金融界4月25日消(xiāo)息 国务院办公厅发布关于(yú)推动外贸(mào)稳规(guī)模优结构的意(yì)见。其中提到，培育汽(qì)车出(chū)口优势(shì)。各地(dì)方、商协(xié)会组织汽车企业与航运企业进行(xíng)直客对(duì)接，引导汽(qì)车企(qǐ)业与航运企业签订中长期(qī)协议。鼓励中资银行及其境外机构(gòu)在依法合规、风险可控前(qián)提下，创(chuàng)新金(jīn)融产(chǎn)品和服(fú)务(wù)，为(wèi)汽车企业在海外提(tí)供金融(róng)支持。各(gè)地方进(jìn)一步支(zhī)持汽车企业建(jiàn)立和完善国(guó)际营销(xiāo)服务(wù)体系，提升在海外开展品牌(pái)宣传(chuán)、展示销售、售后服务方面的能力。

　　具体意见如(rú)下：

　　一、强化(huà)贸易促进拓(tuò)展市场

　　（一）优化(huà)重(zhòng)点(diǎn)展会供采对(duì)接。推动国内线下(xià)展会(huì)全面恢复。办(bàn)好(hǎo)中国国际进口博览会(huì)、中国(guó)进出口商品交易会(huì)、中国国际服(fú)务贸易非练实不食的练实是什么意思，练实指的是什么交易(yì)会、中国国际消(xiāo)费品博览会(huì)等重点(diǎn)展会。支持(chí)中国进出口商品交易会优化展区设(shè)置和参(cān)展企业结构(gòu)，常态(tài)化运营线(xiàn)上平台。各地(dì)方和贸促机构、商协会进一步加(jiā)大对外贸(mào)企业参加(jiā)各类境外展会(huì)的(de)支持力度，加(jiā)强组织协(xié)调和服务保障(zhàng)，持(chí)续培育境外自办展会(huì)、扩大(dà)办(bàn)展规模。

　　（二）便利跨境(jìng)商务人员(yuán)往(wǎng)来。加(jiā)强对外(wài)沟(gōu)通，提(tí)高APEC商(shāng)务(wù)旅行卡办理效率，加大(dà)工作力度推动其(qí)他(tā)国家畅通我商务(wù)人(rén)员申办签证渠(qú)道、提高(gāo)办理效率(lǜ)。继续为境外客商办理来华签证提供(gōng)便(biàn)利。研究(jiū)优(yōu)化远端检测措施。尽快推进国际客(kè)运航班(bān)特别是国(guó)内(nèi)重点航空(kōng)枢纽的国际客运(yùn)航班稳妥有序恢复，推动(dòng)中外航(háng)空公(gōng)司复(fù)航增班，更好为商务(wù)人员往来(lái)提供航(háng)空(kōng)运输保障。

　　（三(sān)）加(jiā)强(qiáng)拓市场服务保(bǎo)障。我(wǒ)驻外使领馆通过完善合作(zuò)机制(zhì)、加强(qiáng)信息交(jiāo)流、推介重(zhòng)点展会等(děng)举措，创造更多贸易(yì)机(jī)会，加大对(duì)外贸(mào)企业(yè)特别是中小(xiǎo)微外贸企业开拓市(shì)场(chǎng)的支(zhī)持力度。发挥贸促机构驻外代(dài)表处作用，做好信息咨(zī)询、企(qǐ)业(yè)对接、商事法律等(děng)方面服务(wù)。发布相关国别贸(mào)易指南，想(xiǎng)方(fāng)设法稳住对发达经济体出口(kǒu)，引导企业深入(rù)开拓发展中国家市场和东盟(méng)等区(qū)域市场。支持外贸大省发挥好稳外贸主(zhǔ)力军作用(yòng)。

　　二、稳定和扩大重点产品进出口规模(mó)

　　（四）培育汽车(chē)出口(kǒu)优(yōu)势。各地方、商(shāng)协会组织汽车企业(yè)与航运企(qǐ)业进行(xíng)直客(kè)对接(jiē)，非练实不食的练实是什么意思，练实指的是什么引导(dǎo)汽(qì)车企业(yè)与(yǔ)航运企(qǐ)业签(qiān)订(dìng)中长期协(xié)议。鼓(gǔ)励中资银行及其境外机构(gòu)在依(yī)法(fǎ)合规、风险可控(kòng)前提下，创(chuàng)新金融产品和服务，为汽车企业在海外提(tí)供(gōng)金融(róng)支持。各地方进一步支持汽车企业建立和完善国际营销(xiāo)服务体系(xì)，提升在海外开展品(pǐn)牌宣传、展示销(xiāo)售、售后服(fú)务方面的能(néng)力(lì)。

　　（五）提升(shēng)大型成套(tào)设备企业的国(guó)际合作水(shuǐ)平。加(jiā)大出口(kǒu)信用保险支(zhī)持(chí)力度，更好服(fú)务大(dà)型成套设备项目。金(jīn)融机构在加强风险(xiǎn)防(fáng)控基础上，统筹考(kǎo)虑项(xiàng)目具体情况(kuàng)，保障大(dà)型成套设(shè)备项目合理(lǐ)资金需求。鼓励各地(dì)方通过开展(zhǎn)招(zhāo)聘服务等(děng)方(fāng)式，保(bǎo)障企业用工需(xū)求，加强岗位技(jì)能(néng)培训，确保履约交付，推(tuī)动行业长期健(jiàn)康发展。

　　（六）扩大先(xiān)进技术设备进(jìn)口。加快修订鼓励进口(kǒu)技术和产品(pǐn)目录，进一步提(tí)高进口贴息(xī)政策精准性，引导企(qǐ)业扩(kuò)大国内(nèi)短缺的先进技术设备(bèi)进(jìn)口。

　　三、加大财政金(jīn)融支持力度

　　（七）用足用好中央财(cái)政(zhèng)资金政策。开(kāi)展第二批(pī)外经(jīng)贸提质增(zēng)效示范工作。研究设立服务贸易创(chuàng)新发展引(yǐn)导基金二期。

　　（八）加(jiā)大进出口(kǒu)信贷(dài)支持。商业性金融(róng)机构进(jìn)一步提(tí)升中(zhōng)西部地区分支(zhī)机构(gòu)在贸易融(róng)资、结(jié)算等业务方面的(de)服务(wù)能(néng)力。鼓励银行和保险机构扩大保(bǎo)单融资增信合作(zuò)，加大对中小微(wēi)外(wài)贸(mào)企业(yè)的融资增信支持力度。在依法合规(guī)、风险可(kě)控前提下，鼓励国有大型(xíng)金融机构(gòu)加大资(zī)源倾斜，积极满足中小微企(qǐ)业外贸融资(zī)需(xū)求。鼓励政(zhèng)府性融资担保机构为符合条(tiáo)件的小(xiǎo)微外贸企(qǐ)业提供融资增信支持。

　　（九）更好发挥(huī)出口信(xìn)用保险作(zuò)用。进一(yī)步扩大出口信用保(bǎo)险承(chéng)保规模(mó)和(hé)覆盖面。加大对跨(kuà)境电商等新业(yè)态新模(mó)式的支持力度，加(jiā)快拓(tuò)展产业链承保，进(jìn)一步扩大对中小微外(wài)贸企业(yè)的(de)承保(bǎo)覆盖(gài)面，优化承保和理赔条(tiáo)件。

　　（十）优化(huà)跨境结算服务。鼓励金(jīn)融机构创新完善外汇衍生品和跨境人民币(bì)业务，进一步扩大跨境贸易人民币结算规模，更好满足外贸企业汇(huì)率(lǜ)避险和跨境人(rén)民币(bì)结算需(xū)求。支(zhī)持各(gè)地方加强政(zhèng)策宣介、优化公共(gòng)服务，推动银企精准(zhǔn)对(duì)接(jiē)、企(qǐ)业充分享惠。

　　四、加快对外(wài)贸易创新发展(zhǎn)

　　（十(shí)一(yī)）稳定和提(tí)升加工贸易。强(qiáng)化用工、用能、信贷等要素(sù)保(bǎo)障(zhàng)，引导加工贸易(yì)向中西部(bù)、东(dōng)北地区梯度转移(yí)，促(cù)进加非练实不食的练实是什么意思，练实指的是什么(jiā)工(gōng)贸(mào)易持(chí)续健康发展和产业链供应链稳定(dìng)。新认定一批国家加工贸易产业园。办(bàn)好(hǎo)中国(guó)加工贸易产品博览(lǎn)会(huì)，支(zhī)持(chí)东中西部产业交流对接。加快推(tuī)进一批“两头在外(wài)”重点保税维修试(shì)点(diǎn)项(xiàng)目(mù)落(luò)地，强化(huà)全(quán)生(shēng)命周期服务(wù)保障(zhàng)。

　　（十二(èr)）完善边境贸(mào)易(yì)支持政策(cè)。做大沿边省份对外贸(mào)易。有力有序推进(jìn)边(biān)民互市贸易进口商品落(luò)地加(jiā)工试点工作。探(tàn)索(suǒ)建设边民互市贸易进口商(shāng)品数据监测平台。修(xiū)订出台边民互市贸易管理办法，优化边民(mín)互市贸易多元化发展(zhǎn)的(de)政策环境，增加自周边国(guó)家进口。

　　（十(shí)三）推进贸易数字化。支(zhī)持(chí)大型外贸企业运用新技术自建数字平台，培育服(fú)务中小(xiǎo)微外贸(mào)企业(yè)的第(dì)三方综合(hé)数字(zì)化解决方案供应商(shāng)。支持粤港澳大湾区全球贸易(yì)数字化(huà)领航区发(fā)展，加快(kuài)贸易全(quán)链条数字(zì)化赋能(néng)，充(chōng)分发挥先行(xíng)示范(fàn)效应，适时总结发(fā)展(zhǎn)经验。在粤港澳大湾区、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字(zì)化推动贸易高质量发展的典(diǎn)型案例，并推广应(yīng)用(yòng)。

　　（十四）发展绿色贸易。指导商(shāng)协(xié)会等行业组织制订(dìng)外贸产品绿色低碳(tàn)标准，支持相关产品进一步开拓国际(jì)市场。组织开展重点行业企业(yè)培训，增(zēng)强企业绿(lǜ)色低(dī)碳发展(zhǎn)意识和(hé)能力。

　　（十五）推动跨境(jìng)电商健康持续(xù)创新发展。支持外(wài)贸企(qǐ)业通过跨境电商等新业态(tài)新模式拓(tuò)展(zhǎn)销售(shòu)渠道、培育自主(zhǔ)品牌(pái)。鼓励各地方结合产业和禀赋优势(shì)，创新建(jiàn)设跨(kuà)境电商综合试验区，积极发展(zhǎn)“跨境电商(shāng)+产业带”模式，带动跨境电商企业(yè)对企业出口。加快出台跨境(jìng)电商知识(shí)产权保护指南(nán)，引导跨境电商(shāng)企(qǐ)业防范知(zhī)识产权风险。建设跨境电商(shāng)综合试验(yàn)区线上(shàng)综合服务平台并(bìng)发(fā)挥好(hǎo)其作用(yòng)，指导企业用好跨境电商零售(shòu)出口(kǒu)相关税收政(zhèng)策措施。持续完(wán)善跨境电商综(zōng)合(hé)试验区(qū)考核评估机制，做好评估结果应(yīng)用，充分发(fā)挥优秀(xiù)试点(diǎn)示(shì)范引(yǐn)领(lǐng)作(zuò)用。

　　五(wǔ)、优化外贸发展环境

　　（十六）妥善应对国外不合(hé)理贸易限制措施。加强对地方(fāng)和外(wài)贸企业的培训指(zhǐ)导，对(duì)受影响(xiǎng)的重点实体帮(bāng)扶纾困。发(fā)挥好预警体系和法律(lǜ)服务机制作用(yòng)，支持各级应对贸易摩擦工作站和预警点提升公(gōng)共(gòng)服务能力，帮助企业(yè)积(jī)极应对(duì)不(bù)合理贸易限制措施。发挥贸(mào)促机构作用，做好风险(xiǎn)评估和排查。

　　（十七）提(tí)升贸易便利化水平。深入推进“单一窗口”建设，扩大(dà)“联动接卸”、“船(chuán)边直(zhí)提”等(děng)措(cuò)施应用范围，提高(gāo)货物流转效率。稳步(bù)实施(shī)多元化税(shuì)收担(dān)保，助力企业减负(fù)增效。加大对外贸企业的信用(yòng)培育力(lì)度(dù)，使更多符合(hé)认证标(biāo)准的外贸企业成为海关(guān)“经认证的(de)经营(yíng)者”（AEO）。进一步(bù)便利出口退税办理，推动实(shí)现出口(kǒu)退税(shuì)申报报(bào)关单、发票“免填报”，更好服(fú)务广大外贸企业。各地方做好(hǎo)供需对接和统筹调(diào)度(dù)，健(jiàn)全应(yīng)急运力(lì)储(chǔ)备(bèi)，完善应急预案(àn)，保障(zhàng)外贸货物高效(xiào)畅(chàng)通运输(shū)。提升口岸通(tōng)关效(xiào)率(lǜ)、强化疏(shū)导分流、补齐通道短板(bǎn)、提升(shēng)口岸过货能力。

　　（十(shí)八）更好发挥自由贸易协定(dìng)效能。高(gāo)质量实施已(yǐ)生(shēng)效的自由(yóu)贸易协定，编发重(zhòng)点行业应(yīng)用指南(nán)，深入(rù)开(kāi)展《区域全(quán)面经济(jì)伙(huǒ)伴(bàn)关系协定(dìng)》（RCEP）等专题(tí)培训，组(zǔ)织(zhī)论坛等多种形式的交流活动，加(jiā)强地方和企业经验分(fēn)享，提高对企(qǐ)业的公共(gòng)服务(wù)水平(píng)，不(bù)断(duàn)提升(shēng)自(zì)由(yóu)贸易(yì)协定的综(zōng)合利用(yòng)率。鼓励和(hé)指导地方组织(zhī)面向RCEP等自由贸易(yì)伙伴的(de)贸易(yì)促进活(huó)动。

　　六、加强(qiáng)组织实(shí)施

　　各地方、各(gè)相关(guān)部(bù)门和单位(wèi)要以(yǐ)习近平新时代中国特(tè)色社会主义(yì)思想为指导，全面贯彻党的(de)二十大精神，坚决落实党中央决策部署，高度(dù)重视、切实做好推动(dòng)外贸稳(wěn)规模优(yōu)结构工作(zuò)，全力(lì)实现进出口促稳提质目标任务(wù)。鼓(gǔ)励各地方因地制宜出台配套支持政策，增强政策(cè)协(xié)同(tóng)效应(yīng)。商(shāng)务部要会同(tóng)各相关部门和单(dān)位密切跟踪外(wài)贸运行情况，分析形(xíng)势变化，针对不同领域实际问题，不断充实(shí)、调整和(hé)完善相关政策(cè)，加强协作配合和政策指导，实(shí)施好稳(wěn)外贸政策组(zǔ)合(hé)拳(quán)，帮助企业稳订(dìng)单拓市场。

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