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元首制的实质是什么,元首制的内容 经济日报金观平:从国家安全高度推动水网建设

  水安全是涉及(jí)国(guó)家长(zhǎng)治(zhì)久(jiǔ)安的大事。近(jìn)日(rì),中共(gòng)中(zhōng)央、国务院印发《国(guó)家水网建(jiàn)设规划纲要》。这一顶层设(shè)计(jì),从国家安(ān)全的高度谋划、部(bù)署、推动(dòng)解决水安全问题,擘画国(guó)家水网(wǎng)重大工程(chéng),为新时代(dài)水利高(gāo)质量(liàng)发(fā)展指明了前进方向,对(duì)推动构建现代化(huà)水利基础设施体(tǐ)系具有(yǒu)重要意义。

  与国家电(diàn)网(wǎng)、公(gōng)路网、高(gāo)速铁路网等基础性网络(luò)不同,国(guó)家(jiā)水网(wǎng)并不只是(shì)工程网。它是(shì)以自然河湖为基础、引调排水工程(chéng)为通道、调蓄工程为节点、智慧调(diào)控为手段,集水资(zī)源(元首制的实质是什么,元首制的内容yuán)优(yōu)化配置、流域防洪减灾、水生(shēng)态系统(tǒng)保护等功能(néng)于一体的综合体系。

  夏(xià)汛冬枯、北缺南丰,是我国(guó)的(de)基(jī)本水情。为统筹解决水资(zī)源、水生态、水环境、水灾害问(wèn)题(tí),近年来(lái),重(zhòng)大引调(diào)水工程、重点水源工程等一(yī)大批重大(dà)水利工程加速建(jiàn)设,水安全(quán)保障能力大幅提升。目前,我国已建(jià元首制的实质是什么,元首制的内容n)成世界上规模最大、范围最广、受益人口(kǒu)最(zuì)多的水利基础设施体系,成功战胜了多次暴雨(yǔ)洪涝干旱(hàn)等灾害。

  但要看到,与构(gòu)建现(xiàn)代(dài)化高质量基础设施体系要(yào)求相比,相关工作仍存在一些不足。比如,部(bù)分地区经济(jì)社会发展(zhǎn)用水超出(chū)了水资源承载能力,导致出(chū)现河道断流、湖泊(pō)萎缩等水生态问题。再比如,近几年极端天气趋多趋强,影响日(rì)益加剧(jù),部分大江大河和一些(xiē)主要支流堤(dī)防还不达标,一(yī)些中(zhōng)小河流防洪标准(zhǔn)还不(bù)完善,部(bù)分(fēn)水库仍存在(zài)病险(xiǎn)隐(yǐn)患。

  国家水网(wǎng)是保障(zhàng)国家水安(ān)全(quán)的重要(yào)基础(chǔ)和支(zhī)撑。根据(jù)《规划纲要》提出(chū)的国家水网总体布局,到2035年,国家水(shuǐ)网主骨架和大动脉逐步(bù)建成,省(shěng)市县(xiàn)水(shuǐ)网基本完善。构建这一国家水安全保障体系,在更(gèng)高水平上推进国家水网建设,重点要抓住(zhù)“纲”“目(mù)”“结”三个方(fāng)面。

  所谓“纲(gāng)”,就是要(yào)立足流域整体和水资源空(kōng)间均衡,以大江大河干流及重(zhòng)要(yào)江河湖泊元首制的实质是什么,元首制的内容为(wèi)基础,以南水(shuǐ)北调工程东线、中(zhōng)线(xiàn)、西(xī)线(xiàn)为(wèi)重点,加快构建国家水网主(zhǔ)骨架和大动脉;所(suǒ)谓“目”,就是要(yào)完(wán)善水(shuǐ)资(zī)源配(pèi)置和供水(shuǐ)保障(zhàng)体系(xì),促进水资源配置工程的互联互通,形成(chéng)城乡一体、互(hù)联互通的(de)水(shuǐ)网格;所谓“结”,就是(shì)要综合考虑防洪、灌溉(gài)、供水、航运、发电、生态等综合(hé)功(gōng)能,实现国家(jiā)骨干网(wǎng)与(yǔ)省市县(xiàn)水(shuǐ)网联合调(diào)度,全面提升水资源调控能力。

  治水兴(xīng)水,功在当代(dài)、利在千秋。推进中(zhōng)国式现(xiàn)代化,要把水资源问题考(kǎo)虑进去。推动国家水网高(gāo)质量发(fā)展,更是一项长(zhǎng)期任务(wù),尤(yóu)须锲而不舍,持续(xù)用力。确保(bǎo)如期(qī)完(wán)成(chéng)《规划纲(gāng)要(yào)》确定的目标任务,要加强(qiáng)组织实施,加强政(zhèng)策保障,加强科技支撑,通过联网(wǎng)、补网(wǎng)、强链,逐步形成国(guó)家(jiā)水网(wǎng)“一(yī)张网(wǎng)”,促进水资源和人口经济布局相均衡,支撑经济社会高质量(liàng)发(fā)展(zhǎn),为全面建设(shè)社会主义现代化国家提(tí)供强有(yǒu)力的水安全保障(zhàng)。

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