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推(tuī)进(jìn)化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与(yǔ)专业化(huà)防治，集成推(tuī)广全程(chéng)绿色防控技术(shù)模式(shì)，开展绿色(sè)种养循环农业试点。加强绿(lǜ)色投入品(pǐn)创新研发，积极推(tuī)广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠(qú)道。研发推(tuī)广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产(chǎn)过(guò)程清洁化水平。统筹推(tuī)广农业节水、节(jié)肥、节药、节地、节能等生态友好(hǎo)型农(nóng)技(jì)与农机装备(bèi)，形(xíng)成高效(xiào)、清洁(jié)的农(nóng)业(yè)生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农(nóng)业产(chǎn)业(yè)园等区域，集中力量建设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产高产、生态友好、宜(yí)机作业的高标(biāo)准农田。深(shēn)化测土配方(fāng)施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥(féi)、水肥一(yī)体等高效施肥方式(shì)。全面推广健康养殖技术，推动(dòng)兽(shòu)用抗菌药使用减量。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，大力推(tuī)广种(zhǒng)养(yǎng)加一体化发展(zhǎn)模式(shì)。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业废弃(qì)物(wù)资源(yuán)化利用。积极推(tuī)动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜管(guǎn)理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业(yè)化回收(shōu)和资源(yuán)化利用，全面建立(lì)农药包装废弃物回收处理体系。持(chí)续推进畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用，支持推(tuī)广清(qīng)洁养殖和粪污全(quán)量收(shōu)集处(chù)理利用(yòng)技术模式，鼓(gǔ)励(lì)在(zài)规模种植基地周边建设农(nóng)牧(mù)循环(huán)型(xíng)规(guī)模(mó)化(huà)畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用(yòng)，促进农牧结合(hé)循环发展(zhǎn)。探索推广(guǎng)液体有机肥还(hái)田、全量(liàng)收集还田等(děng)模式(shì)，提升种(zhǒng)养(yǎng)结合(hé)水平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无害化处理及资源化利用试点示范，持(chí)续创建国(guó)家农业(yè)绿色(sè)发展先行区。加强环境友好(hǎo)型种植业示(shì)范工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建(jiàn)设，促(cù)进源头(tóu)控制(zhì)、过程拦截(jié)、末端(duān)治理与循环利(lì)用(yòng)结合发展(zhǎn)。

　　专栏(lán)2 农业(yè)绿色化示(shì)范引领工(gōng)程

　　1.农业绿(lǜ)色(sè)发展(zhǎn)先行区建设行动。加(jiā)强环境友好型种植(zhí)业示范(fàn)工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃(qì)物(wù)治理示范工程建设，创建(jiàn)国(guó)家农业绿色(sè)发展先(xiān)行(xíng)区(qū)。到(dào)2025年(nián)，创建5个以上国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区，全域建设(shè)粤(yuè)北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行(xíng)动(dòng)。加强节水灌溉(gài)工程(chéng)与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施的集成与融合，加强灌区(qū)骨干渠系节水改(gǎi)造、田间工程配套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行(xíng)动(dòng)。大(dà)面(miàn)积推广使用高(gāo)效(xiào)低风险农(nóng)药和(hé)生(shēng)物防(fáng)治、物理(lǐ)防治、理化诱控等绿色(sè)防控技术，以及应用无(wú)人机等(děng)先(xiān)进(jìn)植保器械开展水稻、荔枝和柑橘(jú)等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在(zài)40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养(yǎng)循(xún)环(huán)农业试点县，支持建设15个农作物病虫(chóng)害绿色防控整(zhěng)建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和农(nóng)膜回收。建立(lì)秸(jiē)秆综合利(lì)用长效机(jī)制，实现秸秆(gǎn)综合利用(yòng)。开展全(quán)生物降解地膜在(zài)不同(tóng)作物(wù)上(shàng)的(de)应用推广。支持省级(jí)科研单位开展秸秆综合利用和全生物(wù)降(jiàng)解地膜应用研究(jiū)与(yǔ)技术(shù)支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域(yù)节能节水。加强服务(wù)过程中的资源能源规范管(guǎn)理，整体提(tí)升清(qīng)洁化服务效(xiào)率(lǜ)。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等(děng)领域(yù)以及医院、学校等公(gōng)共机构的(de)主要(yào)用能环节(jié)，开(kāi)展节能改(gǎi)造，广泛采用(yòng)节(jié)能、节水、环保设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零(líng)售等(děng)服(fú)务(wù)业采用节能、节水和其他(tā)有利(lì)于环(huán)境保护的技(jì)术和设(shè)备(bèi)，推广使用节水型坐便器(qì)、淋(lín)浴器(qì)、水嘴等节(jié)水器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人(rén)工滑雪场等高耗水服(fú)务业用水，优先利用(yòng)再生水(shuǐ)、雨水等非常规水(shuǐ)源(yuán)，全(quán)面推广循(xún)环用(yòng)水技术工艺，探索开展合同节(jié)水管理。实施公(gōng)共(gòng)机构能(néng)效(xiào)、水效领跑(pǎo)者(zhě)引(yǐn)领行动，遴(lín)选一批(pī)公共机(jī)构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发(fā)展绿(lǜ)色餐(cān)饮。引导餐(cān)饮服务单位(wèi)将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全过程(chéng)，推广可循(xún)环利用餐(cān)具。推(tuī)进(jìn)餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮服(fú)务单位(wèi)在醒目(mù)位(wèi)置张贴节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提(tí)高食(shí)材加工利用(yòng)率，提供符合节约要求的(de)标(biāo)准化菜品，合(hé)理配(pèi)置不同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地区支(zhī)持餐饮(yǐn)企业建设中央厨房(fáng)，推(tuī)广“生产基地+中央厨(chú)房+餐饮门(mén)店”经(jīng)营(yíng)模式，推广绿色加(jiā)工和配送模式，支持净菜加(jiā)工配送(sòng)中心建设。强(qiáng)化餐饮(yǐn)油(yóu)烟治理，推动(dòng)餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资(zī)源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等(děng)服务性(xìng)企业要(yào)坚持清洁生(shēng)产(chǎn)理(lǐ)念，改善(shàn)服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民宿(sù)等(děng)场(chǎng)所不再主动提供(gōng)一次性(xìng)塑(sù)料用品工作。推(tuī)动电(diàn)子商(shāng)务、外卖、快递等行业(yè)包装(zhuāng)减量与可(kě)降解(jiě)包装替(tì)代(dài)、包(bāo)装(zhuāng)物循(xún)环利用，逐步(bù)减少使用一次性不可降解塑料(liào)包装袋(dài)、胶带和一次性(xìng)塑(sù)料编织袋，全面推广(guǎng)使用(yòng)电子(zi)运(yùn)单。推广(guǎng)应用塑(sù)料替(tì)代产品，使用(yòng)环(huán)保布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和(hé)可降(jiàng)解购物袋。实施一(yī)次(cì)性塑料(liào)制品使用、回收情(qíng)况报告制度，督促(cù)指导电子商务(wù)、外卖等平(píng)台(tái)企(qǐ)业和快递企业按照(zhào)国家要求制定一次性塑料(liào)制品减(jiǎn)量规则(zé)。充分(fēn)发挥各(gè)类各(gè)级公共机(jī)构示(shì)范带(dài)动作用，带头减少(shǎo)使用(yòng)一次性塑料(liào)制品(pǐn)。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业(yè)开(kāi)展清(qīng)洁生产试点(diǎn)工作，在服务业(yè)各相关领域创建一批省级清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主(zhǔ)体培(péi)育工(gōng)程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色餐(cān)饮创建活动(dòng)，鼓励各类(lèi)主(zhǔ)体(tǐ)参与绿色餐(cān)饮评价和监督工作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工(gōng)程。推(tuī)广电商快件(jiàn)原装(zhuāng)直发，推进可循(xún)环快(kuài)递(dì)包装应用，推广标准化物流周(zhōu)转箱循(xún)环公用。到(dào)2025年底全省(shěng)各邮政快递(dì)网点不再(zài)使用不可降解(jiě)的塑(sù)料包装袋、一次(cì)性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑(zhù)业清(qīng)洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁化低(dī)碳化。加快提(tí)升建筑(zhù)能效水平(píng)，新建民用建筑全(quán)面按(àn)照绿色建筑标准进行(xíng)建设，鼓(gǔ)励农民自(zì)建(jiàn)住房参照绿(lǜ)色建筑标准建设。积极采用(yòng)自然通风、天然采光、隔(gé)音降噪等生态共享的建(jiàn)筑设计(jì)方(fāng)式。大力推进可再生能源(yuán)建筑应用(yòng)，积(jī)极(jí)推(tuī)广应用太(tài)阳能(néng)光(guāng)伏(fú)、太阳能光热、空气源热(rè)泵(bèng)等技术(shù)，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行新建住宅全装修(xiū)交付使用，推(tuī)广(guǎng)管(guǎn)线分离和一体化装修技术，提高建筑品质。推广应用高效电气化技(jì)术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条(tiáo)件地(dì)区开(kāi)展(zhǎn)近零(líng)碳建(jiàn)筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造。积极开展既(jì)有居住建筑节能改造，提高用能效率和室内舒适(shì)度。探索节能改造与小区公(gōng)共环境整治、适老设施(shī)改造(zào)、基础设(shè)施和建(jiàn)筑(zhù)使用功(gōng)能提升改(gǎi)造统筹推进(jìn)的节(jié)能宜居综合改造模式，探索(suǒ)经济适用、绿色环保的技(jì)术(shù)路线(xiàn)，统筹推(tuī)动既(jì)有居住建筑节(jié)水改造。加强(qiáng)既有(yǒu)建筑空(kōng)调、照明、电梯等重点用能设备运行(xíng)调(diào)适，推广智慧用能(néng)技术(shù)，提升物业(yè)节能降(jiàng)碳管理水平。完善(shàn)公共供水(shuǐ)管网设施，提(tí)升(shēng)供水管网漏损控制水平(píng)。积(jī)极引导公共机构实施清(qīng)洁生产综合性提升，针对照明、空(kōng)调、电梯、热(rè)水、冷库等主要用能环节开展节能改造，合理设置室(shì)内温度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色(sè)施工。加快推进建筑(zhù)工业化，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结(jié)构住(zhù)宅(zhái)，开(kāi)展(zhǎn)装(zhuāng)配式(shì)装修(xiū)试点。提高(gāo)预制构件和(hé)部品(pǐn)部件(jiàn)通用(yòng)性，推广标准(zhǔn)化、少(shǎo)规格、多组(zǔ)合设计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励政(zhèng)府采(cǎi)购工(gōng)程项目优先选用(yòng)获(huò)得绿色建材认证标识(shí)的建材产品。农房(fáng)建设鼓励就地(dì)取材和利用(yòng)乡土(tǔ)材料(liào)。发展建筑产业互联网，实现建筑(zhù)材料(liào)数(shù)字化管理，促进合理安排材料采购，减(jiǎn)少材(cái)料损(sǔn)耗和(hé)运输距离。推(tuī)动(dòng)施工现场优先使用节能灯具和(hé)节电型施工机械(xiè)，对多(duō)台同类设备实施群控技术，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探索施(shī)工用(yòng)能限额。加强对施工(gōng)现场的管理，将房屋建筑和市政工程施(shī)工(gōng)工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建(jiàn)筑业(yè)清洁生(shēng)产管理范畴，推(tuī)动建(jiàn)设一(yī)批建筑领域(yù)清洁生产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾(jī)再生利用装备研(yán)发，研制建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)处理和资源化利(lì)用成(chéng)套装备。开(kāi)展再生骨(gǔ)料强化技术(shù)、再生建材生产技(jì)术、再生细粉活化技术(shù)、专用添加剂技术等研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料(liào)、路(lù)基(jī)路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应用(yòng)机(jī)制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌(bàn)砂(shā)浆(jiāng)及水泥(ní)制品生产过程(chéng)的“三废”零(líng)排放、废弃(qì)物综合(hé)再(zài)生利用(yòng)。建立建筑垃(lā)圾分类处理(lǐ)制度，推进(jìn)各类建筑垃圾资源(yuán)化(huà)利(lì)用(yòng)，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源化利(lì)用场所(suǒ)建设运营(yíng)管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑(zhù)能(néng)效提升工程。逐(zhú)步提高新建(jiàn)绿色建筑(zhù)节能强制性标准水(shuǐ)平，进(jìn)一步提高建筑围护(hù)结构等(děng)部位的(de)节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超(chāo)低能(néng)耗、近(jìn)零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造(zào)工程。结合海绵城市建设、城(chéng)市更新、绿(lǜ)色社(shè)区创建等(děng)工作，统筹(chóu)推进既有居(jū)住(zhù)建筑节能绿(lǜ)色(sè)化改造。“十四(sì)五”期间(jiān)，累计(jì)完成既有建筑节能绿色(sè)化改造(zào)2600万平方(fāng)米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动(dòng)太阳能光热系统(tǒng)在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极推广高效空气(qì)源(yuán)热泵(bèng)技(jì)术(shù)及产品，提高建(jiàn)筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力(lì)消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)推(tuī)广工程。建立一(yī)批装配(pèi)式建筑产业基地、典型项目(mù)和科技示范工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构(gòu)等(děng)装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广(guǎng)工程。落(luò)实(shí)财政部、住房城(chéng)乡建设部、工业和(hé)信息化部(bù)《关(guān)于(yú)扩(kuò)大政府(fǔ)采购支持绿(lǜ)色建材促进建筑品质提(tí)升政策实施范围的通知》要(yào)求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以及适用招标投标法的政府采购工程项目纳(nà)入政府绿色采(cǎi)购政(zhèng)策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色(sè)建(jiàn)材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利用率达(dá)到60％，水泥散(sàn)装率(lǜ)达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化(huà)交(jiāo)通运(yùn)输结构和组(zǔ)织(zhī)方式。发展智能交通，推动不同运输方式的合理分工(gōng)、有(yǒu)效衔接，降(jiàng)低(dī)空载率和不合(hé)理客货运周转(zhuǎn)量，提(tí)升综合(hé)运输效率。加快大宗(zōng)货(huò)物和(hé)中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式联运，推动发展“一票式”“一(yī)单制”联程客货运服务。加快推动(dòng)城市(shì)轨(guǐ)道交通、公交专用道、快速公交系统等(děng)公(gōng)共交通(tōng)基(jī)础设施建设，强化智能(néng)化手(shǒu)段在城市公共交(jiāo)通管理中的应用。加快(kuài)推(tuī)进(jìn)城市绿色(sè)货运配送，优化(huà)城市货运和快递配送体系，完善城市主要商业区、校园、社区等末端配(pèi)送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交通工具。大力推广(guǎng)节能及新(xīn)能源(yuán)汽车，推动城市公(gōng)共服务及货运配送车辆电动化替代，提高城市公交(jiāo)、出租车(chē)、城(chéng)市配送、邮政快递、机场转运、铁路货(huò)场等电动新能(néng)源运输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃料车(chē)辆(liàng)对燃油商用、专(zhuān)用(yòng)等车辆(liàng)的替代。全面实施(shī)重型柴油车国六(liù)排放标(biāo)准和非道(dào)路移动柴(chái)油机械国四排放(fàng)标准，基本淘(táo)汰国三及以下排放(fàng)标准的柴(chái)油和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加快推(tuī)进码(mǎ)头岸电设施建设(shè)，推动船舶(bó)靠港(gǎng)使用岸电应(yīng)接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设(shè)。将绿色节能低碳贯穿交通基础(chǔ)设施规划、建设、运营和维护全(quán)过程，有(yǒu)效降低交(jiāo)通基础设施(shī)建设全(quán)生命周(zhōu)期能耗(hào)和碳排放。推动新材料、新技(jì)术、新工艺(yì)在(zài)交通(tōng)运输领(lǐng)域的应(yīng)用(yòng)，积极推(tuī)广应(yīng)用温拌沥(lì)青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏(píng)障等(děng)节能(néng)环保技术和产品。推(tuī)广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设养护(hù)中的综合利用。推广可再生(shēng)能源在交通基(jī)础(chǔ)设施建设运营(yíng)中(zhōng)的应(yīng)用，构建综合交通枢纽场站绿(lǜ)色能源系统。积极(jí)倡导加油(yóu)站(zhàn)错峰卸油、车主夜(yè)间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运(yùn)输网络效(xiào)率提升(shēng)工程。加强(qiáng)西江、东江、北(běi)江(jiāng)、韩江(jiāng)等(děng)内河(hé)主通道建设，提(tí)升(shēng)铁路货运等级，加快铁水多式联运发(fā)展。到2025年，全省水路货物运输量比重(zhòng)达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁(tiě)水联运年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推(tuī)广工(gōng)程。持(chí)续推进城(chéng)市公交、出租汽车、城市物流(liú)配(pèi)送车辆(liàng)的(de)电动(dòng)化，推(tuī)动氢(qīng)燃(rán)料电池(chí)汽车的示范运用(yòng)，加快高速公路(lù)服(fú)务区、港区(qū)、公交站场等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸电使(shǐ)用。到(dào)2025年，实现高速公路服务区(qū)快充站全覆(fù)盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生(shēng)产标杆创建工程。推(tuī)动交通运输企业(yè)、港口码头、公交站场(chǎng)、地(dì)铁(tiě)、加油(yóu)站、充电站(zhàn)等开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核，建设一(yī)批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面提升清洁(jié)生产能力(lì)水平

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领(lǐng)

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大(dà)、关键、共性技术和装(zhuāng)备(bèi)等(děng)方面的基础研究(jiū)和应(yīng)用(yòng)技术创新性研究。围绕产品绿色设计(jì)、工业节能降碳、能源清洁低碳安全(quán)高效利用、污(wū)水资源化、农业(yè)节水灌(guàn)溉控制(zhì)及绿色防控、多污染物协同减(jiǎn)排、固体废弃物(wù)资源化等方(fāng)向，确立一批重(zhòng)点(diǎn)攻(gōng)关项目，突破一批核心(xīn)关键技(jì)术(shù)，研制一批重大技(jì)术装备。鼓励骨干企业联合上下游(yóu)企业、高校、科研院所(suǒ)创(chuàng)建绿色低碳领域科(kē)技(jì)创新平台，推(tuī)动科(kē)技创新平台(tái)与(yǔ)产业创新中心、制造业创(chuàng)新中心(xīn)等(děng)产业创新平台协同开展清洁生产(chǎn)共性(xìng)关键技术攻关和(hé)装备研制，促进科技成果转移(yí)转(zhuǎn)化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生(shēng)产技术装备产业化

　　积极引(yǐn)导、支持(chí)企业开发具(jù)有自主知识(shí)产权的清洁生产(chǎn)技术(shù)和装备，培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁(jié)生产核心(xīn)技术装(zhuāng)备的骨干企(qǐ)业和“专精特新”中小企(qǐ)业。编(biān)制发布清洁生(shēng)产先进技术目录，鼓(gǔ)励(lì)和支持行业、企业应(yīng)用先进(jìn)适(shì)用的清洁生产技(jì)术和装备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力推进源头减量、过程控制、末(mò)端(duān)治理等(děng)清洁(jié)生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推(tuī)广应用，加快清洁生产关键技术装(zhuāng)备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服(fú)务模式(shì)，探索(suǒ)建立以绩效为核心的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)服务支付机制(zhì)。加(jiā)快(kuài)建立规范的清洁生产咨询(xún)服务市场，鼓励具有竞争力的第三(sān)方清(qīng)洁生产服务(wù)企业为用户提(tí)供咨询、审核(hé)、评价、认证(zhèng)、设计(jì)、改造等(děng)“一站(zhàn)式(shì)”综合服务，有效发挥第三(sān)方(fāng)服务(wù)机构对清洁生产工作的支撑作(zuò)用。加强第(dì)三方(fāng)服务机(jī)构管理，探索建(jiàn)立第三方服(fú)务机(jī)构行(xíng)业准入、考核(hé)管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色(sè)清洁生产行业(yè)人才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构专业培训，培育一(yī)批高水平、专业化的(de)清洁生产(chǎn)服务机构。强化(huà)清洁生产管(guǎn)理人才(cái)和技术(shù)服务人才队(duì)伍(wǔ)建设，分层(céng)次、分类别(bié)开展清(qīng)洁生产服务机构(gòu)从业(yè)人(rén)员和企业相关负责人员能力(lì)培训，提(tí)升清洁生(shēng)产管理和(hé)技术(shù)人(rén)员业务水平。探索将(jiāng)绿色清洁生产人才纳入广东省专(zhuān)业(yè)技术人才职(zhí)称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才(cái)职称晋升(shēng)通道，培(péi)育(yù)壮大绿色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁(jié)生产(chǎn)数字化智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互(hù)联网、云计算、人工智能、数字孪生等(děng)信息技术在绿色制(zhì)造、清洁生产(chǎn)领域(yù)的(de)应用，结合(hé)省(shěng)碳排放监(jiān)测智慧云(yún)平(píng)台建设进(jìn)展，探索提供清洁生(shēng)产信息化公共服务。提(tí)升钢铁、石(shí)化、建材、有色金属(shǔ)等流程(chéng)型工业企业制造(zào)过(guò)程核(hé)心(xīn)装备和关键工序的(de)数字化水平，实现生产过程物质流(liú)、能量流等信息采集监控、智能分析和精细管(guǎn)理。推进机(jī)械、汽车(chē)、船舶、电(diàn)子、家电等离散型工业企业开展全面(miàn)数字(zì)化管理，以数据(jù)为驱(qū)动提升行业绿色低碳技(jì)术(shù)创新、绿色制造和运维服务(wù)水平。鼓励(lì)工业企业(yè)开展(zhǎn)资源(yuán)能源碳排(pái)放信息化管控系(xì)统及(jí)污染物在线监(jiān)测系(xì)统(tǒng)建设(shè)，推动重点(diǎn)用能设备、新(xīn)能源(yuán)设备等数字化改造。进(jìn)一步完善省(shěng)重点用(yòng)能单位能耗在线监测系统建设，加快推进重点用能单位应(yīng)接尽接。依托粤商通平台(tái)搭(dā)建清洁绿(lǜ)色生产服务(wù)专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范(fàn)建设(shè)工程。聚焦钢(gāng)铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织、造(zào)纸等重点行业，实(shí)施生(shēng)产工(gōng)艺(yì)深度(dù)脱碳、原材料替代、工业流程(chéng)再造、电气化(huà)改造(zào)、二氧化碳回收利用(yòng)等绿色(sè)低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术(shù)装备推广工程。发(fā)展(zhǎn)高效(xiào)节能(néng)电机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余(yú)压(yā)余热利用、动(dòng)力电池柔(róu)性控制和梯级利(lì)用、绿(lǜ)色(sè)数(shù)据(jù)中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化(huà)大气(qì)污染(rǎn)治理、水污(wū)染(rǎn)治理、土壤污(wū)染治理、环(huán)境监测、固废处理、退役动力蓄电(diàn)池处置(zhì)利用等环(huán)保技(jì)术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循(xún)环(huán)利(lì)用技术攻关工(gōng)程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电(diàn)子产品的(de)智能拆解和拆解物自动化分选等(děng)关键技术装备研(yán)发，发展退役动力电池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片(piàn)、大型(xíng)旧(jiù)轮胎(tāi)等新兴产业废物循环利用技术，研发废旧(jiù)塑料(liào)的改(gǎi)性改质技(jì)术。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)业培育(yù)工程(chéng)。支持能源(yuán)管理、环保、资源综(zōng)合利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿色建筑(zhù)设计等服(fú)务(wù)产业发展。培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装(zhuāng)备(bèi)的企业和(hé)一批高水平、专业化的(de)清洁生产(chǎn)服务机(jī)构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)市场(chǎng)主体活力

　　（十(shí)三）创新重点(diǎn)行业(yè)企业清(qīng)洁(jié)生产推行(xíng)方(fāng)式

　　大力(lì)推(tuī)动省内重点(diǎn)行业的龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企业实施清洁生产(chǎn)，带头开展数字化(huà)、网(wǎng)络化、智(zhì)能化、绿色化等新技(jì)术(shù)、新场景应(yīng)用，开展先进适用清洁生产技术和装备应用示范和推广。支持中小企业强化(huà)产业链供(gōng)应链上下游协作和绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企(qǐ)业对(duì)产(chǎn)业(yè)链(liàn)供应链上(shàng)下游企业提(tí)出明确清洁(jié)生产要求，引(yǐn)领带动产(chǎn)业链(liàn)供应(yīng)链关联企(qǐ)业推行清洁生(shēng)产，实(shí)施(shī)清洁生产技(jì)术改(gǎi)造项目，提升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，推动全链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其(qí)他大(dà)型企(qǐ)业集团全面推行清洁生产，完善内部清洁生(shēng)产推(tuī)行机制，推动子公司、分公(gōng)司开展清(qīng)洁生产，提升企业集团(tuán)整(zhěng)体减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优(yōu)助强的(de)融通发展格局。推(tuī)动在(zài)工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输(shū)等行业开展清洁生(shēng)产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁(jié)生产审核管理模式创新(xīn)

　　深入实(shí)行(xíng)分级、分类管理模式(shì)，继(jì)续实施差别化清洁生产审核制度(dù)，对高耗能、高耗水、高(gāo)排(pái)放的企业(yè)以及(jí)生产、使用、排放涉及(jí)优先(xiān)控制化学品名录中(zhōng)所(suǒ)列(liè)化学(压在玻璃窗边c，在窗户边cxué)物质(zhì)的企业严(yán)格实(shí)施清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)，对生产(chǎn)工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的企(qǐ)业可(kě)采用简(jiǎn)易流程(chéng)清洁生产(chǎn)审核(hé)并简化评估(gū)验(yàn)收(shōu)流(liú)程(chéng)。探索建(jiàn)立(lì)适(shì)合小(xiǎo)微型(xíng)企业清洁生产审核评(píng)估(gū)、验收(shōu)技(jì)术(shù)方法，创新引导(dǎo)小(xiǎo)微型(xíng)企业实施清(qīng)洁生产的(de)积极性。鼓励企业开展自(zì)愿性清洁生产评价认证，对通过评(píng)价认证且满足(zú)清洁(jié)生产审核(hé)要求的(de)，视同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核。积极推动清洁生(shēng)产(chǎn)审核与节能审查、节(jié)能监察(chá)、环(huán)境影响评价和(hé)排污许可等管(guǎn)理制度有效衔接(jiē)。鼓励有条件的地区开展行业(yè)、园区和产业集群(qún)整体审核试(shì)点。研究将碳(tàn)排(pái)放指(zhǐ)标纳(nà)入(rù)清洁生(shēng)产审核(hé)，提升行业、工业园区和(hé)产业(yè)集群整体清洁生产水平，有条件(jiàn)的(de)地区可(kě)开展政府(fǔ)购买第三方(fāng)清(qīng)洁(jié)生产审核服务(wù)试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练(liàn)江及(jí)小东江(jiāng)等(děng)重点流域企业清洁生产工作力度，推动流域内污染企业全(quán)面(miàn)实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核。结合园区循环化改(gǎi)造(zào)、绿色低(dī)碳园区建设、生态工业(yè)园(yuán)区建(jiàn)设，支(zhī)持省级及以上园(yuán)区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区(qū)建设(shè)为契(qì)机，深入(rù)推进粤港清洁(jié)生(shēng)产伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁生(shēng)产长效合作机(jī)制，推(tuī)动粤(yuè)港两地(dì)企业在(zài)节能环保、清洁生产及资(zī)源(yuán)利用方面的(de)合(hé)作(zuò)，强化区(qū)域内污染联防联控、废物协同处(chù)置、设施共建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十(shí)六）推(tuī)进市(shì)场化机制(zhì)改革创新

　　强化(huà)绿色金融支持，有(yǒu)效落实碳(tàn)减排支持(chí)工具(jù)等货币政策工具(jù)，鼓励(lì)银行等各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大(dà)对清洁生产技术(shù)研(yán)发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导(dǎo)企业扩大(dà)清洁生产投资。探索推动达(dá)标企业通过清洁生产技术升级改(gǎi)造实现的主要污染物(wù)排放稳(wěn)定(dìng)削减量、节能量，在(zài)完成主(zhǔ)要(yào)污染物减排、节能任务的(de)基(jī)础上(shàng)，可按(àn)相关规定将富余指(zhǐ)标(biāo)进(jìn)入排污(wū)权、用能权交易市场进(jìn)行交易，或用于企业(yè)自身发展所需(xū)的产能扩容(róng)及新产品新增产量所需(xū)的污(wū)染物排放指(zhǐ)标。大力推进清洁生产服务市(shì)场化(huà)，推(tuī)行(xíng)合同能源管理、合(hé)同节(jié)水(shuǐ)管理等模(mó)式和以环境(jìng)治(zhì)理效果为导向的(de)环境托管服(fú)务(wù)。

　　专栏7 清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核创新试点工程

　　清洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有(yǒu)色金属(shǔ)、印染、造(zào)纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品加工、工(gōng)业(yè)涂装、包装(zhuāng)印刷等(děng)为重点，实(shí)施行业(yè)、园区和(hé)产业集群整体清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核创新试点，探索(suǒ)建(jiàn)立具有引领示范作用的审核新模式，形成可(kě)复制、可推广的先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各(gè)项(xiàng)目标任务(wù)落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织(zhī)实施(shī)

　　省发展改(gǎi)革委加强组织协调，会同有关(guān)部门建(jiàn)立(lì)清洁生产(chǎn)促进工作部门协调机制(zhì)，统筹抓好本方(fāng)案实(shí)施。省生态环(huán)境厅、工业(yè)和信(xìn)息化(huà)厅、科技厅、财(cái)政厅、住房(fáng)城(chéng)乡建设厅、交通运输厅、农业农(nóng)村厅(tīng)、商务(wù)厅(tīng)、市(shì)场(chǎng)监管局(jú)、能源局等(děng)部(bù)门按照职能分(fēn)工(gōng)抓好(hǎo)重点(diǎn)任务(wù)落实。各地(dì)市(shì)政府要落(luò)实主(zhǔ)体责任，加大力(lì)度鼓励和(hé)促进清洁(jié)生产，结合实(shí)际确定本地区清(qīng)洁生产重点任务，制定(dìng)具体落实措施(shī)。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级财政积极探(tàn)索有效方式，支持清洁生产工(gōng)作(zuò)。落实节能(néng)节水、环(huán)境治理、环境(jìng)服务、环保(bǎo)技术与(yǔ)装(zhuāng)备、资(zī)源综合利用等有关财政税收优惠政策，落实(shí)从事污染(rǎn)防治(zhì)的第三方企业减按15％的税率缴纳(nà)企业所得税的税收优惠政(zhèng)策。企业用于清洁生产审核和(hé)培训的费用可以列入企业经营成本。加(jiā)强清洁生产审核(hé)和(hé)评价认证结果应用(yòng)，将其作为阶梯电(diàn)价、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效分级管控(kòng)等(děng)差异(yì)化政策制定和实施的重要依据。严(yán)格落实(shí)绿色采购相(xiāng)关制度，在政(zhèng)府采购（含适用招标投标(biāo)法(fǎ)的政府(fǔ)采购工程(chéng)项目）中(zhōng)加大(dà)绿色(sè)低碳产品采购力度。建立(lì)健全清洁生(shēng)产激励(lì)制度，按照国家和省有关规定对工作(zuò)成效突出的单位和(hé)个人依法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完(wán)善(shàn)法规标准

　　结合国(guó)家清洁(jié)生产促进法修(xiū)订(dìng)进(jìn)展，推进《广东省清(qīng)洁生(shēng)产促进条例》立法工作(zuò)，加(jiā)强与相关(guān)法律(lǜ)法规(guī)的衔接协调，强化(huà)相关主体权利义务。结合我省产业发展实际(jì)，研究制(zhì)定优势行(xíng)业、优(yōu)势产业清(qīng)洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓励(lì)相关行业协(xié)会、学会、专(zhuān)业机构(gòu)、龙头企业研究制(zhì)定各相关行业清洁生产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体(tǐ)系、行业清洁生产技(jì)术规范(fàn)等。加强清洁生产数据统计分(fēn)析，探索建立企业清洁生产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁生产工作完成(chéng)情况(kuàng)纳入节能、生态环境保护日(rì)常监(jiān)督(dū)检(jiǎn)查(chá)和相关考核(hé)。加强对企(qǐ)业清洁(jié)生产(chǎn)开展(zhǎn)情况的日(rì)常监督检查，压实(shí)企业实施清洁生产审核(hé)的主体责任，引导和(hé)规范企(qǐ)业清洁生产行为。企(qǐ)业开展清洁生产审(shěn)核情况纳入(rù)企业环境信用评价体系和环(huán)境信息强制性披露范围。严格把关清洁生产审核质量(liàng)，开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核质量抽查(chá)，严厉打击(jī)企业(yè)、第三(sān)方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进(jìn)法》和《清洁(jié)生(shēng)产审核办法》相关规定并(bìng)受到(dào)处罚(fá)的企业、第三方服务(wù)机(jī)构，依法依(yī)规通过“信用(yòng)广东(dōng)”网(wǎng)站等渠道向社会公布，并(bìng)记入其信(xìn)用记录。加强对清(qīng)洁生产评估验收(shōu)专家、清(qīng)洁生产审核咨询机构和人员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与(yǔ)

　　深入(rù)开展(zhǎn)清洁生产宣传(chuán)教育活动，充(chōng)分利用各类媒体、公益组织、行业协(xié)会等宣传清洁生产技术、法规(guī)政策、管理制(zhì)度和典(diǎn)型(xíng)案例等，提升社会公众(zhòng)的(de)清洁生(shēng)产意识，营造全社会共同推行(xíng)清洁生产的(de)良好氛围，推(tuī)动形成(chéng)绿色生产生活(huó)方式。适时(shí)编制发布清洁生产典型案例汇编，及(jí)时总结(jié)推广典型案例和经验做(zuò)法，以点带(dài)面(miàn)形成示范效(xiào)应。鼓励相(xiāng)关行业(yè)协会、龙头企(qǐ)业积极组(zǔ)织清洁生产国(guó)际会议、行业展会、专业(yè)论坛等，开(kāi)展多形式的经验交(jiāo)流和技术推广。鼓励清洁(jié)生(shēng)产领域的国(guó)内外交流合作，学习借(jiè)鉴先进经(jīng)验(yàn)，促进人才(cái)、技术和信息交(jiāo)流(liú)。

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