金融(róng)界5月8日(rì)消息(xī) 广东省发展改(gǎi)革(gé)委等部门(mén)印发《广东(dōng)省全(quán)面(miàn)推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提到，到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行制度体(tǐ)系基本(běn)建(jiàn)立，工(gōng)业领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运(yùn)输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平(píng)走在(zài)全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提(tí)升，重(zhòng)点行业(yè)、重点产品能(néng)源利用效率和主要(yào)污染物排放(fàng)控制水平基本(běn)达到国际先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地(dì)区生产(chǎn)总值能(néng)耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总值(zhí)用水央音展演比赛金奖比例 央音展演总展演是国家级的吗量(liàng)和万元工业增加(jiā)值用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性有机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回收率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化(huà)利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻落实节约资源和保(bǎo)护环境基(jī)本(běn)国策(cè)的重要(yào)举措，是推进生(shēng)态文明(míng)建设(shè)、推(tuī)动(dòng)减污(wū)降碳协同增效的重(zhòng)要手(shǒu)段，是加快(kuài)形成绿色生产生活方式、促进(jìn)经济(jì)社(shè)会(huì)全面绿色(sè)转型(xíng)和(hé)高质(zhì)量发(fā)展的有效途径(jìng)。为贯(guàn)彻(chè)落实《中华(huá)人民共(gòng)和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推行方(fāng)案》《广东省国民经济和社会(huì)发(fā)展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生(shēng)态(tài)文(wén)明建设“十(shí)四五”规划》，经省人民(mín)政府同意(yì)，制定(dìng)本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近(jìn)平(píng)新时(shí)代中国特色社会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习(xí)近平(píng)生(shēng)态文明思想和(hé)习近平(píng)总(zǒng)书记对广东系列重(zhòng)要讲话、重要指(zhǐ)示批示(shì)精(jīng)神，认真落实(shí)国家工(gōng)作(zuò)部署以(yǐ)及省委、省政府工作(zuò)要求，以节(jié)约(yuē)资源、降低能(néng)耗、减污降碳、提质增效(xiào)为目(mù)标，以推(tuī)进(jìn)技(jì)术进步为主线，以清洁生产审核为抓(zhuā)手，系统推(tuī)进工业(yè)、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等(děng)领域清洁生产，加快实施重(zhòng)点行业、重点领域清洁(jié)生产改造，创新清洁生产(chǎn)推(tuī)行方式，培育壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提(tí)供有力支(zhī)撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业领域清洁(jié)生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利用效率和主要(yào)污染物排(pái)放(fàng)控制(zhì)水平基本达到国(guó)际先进水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产(chǎn)产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗和(hé)规模(mó)以上工业单位增(zēng)加(jiā)值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产总(zǒng)值用(yòng)水(shuǐ)量和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有(yǒu)机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸秆综合(hé)利(lì)用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释(shì)放减污降(jiàng)碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体系。在支持高质量建设制造强省、推动产业(yè)有序转(zhuǎn)移(yí)中，注重(zhòng)提升(shēng)清洁(jié)生产(chǎn)水(shuǐ)平，培育(yù)壮大清洁生(shēng)产产业。强(qiáng)化全生命周期理念，全(quán)方位全过(guò)程推(tuī)行工业产品(pǐn)绿色设(shè)计(jì)，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加强商品过度包(bāo)装治理(lǐ)。在生态(tài)环境影响大、产品涉及面广、行业(yè)关联度高的行业(yè)，创建工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励(lì)行(xíng)业协会发布(bù)绿色产品设计指南，推广绿色设计案例。以电子信(xìn)息、家电(diàn)、汽(qì)车(chē)、化工(gōng)、建材、纺织等我(wǒ)省特色(sè)行业为(wèi)重点，引导企(qǐ)业对标国际先进水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企业构建(jiàn)上下游联动的绿色低(dī)碳(tàn)产业链供(gōng)应链，带动上下游企业(yè)同步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产业结(jié)构、能源利用、运营(yíng)管理、基础设施等(děng)绿(lǜ)色化要(yào)求，推动(dòng)条件成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低(dī)水(shuǐ)平(píng)项(xiàng)目(mù)清洁生产评价。对标节能减排和碳达(dá)峰碳中和目标，对高耗能(néng)高排(pái)放项目实行清单管理、分类处置和动态监控(kòng)。严格高耗能高排放低水平项(xiàng)目准(zhǔn)入，新建(jiàn)、改(gǎi)建、扩建项目(mù)应采(cǎi)取先(xiān)进适(shì)用的工艺技术(shù)和装备，单位(wèi)产品能耗(hào)、物(wù)耗和水耗等达到清洁生产先进水(shuǐ)平。对不(bù)符合所在地区能耗(hào)强度和总量控制相关要求(qiú)、不符(fú)合煤(méi)炭消费减(jiǎn)量替代或污染物(wù)排放区域(yù)削减、能效水平低于本行业能(néng)耗限额(é)准入值等要求的高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项目予以停批(pī)、停建，坚(jiān)决遏制高耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)低水平项目盲目发展。探(tàn)索建立(lì)高耗能高排放低(dī)水平的存量(liàng)、增量项目清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁(jié)替代。合理控制化石(shí)能源(yuán)消费，加大清(qīng)洁能源(yuán)推广应(yīng)用，提(tí)高(gāo)工业领域非化石能(néng)源利用比重。加快天然气基(jī)础设施(shī)建设和(hé)互联互(hù)通，支持现有(yǒu)大型工(gōng)业(yè)企(qǐ)业及燃气电厂(chǎng)用户天然气直供。加快氢能(néng)技术创新和基础设施建设，推(tuī)动(dòng)氢能多元利(lì)用。拓宽电能(néng)替代领域(yù)，在钢(gāng)铁、石(shí)化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业(yè)推广(guǎng)电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热(rè)等技术。在工(gōng)业负荷大、新能源条件好(hǎo)的地区，支持分布式电源(yuán)开(kāi)发建设和就近接入消纳，开(kāi)展源网荷储一体化绿色供电(diàn)园区建(jiàn)设。推(tuī)进原(yuán)辅(fǔ)材料(liào)无害(hài)化(huà)替代，促进生产过程(chéng)中使用低毒低(dī)害(hài)和无(wú)毒无(wú)害原料，大力推广低（无）挥发性(xìng)有机物含量的油墨(mò)、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大力推(tuī)行重点(diǎn)行业清洁低(dī)碳改造。强化能(néng)耗、水(shuǐ)耗、环保、安(ān)全和技术等标准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落(luò)后产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企(qǐ)业整(zhěng)治。全面开展清洁生产审核和评价认(rèn)证，以火电、石化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸、纺织印染等(děng)行业(yè)为重点，深(shēn)入开展(zhǎn)节(jié)能减排(pái)诊断，建立能效、污染物排放先进(jìn)和落(luò)后清单，系统推进节能改造升(shēng)级(jí)和污(wū)染物深度治理，提高生产工艺和技术装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及园区节(jié)能(néng)、节水、节材(cái)、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生产改造(zào)，推动(dòng)产业循(xún)环式组合、企业循(xún)环式生(shēng)产，积极创(chuàng)建无废企(qǐ)业(yè)、无废(fèi)园(yuán)区(qū)和生(shēng)态工业示范(fàn)园区。加快(kuài)推进村级工业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计(jì)示范企业(yè)创建(jiàn)工程(chéng)。重点(diǎn)实施轻量化、模块(kuài)化(huà)、集(jí)成化、智(zhì)能化、无害化、节能(néng)、环保、高可靠(kào)性(xìng)、长寿命、易(yì)制造、易回收等关键绿色设计(jì)技(jì)术应用示范，培(péi)育一批工业产品生(shēng)态（绿色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建设工(gōng)程。开展绿色制造技(jì)术创新和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有(yǒu)生态主导力的(de)产(chǎn)业(yè)链链主企业(yè)，打造(zào)一批具(jù)有行业特色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计(jì)创建国家绿色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实(shí)施重点(diǎn)行业清洁生产改(gǎi)造(zào)工(gōng)程。推动钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有色金属、建材(cái)、纺织印染、轻工等行业实施(shī)清洁生产技术(shù)改(gǎi)造，推(tuī)动(dòng)数(shù)据中(zhōng)心和5G等新兴(xīng)基础设施实施节(jié)能降碳改造(zào)，打造一批达到(dào)国际先进水平的清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生产审核工程。以(yǐ)自愿性和强制(zhì)性(xìng)相结合(hé)的方(fāng)式，推动工业(yè)园(yuán)区(qū)（集聚区）内的企业、重点流域工业企业(yè)实施清(qīng)洁(jié)生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加(jiā)强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模式。落实百县千镇万村(cūn)高(gāo)质量发(fā)展各(gè)项(xiàng)要求，加(jiā)快推进(jìn)农业清洁生(shēng)产。加快构(gòu)建种植业(yè)、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种(zhǒng)养(yǎng)加结合、农林牧(mù)渔融合发展(zhǎn)等一体化发展模(mó)式。支持我省(shěng)预制菜产(chǎn)业高质量发展。大力发展绿(lǜ)色低(dī)碳循环农业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海(hǎi)上风(fēng)电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁(jié)能源供(gōng)应，推动农(nóng)村生物(wù)质能综合利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培育林(lín)业(yè)龙头企业，建(jiàn)设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具(jù)有(yǒu)广东特色的林业产业发展基地，积极创建国家现代林业产(chǎn)业(yè)示范园区(qū)，实施森林生态标志产(chǎn)品建设工程。以(yǐ)现(xiàn)代农业产业园(yuán)、农(nóng)林业龙头企业等为重(zhòng)点(diǎn)，深入(rù)推行农业(yè)清洁生(shēng)产，形成(chéng)一批(pī)可推广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量。加强农业投入品(pǐn)生(shēng)产(chǎn)、经营等各(gè)环节规范化管理(lǐ)，统筹建立(lì)全省(shěng)农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续推(tuī)进化肥(féi)农药(yào)减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控(kòng)与专业化(huà)防治，集成(chéng)推广(guǎng)全(quán)程绿色(sè)防控技术模(mó)式，开展绿(lǜ)色种养(yǎng)循环农业(yè)试点。加强绿色投入(rù)品创(chuàng)新(xīn)研(yán)发，积极(jí)推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和(hé)种植绿(lǜ)肥(féi)的还田(tián)渠道。研发推广全生物可降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农业生(shēng)产(chǎn)过程清洁化水平(píng)。统筹推广农(nóng)业节(jié)水、节肥、节(jié)药、节地(dì)、节能等(děng)生(shēng)态友好型农技与农机装备，形(xíng)成高(gāo)效、清洁(jié)的农(nóng)业生(shēng)产模(mó)式。优先支持粮食(shí)生(shēng)产功能区、粮食生(shēng)产(chǎn)重点县、现代农(nóng)业产业园(yuán)等区域，集中力量建(jiàn)设(shè)集中连片(piàn)、旱涝保收(shōu)、节(jié)水高效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜(yí)机作业(yè)的高标准(zhǔn)农(nóng)田。深化(huà)测土(tǔ)配方施肥，推广机械深施、种肥同播(bō)、侧深(shēn)施肥(féi)、水肥(féi)一(yī)体等高效施肥方(fāng)式(shì)。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用(yòng)减量。加快(kuài)构(gòu)建(jiàn)种植业(yè)、畜禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生(shēng)产技术体(tǐ)系(xì)，大力(lì)推(tuī)广种养(yǎng)加一(yī)体化(huà)发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃(qì)物(wù)资源化利用(yòng)。积(jī)极推动(dòng)秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普及标(biāo)准(zhǔn)地膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化回(huí)收和资源化利用，全面建(jiàn)立农药包装废(fèi)弃物回(huí)收(shōu)处理体系。持续推进(jìn)畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处理利(lì)用技术模式(shì)，鼓励在规模种植基(jī)地(dì)周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖(zhí)场，提(tí)倡粪(fèn)肥就近还(hái)田利用，促进农牧结合循环发展。探(tàn)索推广液(yè)体有机(jī)肥还田、全量收集还田等(děng)模(mó)式(shì)，提升种养结合(hé)水(shuǐ)平。开(kāi)展区(qū)域性(xìng)病死畜禽无害化处(chù)理及(jí)资源化利用(yòng)试点示范，持续创建国(guó)家(jiā)农业绿色(sè)发(fā)展先行区。加强环(huán)境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示(shì)范工程(chéng)建设，促进(jìn)源(yuán)头控制、过程拦截(jié)、末端治理与循环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动(dòng)。加强环境友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜(chù)废弃物(wù)治理示范工(gōng)程建设，创(chuàng)建国家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上(shàng)国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区，全域建设粤(yuè)北生态农业示范区(qū)。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节(jié)水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生(shēng)物、管(guǎn)理等(děng)措施(shī)的集(jí)成与融(róng)合，加强灌区(qū)骨干渠系节水改造、田间工程配套和农(nóng)业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水(shuǐ)有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药(yào)减量增效行动。大(dà)面积推广使用高(gāo)效低(dī)风险农药和生物防治、物理(lǐ)防治、理化诱(yòu)控等绿色(sè)防(fáng)控技术，以及应用无人机(jī)等先(xiān)进植保(bǎo)器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病虫(chóng)疫情专业化防治服务。到2025年，全(quán)省(shěng)化肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主要农(nóng)作物农药(yào)利用率(lǜ)达到43％以(yǐ)上(shàng)，创建一批绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环农业试点县，支持(chí)建(jiàn)设15个农作物病虫害绿色防控(kòng)整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收(shōu)。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸(jiē)秆综合(hé)利用。开展全生物降(jiàng)解地膜(mó)在不(bù)同作物(wù)上(shàng)的应用推广。支持省级科研(yán)单位开展秸秆综(zōng)合利用和全生物降解(jiě)地膜应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化(huà)重点领域(yù)节能(néng)节水。加(jiā)强服(fú)务过程中的(de)资源能源规范管理，整体提升(shēng)清洁化服务(wù)效率(lǜ)。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及医院、学校等公共机构(gòu)的主要用能环节，开展节能(néng)改(gǎi)造，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设备和(hé)产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发、零售等(děng)服(fú)务业采用(yòng)节能、节水和其他有利于环境(jìng)保护(hù)的技术和设备，推广使(shǐ)用(yòng)节(jié)水型坐(zuò)便器(qì)、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具(jù)。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业用(yòng)水(shuǐ)，优先(xiān)利用再生(shēng)水、雨水等非常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探索开展合(hé)同节水管理。实施(shī)公共机构能效、水效领跑者(zhě)引领行动(dòng)，遴选一(yī)批公共机构能效(xiào)、水效领跑者，树立(lì)先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐(cān)饮。引导餐饮服务单位将清(qīng)洁生(shēng)产理念融入绿色餐饮产品设计(jì)、服务全(quán)过程(chéng)，推广(guǎng)可循环(huán)利用餐具(jù)。推进餐饮节(jié)约常态化，鼓励(lì)餐饮服务单位(wèi)在醒(xǐng)目位置张贴节约(yuē)标识，供应小(xiǎo)份菜，提示(shì)适量点餐，提(tí)供分餐服务(wù)，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐(cān)饮企业(yè)提高(gāo)食(shí)材加工利用率，提(tí)供符合节约要求的(de)标(biāo)准化菜品，合(hé)理(lǐ)配(pèi)置(zhì)不同规格盛具，推行适合(hé)不同群体的套餐(cān)。鼓励有条件的地区支持(chí)餐饮企业建设中(zhōng)央(yāng)厨房(fáng)，推广(guǎng)“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经营模(mó)式，推广(guǎng)绿色(sè)加工和配送模式，支持净菜(cài)加工配送中心建设(shè)。强化餐饮油烟(yān)治理(lǐ)，推(tuī)动餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨(chú)垃圾，推(tuī)进(jìn)厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零(líng)售等服务性企业(yè)要坚(jiān)持(chí)清洁(jié)生产(chǎn)理念，改善服务规程，减少一次(cì)性物品的(de)使用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不再主(zhǔ)动提供(gōng)一次性塑料用品工作(zuò)。推动电子商务、外卖(mài)、快递等(děng)行(xíng)业包装减(jiǎn)量与(yǔ)可(kě)降(jiàng)解包装替代(dài)、包装物循环利(lì)用，逐步减少使(shǐ)用一次性不(bù)可(kě)降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带(dài)和一次性(xìng)塑料(liào)编织袋，全面推广使用(yòng)电子运单。推(tuī)广应用塑(sù)料替代产品，使用环(huán)保布(bù)袋(dài)、纸袋等非塑制品和(hé)可降解购物袋。实(shí)施一次性塑料制(zhì)品使用(yòng)、回收情(qíng)况报告(gào)制度，督促指导电(diàn)子商务、外卖等平台(tái)企业和快递(dì)企业按(àn)照国家(jiā)要(yào)求制(zhì)定一(yī)次性塑料制品减量规则。充分发挥各(gè)类各级公共机构示范带动(dòng)作用(yòng)，带头(tóu)减(jiǎn)少使用一(yī)次性塑料(liào)制品(pǐn)。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业(yè)清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开展清洁生(shēng)产(chǎn)试点(diǎn)工作，在服务(wù)业(yè)各相关(guān)领(lǐng)域创建一批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主(zhǔ)体培育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体(tǐ)参与绿(lǜ)色餐饮评价(jià)和监督工作(zuò)，培育一批(pī)绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮街(jiē)区。

　　3.快递(dì)包装绿(lǜ)色治(zhì)理工程。推广(guǎng)电商(shāng)快件原装(zhuāng)直发，推进可(kě)循环快递包装应用(yòng)，推广标准化(huà)物流周转箱循环(huán)公用(yòng)。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递网点(diǎn)不再使(shǐ)用不可(kě)降解的(de)塑料(liào)包装(zhuāng)袋、一(yī)次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿(lǜ)色包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清(qīng)洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁化(huà)低碳化。加(jiā)快提升建筑能效(xiào)水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓励农民(mín)自建住房(fáng)参(cān)照绿(lǜ)色建筑(zhù)标(biāo)准(zhǔn)建(jiàn)设。积极采用(yòng)自然通(tōng)风、天(tiān)然采光(guāng)、隔音降噪(zào)等生态共(gòng)享(xiǎng)的建筑设计方式(shì)。大(dà)力推进可(kě)再生能(néng)源(yuán)建(jiàn)筑(zhù)应用，积极推广应用太阳能光(guāng)伏(fú)、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积(jī)极推(tuī)行新建住宅全装修交(jiāo)付使用，推广管(guǎn)线分(fēn)离和一体化装修技术，提高建筑品质。推广应(yīng)用(yòng)高(gāo)效电(diàn)气(qì)化技术与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条件(jiàn)地(dì)区开展近(jìn)零碳(tàn)建筑试(shì)点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质(zhì)改(gǎi)造。积极开展既有居(jū)住建(jiàn)筑节能改造，提高用能效率和(hé)室(shì)内舒适度。探(tàn)索节能改(gǎi)造与小区公(gōng)共(gòng)环境(jìng)整治(zhì)、适(shì)老设(shè)施改(gǎi)造、基础设施(shī)和(hé)建筑使用(yòng)功能提升改(gǎi)造统筹推进的节能(néng)宜(yí)居综合(hé)改(gǎi)造模(mó)式，探索经济适(shì)用、绿色环保的技(jì)术(shù)路(lù)线(xiàn)，统筹推(tuī)动既有居(jū)住(zhù)建筑节(jié)水(shuǐ)改造(zào)。加强既有建(jiàn)筑(zhù)空调、照明、电(diàn)梯等重点用能设备运行调适，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳(tàn)管理水平(píng)。完善(shàn)公共供水(shuǐ)管网(wǎng)设施，提升(shēng)供水管网漏损控(kòng)制水平(píng)。积(jī)极引导公共机(jī)构实(shí)施清洁生产综合性提升，针(zhēn)对照(zhào)明、空调(diào)、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用(yòng)能(néng)环节(jié)开展节能改(gǎi)造，合理设置室内温(wēn)度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快推进建筑(zhù)工业化(huà)，大力发展装配式建筑(zhù)，推广(guǎng)钢结(jié)构住宅，开展装(zhuāng)配式装修试(shì)点。提高预制构(gòu)件(jiàn)和部品部(bù)件通(tōng)用(yòng)性(xìng)，推广标(biāo)准化、少规(guī)格(gé)、多组合设计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目优(yōu)先(xiān)选(xuǎn)用获得(dé)绿色建材认证标识的(de)建材产品。农房建设(shè)鼓励就地取材(cái)和利(lì)用乡土(tǔ)材料(liào)。发(fā)展建筑(zhù)产业(yè)互(hù)联网，实现(xiàn)建筑材(cái)料数(shù)字化管理，促进合理(lǐ)安排材(cái)料(liào)采购，减少材料损耗和运输距离。推动施工现场优先使用节能灯具和节电型施工机械，对(duì)多台同(tóng)类设(shè)备实施群控技术，监控(kòng)重点能(néng)耗设备耗能，探索(suǒ)施(shī)工用能限(xiàn)额(é)。加强对施(shī)工现场的管理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪(zào)声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳(nà)入建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产管理范畴(chóu)，推动建设(shè)一批建筑领(lǐng)域清洁(jié)生产企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源(yuán)头管控。加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾再生利用(yòng)装备(bèi)研发(fā)，研(yán)制(zhì)建筑(zhù)垃圾处理和资(zī)源(yuán)化利用成套(tào)装备(bèi)。开展(zhǎn)再生骨料强化技术、再生(shēng)建材生(shēng)产技术、再生细粉(fěn)活(huó)化技术(shù)、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生(shēng)产品(pǐn)，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料(liào)、路基(jī)路面(miàn)材料、路(lù)面透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓(tuò)展(zhǎn)建筑垃圾(jī)再生产品的应用(yòng)领域。大力推广应用机(jī)制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产(chǎn)过(guò)程的“三废(fèi)”零排(pái)放、废(fèi)弃物综(zōng)合再生利用(yòng)。建立建筑(zhù)垃圾分类处理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾资(zī)源(yuán)化利用(yòng)，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资源(yuán)化(huà)利用场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业(yè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工(gōng)程。逐(zhú)步提高新建(jiàn)绿色建筑(zhù)节能强制性(xìng)标准水(shuǐ)平，进一步提高建筑(zhù)围护结(jié)构(gòu)等部位的(de)节能性能(néng)要求。到2025年，建(jiàn)设超低(dī)能耗、近零能(néng)耗建筑(zhù)200万平方(fāng)米。

　　2.既(jì)有建筑节(jié)能化改造工程(chéng)。结合海绵城市建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建等工(gōng)作，统筹推进既有(yǒu)居住(zhù)建筑节能绿色(sè)化改造(zào)。“十四(sì)五”期间，累(lèi)计完成既(jì)有建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色(sè)化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用(yòng)。大力发展(zhǎn)建筑(zhù)分布式光(guāng)伏。推动太阳(yáng)能光热系统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建(jiàn)筑中应用，积极推广高效空气源(yuán)热泵技(jì)术(shù)及(jí)产品(pǐn)，提(tí)高建(jiàn)筑终端电气化水平，到(dào)2025年，新增建筑(zhù)太阳能光伏装机容(róng)量(liàng)200万千(qiān)瓦，建筑能(néng)耗中电力消费(fèi)比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑(zhù)推(tuī)广工(gōng)程。建立(lì)一批装配(pèi)式建筑产业(yè)基地、典(diǎn)型项目和科技示(shì)范工(gōng)程，加(jiā)大(dà)装配式建筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑推广力度，力(lì)争2025年底(dǐ)全省城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实财政部、住房(fáng)城乡建设(shè)部、工(gōng)业和信息化部《关于扩(kuò)大(dà)政府(fǔ)采购(gòu)支持绿色(sè)建材促进建(jiàn)筑(zhù)品质提升政策实施范(fàn)围的(de)通(tōng)知》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆、会(huì)展中(zhōng)心(xīn)、体育馆、保(bǎo)障(zhàng)房等政府采购工程项目，以及适用招标投标法(fǎ)的政(zhèng)府采购(gòu)工程项目纳入政(zhèng)府绿(lǜ)色采购(gòu)政策(cè)实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资源(yuán)化利(lì)用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优(yōu)化(huà)交通运输结构和组织方式。发展(zhǎn)智能交(jiāo)通，推动不同运输(shū)方式的合理分工、有(yǒu)效衔接，降低空载率和不合理客货运(yùn)周(zhōu)转量(liàng)，提升综合运(yùn)输效率。加快大宗货物和中长途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等(děng)多式联运(yùn)，推动发展“一票(piào)式(shì)”“一单制”联程客货运服务。加(jiā)快推(tuī)动城市轨道交通(tōng)、公交专用道、快速(sù)公交系统等公共(gòng)交通基础设施建(jiàn)设(shè)，强化智能化手段在城市公共交通管(guǎn)理中的应(yīng)用。加快(kuài)推(tuī)进城市绿色(sè)货运配送，优(yōu)化城市货运和快递配送体(tǐ)系，完善城(chéng)市主要商业(yè)区、校园(yuán)、社区(qū)等末端(duān)配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型交通工具(jù)。大力推广节能及新能(néng)源汽车，推(tuī)动城市公共(gòng)服务(wù)及货运配送车(chē)辆电动(dòng)化(huà)替代，提高(gāo)城市公(gōng)交(jiāo)、出租车、城市配(pèi)送、邮(yóu)政(zhèng)快(kuài)递、机场转(zhuǎn)运、铁路(lù)货场(chǎng)等电动新能源运输工具的(de)比例。有序发展氢(qīng)燃(rán)料电池汽车(chē)，稳(wěn)步(bù)推动电力、氢燃料车辆(liàng)对(duì)燃油(yóu)商用、专(zhuān)用等(děng)车(chē)辆的替(tì)代(dài)。全(quán)面实(shí)施重型柴(chái)油(yóu)车国六排放标准和非(fēi)道路移动柴油(yóu)机械国四排放标准，基本淘汰国三(sān)及以(yǐ)下排(pái)放标(biāo)准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动(dòng)船舶(bó)，加快推进码头岸电设施建设(shè)，推(tuī)动船舶靠(kào)港使用岸电(diàn)应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色(sè)交通(tōng)基础设施建(jiàn)设。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿(chuān)交通基(jī)础设施规(guī)划(huà)、建设(shè)、运(yùn)营和维护全过程，有效降(jiàng)低交通基础设施建设全生命周期能耗和碳(tàn)排放。推动(dòng)新(xīn)材料、新技(jì)术、新工艺在(zài)交通(tōng)运输领域的应用(yòng)，积极推广(guǎng)应(yīng)用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅(fǔ)助(zhù)动力替代(dài)和节能(néng)灯(dēng)具、隔声屏(píng)障等节(jié)能环保(bǎo)技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚(jùn)土、建筑(zhù)垃(lā)圾在交通基础设施建设养(yǎng)护(hù)中(zhōng)的综合利用(yòng)。推广(guǎng)可(kě)再生(shēng)能源在(zài)交通基(jī)础设施(shī)建设运营中(zhōng)的(de)应用，构建综合交通枢纽场(chǎng)站绿色能源系(xì)统。积极倡导加(jiā)油站错峰卸(xiè)油、车主夜(yè)间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提升(shēng)工(gōng)程。加强西(xī)江、东江、北江、韩(hán)江等内(nèi)河主通(tōng)道(dào)建(jiàn)设，提升铁路货运(yùn)等级，加快(kuài)铁水多式联运发展。到(dào)2025年，全省(shěng)水路货物运(yùn)输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联(lián)运年均增(zēng)长率达到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广工(gōng)程(chéng)。持续推进(jìn)城市(shì)公交、出租汽车、城(chéng)市物流配送车辆的电动(dòng)化，推动氢燃料电池汽车的(de)示范运用(yòng)，加快高速公路(lù)服务(wù)区、港区、公交站场等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实(shí)现高速公(gōng)路服务(wù)区(qū)快充站全覆(fù)盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆(fù)盖率达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生(shēng)产标杆创(chuàng)建(jiàn)工程。推动交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充(chōng)电站等开(kāi)展清洁生产审核(hé)，建设一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化(huà)科技产业支撑，全(quán)面提升(shēng)清(qīng)洁生产能力(lì)水平(píng)

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加强(qiáng)清洁(jié)生(shēng)产领(lǐng)域重大、关键(jiàn)、共性技术和装备等方(fāng)面的基础(chǔ)研究和应用技术创新性研究(jiū)。围绕产(chǎn)品(pǐn)绿色(sè)设计(jì)、工业节能降碳(tàn)、能源清洁(jié)低碳安全高效利用、污水资(zī)源化、农(nóng)业节(jié)水灌溉控制及(jí)绿色防控、多污染物协(xié)同减排、固体废弃物资源化等方向，确立一批(pī)重(zhòng)点攻关项(xiàng)目，突破一批核心(xīn)关键技术(shù)，研(yán)制(zhì)一批重(zhòng)大(dà)技术装备。鼓励(lì)骨干企业联合上下游企(qǐ)业、高(gāo)校、科研(yán)院所创建绿色低碳领域科技创新平台，推动科(kē)技创新平台与产业创新中心、制造业创新中心等(děng)产业(yè)创(chuàng)新平(píng)台(tái)协同开展清洁生产共性关(guān)键技(jì)术攻关和装备研制，促进科(kē)技成(chéng)果(guǒ)转移(yí)转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术(shù)装备(bèi)产业化(huà)

　　积(jī)极引导(dǎo)、支持企(qǐ)业开发具有自主知识产(chǎn)权(quán)的清洁生产技术(shù)和装备，培育(yù)一(yī)批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企(qǐ)业和“专精(jīng)特(tè)新(xīn)”中(zhōng)小企业。编制发布清洁生产先进技术目录(lù)，鼓励(lì)和支持行业、企业(yè)应(yīng)用先进适用的清洁生(shēng)产技术(shù)和装备。发挥清洁生产相关社(shè)会(huì)组织作用，大力推进源头减量(liàng)、过程控制(zhì)、末端治理等清洁(jié)生产技术装备推广应用，加(jiā)快清洁生产(chǎn)关键技术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力(lì)发展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)业

　　创新清洁生产服务模式(shì)，探索建立以绩效为核心的清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)支付机制。加快建立规范的清洁生(shēng)产咨询服(fú)务市场，鼓励具有竞争力的(de)第(dì)三(sān)方(fāng)清洁生产服务企业为用户提(tí)供(gōng)咨(zī)询、审核、评价(jià)、认证、设计、改(gǎi)造等“一(yī)站式”综(zōng)合服务，有效发挥第三方服务机(jī)构对清(qīng)洁生产工作的支撑作用。加强第三方服务机(jī)构管(guǎn)理，探索建立第三(sān)方服务机构(gòu)行业准入、考核(hé)管(guǎn)理、责任追溯等机制(zhì)，健(jiàn)全清洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清(qīng)洁生产(chǎn)行业人才(cái)培(péi)养

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产服(fú)务机构(gòu)专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服(fú)务(wù)机构。强化(huà)清洁生产管(guǎn)理(lǐ)人(rén)才(cái)和技术服(fú)务人才(cái)队伍建(jiàn)设，分层次、分类别开(kāi)展清洁生产服务机构(gòu)从业(yè)人员和企业相关负责人员能力培(péi)训，提升(shēng)清洁生产(chǎn)管(guǎn)理和技(jì)术(shù)人员业务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技(jì)术人(rén)才职称评级系统，畅(chàng)通(tōng)绿(lǜ)色清(qīng)洁生产专业技术人才(cái)职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业(yè)互联网、云计算、人工智能(néng)、数(shù)字孪(luán)生等信息技(jì)术在绿色制造、清洁生产领域(yù)的应用(yòng)，结合省碳排(pái)放监测智慧云平台建设进展(zhǎn)，探索提供(gōng)清(qīng)洁生(shēng)产信息化(huà)公共(gòng)服务(wù)。提升钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金(jīn)属等流(liú)程型(xíng)工业企业制造过(guò)程核心装备和关键工序的数(shù)字(zì)化水平，实现生产过程物质流、能量流(liú)等信息采(cǎi)集监控、智能分析(xī)和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家(jiā)电等离散型工(gōng)业企(qǐ)业开展全面数字化管理，以数据为驱动提(tí)升行业绿色低(dī)碳(tàn)技术创新(xīn)、绿色制造和运(yùn)维(wéi)服务水平(píng)。鼓励工业企业(yè)开(kāi)展资源(yuán)能源碳(tàn)排放(fàng)信息(xī)化管控(kòng)系统及污染物在线监测(cè)系统建设，推动重点(diǎn)用能设备、新能(néng)源设备等数字化改造(zào)。进一步完善省重点(diǎn)用能单位能耗(hào)在线监测系统建设，加快推进重点(diǎn)用能单位应接(jiē)尽接。依托粤(yuè)商通平台搭建清洁(jié)绿(lǜ)色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新(xīn)能力(lì)培育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试点示范建设工(gōng)程。聚(jù)焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸等重点行(xíng)业，实施(shī)生产工艺深度脱(tuō)碳、原材(cái)料替代、工业流程再造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回(huí)收利用等绿色低(dī)碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效(xiào)节能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压(yā)余热利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数(shù)据中心等技术装备。发展低能(néng)耗、分(fēn)散式、模块化大气(qì)污染治理(lǐ)、水污染治理、土壤污染治(zhì)理、环境监测、固(gù)废处理、退役动力蓄电池处置(zhì)利用(yòng)等环保技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物资循环利(lì)用技(jì)术攻关工(gōng)程。开展报(bào)废汽车、废旧(jiù)电器电子产品的智能拆解和拆解物自动化(huà)分选等关键(jiàn)技(jì)术装备(bèi)研发(fā)，发展退役动力电(diàn)池、光伏组(zǔ)件(jiàn)、风电(diàn)机组叶片、大型(xíng)旧轮胎(tāi)等新兴产业废(fèi)物循环(huán)利用技术，研发(fā)废旧(jiù)塑(sù)料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业(yè)培育工(gōng)程。支持能源管理、环保、资源综(zōng)合(hé)利用、绿色（生态(tài)）产品(pǐn)设计(jì)及绿色建筑设(shè)计等服(fú)务(wù)产(chǎn)业发(fā)展。培(péi)育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握(wò)清(qīng)洁(jié)生产核心(xīn)技术装备的企业和一批高水平、专业化的清洁(jié)生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清(qīng)洁生(shēng)产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三(sān)）创新(xīn)重点行业企业(yè)清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推(tuī)动省内重(zhòng)点行业的龙头企业、链主(zhǔ)企业实(shí)施清洁生(shēng)产，带头开展数字(zì)化、网络化(huà)、智能化、绿色化等新技术(shù)、新(xīn)场景应用，开展先进(jìn)适用(yòng)清洁生(shēng)产技(jì)术和(hé)装备应用示范和推广。支持中小企业强化产业链供(gōng)应链上下(xià)游(yóu)协作和绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应链上下(xià)游企业提出明确清(qīng)洁生产要求，引(yǐn)领带动产(chǎn)业链供应(yīng)链关联企业推行(xíng)清(qīng)洁生产，实施清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)改造(zào)项目，提(tí)升清洁生产水(shuǐ)平(píng)，推动全链条绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)。鼓励省属国企和其他大型(xíng)企业集团全面推行(xíng)清洁生产，完善内部清洁生产推行机制，推(tuī)动子(zi)公(gōng)司(sī)、分公司(sī)开展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发(fā)展水(shuǐ)平(píng)，形成以大带小、以小(xiǎo)促(cù)大、以(yǐ)优助(zhù)强的融通(tōng)发展格局。推动在工业、农业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交通运输等行央音展演比赛金奖比例 央音展演总展演是国家级的吗业开展(zhǎn)清洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生产审核(hé)管理模式创新

　　深入实行(xíng)分(fēn)级、分类管理模(mó)式(shì)，继续(xù)实施差别化清洁生产审核制度，对高耗能(néng)、高耗(hào)水(shuǐ)、高(gāo)排(pái)放的企业以及生产(chǎn)、使用(yòng)、排放(fàng)涉及优(yōu)先控制化学品名录中所列化学物质的企(qǐ)业严格实施清洁生产审核，对(duì)生产工艺简单(dān)、环(huán)境影响较小的企业可(kě)采用简易(yì)流(liú)程清(qīng)洁生产审核(hé)并(bìng)简化(huà)评(píng)估验收流(liú)程。探索建立适合(hé)小微型企业清洁生产审核评估、验收技术(shù)方法(fǎ)，创新引导小微型企业实施清(qīng)洁生产的(de)积极性。鼓励(lì)企业开展自愿性清洁生产评价(jià)认证(zhèng)，对(duì)通过(guò)评价认(rèn)证且满足清洁生产(chǎn)审核要求的(de)，视同开展清洁(jié)生产审核。积极推动清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核与节能(néng)审查、节能监(jiān)察、环境影响评价(jià)和排(pái)污许可等管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展(zhǎn)行业、园区和产业集(jí)群(qún)整体审核试点(diǎn)。研究将碳(tàn)排放(fàng)指(zhǐ)标纳入清(qīng)洁生产审核，提升行业(yè)、工(gōng)业(yè)园区和(hé)产业(yè)集(jí)群整体清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)水(shuǐ)平，有条(tiáo)件的(de)地区(qū)可开展政府购买第(dì)三方清洁生(shēng)产审核(hé)服务(wù)试点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探索区域协同(tóng)推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等重点流(liú)域(yù)企(qǐ)业清洁(jié)生产(chǎn)工作力度，推动流(liú)域内污(wū)染企(qǐ)业全面实施(shī)清洁生(shēng)产审核。结合园(yuán)区(qū)循环化改造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态工业(yè)园(yuán)区建设，支持(chí)省级(jí)及以上(shàng)园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大(dà)湾区(qū)建(jiàn)设为(wèi)契机，深入推进粤(yuè)港清洁生产伙伴(bàn)计划(huà)，深化粤(yuè)港清(qīng)洁(jié)生产长效(xiào)合作机制(zhì)，推动粤港两地企业在节能(néng)环保(bǎo)、清洁生产(chǎn)及资源利(lì)用方面(miàn)的合作(zuò)，强(qiáng)化区(qū)域内污染联防联(lián)控、废(fèi)物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革创新

　　强化绿色金融(róng)支持，有效落实碳减排(pái)支持(chí)工具等货币政策工具(jù)，鼓励银行等各类金融机构创新(xīn)推广(guǎng)绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生(shēng)产(chǎn)重点项(xiàng)目等(děng)的支持(chí)力(lì)度，引导企业扩大清洁生产(chǎn)投资。探(tàn)索推(tuī)动(dòng)达标企业通过清洁生产(chǎn)技术升级改(gǎi)造实现(xiàn)的主(zhǔ)要污染物排(pái)放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完(wán)成主要污(wū)染物减排、节(jié)能任(rèn)务的基(jī)础上，可按(àn)相(xiāng)关规定将富余指标进入排污(wū)权、用能权交易市场进行交易(yì)，或(huò)用于企业自身发展所需的产能扩(kuò)容及新(xīn)产品新(xīn)增产量所需的污染物排放(fàng)指标。大力(lì)推进清(qīng)洁生产服务市场化，推行合同能源管理(lǐ)、合同节水管理等模式(shì)和以(yǐ)环(huán)境治理效果(guǒ)为导向的环境(jìng)托(tuō)管服(fú)务。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清(qīng)洁生产审核创新试(shì)点工程(chéng)

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工(gōng)程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金属、印染(rǎn)、造(zào)纸、化学原料(liào)药、电镀、农副食品加(jiā)工、工业(yè)涂装、包(bāo)装(zhuāng)印(yìn)刷等为重点，实施行业(yè)、园区和产(chǎn)业集群整体清洁生(shēng)产审核(hé)创新试(shì)点，探(tàn)索(suǒ)建立具有引领示(shì)范作用的审核新模(mó)式，形成可复(fù)制、可(kě)推广的先进经验和典型(xíng)案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系，推进各(gè)项目标任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组(zǔ)织实(shí)施

　　省(shěng)发(fā)展改革委加强组织协调，会(huì)同有关部门(mén)建(jiàn)立清洁生产促进工作部门协调机(jī)制，统筹抓好本方案实(shí)施。省生(shēng)态(tài)环(huán)境厅、工业和信息化厅、科技(jì)厅(tīng)、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通运输厅、农业农村(cūn)厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源局(jú)等部门按(àn)照职能(néng)分(fēn)工抓好重点任务落实。各地市政府(fǔ)要(yào)落实主体责(zé)任，加(jiā)大力度鼓(gǔ)励和促进(jìn)清(qīng)洁生(shēng)产，结合(hé)实际确定本地区清洁生(shēng)产重点(diǎn)任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级(jí)财政积(jī)极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理(lǐ)、环境服务、环(huán)保(bǎo)技术与(yǔ)装备、资源综合利(lì)用等有关(guān)财政税收优惠政策，落实从事污染(rǎn)防治的第(dì)三方企(qǐ)业减按15％的税(shuì)率缴(jiǎo)纳企(qǐ)业所得(dé)税的(de)税收优惠政策(cè)。企业用于清(qīng)洁生产审核和培(péi)训的费用可以列入(rù)企(qǐ)业(yè)经营(yíng)成本。加强清洁生(shēng)产审核和评价认证结果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价、水价、水资(zī)源(yuán)费(fèi)、重污染天气绩效分(fēn)级(jí)管控(kòng)等差(chà)异化政策制(zhì)定(dìng)和实(shí)施(shī)的重要(yào)依据。严(yán)格(gé)落实绿色采购相关制度，在政府采(cǎi)购（含适用招标投标法的政府采(cǎi)购(gòu)工程项(xiàng)目）中加大绿色低碳产(chǎn)品采购(gòu)力度。建立健(jiàn)全清(qīng)洁(jié)生产激励制度，按照国家和省有关规(guī)定(dìng)对工作(zuò)成效突出的单位和(hé)个(gè)人依法给予(yǔ)表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法(fǎ)规(guī)标准

　　结合国家清洁生产促进法修(xiū)订进展，推(tuī)进《广东(dōng)省(shěng)清洁生产(chǎn)促进条例(lì)》立法工作，加强(qiáng)与相关法律法(fǎ)规的(de)衔接协(xié)调，强(qiáng)化相关主体权利义务(wù)。结合我(wǒ)省产业发展实际(jì)，研(yán)究制定(dìng)优势行业、优势产业清洁生产(chǎn)评价指(zhǐ)标体系，鼓励(lì)相关行业协(xié)会(huì)、学会、专业机构、龙头企业(yè)研究制定各相关行(xíng)业清洁生(shēng)产团体标准、清洁生产(chǎn)指标体(tǐ)系、行业清洁生(shēng)产技术规(guī)范(fàn)等。加强清(qīng)洁生产数(shù)据统计分析，探(tàn)索建立(lì)企(qǐ)业清(qīng)洁生产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格(gé)执(zhí)法监管

　　各地清洁生产工作(zuò)完成情况(kuàng)纳入节能、生态环(huán)境(jìng)保护日常监督(dū)检查和(hé)相关考(kǎo)核。加强对企业清洁(jié)生产(chǎn)开展(zhǎn)情(qíng)况的日常监(jiān)督检查，压实企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产审(shěn)核的主体责任(rèn)，引导和规范企业清(qīng)洁生产行为。企业(yè)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核情况纳入企业环境信(xìn)用(yòng)评价(jià)体系和环(huán)境信息强(qiáng)制性披露范围(wéi)。严格(gé)把(bǎ)关(guān)清洁(jié)生产(chǎn)审核质量，开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审核质量抽(chōu)查，严厉(lì)打击企业、第三方服务机构弄虚(xū)作假行为。对违反《中华人民共(gòng)和国清洁生(shēng)产促进法》和《清(qīng)洁生产审(shěn)核办法》相(xiāng)关规定并受到(dào)处罚的企(qǐ)业、第三方服务机构，依法(fǎ)依规通过“信(xìn)用广(guǎng)东”网站等渠道向社会(huì)公布(bù)，并记入其信用(yòng)记录(lù)。加强对清(qīng)洁生(shēng)产评估验(yàn)收专家、清洁生产审核咨询机构和(hé)人员的(de)规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开(kāi)展清(qīng)洁生产宣传教育(yù)活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业协(xié)会等宣传(chuán)清洁生产技术、法规政策、管理(lǐ)制度和典型案例等(děng)，提(tí)升(shēng)社会公众的清洁生产(chǎn)意识，营造全社会共同推行清(qīng)洁(jié)生产的良好氛围(wéi)，推动形成绿色生产生(shēng)活(huó)方式。适时编制发布清(qīng)洁生产典(diǎn)型(xíng)案例汇编，及(jí)时(shí)总(zǒng)结推广典型案例和(hé)经验(yàn)做法，以点带面形(xíng)成(chéng)示范效应。鼓(gǔ)励相关行(xíng)业(yè)协会、龙头企业积极组织清洁生产国际(jì)会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多形式的经(jīng)验交流(liú)和技(jì)术推(tuī)广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国内外交流合(hé)作，学习(xí)借鉴先进经验(yàn)，促(cù)进(jìn)人(rén)才、技术和信息交流。

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