金(jīn)融界5月17日(rì)消息，国家发展改(gǎi)革委、国(guó)家能源局发布《关于加(jiā)快推进充电基(jī)础设(shè)施建设 更好(hǎo)支持新能源(yuán)汽车下乡和乡村振兴(xīng)的(de)实施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买(mǎi)使用新能源汽车(chē) 提供(gōng)多元化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓(gǔ)励(lì)有条件的(de)地(dì)方对农(nóng)村户(hù)籍(jí)居(jū)民在户籍所在地(dì)县(xiàn)域内购(gòu)买新能(néng)源汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和(hé)有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方对淘(táo)汰低(dī)速电(diàn)动(dòng)车购(gòu)买新能源汽车(chē)提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送(sòng)充(chōng)电(diàn)优(yōu)惠券等(děng)活动。加大农村地(dì)区汽(qì)车消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金融机构在依(yī)法合规(guī)、风险可控(kòng)的前提(tí)下，合(hé)理确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜使用(yòng)新(xīn)能源汽(qì)车的地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提到，加强(qiáng)公(gōng)共充(chōng)电基(jī)础设施布局建设。支持(chí)地(dì)方(fāng)政府结合(hé)实际开展县乡公共充(chōng)电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的(de)地(dì)区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集(jí)中式公(gōng)共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单(dān)位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服(fú)务(wù)区（站）等场所配置(zhì)公共充电设施，并(bìng)向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具(jù)备(bèi)条件(jiàn)的加油站等(děng)场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励(lì)企(qǐ)业面向农(nóng)村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提(tí)到(dào)，丰(fēng)富(fù)新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发更多(duō)经(jīng)济(jì)实用的车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源(yuán)二手车(chē)评(píng)估体系，对新(xīn)能(néng)源二手车(chē)加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区(qū)市场(chǎng)提供优质(zhì)新能(néng)源二(èr)手车。

　　鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设(shè)运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，加大充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公共(gòng)充电基础设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持(chí)符(fú)合(hé)条件的高(gāo)速公路及(jí)普通国省(shěng)干线公(gōng)路(lù)服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车客运站(zhàn)等充(chōng)换电基础设(shè)施建(jiàn)设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输(shū)配电网发(fā)展，加大(dà)用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网的(de)支撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式(shì)充换电设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业(yè)相关配电网建(jiàn)设(shè)投资效率约(yuē)束(shù)，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为(wèi)十一条(tiáo)意见：

　　一、创(chuàng)新农(nóng)村地区(qū)充电(diàn)基础设施建设运营维护(hù)模式

　　（一）加(jiā)强公共(gòng)充电基础设施布局建(jiàn)设。支持(chí)地(dì)方政府结合(hé)实际(jì)开展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好与国土空间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实(shí)现适(shì)宜使用新能源汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式(shì)公(gōng)共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾游(yóu)发展加快公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的加油站等(děng)场所充电(diàn)桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施建设共享。enjoy可数吗，joy可不可数加快推进农(nóng)村地区既有居住社(shè)区(qū)充电设(shè)施建(jiàn)设，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具备(bèi)安装条件(jiàn)的居住社区(qū)可配建一定比例的公共充电车(chē)位。落(luò)实(shí)新(xīn)建(jiàn)居住社区充电基础设施配(pèi)建要求，推(tuī)动(dòng)固(gù)定车(chē)位建(jiàn)设充(chōng)电设施(shī)或预留安(ān)装(zhuāng)条件以满足直接装表接电需要。落实街道办事处等基层管理机(jī)构(gòu)管(guǎn)理(lǐ)责任，加大对(duì)居住社区管理单(dān)位的指导(dǎo)和监督，建立“一站(zhàn)式”协(xié)调推动和投诉解(jiě)决机制。居住社(shè)区管理单位应积极(jí)协助用(yòng)户(hù)安装充电设(shè)施，可(kě)探索与(yǔ)充电设施(shī)运(yùn)营(yíng)企(qǐ)业合作(zuò)的机制。引导社区(qū)推(tuī)广“临(lín)近车(chē)位(wèi)共享”“社(shè)区分时共享”“多(duō)车一(yī)桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建设(shè)运营支持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村地区公共(gòng)充电基(jī)础设施建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普(pǔ)通国省干(gàn)线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽(qì)车客运站等充换(huàn)电基(jī)础设施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级充电网(wǎng)络建(jiàn)设和输(shū)配电(diàn)网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套(tào)电网建(jiàn)设改造，增强农村电(diàn)网(wǎng)的支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等新模式。提升新建充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)智(zhì)能化(huà)水平，将(jiāng)智能(néng)有(yǒu)序充(chōng)电纳入充电基(jī)础设施和新能(néng)源汽车产(chǎn)品(pǐn)功能范围，鼓励新售新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车随车配建充电桩(zhuāng)具备有序充电功能(néng)，加快形成行业统一(yī)标(biāo)准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与电网(wǎng)双(shuāng)向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关(guān)键技术研(yán)究，探索在充电(diàn)enjoy可数吗，joy可不可数桩利用(yòng)率较(jiào)低(dī)的农村地(dì)区(qū)，建(jiàn)设提供(gōng)光伏发电、储(chǔ)能、充电一体(tǐ)化的充电基础设(shè)施。落(luò)实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷(gǔ)时段充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充电基础设(shè)施运维服务体验。结合(hé)农村地区充电设施环(huán)境、电网基础(chǔ)条(tiáo)件、运行维护要求等(děng)，开展(zhǎn)充电设(shè)施建设(shè)标准制修(xiū)订和(hé)典型设计。完善充电(diàn)设施运(yùn)维体系(xì)，提升设(shè)施可用率(lǜ)和故(gù)障处(chù)理能(néng)力，推动公共充换电网络运营(yíng)商(shāng)平台互联互通。鼓励(lì)停车场(chǎng)与(yǔ)充电设施运营企业创新技术(shù)与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车与(yǔ)新能源汽车分区(qū)停放，维护良(liáng)好充(chōng)电秩(zhì)序(xù)。利用技(jì)术手(shǒu)段对充电需求集中(zhōng)的时段和(hé)地段进行(xíng)提前研(yán)判(pàn)，并(bìng)做好服(fú)务保障。

　　二(èr)、支持农村地(dì)区购买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企(qǐ)业针对农(nóng)村地(dì)区消费者(zhě)特点，通过差异化策略(lüè)优化配置(zhì)，开发更多(duō)经济实用的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车(chē)评估体系，对新能(néng)源二手车加(jiā)强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村(cūn)地(dì)区(qū)市(shì)场提(tí)供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域(yù)应用推广。加(jiā)快新(xīn)能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位(wèi)的推广(guǎng)应(yīng)用，因(yīn)地制宜提(tí)高(gāo)公务用车中(zhōng)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车使用(yòng)比例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励有条件的地方(fāng)加大对公交、道路(lù)客运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物(wù)流配送等领(lǐng)域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多元化(huà)购(gòu)买(mǎi)支持政策。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方对农(nóng)村户籍(jí)居民(mín)在户籍所在(zài)地(dì)县域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车(chē)企业和(hé)有(yǒu)条件的地方对淘汰低(dī)速电动(dòng)车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大农村地(dì)区(qū)汽车消费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在依(yī)法合(hé)规(guī)、风险(xiǎn)可控(kòng)的前(qián)提下，合理确(què)定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引(yǐn)导(dǎo)力度。通过新(xīn)闻(wén)报道、专家评论、互联网(wǎng)新媒体(tǐ)等方式积极(jí)宣传(chuán)，支(zhī)持地方政府和行(xíng)业机(jī)构组(zǔ)织新能(néng)源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)联合产(chǎn)业链(liàn)上游电池(chí)企(qǐ)业开展农村地区购(gòu)车三年内免费(fèi)“电池体检”活动，提升消费者对新(xīn)能源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业下沉销售网络，引导车企及第三方(fāng)服(fú)务企(qǐ)业(yè)加快建设联合营业网点、建立配套售后服(fú)务体系，定(dìng)期(qī)开(kāi)展维修售后(hòu)服务下(xià)乡活动(dòng)，提供应急救援等(děng)服务(wù)，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向农村地区培养(yǎng)新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩(zhuāng)维护(hù)等相(xiāng)关职业教(jiào)育(yù)，将促(cù)进就(jiù)近就地就业与支持新(xīn)能源汽车消费有(yǒu)效(xiào)衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健全(quán)新能源汽车安全监管(guǎn)体系，因地制宜利用多种手段(duàn)，提升新能源(yuán)汽车及电(diàn)池质量安(ān)全水平，严格(gé)农村地区充(chōng)电设施管理(lǐ)，引(yǐn)导(dǎo)充电(diàn)设(shè)施运营企业(yè)接入政(zhèng)府充电设施(shī)监管平台，严格(gé)配套供电、集中充电场所(suǒ)安全条件，确(què)保符合有(yǒu)关法律法规、国家标准(zhǔn)或行业标准规定，强化管理人员安(ān)全业务培(péi)训，定期对存量充电桩进行(xíng)隐患排查(chá)。引导农村(cūn)居(jū)民安(ān)装使用独(dú)立充电桩，并合(hé)理配备漏电(diàn)保护(hù)器及(jí)接地设备，提升用电(diàn)安全(quán)水平。

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