美国历史上首次债务(wù)违约风险正(zhèng)在逼近(jìn)。

　　当(dāng)地(dì)时间5月1日，美(měi)国财长耶伦就美国债(zhài)务违约发出(chū)警告，如(rú)果国会无法解决(jué)债务上限问(wèn)题，美国(guó)可(kě)能最(zuì)早在6月1日发生(shēng)债务违约。

　　美国最(zuì)早将于(yú)6月1日(rì)出现债务(wù)违约

　　美国财政部长耶伦5月1日警(jǐng)告(gào)称，如果国会无法解决(jué)债务上(shàng)限问题，美国可能最早于(yú)6月1日(rì)出现(xiàn)债务违约，这(zhè)将是美国(guó)历史上的首次债务(wù)违(wéi)约。耶伦敦促国会“尽快采(cǎi)取行(xíng)动”，以解决(jué)31.4万亿美元(yuán)的(de)法定(dìng)借款上限问题。

　　当天，耶伦致信民主、共和两党的(de)国会参(cān)众两(liǎng)院领导(dǎo)人，告知联邦政府举债额度比预期消(xiāo)耗更快，国会应尽早采取(qǔ)行动(dòng)，维护美国“信用”和各方对美国的“信心”。

　　她(tā)再(zài)次提醒国会议员(yuán)处理债(zhài)务上限的(de)重要性(xìng)。“我们从过去的债务(wù)上限僵局(jú)中了解(jiě)到(dào)，等到(dào)最后(hò加州时间现在几点钟，加州时间与北京时间差u)一刻才暂停(tíng)或提高债务上限可能(néng)会对企业和(hé)消费者信心造成严(yán)重损害(hài)，加重纳税(shuì)人的短期借(jiè)贷成本，并对美国的信用评级产生负(fù)面影(yǐng)响，”耶伦在信中说。

　　耶伦在信中表示，之(zhī)所以在一个月(yuè)之(zhī)后(hòu)财政部就可能耗尽现金，其中重要的一(yī)个(gè)原因是最近税收收(shōu)入(rù)放缓(huǎn)。她表示，财(cái)政部正在(zài)暂停发行州和(hé)地(dì)方(fāng)政府系列证(zhèng)券，以避免突(tū)破债务(wù)上限(xiàn)。

　　此(cǐ)前，国会预算(suàn)办(bàn)公室预(yù)测，非常措施可能(néng)会(huì)在7月(yuè)至9月间用尽，尽管它也承认其预期存在不确定性。

　　5月(yuè)1日，美国会预算(suàn)办公(gōng)室发(fā)布的最(zuì)新报(bào)告显示，美国在6月初耗尽资金(jīn)的风(fēng)险(xiǎn)较之前更高。该机构主任菲利普·斯瓦格尔说(shuō)：“由于截(jié)至4月底的税收收入低(dī)于(yú)国会(huì)预(yù)算(suàn)办公室2月(yuè)份的(de)预期，我们现在(zài)估计，财政部在6月初用尽资金的(de)风(fēng)险要大得(dé)多(duō)。”

　　报(bào)道称，在(zài)早些时候的一(yī)份报告中，国(guó)会预算办公(gōng)室(shì)预测，非常措施可能(néng)会在7月至9月间用(yòng)尽，尽管(guǎn)它也承认其预期(qī)存(cún)在(zài)不确定(dìng)性(xìng)。

　　据美国(guó)有(yǒu)线(xiàn)电(diàn)视新闻网（CNN）报道(dào)，耶伦发出警告后，美国总统拜登(dēng)已邀请美国国会(huì)的四位领(lǐng)导人于5月9日在白宫就债务上(shàng)限问(wèn)题举行会议(yì)，商讨解决方案(àn)。

　　耶(yé)伦警(jǐng)告(gào)：将(jiāng)引发“经济灾难(nán)”

　　据(jù)路透社报道(dào)，美国财政(zhèng)部长耶伦日(rì)前曾警(jǐng)告称，如(rú)果美国国会未(wèi)能提高政府的债务(wù)上限，由此产生违约(yuē)，将引(yǐn)发一(yī)场“经济灾难”，并(bìng)在未来几年(nián)推高利率(lǜ)。

　　据报道，耶伦在一(yī)场企业高管活动中发表(biǎo)讲话说(shuō)，美(měi)国债务违(wéi)约将(jiāng)导致失业，同时(shí)使得家庭(tíng)在(zài)抵押贷(dài)款(kuǎn)、汽车(chē)贷款和(hé)信用卡上的(de)支出增(zēng)加。

　　耶伦表示，，债务违约(yuē)将导致失业率上升，同时使美国家庭在抵押(yā)贷款、汽(qì)车贷(dài)款(kuǎn)和信用卡(kǎ)上的支出增(zēng)加。增加(jiā)或暂停31.4万亿美元的借(jiè)款上限是国会的“基(jī)本责任”。她(tā)警告(gào)说，如果债务违约将引发一场经济和金融灾(zāi)难(nán)，“违约将提高永续借(jiè)款(kuǎn)的(de)成(chéng)本(běn)。极(jí)大增加(jiā)未来的投资成本。”

　　耶伦(lún)还称，如果(guǒ)不(bù)提高(gāo)债务上(shàng)限，美(měi)国企业将(jiāng)面临不断恶化的(de)信贷市场(chǎng)，政府可能无(wú)法向依赖社会保(bǎo)障的相关家庭和(hé)老年人发(fā)放款(kuǎn)项。

　　耶伦(lún)指(zhǐ)出，众议院共(gòng)和党(dǎng)人(rén)和白宫之(zhī)间围绕债(zhài)务上限的对(duì)峙(zhì)“有(yǒu)可能威胁我们在(zài)过去(qù)两(liǎng)年(nián)所取得的所有进展”。

　　美国众(zhòng)议院(yuàn)通过(guò)债务上限法案

　　白宫：拜登将否决

　　美(měi)国(guó)民主共和两党围绕债务上限的党争不断加(jiā)剧，引发(fā)全球(qiú)对于美债(zhài)违约可能(néng)引发金融动(dòng)荡的担忧(yōu)。

　　当地(dì)时间4月26日(rì)，美国国会(huì)众议(yì)院投票通过债务上限法案。这项法案(àn)提(tí)议提高美国31.4万亿美(měi)元的(de)债务(wù)上限(xiàn)，以换取大幅削减政府支出。该法案规定，联邦政府债(zhài)务上限将(jiāng)提高1.5万(wàn)亿美元；联邦(bāng)政府预算(suàn)年(nián)均增(zēng)长需控(kòng)制在(zài)1％。

　　所(suǒ)谓债(zhài)务上(shàng)限是美国(guó)国会为(wèi)联邦政府设定的为履(lǚ)行已(yǐ)产(chǎn)生(shēng)的(de)支付义务而举债(zhài)的最高(gāo)额度，触(chù)及这条“红(hóng)线”意味(wèi)着美(měi)国财政部借款授权用尽。

　　不过随(suí)后(hòu)白宫发布声(shēng)明称，美国总统拜登将否决众议院议长、共(gòng)和党领袖麦卡(kǎ)锡提出的债务上限方案。白宫称众议院共和党人(rén)必须在(zài)没有任(rèn)何要求和(hé)条(tiáo)件(jiàn)的情况(kuàng)下打消违约的可能性，并解决债(zhài)务上(shàng)限问题。

　　据美国(guó)《国会山报(bào)》报(bào)道，美国(guó)参(cān)议院多数(shù)党领袖(xiù)舒默驳(bó)斥了共(gòng)和党的债务上限法案(àn)，称其为(wèi)“美国违约法案(àn)”。白(bái)宫称该法案是“为获取极端(duān)让步而进行的鲁莽尝试”，并表示如果该法案(àn)到(dào)达拜登的办公桌，他将予以(yǐ)否(fǒu)决。

　　美(měi)国(guó)国债违(wéi)约(yuē)风险(xiǎn)逼近

　　由(yóu)于美国债务上限(xiàn)的法(fǎ)案谈判陷(xiàn)入僵局，再次提升市场担忧。美银的美国利率策略师认为(wèi)，自(zì)上周以(yǐ)来，美国(guó)利率(lǜ)反(fǎn)弹，美债(zhài)收益(yì)率曲线牛市(shì)趋陡，造成这样(yàng)状况的(de)催化剂是对美国银行体系(xì)的(de)担忧再度抬头。市场定价美联储下周最后一(yī)次加息，这与我行的(de)美国(guó)经济团队的预(yù)期一致。进一步(bù)加息是(shì)有可能(néng)的，但考虑到银行(xíng)体系的漏(lòu)洞(dòng)，加息面临着更大的障碍。预(yù)计(jì)美国债务上(shàng)限(xiàn)“Xday”在(zài)8月1日，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩根(gēn)大(dà)通预计，美国(guó)债(zhài)务上限问题最早(zǎo)将在下个月显现(xiàn)出来。该行认为(wèi)，美国(guó)国债出现技术性违(wéi)约的风险“不小”。摩根大通在报(bào)告中表示，预计有关美国债务上限和联邦(bāng)拨款法案的(de)辩论都将“危(wēi)险地逼近”最后(hòu)期限。该行的美国利率(lǜ)策(cè)略(lüè)团队预计，美国(guó)财政部(bù)可能在8月中旬之前耗尽可(kě)用资源。

　　4月25日，惠誉表示，短(duǎn)期(qī)内(nèi)提(tí)高美(měi)国债务上限对未来的(de)僵局没有帮助；在共和党(dǎng)和民主党(dǎng)领导人提出最新财政(zhèng)提案后(hòu)，解(jiě)决美(měi)国债务上限僵局的方法仍(réng)未明(míng)加州时间现在几点钟，加州时间与北京时间差晰。

　　此前(qián)高盛(shèng)也警告称，美国触及关键的债务上(shàng)限最(zuì)后期限的时间可能会早于市场普(pǔ)遍预期(qī)。高(gāo)盛首席经济学家(jiā)兼全球投资研究(jiū)主管Jan Hatzius表示，虽(suī)然初步统(tǒng)计数(shù)据透露的信息(xī)有(yǒu)限，但是4月份迄(qì)今为止的(de)“疲弱”税收(shōu)表(biǎo)明(míng)，在6月上半月达(dá)到美(měi)国债务上限的可能性大幅(fú)增(zēng)加了。

　　中信证券(quàn)研究表示，美国已在今年1月(yuè)触及债务上限(xiàn)，财政部可通过特别措(cuò)施和(hé)TGA余额两大途径缓解燃眉之急。近日市场(chǎng)对(duì)美国债务上限问题的担忧情绪再次升温，这主要是由税收同比减少与国会两党僵持这两个因素催化(huà)。尽(jǐn)管如此(cǐ)，从立(lì)法流程、党派意向、后备方案等三个角度看(kàn)，我们认(rèn)为美债在今年(nián)6月违约的风险仍然较小。债务上限(xiàn)问题可能(néng)导致货(huò)币市场与债券市场加大波动，但总体而(ér)言预计其(qí)直接影(yǐng)响有限。

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