金融界5月4日消息 据银(yín)保监会官(guān)微，2022年银保监会持续引导保险业回归保障本源，提升服务实(shí)体经济和(hé)人民群众质(zhì)效(xiào)，加强风险防(fáng)范化解能力(lì)，保(bǎo)险业偿(cháng)付能力(lì)指标维持在合理区(qū)间，风险总体可控。

　　2022年，我国(guó)保险业原(yuán)保(bǎo)险保费(fèi)收入4.7万亿(yì)元(yuán)，同比增(zēng)长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原保(bǎo)险(xiǎn)保(bǎo)费收入(rù当断不断必受其乱是什么意思，当断不断 必受其乱下一句)1.3万亿(yì)元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业务原保险(xiǎn)保费收(shōu)入3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综合偿付能力充足率为(wèi)196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中，财(cái)产险公(gōng)司、人身险公(gōng)司和再保险公(gōng)司的综(zōng)合偿付(fù)能力充足率(lǜ)分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如下：

　　一、完善偿付(fù)能力监管制度体系

　　（一(yī)）实施(shī)偿付能力新规则(zé)，引(yǐn)导保险业支(zhī)持实(shí)体经济、资本市场发展。推进(jìn)《保险公(gōng)司(sī)偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实(shí)施工作(zuò)，确(què)保新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施(shī)以(yǐ)来，在引导(dǎo)保险业服务实体经(jīng)济、支持资本(běn)市场发展方(fāng)面取得(dé)积(jī)极成效。一是规则Ⅱ对绿色(sè)债券、科(kē)技创新(xīn)、出口信用保险、农业保(bǎo)险(xiǎn)和专属商业(yè)养(yǎng)老(lǎo)保险产品等给予最低资本10％的(de)折扣，有(yǒu)效促进保险业提升服务实体经(jīng)济能力，增强服务(wù)实体经(jīng)济质效。二(èr)是规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股(gǔ)和公开(kāi)募集(jí)基础(chǔ)设施(shī)证券投资(zī)基金（公募(mù)REITs）分(fēn)别(bié)给予最(zuì)低资本5％和20％的折(zhé)扣，对投资符合条件的(de)银行股给予减值(zhí)豁免的优(yōu)惠政(zhèng)策，支持保险业(yè)参与资本市场改革，维护资(zī)本市场健(jiàn)康平稳发展(zhǎn)。

　　（二(èr)）修订发布《保险保障基金管理办法》，增加风险处置资源。会同财政部、人民银行(xíng)对2008年颁布施行的(de)保险(xiǎn)保障基金管理办法进行了修订，提高了(le)保险(xiǎn)保障(zhàng)基金费率，明确财(cái)产(chǎn)险和人(rén)身险保障(zhàng)基金(jīn)融通机制，增加(jiā)风险(xiǎn)处置资(zī)源(yuán)，同时完善了(le)保险保障基金的救助规定和相(xiāng)关监(jiān)督管(guǎn)理(lǐ)措施。

　　（三）完善偿付能(néng)力监管评估体(tǐ)系。修订发布《保(bǎo)险公司(sī)风险综合(hé)评级(jí)（分类(lèi)监管(guǎn)）评价标准》，强(qiáng)化定量指标(biāo)与定性监管相结合，提高风险综合评级(jí)制度科学性。每季度对公(gōng)司风险进行全面(miàn)评价，形成“评级(jí)、通报、约谈、整改”的闭环工作(zuò)机制。

　　（四）积极推进(jìn)保险公司发行无固定期限(xiàn)资(zī)本债券有关工作(zuò)。会同人民银行联合发布(bù)《关于保(bǎo)险公司发(fā)行无固定期限资本债券(quàn)有关事(shì)项的(de)通知》，拓(tuò)宽(kuān)保险公司(sī)资(zī)本补充渠道。

　　二、2022年保(bǎo)险业运行平稳

　　（一）保费收入(rù)稳步(bù)增长(zhǎng)。2022年，我国保(bǎo)险业原保险保费收(shōu)入4.7万亿(yì)元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险(xiǎn)业务原保险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费(fèi)收入3.4万亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足(zú)率(lǜ)指(zhǐ)标(biāo)保(bǎo)持(chí)在合理(lǐ)区间(jiān)。2022年末，保险(xiǎn)业综合偿(cháng)付能力充足率为(wèi)196％，远(yuǎn)高于100％的达(dá)标(biāo)线。其中，财(cái)产(chǎn)险公司、人身(shēn)险公司和再保险(xiǎn)公司的综合偿付能力(lì)充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体保(bǎo)持(chí)稳定。2022年末，保险业风(fēng)险综(zōng)合评级(jí)结果为：风险(xiǎn)小的A类公司(sī)49家(jiā)，风险较(jiào)小的(de)B类公(gōng)司104家；风(fēng)险较大的C类公(gōng)司（即中风险公(gōng)司）16家；风险严重的(de)D类(lèi)公司（即高风险公(gōng)司）11家。

　　三(sān)、稳(wěn)妥有序化(huà)解(jiě)风险

　　（一）持续加强偿付能(néng)力风(fēng)险监(jiān)管和穿透式监管。一是持续加(jiā)强(qiáng)行业偿付能(néng)力(lì)风(fēng)险(xiǎn)监测(cè)。全年召(zhào)开(kāi)四次偿付能(néng)力监管委员会季度工作会议(yì)，分析研判(pàn)保险业偿付能力(lì)和风险状况。深入开展市场(chǎng)调研(yán)，指导协同各银(yín)保(bǎo)监当断不断必受其乱是什么意思，当断不断 必受其乱下一句局做实偿(cháng)付(fù)能力风(fēng)险监测工(gōng)作，不断加强偿付能力(lì)分(fēn)析预(yù)警能力。二是启(qǐ)动2022年度保(bǎo)险公司偿付能力风险管(guǎn)理能力监管评估工作。组织对70家保险公司开展现(xiàn)场评估，推动公司健全风(fēng)险管理机制(zhì)、提升(shēng)行业风(fēng)险管(guǎn)理能力。三(sān)是贯彻落(luò)实(shí)中央巡视整改和中央审计委(wěi)有关(guān)要求，强(qiáng)化财会监督。对2家(jiā)保(bǎo)险公司开(kāi)展财会专(zhuān)项检查，对(duì)22家保险公司开展财(cái)会或偿付(fù)能力数据(jù)真实性检查，对4家(jiā)公司(sī)典型问题公开(kāi)通报，强化(huà)监管(guǎn)刚性约束，夯实风险监测数据基(jī)础(chǔ)。

　　（二）防(fáng)范化解(jiě)重点公司风险。一是稳妥有序推进(jìn)高风(fēng)险机构风险处置工作(zuò)。如(rú)期(qī)完成“明天系”保险机构接管。创(chuàng)新处置模(mó)式(shì)，建立风(fēng)险(xiǎn)处(chù)置专项工作机制，成(chéng)立专班(bān)或(huò)专责组推动(dòng)高风险机构风险化解，推(tuī)动地方(fāng)政府落实属(shǔ)地责任，制(zhì)定(dìng)风(fēng)险处置方(fāng)案。对高风险机构实(shí)行贴身监管，防(fáng)范流动性(xìng)、涉众事件(jiàn)等风险隐(yǐn)患。二是对偿付能(néng)力不达标(biāo)和出现偿(cháng)付能力风险苗头的(de)公司，及时采取监管约谈、风险提示、现场督导等(děng)多种方式，督(dū)促公(gōng)司采取有效(xiào)措施改(gǎi)善偿付能力。2022年，全系统就偿付(fù)能力相关风(fēng)险对保险公司进行(xíng)监(jiān)管谈(tán)话128家(jiā)次，发送监管风险提示(shì)函(hán)65家次，下发监管意见书22家次，采取行(xíng)政监管(guǎn)措施(shī)5家次，要求11家次保(bǎo)险公司提交预防偿(cháng)付(fù)能力充足率恶化或完善风险(xiǎn)管理(lǐ)计划。

　　（三(sān)）补齐制(zhì)度短(duǎn)板，支持(chí)保险公司补充资本。一是补齐监管短(duǎn)板。发布《银行保险机构关联交易管理办法》，规(guī)范保险公司关(guān)联交易行为。开展股权和(hé)关联交易专项整治，加强穿透监管(guǎn当断不断必受其乱是什么意思，当断不断 必受其乱下一句)，严(yán)防内部人控制和大股东(dōng)操纵(zòng)。公(gōng)开通报(bào)并及(jí)时清退第5批违(wéi)法违(wéi)规股东，强化股东(dōng)约束。发布《保险(xiǎn)资(zī)产管理(lǐ)公(gōng)司管(guǎn)理规(guī)定(dìng)》，规(guī)范(fàn)保险资金运用行为(wèi)，加强保险资(zī)金投资非标(biāo)资产的风(fēng)险排查(chá)，防范资金运用风险。发布《人身保险(xiǎn)产(chǎn)品信息披露管理(lǐ)办法》，分两批次对40余家公(gōng)司的产品设计、定价、条款表(biǎo)述等(děng)问题进行(xíng)公开通(tōng)报，规(guī)范市场秩序。二(èr)是支持(chí)保(bǎo)险(xiǎn)公司通过(guò)适当途径补充资(zī)本金。2022年，支持保(bǎo)险行业(yè)通过市场化方式补充资本540.47亿元，其(qí)中(zhōng)20家保险公司股东增(zēng)资412.67亿元(yuán)，10家保(bǎo)险公(gōng)司发行资本补充(chōng)债127.80亿元。

　　（四(sì)）从严查(chá)处保险业违(wéi)法违(wéi)规行为(wèi)。2022年，全系统(tǒng)对保险(xiǎn)机(jī)构(gòu)共作出行政处(chù)罚决定2562件，处(chù)罚保(bǎo)险机构(gòu)1424家次(cì)、人员1939人次(cì)，罚(fá)没3.1亿元(yuán)，提高违法(fǎ)违规成本，有(yǒu)效防控(kòng)合(hé)规风险。

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