文/解运亮博士(shì)信(xìn)达证券首席宏观分析师(shī)

　　核心观点

　　第一，纵观4月政治局会议通(tōng)稿，一个整(zhěng)体印(yìn)象(xiàng)是会议精(jīng)神(shén)超(chāo)出市(shì)场预期。

　　第二(èr)，在(zài)“三重压(yā)力(lì)”提出时隔一年(nián)零四个月(yuè)之(zhī)后，中央提出最新判断(duàn)，“三(sān)重压力”得到(dào)缓解。正方体体对角线的公式是什么，正方体体对角线公式计算rong>

　　第三，会议冲淡了市场对于稳增长力(lì)度(dù)可能减弱的担忧。

　　第四，会议(yì)明确提出“恢复(fù)和扩(kuò)大需求是当前(qián)经济持续回升(shēng)向好的关(guān)键所在(zài)”。

　　第五，会(huì)议针对多(duō)方面(miàn)工作都做(zuò)了(le)积极部署，对社(shè)会各界的关(guān)切都做(zuò)了积(jī)极回应，半导体、新能源(yuán)、人(rén)工智能、平台企业、消费、投资、一带一路等领域都看到了利好。

　　第六，会议专门提(tí)到，在超大(dà)特大城市积极稳步推进城(chéng)中(zhōng)村改造和“平急(jí)两用”公共(gòng)基础(chǔ)设施建设，可能(néng)带(dài)来经济新的(de)增长点(diǎn)，值得高度重视。

　　第七，所有这些变化，背后都(dōu)反(fǎn)映出(chū)整(zhěng)体经济工作思路已经(jīng)发生了(le)大变化。为市场主(zhǔ)体做好服务，以发展(zhǎn)经济(jì)为己(jǐ)任，这可(kě)能是(shì)4月份政治局会议向市场释放的深刻信号(hào)。

　　风险(xiǎn)因素：国内(nèi)政策落(luò)地(dì)不及预(yù)期，国际(jì)政治局势演(yǎn)变超预期

　　正文

　　第一，纵观4月政治局会议通稿，一个整体印象是会议精(jīng)神超出市(shì)场(chǎng)预期。每年(nián)4月份的政治局会议，在经济(jì)工作领域，重要(yào)性可(kě)能仅次(cì)于几个月前(qián)的中央经济(jì)工作会议(yì)。原(yuán)因也简(jiǎn)单，如(rú)果说中央经济工作(zuò)会议确定了此(cǐ)后一年的(de)政策导向，那么4月份(fèn)会(huì)议就确定了未来8个(gè)月的政策导向。今年(nián)4月的(de)政治(zhì)局会议，在方方面面(miàn)都体现出对经济(jì)的呵(hē)护和支(zhī)持(chí)，既好于往年同期，也超出(chū)市(shì)场预期。

　　第二(èr)，在“三重压(yā)力”提(tí)出时隔一年(nián)零四个月之后，中央提出最(zuì)新(xīn)判(pàn)断，“三(sān)重压力(lì)”得(dé)到缓解。2021年12月中央(yāng)经济工作会(huì)议提(tí)出，中国经济面(miàn)临需(xū)求收缩、供给冲击、预期转弱三(sān)重压力(lì)，整(zhěng)个2022年，三重压力徘(pái)徊(huái)不去。去年底疫情防控政策优(yōu)化至今，中央指出“我(wǒ)国疫(yì)情防控取得重大决定性胜利”，“经(jīng)济社(shè)会全(quán)面恢(huī)复常态化运行”。今年一(yī)季度经济增长大(dà)幅(fú)好于预期，“五(wǔ)一”旅游出行远(yuǎn)超2019年同期水平，都体现出经济社会常态化运(yùn)行中的强大修复动(dòng)能。“三重压力(lì)”得到缓解，反映了疫后(hòu)中国经济修复(fù)的巨大(dà)成(chéng)效。

　　第三，会(huì)议冲淡了(le)市场对于稳增长力度可能减弱的担忧。4月会(huì)议对经济面临问题的定性是“当前我国经济(jì)运行好转主(zhǔ)要是恢复性的，内生动力(lì)还不强，需求仍然(rán)不足，经济转型升级面临新的阻力，推动高质量(liàng)发展仍(réng)需要克服不少困难挑战。” 问(wèn)题决定对策，有(yǒu)什么样的问题(tí)，就有什么样的对策。2019年(nián)4月，问(wèn)题定性是“更多是结(jié)构性、体制(zhì)性的”；2021年4月，问题定性是“稳增长压力较小(xiǎo)的窗口(kǒu)期”。这两次会议之(zhī)后，稳增长力度都有(yǒu)回收。今(jīn)年一季度(dù)经济增长(zhǎng)超预(yù)期，市场又出现了对后续(xù)稳增(zēng)长力度减弱(ruò)的(de)担忧(yōu)。但从这(zhè)次中央对(duì)问题的定性看(kàn)，经济(jì)内生动力仍需增强，需(xū)求仍需(xū)扩大，这就意味着(zhe)稳增(zēng)长力度可能不但不会(huì)减弱，还要有针(zhēn)对(duì)性地加大(dà)。这就冲淡了市(shì)场的一大担忧。

　　第(dì)四，会议明确(què)提出“恢复和(hé)扩(kuò)大需求是当前经济持续回升向好的(de)关键(jiàn)所在(zài)”。会议提(tí)出(chū)“四个持续”，即“推(tuī)动经济运行(xíng)持续(xù)好转、内(nèi)生动力持续(xù)增强、社会预期(qī)持续改(gǎi)善、风险隐患(huàn)持续化解”。会议还提到(dào)一个词“乘势而上(shàng)”，表明(míng)我们不(bù)会因为一季度经济的(de)良好开(kāi)局(jú)而就(jiù)此满足(zú)，而(ér)是(shì)继续努(nǔ)力，“乘势而上”。而要实现“四个持(chí)续”和“乘势而上”，具体抓手就是(shì)“恢复和(hé)扩大需(xū)求”。

　　第五(wǔ)，会议针(zhēn)对多方(fāng)面工作都做(zuò)了积极部署，对社会各(gè)界的(de)关切都做(zuò)了积极回应，半导(dǎo)体、新(xīn)能(néng)源(yuán)、人工智(zhì)能、平台企业、消费(fèi)、投资、一(yī)带一路等领域都看(kàn)到(dào)了(le)利好(hǎo)。

　　——半(bàn)导体。会(huì)议提出“要夯实科技(jì)自(zì)立自强根基，培育壮大新动能”。

　　——新能源。会议提出“要巩固和扩大(dà)新(xīn)能源汽(qì)车发展优势(shì)，加快推进(jìn)充电桩、储(chǔ)能(néng)等设施建设和配套电网(wǎng)改(gǎi)造(zào)”。这表明，对新能源产业的扶持仍会继续，专门提到的充电桩、储(chǔ)能、配(pèi)套电(diàn)网，都(dōu)是新能源产业相对的短板，也有(yǒu)望是(shì)未来重点发力(lì)的方向。

　　——人工智能(néng)。会议提出“要重视通(tōng)用人工(gōng)智能发展，营造创新(xīn)生态，重视防范风(fēng)险”。首提人工智(zhì)能，市场(chǎng)热度较高的方向，中央高度(dù)重视，行稳(wěn)方能致(zhì)远。

　　——平台正方体体对角线的公式是什么，正方体体对角线公式计算(tái)企业(yè)。会议提(tí)出“要推动平(píng)台(tái)企业(yè)规范(fàn)健康发展，鼓励头部平台企业探索创新”。对平台(tái)企业的支持力度进(jìn)一步加(jiā)大，去年12月中央经(jīng)济工作会议(yì)提的是“支持平台企业(yè)在引领发展(zhǎn)、创造就业、国际竞争(zhēng)中大显身(shēn)手”，这次进一步升(shēng)级为“鼓励头(tóu)部(bù)平(píng)台企业(yè)探索(suǒ)创新”。

　　——消费。会议提出“要多渠道(dào)增加(jiā)城乡居民收入，改善(shàn)消费环境(jìng)，促进文化旅游等服务消费”。今年一季度社会消费品零售累计增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文(wén)旅消费更是热度高(gāo)，而中(zhōng)央精(jīng)神是继续(xù)呵(hē)护和促(cù)进消费增长。

　　——民间投资。会议提(tí)出“要(yào)发挥好(hǎo)政府投资和(hé)政策激励的引导作(zuò)用(yòng)，有(yǒu)效(xiào)带(dài)动(dòng)激发民间投资”。今年一季度(dù)，民间投(tóu)资累计增速(sù)只有0.6％，低于全部固定(dìng)资产投资增速4.5个百分点，民间(jiān)投资仍是投资中的薄弱环节。这次会议专(zhuān)门提(tí)出(chū)“有(yǒu)效带动激发民间投资”，未来可能会有相应政策发力。

　　——一带一路。会议(yì)提出“要把吸引(yǐn)外商(shāng)投资放(fàng)在更加重要的位置(zhì)，稳(wěn)住外贸外资基本盘。要支持有(yǒu)条件的自贸试验区和自由贸(mào)易(yì)港(gǎng)对(duì)接国际(jì)高标准经贸规则，开展改革开放先行先试(shì)。” 从2013年9月29日中国（上海）自(zì)由贸易(yì)试验区正式(shì)挂牌成(chéng)立至今，全国已设立(lì)21个(gè)自(zì)贸试(shì)验区及(jí)海南(nán)自由贸易港。在新一轮对外开放先行(xíng)先(xiān)试中，“一(yī)带一路”沿线国(guó)家(jiā)可能(néng)是开放和(hé)合作(zuò)的重(zhòng)点(diǎn)方向。

　　第六，会议专门提到，在超大(dà)特大城市积(jī)极稳(wěn)步推进(jìn)城中村(cūn)改造(zào)和“平急(jí)两用”公共基础设(shè)施建设，可能带来经济(jì)新(xīn)的增长点(diǎn)，值得高度重视。根据《国务院关于调整城市(shì)规(guī)模划(huà)分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规(guī)定(dìng)，城区常住人(rén)口(kǒu)500万以上1000万(wàn)以下的城市为(wèi)特大城市(shì)，城区常(cháng)住人口(kǒu)1000万以(yǐ)上的城市为超大城市。目前，超大城(chéng)市包括上海、北京、深圳(zhèn)、重庆、广州(zhōu)、成都、天津7城，特大城市包括武汉、东莞、西安(ān)、杭州、佛山、南(nán)京、沈阳、青岛、济南、长(zhǎng)沙、哈尔滨、郑(zhèng)州、昆(kūn)明、大连(lián)14城。“平急两用”设施指平时用作旅游、康养等功能(néng)，遇重大公(gōng)共突发事件时可立即(jí)转(zhuǎn)换为应急场所(suǒ)的设施，能够有(yǒu)效补齐(qí)大城市应急能(néng)力(lì)建设短板，同时提升大城(chéng)市山区旅游居住(zhù)品质，助力大(dà)城(chéng)市(shì)周边乡(xiāng)村(cūn)振兴发展，更好统筹大(dà)城市(shì)发展和安全。“平急两用”设施(shī)建(jiàn)设，涉及建设改(gǎi)造一批“平急两用(yòng)”的民(mín)宿和酒店、储备一批单体大型方(fāng)舱医院、升(shēng)级(jí)一批应急医(yī)疗服务点等。21个超大特大城(chéng)市(shì)的城(chéng)中村(cūn)改造(zào)和“平急两用(yòng)”设施建设，不仅对房地产投资(zī)，乃至对整体固定资产(chǎn)投资，都有望(wàng)带来新的增长(zhǎng)点。

　　第(dì)七，所有这些变化(huà)，背后都反(fǎn)映出整体经济工作思(sī)路已经发(fā)生(shēng)了(le)大(dà)变化。过去几年很多(duō)政策(cè)，如疫(yì)情防控(kòng)、房(fáng)地产调控、打击资本(běn)无(wú)序扩张、治理(lǐ)教(jiào)培互联网等，初衷是好的(de)，也取得了重大成效，但(dàn)客观上也一定程(chéng)度上影响了(le)市场的(de)预(yù)期(qī)。此前，中央(yāng)已(yǐ)经明确表示(shì)，要(yào)慎重出(chū)台收(shōu)缩(suō)性政策，从这次4月份(fèn)会(huì)议看，这个要求已经落(luò)到了实处，没有收缩性(xìng)政策，各项(xiàng)政策都是(shì)呵护和支持经济的。近期，淄博烧烤火出圈，淄博市政府受到了全国人民的(de)大力点赞，大(dà)家都看(kàn)到了淄博(bó)市政(zhèng)府在搞好营商环境、促(cù)进经济增长上的努力。而从4月份政治局会议看，淄博(bó)市政府可能只是一(yī)个缩(suō)影，整(zhěng)体经济(jì)工作(zuò)思路都在发生大变化(huà)，为(wèi)市场主体(tǐ)做(zuò)好服(fú)务，以发展经济为(wèi)己任(rèn)，这可能是4月份政治局(jú)会议向市场释放的深(shēn)刻(kè)信号。

　　逐句(jù)解读

　　中共中央政治局4月28日召开会议(yì)，分析研究当前经(jīng)济形势和经济工作。中共(gòng)中央总书(shū)记习(xí)近平主持会议。（每年4月份的政治局会议，在经济工作领(lǐng)域，重要性可(kě)能(néng)仅次于几个月前(qián)的(de)中央经济工作会议。原因也(yě)简单，如果说中(zhōng)央经济工作会议确定了此后一年(nián)的(de)政策导向，那么(me)4月份会议就(jiù)确定了未来8个月的政策导(dǎo)向。）

　　会议认(rèn)为(wèi)，今年以(yǐ)来，正方体体对角线的公式是什么，正方体体对角线公式计算在以习(xí)近平同志(zhì)为核心的(de)党中(zhōng)央坚强领导下(xià)，各(gè)地区各部(bù)门更(gèng)好统筹(chóu)国内国际两个大局(jú)，更好统筹疫情防控和经(jīng)济(jì)社(shè)会发展，更好统筹发(fā)展和安全，我国疫情防控取(qǔ)得重大决定性胜(shèng)利（全(quán)国(guó)政协委(wěi)员、中国疾病预(yù)防控制中心流(liú)行病学首席专家吴尊友日前表示，新冠病毒(dú)在未来出现地(dì)方(fāng)性流(liú)行(xíng)或者散发可能(néng)性比(bǐ)较大，再出(chū)现(xiàn)较大规模流行的(de)可能性较小。），经济社会(huì)全面恢复常(cháng)态化运行（今年(nián)“五一”旅游(yóu)出行(xíng)，已经远超2019年同期水平，体现出经济社(shè)会常态化运行中的(de)巨大消费动能），宏观政策靠前协同发力，需求收缩、供(gōng)给冲击、预期转弱三(sān)重压(yā)力得到缓解，经济(jì)增长好于预期，市场需(xū)求逐(zhú)步恢复(fù)，经(jīng)济发展呈现回升向好态势，经(jīng)济运行(xíng)实现良好开局。（“三重压力(lì)”首次提出(chū)，是(shì)在(zài)2021年12月(yuè)中央经济(jì)工作会议上。时隔一年零四个月之后，疫(yì)情影响逐步减弱(ruò)之下，“三重压力”得(dé)到缓解。）

　　会(huì)议指出，当前(qián)我国经济运行好转主要是恢复性的(de)，内生(shēng)动力还不强，需求仍然(rán)不足(zú)，经(jīng)济(jì)转型升级面(miàn)临新(xīn)的阻(zǔ)力，推动(dòng)高质量发展仍需要克服不少困难挑战。（这一段是对当前经济中(zhōng)面临的问(wèn)题的(de)定性，问题决(jué)定对策(cè)，有(yǒu)什么样的问题，就有什么样的对策，对问题的(de)定性非常重(zhòng)要。2019年4月(yuè)，问题定(dìng)性是“更多是结(jié)构性、体制性的”；2021年4月，问(wèn)题(tí)定(dìng)性(xìng)是“稳增长压力较(jiào)小的(de)窗口期”。这两次(cì)会议之(zhī)后，稳增长力度都(dōu)有回收。今年一季度(dù)经(jīng)济增长超预(yù)期(qī)，市场又(yòu)出现了对(duì)后续稳增长力度减弱的担(dān)忧。但从这次中央对问题的(de)定性看，经济(jì)内生(shēng)动力(lì)仍需增强，需求仍需(xū)扩大，这就(jiù)意味着稳增长力度(dù)不但不(bù)会减(jiǎn)弱，还要有针对性地加大。这就冲淡了(le)市场的一大担忧。）

　　会议强调，要深(shēn)入开展(zhǎn)学习贯彻(chè)习近平新时代中国(guó)特色社会主义思想(xiǎng)主题(tí)教育(yù)，认真落(luò)实中央经济工作会议精(jīng)神(shén)，坚持稳(wěn)中求进工作总基调，完整(zhěng)、准确、全面贯彻新发展(zhǎn)理(lǐ)念，加快构建新发展(zhǎn)格局，全面(miàn)深(shēn)化改(gǎi)革开(kāi)放(fàng)，把发(fā)挥政(zhèng)策效力和激发(fā)经营主体活力(lì)结合起来，形(xíng)成推动高质量发展的强大动(dòng)力(lì)，统筹推动经济运行(xíng)持续好转、内生动(dòng)力持续增(zēng)强(qiáng)、社会预(yù)期持续改(gǎi)善、风(fēng)险隐患持续化解（提出四(sì)个“持(chí)续”，其实现有赖于稳增长政策(cè)持续发力），乘(chéng)势(shì)而上(shàng)（这个词表明我们不(bù)会因为一季度经济的良好开局而(ér)就此满(mǎn)足(zú)，而是继续努力，“乘势(shì)而上”。），推(tuī)动(dòng)经济(jì)实现质的有效提升和量的合(hé)理增长。

　　会议指出，要加快建设以(yǐ)实体经(jīng)济为支撑的现代化产业体系，既要逆势而上(shàng)，在短板领域(yù)加(jiā)快突破(pò)，也要顺势而为，在优势领(lǐng)域做大(dà)做(zuò)强。要夯(hāng)实科技(jì)自立自强根基，培育壮大新(xīn)动能（或(huò)利好半导体）。要(yào)巩固和扩(kuò)大新能源汽车发展优(yōu)势，加快(kuài)推进充电桩、储能等设施(shī)建(jiàn)设(shè)和配(pèi)套电网改造（对(duì)新能源产业的扶持仍会(huì)继续(xù)，专门提到的(de)充(chōng)电(diàn)桩、储能、配(pèi)套(tào)电网，都(dōu)是新(xīn)能(néng)源产业(yè)相(xiāng)对(duì)的短板(bǎn)，也是未(wèi)来重点发力(lì)的方向）。要重视(shì)通(tōng)用(yòng)人工智能发展，营造创新生(shēng)态，重(zhòng)视防(fáng)范风险(xiǎn)（首提人工智能，市场热(rè)度极高的方向，中(zhōng)央(yāng)高(gāo)度重视，行稳方(fāng)能致远）。

　　会议强调，恢复和扩大需(xū)求是当前(qián)经济持续回升(shēng)向好的(de)关键所在。积极(jí)的(de)财政政策要加力(lì)提(tí)效(xiào)，稳(wěn)健(jiàn)的货(huò)币政策要精准(zhǔn)有力，形成扩(kuò)大需(xū)求(qiú)的(de)合力(lì)。要多渠道增加(jiā)城乡居(jū)民收入，改善消费环(huán)境，促进文化旅游等(děng)服(fú)务消(xiāo)费（今年(nián)一(yī)季度社会消(xiāo)费品零售累计增长5.8％，好于(yú)市场(chǎng)预期(qī)的3.7％，“五一”文旅消费更(gèng)是热度高，而中央精神是继续呵护和(hé)促进消费增长）。要发挥好政(zhèng)府投资和(hé)政策激励的(de)引导作(zuò)用，有效带动激发民(mín)间投资（今年一(yī)季度，民间投资累计增速(sù)只有0.6％，低于全部固定资产投(tóu)资增速4.5个百(bǎi)分点，民间投资仍是投(tóu)资中的(de)薄弱环(huán)节。这次会议专门提出“有(yǒu)效带动激(jī)发民间投资”，未来可能会(huì)有(yǒu)相应(yīng)政策发力）。

　　会(huì)议指出，要坚持“两个毫不动摇(yáo)”，破(pò)除影响各类所有制企业公平竞争、共同发(fā)展(zhǎn)的(de)法律(lǜ)法规障碍和隐性壁垒，持续提振经营主(zhǔ)体信心，帮助企业恢复元气（“两个(gè)毫(háo)不动摇(yáo)”，即“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓(gǔ)励、支持和引导非公(gōng)有(yǒu)制经济发展(zhǎn)”。重(zhòng)申“两个(gè)毫不动(dòng)摇”，有助于进一步解(jiě)决(jué)民营(yíng)企业(yè)信心和元气不足问题(tí)）。各类(lèi)企业都要(yào)依法(fǎ)合(hé)规(guī)经营。要下决(jué)心从根本上解(jiě)决企业账款拖(tuō)欠问题。要推(tuī)动平台(tái)企业规(guī)范健(jiàn)康发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励头(tóu)部平台企业探索创新。（对(duì)平(píng)台(tái)企(qǐ)业的支持(chí)力度进一步(bù)加大，去(qù)年12月中央经济工(gōng)作会议提的是“支持(chí)平台企(qǐ)业在引(yǐn)领发展、创造就业、国际竞争中大显身手”，这次进一(yī)步升级为“鼓励头(tóu)部平(píng)台企业探索创(chuàng)新(xīn)”。）

　　会议强调，要全面深(shēn)化改革、扩大高水平对外开放。认真落实党和国(guó)家机构改革方(fāng)案，推进国家治理体系和治理能力现代化。要把吸引外商(shāng)投资放在(zài)更(gèng)加重要的位置，稳(wěn)住外(wài)贸(mào)外资基(jī)本(běn)盘。要支持有条(tiáo)件的自贸试(shì)验区和自(zì)由贸易港对接国际(jì)高标准经贸规则，开展改革开放先行先试。（从2013年(nián)9月29日(rì)中国（上海）自由贸(mào)易试(shì)验(yàn)区正式(shì)挂牌成立(lì)至今，全国已设(shè)立21个自(zì)贸(mào)试验区及海(hǎi)南(nán)自由贸易(yì)港。在新一(yī)轮对外开放先(xiān)行先试(shì)中，“一带一路”沿线国家可能是开放(fàng)和(hé)合作的重点方向。）

　　会议指出，要有(yǒu)效防范化解重点领域风(fēng)险，统筹做好(hǎo)中小银行、保(bǎo)险和(hé)信(xìn)托机构改革化险工作(zuò)。要坚持(chí)房子(zi)是用来住的、不是用来炒的定位，因城(chéng)施策(cè)，支持(chí)刚性和改善性住房需求，做好保交楼、保民生、保稳定(dìng)工作，促进房地产市场平稳健康发(fā)展，推动建立房(fáng)地产业发展新模(mó)式。在超大特大城市（《国务院关于调整城市规模划(huà)分标准(zhǔn)的通知(zhī)》（国(guó)发(fā)〔2014〕51号）规定，城区常住(zhù)人口500万(wàn)以上1000万以下的(de)城市为特大城(chéng)市，城区常住人口1000万以上(shàng)的城(chéng)市为(wèi)超大城市。目前，超大城市包括上海(hǎi)、北(běi)京(jīng)、深圳、重(zhòng)庆、广(guǎng)州、成都、天津7城，特大城市包括武汉(hàn)、东莞、西安(ān)、杭州、佛山、南京、沈(shěn)阳、青岛(dǎo)、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆(kūn)明、大连14城(chéng)。）积极稳步推进城(chéng)中村(cūn)改造(zào)（7个超(chāo)大城市和14个特大城市的城中(zhōng)村改(gǎi)造(zào)，可能(néng)会给房地产带来新的增长(zhǎng)点(diǎn)，有利于房地产市场实现平稳健康发展）和“平急(jí)两用”公(gōng)共基础设(shè)施建设（“平急两(liǎng)用”设施指平时用(yòng)作旅游、康养等功(gōng)能，遇重大公(gōng)共突发事件时可(kě)立(lì)即转(zhuǎn)换为(wèi)应急场所的设施(shī)，能够有效补(bǔ)齐大城市(shì)应急(jí)能力建设短(duǎn)板，同时提(tí)升(shēng)大城市山区旅游居住品(pǐn)质(zhì)，助力大城市(shì)周边乡(xiāng)村振兴发展，更(gèng)好统筹大城(chéng)市发展和安全(quán)。建设改造一批“平(píng)急两用”的民宿和(hé)酒(jiǔ)店、储备一(yī)批单(dān)体大型方舱医院、升(shēng)级一批应急医疗服务点，将对(duì)投资(zī)带来新(xīn)的(de)增长(zhǎng)点。）。规(guī)划建设保障性住房。要加强地方政府(fǔ)债务管理，严(yán)控新增隐性债(zhài)务。要(yào)继续(xù)抓好新冠疫(yì)情防(fáng)控工作(zuò)。

　　会(huì)议强调，要切(qiè)实保障(zhàng)和改善(shàn)民生，强化就业优先导向(xiàng)，扩大高校(xiào)毕业生就业渠道，稳(wěn)定农民工等重点(diǎn)群体(tǐ)就(jiù)业（截至3月，16-24岁的(de)青年失业率高达19.6％，降低(dī)青年(nián)失业率已成(chéng)为当前就业工作的(de)重点。日前国(guó)办发布《关(guān)于优化调整稳就业(yè)政策(cè)措施全力促发展(zhǎn)惠民(mín)生的通知(zhī)》（国办发(fā)〔2023〕11号），提出(chū)支持国有(yǒu)企业扩(kuò)大招(zhāo)聘规模，2023年可给予一次性增人(rén)增资(zī)，核增部分(fēn)据实计入工资总额(é)并作为下(xià)一年(nián)度工资总额预算(suàn)基数。我们(men)预(yù)计(jì)后续(xù)青年失业率将明显下降。）。要以“时(shí)时放(fàng)心不下”的责任感(gǎn)，持续抓(zhuā)好安全生(shēng)产。要做好(hǎo)迎峰度(dù)夏电力(lì)供应保障。要巩固拓展脱贫攻坚成果(guǒ)，抓好粮食生产和重要农产品(pǐn)供应保障，全面(miàn)推进乡村振兴。要加(jiā)强(qiáng)生态(tài)环(huán)境系(xì)统治理。各级领导(dǎo)干(gàn)部要带(dài)头(tóu)大兴调查研究，奔(bēn)着(zhe)问题(tí)去，切实帮助企(qǐ)业和基层解决困难(nán)。

　　（“会(huì)议(yì)还研究了其他(tā)事(shì)项(xiàng)”的表(biǎo)述(shù)以往经常出现(xiàn)，但(dàn)这次没有(yǒu)出(chū)现，可见(jiàn)这次(cì)会议(yì)是专门(mén)聚(jù)焦经济工作的(de)一次会议。）

　　风险因(yīn)素:

　　国内(nèi)政策落(luò)地不及预期，国际政治(zhì)局势(shì)演变超预期(qī)

　　本文(wén)源自报(bào)告：《整体(tǐ)经济工作思(sī)路(lù)已经发生大变化(huà)——逐句解读(dú)4月(yuè)政治局会议通稿》

　　报告发布时间(jiān)：2023年4月29日

　　发布报告机构：信达证券研(yán)究开(kāi)发中(zhōng)心