金融界4月(yuè)25日消息(xī) 国务(wù)院(yuàn)办公厅发(fā)布关于推动外贸稳规模优(yōu)结构的意见。其中提到，培育汽车出口优(yōu)势(shì)。各地方、商协会组织汽(qì)车企(qǐ)业(yè)与航运企业(yè)进(jìn)行直客对接，引导汽车(chē)企业(yè)与(yǔ)航运企(qǐ)业签订中长(zhǎng)期协议(yì)。鼓励中资银行(xíng)及其境外(wài)机构在(zài)依法(fǎ)合(hé)规、风险可(kě)控前提(tí)下(xià)，创新(xīn)金融产品和服务，为汽车企业(yè)在海外提(tí)供金融支持。各地方(fāng)进一步支持汽车企业建立(lì)和完善国(guó)际营(yíng)销服务(wù)体系，提(tí)升在海外开展品牌宣传、展示销售、售后(hòu)服务方面的(de)能(néng)力(lì)。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸易(yì)促进拓展市场

　　（一(yī)）优化重点展会供采(cǎi)对(duì)接。推动(dòng)国内(nèi)线下展会全(quán)面(miàn)恢复。办(bàn)好中(zhōng)国(guó)国际进(jìn)口(kǒu)博(bó)览(lǎn)会、中(zhōng)国进出(chū)口商品交易会(huì)、中国国际服务贸易交易会、中国国(guó)际消费品博览(lǎn)会等重点展会。支持中国进出(chū)口商(shāng)品交易会优化展区设置和参(cān)展(zhǎn)企(qǐ)业结构(gòu)，常态化运营线上平台。各地方和贸促机构(gòu)、商协会进一步加大对外贸企业参(cān)加各类境外展(zhǎn)会的支(zhī)持力度，加强组织协调和(hé)服务保障(zhàng)，持续培育(yù)境(jìng)外自办展会(huì)、扩(kuò)大办展(zhǎn)规模。

　　（二）便利跨境商务人员往来。加(jiā)强(qiáng)对外沟通，提(tí)高(gāo)APEC商(shāng)务旅行卡办理效率，加(jiā)大(dà)工作(zuò)力度推动其他国家畅通(tōng)我商务人(rén)员(yuán)申办签证渠(qú)道、提高办理效率。继续为境外客商办理(lǐ)来华(huá)签证(zhèng)提供便利。研究优化(huà)远(yuǎn)端(duān)检测措施。尽快推进国际客运航班特别是国(guó)内(nèi)重点航空枢纽的国(guó)际(jì)客运(yùn)航班稳妥有序恢复，推(tuī)动中外航空公(gōng)司(sī)复航(háng)增班，更好为商务人(rén)员往来提供航空运(yùn)输保(bǎo)障。

　　（三）加强拓市场服务保障。我驻外使(shǐ)领馆(guǎn)通(tōng)过完善合(hé)作机制、加强信息交流、推介重(zhòng)点展会等举措(cuò)，创造更多贸易机(jī)会，加大(dà)对(duì)外贸企业(yè)特(tè)别(bié)是(shì)中(zhōng)小微外贸(mào)企业开拓(tuò)市场(chǎng)的支持力度。发挥贸促机构(gòu)驻外代表处作用，做好(hǎo)信(xìn)息咨询、企(qǐ)业对接(jiē)、商(shāng)事(shì)法律等方面服务。发布相关国(guó)别(bié)贸(mào)易指南，想方设(shè)法稳住对发(fā)达经济体出(chū)口，引导企业深入(rù)开拓发展中国家市场和东盟等区(qū)域市场。支持(chí)外(wài)贸大(dà)省发(fā)挥好稳(wěn)外(wài)贸主力军作用(yòng)。

　　二(èr)、稳定和(hé)扩(kuò)大重点(diǎn)产品进出(chū)口规模(mó)

　　（四）培(péi)育汽(qì)车出口优(yōu)势。各地方、商协会组织汽车企业(yè)与航运(yùn)企业进行直客(kè)对接，引导汽(qì)车企业与航(háng)运企业签订中长期协议。鼓(gǔ)励中资银行及其境外机(jī)构在依法合规、风险(xiǎn)可控前提下(xià)，创(chuàng)新金融(róng)产品和服务，为汽车企业在海外(wài)提(tí)供金融(róng)支持(chí)。各地方进一步(bù)支持汽车企业建立和(hé)完善国际营销服务体系，提升在海外开展品牌宣传、展示(shì)销售、售后服务(wù)方面(miàn)的能(néng)力。

　　（五）提升大型成套设备(bèi)企业的(de)国际合作(zuò)水平。加大出口信用(yòng)保险支持(chí)力度(dù)，更(gèng)好服务大(dà)型成套设备项目。金融机构(gòu)在加强风险防控基础上，统筹考虑项目(mù)具体情况(kuàng)，保障大型成套设(shè)备(bèi)项目合理资金需求。鼓励各地(dì)方通过开展招聘服务等方式，保障企业用(yòng)工需求，加强(qiáng)岗位技能培训，确保履约交付(fù)，推(tuī)动(dòng)行业长期健康发展。

　　（六(liù)）扩(kuò)大先进技术设备进(jìn)口。加快修订鼓励(lì)进口技术(shù)和产品目(mù)录，进(jìn)一大疆无人机的电机是哪个国家的品牌 大疆是国企还是私企步提(tí)高进(jìn)口贴息政策精准(zhǔn)性，引导企业(yè)扩大(dà)国内短(duǎn)缺的先进技(jì)术设备进口。

　　三、加大(dà)财(cái)政金融(róng)支持力度

　　（七）用足用好中央财政资金政策。开(kāi)展(zhǎn)第二批(pī)外(wài)经贸(mào)提质增效示范工作。研究设立服(fú)务贸易创新发展引导基(jī)金(jīn)二期。

　　（八）加大进出口信贷支持。商(shāng)业性金融机构进一(yī)步提升中(zhōng)西部地区分支机构在贸易融资、结(jié)算(suàn)等业务方面的(de)服务能力。鼓励银(yín)行和保险(xiǎn)机(jī)构(gòu)扩(kuò)大(dà)保单融资增信合(hé)作，加大对中(zhōng)小(xiǎo)微外贸企业的融资(zī)增(zēng)信支持(chí)力度。在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可(kě)控(kòng)前(qián)提下，鼓(gǔ)励国有大(dà)型金融(róng)机(jī)构加大(dà)资(zī)源倾(qīng)斜(xié)，积极满足(zú)中(zhōng)小微企业外(wài)贸融资需求(qiú)。鼓(gǔ)励政府性融资担保(bǎo)机构为符(fú)合条件的小微外贸(mào)企(qǐ)业(yè)提供融资增信(xìn)支持。

　　（九）更(gèng)好发挥出口信用(yòng)保险作用。进一步扩大(dà)出口信用(yòng)保险承保规模和覆盖(gài)面。加大对跨境电商等(děng)新业态新模式的支持力度，加快(kuài)拓展产业(yè)链承保(bǎo)，进(jìn)一步扩大(dà)对(duì)中小(xiǎo)微外贸企(qǐ)业的承保覆盖面，优化承保(bǎo)和理(lǐ)赔(péi)条件。

　　（十）优化跨(kuà)境结算(suàn)服(fú)务(wù)。鼓(gǔ)励(lì)金融机构创新完善外(wài)汇衍生品和跨境人民币业务，进一步扩大(dà)跨(kuà)境贸易人民币结算规模，更好满(mǎn)足(zú)外贸企业(yè)汇率避险(xiǎn)和跨境人民(mín)币结算需求。支持各地方(fāng)加强政策宣介(jiè)、优化(huà)公共服(fú)务(wù)，推动(dòng)银(yín)企精准对接、企业(yè)充分(fēn)享惠(huì)。

　　四、加快对(duì)外贸易创新发展

　　（十一）稳定和提升加工(gōng)贸易。强化用工(gōng)、用能、信贷等要素保障(zhàng)，引导加工(gōng)贸(mào)易向中西部、东北地区(qū)梯度转(zhuǎn)移，促进加(jiā)工(gōng)贸易持续健康发展和(hé)产(chǎn)业链供应链稳定。新认定一批国家加(jiā)工贸易(yì)产业园。办好中国加工贸易产品(pǐn)博览会，支持东中西部产业交流对接(jiē)。加快(kuài)推进(jìn)一批“两(liǎng)头在(zài)外”重(zhòng)点保税维修试点项(xiàng)目(mù)落地，强(qiáng)化全(quán)生命周期(qī)服(fú)务(wù)保障。

　　（十二）完善边境贸易支持(chí)政策。做大沿边省(shěng)份对外(wài)贸(mào)易。有(yǒu)力(lì)有(yǒu)序推进(jìn)边(biān)民(mín)互市(shì)贸(mào)易进口商(shāng)品落地加(jiā)工试点工作。探索(suǒ)建设边民互市(shì)贸易进口商品数据监测(cè)平台(tái)。修订出台边民互(hù)市贸易管理办法(fǎ)，优化边民(mín)互(hù)市贸易多(duō)元化发展(zhǎn)的(de)政策环(huán)境(jìng)，增加自(zì)周边(biān)国家(jiā)进口(kǒu)。

　　（十三(sān)）推进贸易(yì)数字(zì)化(huà)。支持大型外贸(mào)企业运用新(xīn)技术自建数字平台，培育服(fú)务中小微外贸企业的第三方综合数字(zì)化解决方(fāng)案供应(yīng)商。支持粤港澳大(dà)湾区全球贸易(yì)数字化领航(háng)区发展，加快贸(mào)易全链条数字化赋能，充(chōng)分(fēn)发挥先行示范效应，适时(shí)总结发展(zhǎn)经验(yàn)。在粤港澳大(dà)湾区、长三(sān)角(jiǎo)地区，2023—2025年每年(nián)遴选5—10个数(shù)字化推动贸易(yì)高质(zhì)量发(fā)展的典型案例(lì)，并推广(guǎng)应用。

　　（十四）发展绿(lǜ)色贸易(yì)。指导商协会等行业组(zǔ)织制(zhì)订外贸产品绿色低(dī)碳标准，支持相关产品进一步开拓国际市(shì)场(chǎng)。组织开展重(zhòng)点行业企业培训，增强企业绿色低碳发展意识和能力。

　　（十五）推动(dòng)跨境电商健(jiàn)康持续创新发(fā)展。支持外贸企业通过跨(kuà)境电商等新业(yè)态新模式拓(tuò)展销售渠(qú)道、培(péi)育自(zì)主品牌。鼓励(lì)各地方结合产业和禀(bǐng)赋优势，创新(xīn)建设跨(kuà)境(jìng)电商综合(hé)试验(yàn)区，积极发展(zhǎn)“跨境电(diàn)商+产业带”模式，带(dài)动跨境电商企(qǐ)业对企(qǐ)业出(chū)口。加快(kuài)出台跨境电商(shāng)知识产权(quán)保(bǎo)护(hù)指(zhǐ)南，引导跨境电商(shāng)企业防范知(zhī)识产权(quán)风(fēng)险。建设跨境电商综合试验区线上(shàng)综(zōng)合服务平(píng)台并发挥好其作用，指导企业用好跨境电商零售出口相关税(shuì)收(shōu)政(zhèng)策措施。持(chí)续(xù)完善跨境(jìng)电(diàn)商(shāng)综合试(shì)验(yàn)区考核(hé)评估机制(zhì)，做好评估结果应用，充分发挥(huī)优秀试点示(shì)范引领作用。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十六）妥善应对国外不(bù)合理贸(mào)易限(xiàn)制措(cuò)施。加(jiā)强(qiáng)对地(dì)方和外贸(mào)企(qǐ)业的(de)培训指导，对受影响的重(zhòng)点(diǎn)实体帮扶(fú)纾困。发挥(huī)好预警体系和法律服务(wù)机制(zhì)作用，支持(chí)各(gè)级应对贸易摩擦工作站(zhàn)和预警点提升公共服务(wù)能力，帮助企业积极应(yīng)对(duì)不合(hé)理贸易限制措施。发挥(huī)贸促机构作用(yòng)，做好风险评(píng)估和排查。

　　（十七）提升贸易(yì)便利(lì)化水平。深入推进“单一窗口”建设，扩大“联动(dòng)接卸”、“船边直(zhí)提”等(děng)措施应用(yòng)范围，提高货物(wù)流(liú)转效(xiào)率。稳步实施多元化(huà)税收(shōu)担保，助力(lì)企业(yè)减负增效(xiào)。加大对外贸企业的(de)信用培(péi)育(yù)力度(dù)，使更多符(fú)合认证标准的外(wài)贸企业成为海(hǎi)关(guān)“经(jīng大疆无人机的电机是哪个国家的品牌 大疆是国企还是私企)认(rèn)证的经营者”（AEO）。进(jìn)一步便利出口退税办(bàn)理，推(tuī)动实(shí)现(xiàn)出口退税申报报关单、发(fā)票“免填(tián)报”，更好服务广大外贸企业。各地方做好供需对接和统筹调度(dù)，健(jiàn)全(quán)应急(jí)运(yùn)力储备，完善应急预(yù)案(àn)，保障外贸货物(wù)高效畅通运输(shū)。提升口岸通关(guān)效率、强化疏导分流、补(bǔ)齐通(tōng)道短板、提升口岸过货能力(lì)。

　　（十八）更好发挥(huī)自由贸易协定效能(néng)。高质量实施(shī)已生效(xiào)的自由贸(mào)易协(xié)定(dìng)，编发重(zhòng)点行业应用指南(nán)，深入开(kāi)展(zhǎn)《区(qū)域(yù)全面(miàn)经济伙伴(bàn)关系协(xié)定》（RCEP）等(děng)专(zhuān)题培训，组织论坛等多种形式的交流活动，加强地方和(hé)企业(yè)经(jīng)验分享，提高对企业的公共服务水平(píng)，不(bù)断提升自(zì)由贸易(yì)协定的(de)综合(hé)利用率。鼓(gǔ)励和指导地方组织(zhī)面向RCEP等自(zì)由贸易伙(huǒ)伴的贸易促进活动。

　　六、加强组(zǔ)织实施

　　各地方(fāng)、各相关部门和单位要以习近平新时代中(zhōng)国特色社会主义思想为指导，全面(miàn)贯(guàn)彻党的二十(shí)大(dà)精神，坚决落实党中央决(jué)策部(bù)署，高度重视、切实做好(hǎo)推动外贸稳规(guī)模优结构工(gōng)作，全力实现(xiàn)进出口促稳提质目标任务(wù)。鼓励(lì)各地方因地制(zhì)宜出台配套(tào)支持政策，增强政策(cè)协(xié)同效应。商务部要会同各相关部(bù)门(mén)和单位密切(qiè)跟(gēn)踪外(wài)贸运行情况，分析形(xíng)势变(biàn)化，针对不同领(lǐng)域(yù)实(shí)际问题(tí)，不断充实、调整和完善(shàn)相(xiāng)关政策(cè)，加强协作配(pèi)合和政策指导，实施好(hǎo)稳外贸(mào)政策组合拳，帮(bāng)助(zhù)企业稳订单(dān)拓市(shì)场。

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