金融界5月8日消息 两(liǎng)部门近日联合印发的《关(guān)于规(guī)范房(fáng)地产经纪服务的意见(jiàn)》明确，加强从业主体管理。严格落(luò)实(shí)经纪机构备案制度。全面推行(xíng)经纪从业人员实名登记。经纪服务内容由(yóu)基本服务和延伸服务组成。基(jī)本服务是促成房屋交易提供(gōng)的一揽子(zi)必要服(fú)务，延伸服(fú)务是可(kě)单独提供的(de)额外(wài)服务。意(yì)见明确，严禁操纵经(jīng)纪服务(wù)收费(fèi)。经纪(jì)机(jī)构不得滥用市场支(zhī)配地位以(yǐ)不公平高价收取经(jīng)纪服(fú)务费用。房(fáng)地产互联网平(píng)台不(bù)得干预经纪(jì)机构自主决定收费(fèi)标准。

　　意见全文如下：

　　住(zhù)房和(hé)城乡建设部市场监(jiān)管(guǎn)总局关于(yú)规(guī)范房地产(chǎn)经纪(jì)服务的意见(jiàn)

　　各省、自治区(qū)、直辖市及新(xīn)疆生产建设兵团住房和(hé)城乡建设(shè)厅（委、管委、局）、市场监(jiān)督管理局（厅(tīng)、委）：

　　房地产经纪对促进房屋交易、提高交(jiāo)易(yì)效率、保障交易安全具有(yǒu)重要作(zuò)用(yòng)。近年来，部分房地产经纪(jì)机构存在利(lì)用房源客源优势收取过高费用、未明码标价、捆(kǔn)绑收费(fèi)、滥用(yòng)客(kè)户个人信息等(děng)问题，加(jiā)重交易当事人负(fù)担、侵害其合法(fǎ)权益。为规范房地产经纪(jì)服(fú)务(wù)，加强(qiáng)房地产经纪行业管理，促进房地产市场健康发(fā)展，现提出以下意见。

　　一、加强从业主体管理。严格落实房地产经(jīng)纪机(jī)构备案制度。为新(xīn)建商品(pǐn)房销售和存量房买卖、租赁提供代理(lǐ)、居间等经纪(jì)服务的机(jī)构，应当按照《房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)管理办(bàn)法》规定向所在地住房和城乡建设部(bù)门(mén)备(bèi)案。市、县住(zhù)房(fáng)和(hé)城乡(xiāng)建(jiàn)设部门要全面推行(xíng)经纪从业人员实名(míng)登(dēng)记，加强经纪从(cóng)业人员管理。经纪从业人员提供服(fú)务(wù)时，应(yīng)当佩(pèi)戴经(jīng)实名登记的(de)工(gōng)作牌、信息卡等，公示从业信息，接受社会监督。

　　二(èr)、明(míng)确(què)经纪服务内容。房地产(chǎn)经纪机构提供(gōng)的经纪(jì)服务由基本服务和延伸服务(wù)组成。基本服务是房地产经(jīng)纪机构为促成房屋交易提供(gōng)的一揽子必要服务(wù)，包括提供房源(yuán)客(kè)源信息(xī)、带(dài)客户看房(fáng)、签订房屋交易合(hé)同、协助办理不动产登记等。延伸服务(wù)是(shì)房地产经纪(jì)机构(gòu)接(jiē)受(shòu)交易(yì)当事同位角的定义和性质和概念，同位角一定相等吗人委(wěi)托提供的代办贷款等额外服务，每项服务(wù)可以(yǐ)单(dān)独提供(gōng)。

　　三、合理确(què)定经纪服务收费。房地产经纪服务收费由交易各方根据服务内容(róng)、服务质(zhì)量，结(jié)合市场供求关系等因素协商确定。房地产(chǎn)经纪机(jī)构要合理降低住房买卖(mài)和(hé)租赁经纪服(fú)务费用。鼓励(lì)按照成交价(jià)格越高(gāo)、服务费(fèi)率越低的(de)原则实行(xíng)分档(dàng)定价(jià)。引导由交易双方共同承担经(jīng)纪(jì)服务费用。

　　四、严(yán)格实行明码标价(jià)。房地产经纪机(jī)构(gòu)应(yīng)当在经营门(mén)店、网(wǎng)站、客(kè)户端等场所或渠道，公(gōng)示服务项目、服务(wù)内容和收(shōu)费(fèi)标准，不(bù)得混合标价和(hé)捆绑收费(fèi)。房地产经纪机(jī)构(gòu)提供的基本服务(wù)和延(yán)伸服务(wù)，应当分别明确服务(wù)项(xiàng)目和收费标准。房地产经纪机构(gòu)收(shōu)费(fèi)前应当向交(jiāo)易当事(shì)人(rén)出具收费清单，列明收费标准、收费金额，由当事(shì)人签(qiān)字确认。

　　五、严禁操纵经纪(jì)服(fú)务(wù)收费(fèi)。具有市场支配地(dì)位的房地产经(jīng)纪机构(gòu)，不得滥(làn)用市场支配地位以不公平高价(jià)收取(qǔ)经纪服务费用。房地产(chǎn)互联网平台不得强(qiáng)制要求加(jiā)入平台的房地产经纪(jì)机构实(shí)行统一的经(jīng)纪服务收费标准(zhǔn)，不得干预房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构自(zì)主决(jué)定收费标(biāo)准。房地产经纪(jì)机(jī)构、房(fáng)地产互联网平台、相关(guān)行(xíng)业(yè)组织涉嫌(xián)实施垄断行为的，市场监管(guǎn)部(bù)门依法开展(zhǎn)反垄断调查。

　　六、规(guī)范签(qiān)订交易合同。各(gè)地住房和城乡建设(shè)部门要制定房(fáng)屋买卖合同、租赁合同、经纪(jì)服务合同示范文本。房地产经同位角的定义和性质和概念，同位角一定相等吗style='color: #ff0000; line-height: 24px;'>同位角的定义和性质和概念，同位角一定相等吗纪机构应当(dāng)在(zài)经(jīng)营场所醒目位置公示合同(tóng)示范文本，方(fāng)便交易当事(shì)人使用。房地产经纪机构促成(chéng)房屋交易(yì)，应当通(tōng)过房屋网签(qiān)备案系统(tǒng)办理房(fáng)屋(wū)买卖、租赁合同网签备案。

　　七、加(jiā)强个(gè)人(rén)信息保护。贯彻落实《中(zhōng)华人民共(gòng)和国个(gè)人(rén)信(xìn)息保护(hù)法》，房地产(chǎn)经纪机构及从(cóng)业人员不得非法收集、使用(yòng)、加工、传输他人个人信(xìn)息(xī)，不(bù)得(dé)非法买(mǎi)卖、提供或者公开(kāi)他(tā)人(rén)个人信息。房地产经纪机构要建(jiàn)立健全客户个人信息(xī)保(bǎo)护的内部管(guǎn)理制度，严格依法收集(jí)、使(shǐ)用、处理客户个人信息，采取(qǔ)有效措施防范泄露(lù)或非(fēi)法使用(yòng)客户个人信息(xī)。未经(jīng)当事人同意，房(fáng)地产经纪机构(gòu)及从业人员不得收集个人信息(xī)和房屋状况信(xìn)息，不得发送商(shāng)业性短信息或拨打商业性电(diàn)话。

　　八、提升管理(lǐ)服务水平。市、县住房和城乡建(jiàn)设部(bù)门要建立健(jiàn)全房屋(wū)交(jiāo)易管理(lǐ)服务平台，加强对交易房(fáng)源(yuán)、房地产(chǎn)经(jīng)纪机构及从(cóng)业(yè)人员的管理。房(fáng)地产经(jīng)纪机构发布的房源信息(xī)，应当通过平台进行核验。鼓(gǔ)励通过(guò)房屋交易管理服务平(píng)台向交易当事人提供房源(yuán)核验、房源(yuán)发布、合同网签备案等便(biàn)民服(fú)务。加强存量房交易资(zī)金监管，除交易(yì)当事人提出明确(què)要求外，购房款应纳(nà)入资金(jīn)监管(guǎn)账(zhàng)户(hù)。鼓励房地产经纪机构将经纪服务费用纳入交易资金监管范围。

　　九、加大违(wéi)法(fǎ)违规行为整(zhěng)治力度。各地住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部门要将规范房(fáng)地产经纪服务纳入房(fáng)地产(chǎn)市场秩序整治的重要内容，会(huì)同有关部门(mén)依(yī)法查处(chù)“黑(hēi)中介”、侵犯个人信息合法权益等违法违(wéi)规行为，曝光(guāng)典型案(àn)例。对(duì)收费明显高于(yú)市(shì)场平均(jūn)水平的房(fáng)地产经纪机构(gòu)，住(zhù)房和城(chéng)乡建设部门会同市场(chǎng)监(jiān)管等部门采取约谈(tán)等综合措施(shī)进行重点监管。市场监管部门会同(tóng)有关部门依法查(chá)处不按(àn)规定明码(mǎ)标价、操纵经纪服务收费等违反价格和反垄断法(fǎ)律法规(guī)的行(xíng)为。对(duì)房地产(chǎn)经纪机构相(xiāng)关违法违规信(xìn)息，市场监管部门要(yào)依法依(yī)规纳(nà)入(rù)国(guó)家企业信用信息公(gōng)示系统。

　　十、加强行业(yè)自律管理。房地(dì)产经纪(jì)行业组织(zhī)要健全行规行约，完善房(fáng)地产经纪服(fú)务标(biāo)准和(hé)执业(yè)规则(zé)，引导房(fáng)地产经纪机(jī)构及从业人员依法合(hé)规(guī)经营。对房地产经纪机(jī)构(gòu)及从业(yè)人员存在收费不规范、侵犯客户(hù)个人(rén)信息合法权益等情形的，房地产(chǎn)经纪行业组织(zhī)依据行规行约给予自律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年(nián)4月27日

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