金融界(jiè)5月17日消息，国家发展改革委(wěi)、国(guó)家能(néng)源局发布《关于加快(kuài)推(tuī)进充电(diàn)基础设施建设 更好(hǎo)支持新能源(yuán)汽车下乡和乡村振兴(xīng)的实(shí)施意(yì)见》（以下(xià)简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源(yuán)汽车 提供多元化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地(dì)方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地(dì)县域(yù)内购买新能(néng)源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企(qǐ)业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买(mǎi)新能源汽车(chē)提(tí)供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在(zài)依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理确定首付(fù)比例(lì)、贷(dài)款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电基础设施布局建设。支持地方(fāng)政府(fǔ)结(jié)合(hé)实际开(kāi)展县(xiàn)乡(xiāng)公共充(chōng)电网(wǎng)络(luò)规(guī)划，并(bìng)做(zuò)好与国土空间规划、配电网规(guī)划(huà)等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的地区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集(jí)中式公共充电(diàn)场站建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡企事业(yè)单位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服(fú)务区（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安(ān)置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发(fā)展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车(chē)评估(gū)体系 鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地区市场提(tí)供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能(néng)源汽车(chē)企业针对农村(cūn)地区(qū)消费者特点，通过差(chà)异化策略优化配置，开(kāi)发更多经济实用的车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全(quán)新能(néng)源(yuán)二手车评估体(tǐ)系，对新能(néng)源二手车加强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励企业(yè)面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设(shè)运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络建设运营支持(chí)力(lì)度。鼓励有条件(jiàn)地方出(chū)台农村地(dì)区(qū)公共(gòng)充电基础设(shè)施(shī)建设运营专项支持政策。利(lì)用地方政府专项债券等工具，支持符合条件(jiàn)的高速公路(lù)及普(pǔ)通国(guó)省干线公(gōng)路服务区(qū)（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场(chǎng)站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网络建(jiàn)设(shè)和输配(pèi)电网发(fā)展，加大用(yòng)地保(bǎo)障等(děng)支持(chí)力度(dù)，开展配(pèi)套电网(wǎng)建设(shè)改造，增强农村电网的支撑保障能(néng)力。到(dào)2030年(nián)前(qián)，对实行两部(bù)制电价的集中式充换电设(shè)施用电免(miǎn)收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业相关配电(diàn)网建(jiàn)设(shè)投(tóu)资效率约(yuē)束，全额纳(nà)入输配电(diàn)价回收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电基(jī)础设施建设运营维(wéi)护模式

　　（一(yī)）加强公(gōng)共充电基(jī)础设施布局(jú)建设。支持地方政府结合实际开古代诗人称号大全全部，古代诗人称号大全诗圣诗仙等展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空(kōng)间规划(huà)、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的地区充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置(zhì)公共充(chōng)电设施(shī)，并向易地(dì)搬迁集(jí)中(zhōng)安置(zhì)区(qū)、乡村旅(lǚ)游(yóu)重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路(lù)沿线、具备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二(èr)）推(tuī)进社(shè)区充电(diàn)基础设施建(jiàn)设共享。加快推进农(nóng)村地区(qū)既有居住社(shè)区充电设施建设，因地制宜开(kāi)展充电设施建设条件改(gǎi)造，具备(bèi)安(ān)装条件的居住社区可配建(jiàn)一定比例的公(gōng)共充电车位。落实新(xīn)建(jiàn)居住社区充电(diàn)基础设施配建(jiàn)要求，推(tuī)动固定(dìng)车位建(jiàn)设充电设施(shī)或预留安装条件以满足直接装表接电需要(yào)。落实街道办(bàn)事处等基层管理机构(gòu)管(guǎn)理(lǐ)责(zé)任，加大对(duì)居住社区管(guǎn)理单位(wèi)的指导和监督，建立“一站式”协(xié)调推动和投诉解决(jué)机(jī)制。居住社区管理单位应(yīng)积极协(xié)助用户安装充电设施，可探索与充电(diàn)设(shè)施运营企业合作的(de)机制。引导(dǎo)社区推广(guǎng)“临近车位共享”“社(shè)区分(fēn)时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村(cūn)地区(qū)公(gōng)共(gòng)充电基础(chǔ)设(shè)施建设运(yùn)营(yíng)专(zhuān)项支持政策。利用地方(fāng)政府(fǔ)专(zhuān)项债(zhài)券(quàn)等(děng)工具，支(zhī)持符合(hé)条件(jiàn)的(de)高(gāo)速(sù)公路及普(pǔ)通国省(shěng)干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站(zhàn)等(děng)充(chōng)换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大用地保障等(děng)支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建设改造(zào)，增强(qiáng)农村电网的(de)支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两(liǎng)部(bù)制电价的(de)集中式充换电设(shè)施用电免收需量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关(guān)配电网建设投(tóu)资(zī)效(xiào)率(lǜ)约束，全(quán)额(é)纳入输配电价(jià)回收。

　　（四(sì)）推(tuī)广智能有序充电等(děng)新(xīn)模(mó)式。提升新建充电基(jī)础设施智能化水(shuǐ)平，将智能有序充电纳(nà)入充电基础(chǔ)设施和新能(néng)源汽(qì)车产品功能范围(wéi)，鼓励新售新(xīn)能源(yuán)汽车随车(chē)配建充电桩具备有序充电功能，加快形成行业(yè)统一标准。鼓励开展电动汽车(chē)与电(diàn)网双向互动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充协(xié)同(tóng)控制等(děng)关键技(jì)术研(yán)究(jiū)，探索在充电(diàn)桩利用(yòng)率较(jiào)低的农村地区，建设提供光(guāng)伏(fú)发电、储能、充(chōng)电一体化的充电基础设施。落(luò)实峰谷分(fēn)时(shí)电(diàn)价政策，鼓(gǔ)励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运维服务体验。结合农(nóng)村地区充电(diàn)设施环(huán)境、电(diàn)网基(jī)础条件(jiàn)、运行维护要求等，开展充电设(shè)施建设(shè)标准制(zhì)修订(dìng)和(hé)典型设计。完善充(chōng)电(diàn)设施运维体系，提升设施可(kě)用(yòng)率和故障处理能力，推动公共充换电(diàn)网(wǎ古代诗人称号大全全部，古代诗人称号大全诗圣诗仙等ng)络运营商平台(tái)互联互通(tōng)。鼓励(lì)停(tíng)车(chē)场与充电设施(shī)运营(yíng)企业创(chuàng)新(xīn)技术与管(guǎn)理措(cuò)施，引导燃(古代诗人称号大全全部，古代诗人称号大全诗圣诗仙等rán)油(yóu)汽车与新能(néng)源汽(qì)车分区停放，维护良好充电(diàn)秩序。利(lì)用技术手段(duàn)对充(chōng)电需求(qiú)集(jí)中的时段和地段进行提前研判，并做好服务保(bǎo)障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购(gòu)买(mǎi)使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新(xīn)能(néng)源汽车(chē)供(gōng)应(yīng)。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业针对农(nóng)村地区消费者特点，通过(guò)差异化策(cè)略优化配(pèi)置，开(kāi)发更多经(jīng)济(jì)实用的车型，特(tè)别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全(quán)新能(néng)源二手(shǒu)车评(píng)估体(tǐ)系，对新(xīn)能源二手(shǒu)车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广。加快(kuài)新能源汽车在县乡(xiāng)党政机(jī)关、学校、医院等单位的推(tuī)广应用，因地制宜提高公务(wù)用车中新能源汽车使用比例，发(fā)挥引领(lǐng)示(shì)范作用(yòng)。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运(yùn)、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配送等(děng)领(lǐng)域(yù)新能(néng)源汽(qì)车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多(duō)元(yuán)化购(gòu)买支持政策。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方对农村(cūn)户籍居民(mín)在户(hù)籍所在地县(xiàn)域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条(tiáo)件的地方对(duì)淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企(qǐ)联动，开(kāi)展购(gòu)车赠送(sòng)充电优(yōu)惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金融机(jī)构在依(yī)法(fǎ)合规、风险可控的前提(tí)下，合理(lǐ)确定首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强(qiáng)化农(nóng)村地区(qū)新能(néng)源汽车(chē)宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通过(guò)新(xīn)闻报(bào)道、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持(chí)地方(fāng)政府和行业机构组织新能源汽(qì)车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾(jià)等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企(qǐ)业(yè)联合产业(yè)链(liàn)上游(yóu)电池企业(yè)开展农(nóng)村地区购车三年内免费(fèi)“电池体(tǐ)检”活动，提升(shēng)消(xiāo)费者对新能(néng)源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业下沉销(xiāo)售(shòu)网(wǎng)络，引(yǐn)导车企及第三方服务企(qǐ)业(yè)加快(kuài)建设联合营(yíng)业网(wǎng)点、建立配套售后(hòu)服务体系，定期(qī)开展维修(xiū)售后(hòu)服(fú)务(wù)下乡活动，提供应急救(jiù)援等服务，缓解购(gòu)买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向农(nóng)村地区(qū)培(péi)养新能源汽车维保(bǎo)技术人员(yuán)，提供(gōng)汽车维保、充电桩维(wéi)护等相关(guān)职业教育，将促(cù)进就近(jìn)就地就业(yè)与支持(chí)新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健(jiàn)全新能(néng)源(yuán)汽(qì)车安全监(jiān)管体(tǐ)系，因(yīn)地制宜利用多种手段，提升(shēng)新能源(yuán)汽车及电池质量安(ān)全水平，严格农(nóng)村地(dì)区充(chōng)电设(shè)施(shī)管理，引导充(chōng)电(diàn)设施运营(yíng)企(qǐ)业接入政府充电(diàn)设施监管平台(tái)，严格配套(tào)供(gōng)电、集(jí)中(zhōng)充(chōng)电(diàn)场所安全条件，确(què)保符合有关法(fǎ)律法规、国家标准(zhǔn)或行业(yè)标准规定，强化管理人员安全业务培训(xùn)，定(dìng)期(qī)对存量充电桩进行隐患(huàn)排查。引导(dǎo)农村居民安装使用(yòng)独立充电桩，并合(hé)理配(pèi)备漏电保护器及(jí)接地(dì)设备，提升(shēng)用(yòng)电(diàn)安全水平。

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