金(jīn)融界5月4日消(xiāo)息(xī) 据(jù)银(yín)保监会官微，2022年银保监会持续引导保(bǎo)险业回(huí)归保障本源，提升服(fú)务实体经济和(hé)人民(mín)群众质效，加强风险(xiǎn)防范化解能力(lì)，保险业偿(cháng)付能力指标(biāo)维(wéi)持在合理区(qū)间，风(fēng)险总体可(kě)控。

　　2022年，我国保险业原(yuán)保险保费收入4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其(qí)中，财产险业务(wù)原保险保费收入1.3万(wàn)亿元，同(tóng)比(bǐ)增长8.9％；人(rén)身(shēn)险业务原(yuán)保险保费收(shōu)入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业(yè)综(zōng)合(hé)偿付(fù)能(néng)力充(chōng)足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产(chǎn)险公(gōng)司、人(rén)身(shēn)险公司和再保险公(gōng)司(sī)的综(zōng)合偿(cháng)付能力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如(rú)下：

　　一、完善偿付能力监管制度体系

　　（一）实(shí)施偿付能(néng)力新规则，引导保险(xiǎn)业支(zhī)持实(shí)体(tǐ)经济(jì)、资本(běn)市场发展(zhǎn)。推进(jìn)《保险公司偿付能力(lì)监(jiān)管规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在(zài)引导保险业服务实体经济、支持资(zī)本市场发展方面取(qǔ)得积极成(chéng)效(xiào)。一是规则Ⅱ对绿色(sè)债券、科技创新、出口信(xìn)用保(bǎo)险、农(nóng)业保险和(hé)专属(shǔ)商业(yè)养老保险产品等给予最低(dī)资(zī)本10％的折扣，有效促进保险业提升(shēng)服务实体经济(jì)能(néng)力，增强(qiáng)服务(wù)实(shí)体经济质效。二(èr)是规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股(gǔ)和公开募集基础设施(shī)证券投资基金（公募REITs）分别给予最低资本(běn)5％和(hé)20％的折扣，对投资(zī)符合(hé)条件的银行股给(gěi)予减值豁免的优(yōu)惠(huì)政策，支持保险业参与资本市(shì)场改革，维护资本市(shì)场(chǎng)健康平稳发展(zhǎn)。

　　（二）修订发布《保险保障基金管(guǎn)理办(bàn)法》，增(zēng)加(jiā)风险处置(zhì)资源。会同财政(zhèng)部、人(rén)民银行对2008年颁布施行的保险保(bǎo)障基(jī)金(jīn)管理办法进行了修(xiū)订，提高(gāo)了保险保(bǎo)障(zhàng)基金费率，明(míng)确财产(chǎn)险和人身险保障基金融通机制，增(zēng)加风险(xiǎn)处置(zhì)资源，同时完善了保险保障基(jī)金的救助规(guī)定和相关监督管理措(cuò)施(shī)。

　　（三）完善偿付(fù)能(néng)力(lì)监管评估体系。修订发布《保险公司风险综合评级（分(fēn)类(lèi)监(jiān)管(guǎn)）评价(jià)标准》，强化(huà)定量指标与定性监(jiān)管相(xiāng)结合，提高风险(xiǎn)综合评(píng)级制度科学性。每季度对(duì)公司风(fēng)险进行全面评价，形成“评级(jí)、通(tōng)报、约谈(tán)、整改”的闭环工作机(jī)制。

　　（四）积极推(tuī)进保险(xiǎn)公(gōng)司发行无(wú)固定期限资本债券(quàn)有关工作。会同人民(mín)银行(xíng)联合发(fā)布《关于保险(xiǎn)公司(sī)发行无固定期(qī)限(xiàn)资本债券有关事项的(de)通知》，拓宽保(bǎo)险公(gōng)司(sī)资本补充渠道。

　　二、2022年(nián)保(bǎo)险(xiǎn)业运行(xíng)平稳

　　（一）保(bǎo)费收入稳(wěn)步增长。2022年，我国保险业(yè)原保险保费收入4.7万(wàn)亿(yì)元(yuán)，同(tóng)比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费(fèi)收入1.3万(wàn)亿(yì)元，同比增长(zhǎng)8.9％；人科兴是美国的还是中国的-height: 24px;'>科兴是美国的还是中国的身险(xiǎn)业务原保险保费收入(rù)3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指(zhǐ)标保持(chí)在合(hé)理区间。2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付能力(lì)充足率为(wèi)196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中，财产(chǎn)险公司(sī)、人身(shēn)险公司和(hé)再保险公(gōng)司(sī)的综(zōng)合(hé)偿付能力(lì)充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评(píng)级结果整体保持稳定。2022年末，保险业(yè)风险综合评级结(jié)果为(wèi)：风险(xiǎn)小的A类公司49家，风险较小的(de)B类公司104家；风险(xiǎn)较大的C类公(gōng)司（即(jí)中风险(xiǎn)公司）16家(jiā)；风险严重的D类公(gōng)司(sī)（即高风(fēng)险(xiǎn)公(gōng)司(sī)）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有序化解风险

　　（一）持续加(jiā)强偿付能力风险监管和穿透式监管。一是持续加强(qiáng)行业(yè)偿付(fù)能力风险监测。全年召(zhào)开(kāi)四次偿付能力监(jiān)管委员会季度(dù)工作会议，分析研(yán)判保(bǎo)险业(yè)偿付能(néng)力和(hé)风险状况(kuàng)。深入开(kāi)展(zhǎn)市场调研，指导协(xié)同(tóng)各银保(bǎo)监(jiān)局(jú)做实偿(cháng)付能(néng)力风险监测工(gōng)作(zuò)，不断加(jiā)强(qiáng)偿付能(néng)力分(fēn)析预警能力。二是启动2022年度保险公司偿付(fù)能力风险管理能(néng)力监管(guǎn)评估工作。组织对70家保(bǎo)险(xiǎn)公司开(kāi)展现场(chǎng)评估(gū)，推动(dòng)公司健全风(fēng)险管(guǎn)理机制、提(tí)升行(xíng)业风险管理能力(lì)。三(sān)是(shì)贯彻(chè)落实中央巡视整改和(hé)中央(yāng)审计(jì)委有(yǒu)关(guān)要求，强(qiáng)化财会监督。对2家(jiā)保险公(gōng)司(sī)开展财会专项检查(chá)，对(duì)22家保险公司开展财会或偿(cháng)付能力(lì)数据真实(shí)性检查，对4家公司典型问(wèn)题公开通报，强(qiáng)化监(jiān)管(guǎn)刚性约束，夯实风险监测(cè)数据基(jī)础(chǔ)。

　　（二）防(fáng)范(fàn)化解(jiě)重点公司风险。一是稳妥有(yǒu)序推进(jìn)高(gāo)风险机构风险处置工作。如期完(wán)成“明天(tiān)系”保险机(jī)构接(jiē)管。创新处(chù)置模式，建立(lì)风险处置专项工作(zuò)机(jī)制，成立专班或专(zhuān)责组推动高(gāo)风险机构风险化解，推动地(dì)方政府落实属地责任，制定风险处置(zhì)方案。对高风险机构实(shí)行贴(tiē)身(shēn)监管，防范科兴是美国的还是中国的流(liú)动性、涉众事件等(děng)风险隐(yǐn)患。二是(shì)对偿付(fù)能(néng)力不达标和出现偿付能(néng)力(lì)风险苗(miáo)头(tóu)的公(gōng)司，及时采取监管约谈、风险提示(shì)、现(xiàn)场督导(dǎo)等多种方式(shì)，督促公(gōng)司采(cǎi)取有(yǒu)效措施改善偿付(fù)能力。2022年，全(quán)系统就偿付能力(lì)相关风险对保(bǎo)险公司(sī)进行监管谈话128家次，发送监管风(fēng)险提示函65家次，下发监管(guǎn)意见书22家次，采取行政监管措(cuò)施5家(jiā)次，要(yào)求11家次(cì)保险公司提(tí)交预防偿付能(néng)力充足率恶化或完善(shàn)风险管理计划。

　　（三）补齐制度短板，支持(chí)保险公司补充资本(běn)。一是补(bǔ)齐监管短板(bǎn)。发布《银行保险机构关联(lián)交易管理办(bàn)法》，规范保险公司关联(lián)交易(yì)行为。开展股权和关联交易专项(xiàng)整(zhěng)治，加强穿透监管，严防内部(bù)人控制和大(dà)股东操纵。公开(kāi)通报并及时(shí)清退第5批违法违规股东(dōng)，强化股(gǔ)东约束。发(fā)布(bù)《保险(xiǎn)资产(chǎn)管理公司(sī)管理规定》，规范保险资金运用行为，加(jiā)强保(bǎo)险(xiǎn)资金投(tóu)资非(fēi)标资产的风险排(pái)查，防范资金运用风险。发布《人身保险(xiǎn)产品信(xìn)息(xī)披露管理(lǐ)办法》，分两批次对40余家公司的产(chǎn)品设计、定价(jià)、条款(kuǎn)表述等问题进行公开通报，规(guī)范市场秩序(xù)。二是(shì)支持保险公司(sī)通(tōng)过(guò)适当途(tú)径(jìng)补充资本(běn)金。2022年，支持保险行业通(tōng)过市场化方式补充(chōng)资本540.47亿元，其中(zhōng)20家保(bǎo)险(xiǎn)公司股东(dōng)增资412.67亿(yì)元，10家保险公司发行资(zī)本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处(chù)保险业违法(fǎ)违规行为。2022年(nián)，全系统对保险机构(gòu)共作出行政处(chù)罚(fá)决(jué)定2562件，处(chù)罚保险(xiǎn)机构1424家次、人员(yuán)1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规成本，有效防控合(hé)规风险。

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