金(jīn)融界5月4日消(xiāo)息 据银保监会官微，2022年银保监会(huì)持续引导保(bǎo)险业回归(guī)保障本(běn)源(yuán)，提升服务(wù)实体经济和(hé)人民群众(zhòng)质效(xiào)，加强风(fēng)险防范化解(jiě)能(néng)力，保险业偿付能力指标维持在合理区间，风险总体可控(kòng)。

　　2022年，我国(guó)保险业原保险(xiǎn)保费收入(rù)4.7万(wàn)亿元(yuán)，同比增(zēng)长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原保险保(bǎo)费收(shōu)入1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人身险业(yè)务原(yuán)保险保费收入3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业(yè)综合偿付能力充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达(dá)标线(xiàn)。其中，财产险公司(sī)、人身险公司和(hé)再保险公司的综合偿付能力充足率(lǜ)分别(bié)为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付(fù)能力(lì)监管制(zhì)度体系

　　（一(yī)）实施偿付能力新规(guī)则，引导保险(xiǎn)业(yè)支(zhī)持实体经济(jì)、资本(běn)市场发展。推进《保险公(gōng)司(sī)偿付能(néng)力(lì)监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧(jiù)规则平(píng)稳(wěn)过渡。规则Ⅱ实施以来，在(zài)引导保险业服务实(shí)体经(jīng)济(jì)、支持(chí)资本市场(chǎng)发(fā)展方面取得积极成(chéng)效。一是规(guī)则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口(kǒu)信(xìn)用保险、农业保险和专(zhuān)属商业养老保(bǎo)险(xiǎn)产品等(děng)给予最低资本(běn)10％的(de)折扣，有效促(cù)进(jìn)保险业提(tí)升服务(wù)实体(tǐ)经济能(néng)力，增强服务实体经(jīng)济质效(xiào)。二是规则Ⅱ对保险资金投资(zī)大盘蓝筹(chóu)股和(hé)公(gōng)开募集基础设施证券(quàn)投资基(jī)金(jīn)（公募REITs）分别给予最低(dī)资(zī)本(běn)5％和20％的(de)折扣，对投(tóu)资符(fú)合条件的银行股给予减值豁免(miǎn)的(de)优(yōu)惠政策(cè)，支持保险业参与资本(běn)市场改革，维护资本市场健康平稳(wěn)发展。

　　（二）修订发布(bù)《保险保障(zhàng)基金管理办(bàn)法(fǎ)》，增加风险处置资源。会同(tóng)财政部、人民银行(xíng)对2008年(nián)颁布施行的(de)保险(xiǎn)保障基金管理办法进行(xíng)了修订，提高了保险保障基金费(fèi)率(lǜ)，明确财产险和人(rén)身险保障基金(jīn)融通机制(zhì)，增加风险处置资源，同时完(wán)善(shàn)了保险保障基金的救助(zhù)规定和相关(guān)监(jiān)督管理措施。

　　（三）完(wán)善(shàn)偿付能力监管评估体系(xì)。修(xiū)订发布《保险公司风险综合评级（分类监管）评(píng)价标准》，强化定量指标与定性监管相结合，提海南是什么气候类型特点，海南是什么气候类型区(tí)高(gāo)风(fēng)险(xiǎn)综合(hé)评(píng)级制度(dù)科学性。每季(jì)度(dù)对公司(sī)风险进行全面评价(jià)，形成“评级、通报、约(yuē)谈、海南是什么气候类型特点，海南是什么气候类型区整(zhěng)改”的闭(bì)环工作机制。

　　（四(sì)）积极推进保险公司发行无固定期限资本债券有关工海南是什么气候类型特点，海南是什么气候类型区作。会同人民银(yín)行联合(hé)发布《关(guān)于保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司发行无(wú)固(gù)定期限资本债券有关事(shì)项的通知》，拓宽保(bǎo)险公司资(zī)本补充渠(qú)道(dào)。

　　二、2022年(nián)保险业运行平稳

　　（一(yī)）保费收入稳(wěn)步增长。2022年，我国保险业(yè)原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业(yè)务(wù)原保(bǎo)险保(bǎo)费收入(rù)1.3万亿(yì)元，同比增(zēng)长8.9％；人身(shēn)险业务原保险保费收入3.4万亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力(lì)充足率(lǜ)指(zhǐ)标保持(chí)在(zài)合(hé)理区间。2022年(nián)末，保(bǎo)险业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其(qí)中，财产险公司、人身险公司(sī)和(hé)再保险公司的综合偿付能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评级结(jié)果整(zhěng)体保持稳定(dìng)。2022年末，保险业(yè)风险综合评级(jí)结果(guǒ)为：风险小的(de)A类公司49家，风险较小(xiǎo)的B类公司104家；风险较大的C类公司(sī)（即中风险公司）16家；风(fēng)险(xiǎn)严重的D类公司（即高风险(xiǎn)公司）11家。

　　三、稳妥有(yǒu)序化解(jiě)风(fēng)险

　　（一）持(chí)续加强偿(cháng)付能力风险监管和穿(chuān)透(tòu)式(shì)监(jiān)管(guǎn)。一是(shì)持续加强行业偿付能力风险监测。全年召开四(sì)次偿(cháng)付能力监管委员会(huì)季度工作(zuò)会议，分析研判保险业偿付(fù)能力(lì)和(hé)风险状况。深入开展市场调研，指导(dǎo)协同各(gè)银保监局做实偿付能力(lì)风(fēng)险监测工作(zuò)，不断加强(qiáng)偿付(fù)能力分(fēn)析预警能力(lì)。二是启(qǐ)动2022年度保险(xiǎn)公司(sī)偿付能(néng)力(lì)风险管理能力监(jiān)管评估(gū)工作(zuò)。组织对70家保险公(gōng)司(sī)开(kāi)展现场评估(gū)，推动公司健全(quán)风险管理机制、提升行业风险管理(lǐ)能力(lì)。三是贯彻落实中央巡视整(zhěng)改和中央审计委有关要求，强(qiáng)化财会监督。对2家保险(xiǎn)公司(sī)开(kāi)展财(cái)会(huì)专项检(jiǎn)查，对22家保险公司开展财会或偿付能力数(shù)据真实(shí)性检查，对4家公司典型问题公开通(tōng)报，强化监管刚性(xìng)约束，夯实风险监测数据(jù)基础。

　　（二）防范化解重点公司风险(xiǎn)。一是(shì)稳妥(tuǒ)有(yǒu)序推(tuī)进高(gāo)风险机构风险处置工作。如期完成“明天系”保险机构(gòu)接管。创(chuàng)新处(chù)置模式，建立风险处(chù)置(zhì)专(zhuān)项(xiàng)工作机(jī)制，成立专(zhuān)班或专责组推动(dòng)高风险机(jī)构风险化解(jiě)，推(tuī)动地方(fāng)政府落实属(shǔ)地责任，制定(dìng)风险处置方案。对高风险机构实行贴身监管，防范(fàn)流动性、涉众事件(jiàn)等风险(xiǎn)隐(yǐn)患。二是对偿付能(néng)力不达标和出现偿(cháng)付能(néng)力风险苗头的公司，及时采(cǎi)取监(jiān)管约(yuē)谈(tán)、风险提示、现(xiàn)场督导等多种方式(shì)，督促公(gōng)司(sī)采取有(yǒu)效措施改(gǎi)善偿付能力。2022年，全(quán)系(xì)统就偿付(fù)能力相关风险对保(bǎo)险公司(sī)进行监(jiān)管谈话128家次，发送监管风险提(tí)示函65家(jiā)次(cì)，下(xià)发(fā)监管意(yì)见书22家次，采取行(xíng)政监管(guǎn)措施5家(jiā)次，要求11家次保险公(gōng)司提交预防偿付能力充足(zú)率恶化或完善风险(xiǎn)管理计(jì)划。

　　（三）补(bǔ)齐制度短板(bǎn)，支持保(bǎo)险公司(sī)补充资本。一是补(bǔ)齐监管短(duǎn)板。发布(bù)《银行保险(xiǎn)机构关联交易管理办法(fǎ)》，规范(fàn)保险公司关联交易(yì)行(xíng)为(wèi)。开展股(gǔ)权和(hé)关(guān)联交易(yì)专项整(zhěng)治，加强穿透监管，严防内部人控制(zhì)和(hé)大股东操纵。公开通(tōng)报(bào)并(bìng)及时(shí)清退(tuì)第(dì)5批(pī)违法违(wéi)规股东，强化股东约束。发布(bù)《保险资产管理公(gōng)司管理规定》，规范保(bǎo)险(xiǎn)资金运用行(xíng)为，加强保险资金投资非标资产的(de)风险排查(chá)，防范资金运(yùn)用风险。发布《人(rén)身(shēn)保险产品(pǐn)信息(xī)披露(lù)管(guǎn)理办法》，分两批次对40余家公司的产品(pǐn)设计、定(dìng)价(jià)、条款表述等问(wèn)题(tí)进(jìn)行公(gōng)开通报，规范市场秩序(xù)。二是支持保险公司通过(guò)适(shì)当途径(jìng)补充(chōng)资本金。2022年(nián)，支持保险行业通(tōng)过市(shì)场化方式补(bǔ)充(chōng)资本(běn)540.47亿元(yuán)，其中20家(jiā)保险(xiǎn)公司股东(dōng)增(zēng)资412.67亿元，10家保(bǎo)险公司发行资本补充(chōng)债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查处保险业违法违规行为。2022年(nián)，全系统对保险机构共(gòng)作出行政处罚(fá)决(jué)定(dìng)2562件，处罚保险机(jī)构(gòu)1424家次、人员1939人次，罚没(méi)3.1亿元，提高(gāo)违法违规成本，有(yǒu)效防控合规风险。

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