金融界(jiè)5月(yuè)17日消(xiāo)息，国家发展改革(gé)委、国(guó)家能(néng)源局发布(bù)《关于加快推进充电基础设施建设 更好支(zhī)持新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使(shǐ)用新能源汽车 提供(gōng)多元(yuán)化购买支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍居民在(zài)户籍所在地(dì)县域(yù)内购买新能源汽(qì)车(chē)，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速(sù)电(diàn)动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励(lì)地(dì)方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充电(diàn)优惠券等活(huó)动。加(jiā)大农村地区汽(qì)车消(xiāo)费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励(lì)金融机(jī)构在依法(fǎ)合规、风险可控(kòng)的前提下(xià)，合理确(què)定首付(fù)比例、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充电(diàn)基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结(jié)合实际(jì)开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充电网(wǎng)络规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网(wǎng)规(guī)划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地(dì)区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推进集中式公(gōng)共方阵是什么意思(gòng)充电(diàn)场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在县乡企事(shì)业单位(wèi)、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能源二(èr)手车(chē)

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，丰富新能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)针对农村(cūn)地区消费者特点，通(tōng)过差异化(huà)策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能(néng)源载货微(wēi)面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地(dì)区(qū)市场提(tí)供优质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台农村地(dì)区公共充电基础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加大充(chōng)电网络建设运营(yíng)支(zhī)持力度(dù)。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地(dì)方政府专项(xiàng)债券(quàn)等(děng)工具，支持(chí)符合条件的高速公路及普通国省干线公路(lù)服务区(qū)（站）、公共汽(qì)电车场站和(hé)汽车客运站等充换(huàn)电基础设施建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级(jí)充电网络建设(shè)和输配电网(wǎng)发(fā)展，加大用地保障等支持(chí)力(lì)度，开展配(pèi)套电(diàn)网建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农村(cūn)电网的(de)支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集(jí)中式充换电设施用电(diàn)免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网企业相关配(pèi)电网建设投资效率约束，全额(é)纳入(rù)输(shū)配电价回收(shōu)。

　　以下为十一(yī)条意(yì)见：

　　一、创新农村地(dì)区充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营维护模(mó)式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设(shè)施(shī)布(bù)局建设。支持(chí)地方政府结合实(shí)际(jì)开展县(xiàn)乡公共充电(diàn)网(wǎng)络规划，并(bìng)做好与(yǔ)国土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网(wǎng)规划等的(de)衔接(jiē)，加快实现适宜(yí)使用新能(néng)源(yuán)汽车(chē)的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共(gòng)充(chōng)电场(chǎng)站建设，优先在(zài)县乡企事业(yè)单位、商业(yè)建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区(qū)（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重(zhòng)点(diǎn)村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)共(gòng)享(xiǎng)。加快推(tuī)进农村地区既有居住社区充电设(shè)施(shī)建(jiàn)设，因地制宜开(kāi)展充电设施建(jiàn)设条件改(gǎi)造，具备安装条件的居住社区(qū)可(kě)配建一定比例的公(gōng)共(gòng)充电(diàn)车位。落实新建(jiàn)居住社(shè)区充电基础设(shè)施配建要(yào)求，推动(dòng)固定车(chē)位(wèi)建设充电(diàn)设施或预留安装条(tiáo)件以满足直接装(zhuāng)表接电需要。落实(shí)街道办(bàn)事处(chù)等(děng)基层管(guǎn)理(lǐ)机构管理责任，加大(dà)对居(jū)住社区管理单位的指导和(hé)监督(dū)，建(jiàn)立“一站式”协(xié)调推动(dòng)和投诉解决机(jī)制。居住社区管理单位(wèi)应积极协助(zhù)用户(hù)方阵是什么意思安装充(chōng)电设(shè)施，可探索与充电设施运营(yíng)企(qǐ)业合作(zuò)的(de)机(jī)制。引导社区(qū)推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加(jiā)大充电网络建(jiàn)设运营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公共充(chōng)电基础设施(shī)建设运营专(zhuān)项支持(chí)政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普通(tōng)国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运站等充换电(diàn)基础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级(jí)充(chōng)电网(wǎng)络(luò)建设和(hé)输配电网发展(zhǎn)，加大用地保(bǎo)障等支持力度(dù)，开(kāi)展配(pèi)套电网建设改造(zào)，增强农村(cūn)电(diàn)网(wǎng)的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电(diàn)价的(de)集(jí)中式充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽(kuān)电网企业(yè)相关(guān)配(pèi)电网(wǎng)建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电(diàn)价回(huí)收。

　　（四(sì)）推广智(zhì)能有(yǒu)序充电等新模式(shì)。提升新建充电基础设施智能化水平，将智能有序充电(diàn)纳入(rù)充电基础设(shè)施和新能源(yuán)汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新(xīn)售新能源汽车随车配(pèi)建充(chōng)电(diàn)桩具(jù)备有序充电功能，加快形成行业(yè)统一(yī)标准。鼓励开展电(diàn)动汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制(zhì)等关键(jiàn)技术研究，探索在充电(diàn)桩(zhuāng)利用率(lǜ)较(jiào)低的农村地区，建设提供光伏发电、储能(néng)、充电一(yī)体化的(de)充电基础(chǔ)设(shè)施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充电基础设(shè)施运维(wéi)服务体(tǐ)验。结合农村(cūn)地区充电设施(shī)环境、电(diàn)网基础条件、运(yùn)行(xíng)维护要求等，开展充电设施建设标准制修订和典型设计。完(wán)善充(chōng)电设施运维体系(xì)，提升设(shè)施可用(yòng)率和故障处理能(néng)力，推动(dòng)公(gōng)共充换电网络运营(yíng)商平台互联互(hù)通。鼓励停车场(chǎng)与充电(diàn)设施运(yùn)营企业(yè)创新技术与管理措(cuò)施，引导燃(rán)油汽车与(yǔ)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车分区停放，维护良(liáng)好充电秩序。利用技术手段对充电需(xū)求集中(zhōng)的时段和地段进行提前(qián)研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支持(chí)农村地区购买使用新能源汽(qì)车(chē)

　　（六）丰富(fù)新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者特点，通过(guò)差异(yì)化策略优化(huà)配置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全(quán)新能源二手车(chē)评估体(tǐ)系(xì)，对新(xīn)能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用(yòng)推广(guǎng)。加快新能源(yuán)汽车在县(xiàn)乡党(dǎng)政机(jī)关、学校、医院等单(dān)位(wèi)的(de)推广应用，因地制(zhì)宜提高公务用车中新能源汽车(chē)使用(yòng)比例，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方(fāng)加大对公交(jiāo)、道路客(kè)运、出(chū)租汽车(chē)、执(zhí)法、环(huán)卫、物(wù)流配(pèi)送等领域新能源汽(qì)车应(yīng)用支持(chí)力度(dù)。

　　（八）提(tí)供多元化购(gòu)买支持(chí)政(zhèng)策。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方对农(nóng)村户籍居民在户籍所(suǒ)在(zài)地县域(yù)内购买新能(néng)源汽车，给予消费(fèi)券(quàn)等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车(chē)提(tí)供(gōng)以旧(jiù)换新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府加强政(zhèng)企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大农(nóng)村地区(qū)汽车(chē)消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构在依(yī)法(fǎ)合规、风险可控的前提(tí)下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付(fù)比例、贷(dài)款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限。

　　三(sān)、强化农村地区新能源汽(qì)车宣传服务(wù)管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地(dì)方(fāng)政府和行(xíng)业机构组织(zhī)新能源汽车(chē)厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企(qǐ)业联合产业链上游电池企(qǐ)业开展农村(cūn)地区购车三(sān)年内免费“电(diàn)池体检(jiǎn)”活(huó)动(dòng)，提升消(xiāo)费(fèi)者对新能(néng)源汽车(chē)的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽(qì)车企(qǐ)业下沉销售(shòu)网(wǎng)络，引(yǐn)导车企及第三方服(fú)务企业加快建设(shè)联合营业网点、建立(lì)配(pèi)套售后服务体系，定期开展维修售后服务下(xià)乡活动，提供应急救援等(děng)服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校(xiào)面(miàn)向农村地区培养新能源(yuán)汽车维保技(jì)术人员，提供汽车维(wéi)保(bǎo)、充电桩维(wéi)护等(děng)相关职(zhí)业教育，将(jiāng)促进就近(jìn)就(jiù)地就业(yè)与(yǔ)支持新能(néng)源汽(qì)车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全(quán)新能源汽车安(ān)全监管体系，因地制宜利用多种手段(duàn)，提升新能源(yuán)汽车及电池质(zhì)量安全水(shuǐ)平(píng)，严格农村(cūn)地区充电设(shè)施管理，引(yǐn)导充电设(shè)施(shī)运(yùn)营企(qǐ)业接入政府充电设施监(jiān)管(guǎn)平台，严格配套(tào)供电(diàn)、集中充电(diàn)场所安(ān)全条件，确保符合有关法律法规(guī)、国家标(biāo)准或行业(yè)标准规定，强化管理人员安全业务培训，定(dìng)期对存量(liàng)充电桩(zhuāng)进行隐患排(pái)查。引导(dǎo)农(nóng)村(cūn)居民安装使用独立充电桩，并(bìng)合理配备漏(lòu)电保护器及接地设备，提升用电安全水(shuǐ)平(píng)。

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