金融界5月17日消息(xī)，国家发展改革委、国家(jiā)能源局发布《关于加快推进充(chōng)电基础设施建设(shè) 更好支持新能源汽车下乡和乡村(cūn)振兴的(de)实(shí)施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区(qū)购(gòu)买使用新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，鼓励(lì)有条件的地方对(duì)农村户籍居民在户籍(jí)所在地县(xiàn)域(yù)内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车企业和有条件的(de)地(dì)方(fāng)对淘(táo)汰(tài)低速电动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加强(qiáng)政企联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠送(sòng)充电优(yōu)惠券等活动。加(jiā)大农村(cūn)地区汽(qì)车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首付比(bǐ)例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆(fù)盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加强公共充电基础设施布局建设。支持(chí)地方(fāng)政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充电网络规(guī)划，并(bìng)做(zuò)好与国土空间规划(huà)、配(pèi)电(diàn)网规划等的衔接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖(gài)”。合理推进集中式公共(gòng)充电(diàn)场(chǎng)站建设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事业单位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设(shè)施，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设(shè)。

　　健(jiàn)全新能(néng)源二手车评估(gū)体(tǐ)系 鼓(gǔ)励(lì)企业面向(xiàng)农村地区(qū)市场(chǎng)提供优(yōu)质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽车(chē)供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业(yè)针(zhēn)对(duì)农村(cūn)地区消费者(zhě)特(tè)点，通(tōng)过差异化策略(lüè)优化配置，开发(fā)更多经济实(shí)用的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估体系，对新(xīn)能源二手车(chē)加强(qiáng)检查和(hé)整(zhěng)修，鼓(gǔ)励(lì)企业(yè)面向农村(cūn)地区市(shì)场提(tí)供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出(chū)台农村地区公共充(chōng)电基(jī)础设(shè)施建设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络建(jiàn)设运营支持(chí)力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基(jī)础设施建设运(yùn)营(yíng)专(zhuān)项支持政策。利用地(dì)方政府(fǔ)专项债(zhài)券等(děng)工(gōng)具，支持符合条件的高速公路及普通国省干(gàn)线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽(qì)车客运站(zhàn)等充换电基础设(shè)施建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建(jiàn)设和输配电(diàn)网发展，加大(dà)用地保障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集(jí)中式充换电(diàn)设施用电免收需(xū)量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽(kuān)电(diàn)网企(qǐ)业相(xiāng)关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价回收(shōu)。

　　以下为十一条(tiáo)意(yì阴肖有哪几个生肖)见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设施布局建设。支持地(dì)方政府结合实际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规(guī)划(huà)、配电网规划(huà)等的衔接，加快(kuài)实(shí)现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式(shì)公(gōng)共充电场站建设(shè)，优先在县(xiàn)乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务(wù)区（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公共充(chōng)电(diàn)设施，并(bìng)向易(yì)地搬(bān)迁集中(zhōng)安置(zhì)区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设(shè)施建设(shè)共享(xiǎng)。加(jiā)快推进农(nóng)村地区既有居住社区(qū)充电设施建设，因地(dì)制宜开展充电设施建设条(tiáo)件(jiàn)改(gǎi)造，具备安(ān)装条(tiáo)件的居住社区(qū)可配建(jiàn)一(yī)定比例的公共充电(diàn)车(chē)位。落实新建居(jū)住社(shè)区(qū)充电基础设施配建(jiàn)要(yào)求，推动固定(dìng)车位建设充电(diàn)设施(shī)或(huò)预留安装(zhuāng)条件(jiàn)以满足直接装表接电需要。落实(shí)街道办(bàn)事处等基层管理(lǐ)机(jī)构(gòu)管理责任，加(jiā)大对居(jū)住社区(qū)管理单位的指导和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推动和投诉解决(jué)机制。居住社(shè)区管(guǎn)理单(dān)位应积(jī)极协(xié)助用户(hù)安装(zhuāng)充电设施(shī)，可探(tàn)索与充电设施运(yùn)营(yíng)企业合作的机制。引导社区推广(guǎng)“临近车位共享(xiǎng)”“社区(qū)分时共享”“多车一桩”等(děng)共享模(mó)式。

　　（三）加(jiā)大充电网(wǎng)络(luò)建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设施(shī)建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专项债券(quàn)等工(gōng)具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客(kè)运(yùn)站等充换电(diàn)基(jī)础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设(shè)和输配电(diàn)网发展，加大用地(dì)保障等(děng)支持力度，开(kāi)展配套电网建设(shè)改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障(zhàng)能(néng)力。到(dào)2030年前，对实(shí)行(xíng)两部(bù)制电(diàn)价的集中式(shì)充(chōng)换电(diàn)设(shè)施(shī)用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建(jiàn)设投(tóu)资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等(děng)新模式。提升新建(jiàn)充电(diàn)基(jī)础设(shè)施智能化水平，将智能有序充(chōng)电纳入充电基(jī)础设施和新能源汽车产(chǎn)品功能范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽(qì)车随车(chē)配(pèi)建充(chōng)电桩具备有序(xù)充(chōng)电功能(néng)，加快形成行(xíng)业统一标准。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电网双向互动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充协(xié)同控制(zhì)等(děng)关键技术研究，探索在充电桩利(lì)用率较低(dī)的农村地区，建设提供(gōng)光伏发电、储能、充(chōng)电一体化的充(chōng)电基础设施。落(luò)实峰谷分时电价(jià)政策，鼓励用户低(dī)谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结合农村地区充电设施环(huán)境、电(diàn)网基础条件、运行维护要求等(děng)，开(kāi)展充电(diàn)设施建设标准(zhǔn)制修订和典型设计。完善充电设施运(yùn)维体系，提(tí)升设施可用率和故(gù)障处理能力，推动公共充换(huàn)电网络运营商平台互(hù)联互通。鼓励(lì)停车场与充电设施运营企业创新技术与管(guǎn)理(lǐ)阴肖有哪几个生肖措施(shī)，引导燃(rán)油汽车与新能(néng)源汽车分区停放，维护(hù)良(liáng)好充电(diàn)秩序。利用技术(shù)手段对充电需(xū)求集中的时段和地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富(fù)新(xīn)能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特(tè)别是(shì)新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体系，对新(xīn)能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提(tí)供优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推广(guǎng)。加快新(xīn)能(néng)源汽车在县乡党政(zhèng)机关、学校、医院等单位的(de)推广应(yīng)用，因地制宜提高公务用(yòng)车中新能源汽车使用比例，发挥引领示(shì)范(fàn)作用。鼓励有条件的地方加大对公(gōng)交(jiāo)、道路(lù)客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送(sòng)等领域(yù)新(xīn)能源汽(qì)车应(yīng)用支(zhī)持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支(zh阴肖有哪几个生肖ī)持政策。鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍居民在(zài)户籍所在地(dì)县域内(nèi)购买新(xīn)能源汽(qì)车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件(jiàn)的地方对淘(táo)汰低(dī)速电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优(yōu)惠券等活(huó)动。加(jiā)大(dà)农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下，合(hé)理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导(dǎo)力度(dù)。通(tōng)过新闻报道、专(zhuān)家评论、互联网新媒体(tǐ)等(děng)方式积极(jí)宣传，支持地方政府和(hé)行业机构组织新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车厂家开展品牌(pái)联展、试(shì)乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽车企业(yè)联合产业链上游电池企业开展农村地区购(gòu)车三年内免费“电池体检”活动，提升消(xiāo)费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售(shòu)服务网络。鼓励(lì)新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三方服务企业加快建设联合营业网点、建立(lì)配套售(shòu)后服务体系，定期开展(zhǎn)维(wéi)修(xiū)售后(hòu)服务下乡活动，提(tí)供(gōng)应急救援等服务，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向农村(cūn)地区培养新能源汽车维保技术人员(yuán)，提供汽车维保、充电桩维护等相(xiāng)关(guān)职(zhí)业教育(yù)，将(jiāng)促进就近就地就业与支持新能源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监(jiān)管体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽(qì)车(chē)及电池质(zhì)量(liàng)安全水(shuǐ)平，严格农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)充(chōng)电设(shè)施管(guǎn)理，引导(dǎo)充(chōng)电设(shè)施(shī)运营企业接入(rù)政府充电设(shè)施监管(guǎn)平台，严(yán)格配套供电(diàn)、集中充电场所(suǒ)安(ān)全条件，确保符合有关法律法规、国(guó)家标(biāo)准或(huò)行业标准规定，强化管理人(rén)员安全业务(wù)培训，定期(qī)对存量充电桩进行(xíng)隐患(huàn)排查。引导农村居(jū)民安(ān)装使用独立充(chōng)电桩，并合理配备(bèi)漏(lòu)电保(bǎo)护器(qì)及接地设(shè)备，提升用(yòng)电(diàn)安全水平。

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