金融界5月8日(rì)消息(xī) 广东省发展(zhǎn)改革(gé)委等部门印发《广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本(běn)建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业(yè)等(děng)领域清洁生产进一步(bù)深(shēn)化，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水平走在全国前列，能(néng)源(yuán)资源利用效率明(míng)显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放(f同位角的定义和性质和概念，同位角一定相等吗àng)控(kòng)制(zhì)水平基(jī)本达到国际(jì)先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区生产总值能耗和规模以上工业(yè)单位增(zēng)加值能耗(hào)均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总值用水量(liàng)和(hé)万元工业(yè)增加值(zhí)用水量(liàng)较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有(yǒu)机(jī)物重(zhòng)点工程(chéng)减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回(huí)收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻落实节约资(zī)源和保护环境(jìng)基本国(guó)策的重(zhòng)要举措，是推进(jìn)生态文明建(jiàn)设、推动减污降碳协同增效的重要手段，是加快形成绿色生(shēng)产生活方式(shì)、促进经济社会全面绿色转型(xíng)和高(gāo)质量发展(zhǎn)的有效途径。为(wèi)贯彻落实《中(zhōng)华人(rén)民共(gòng)和(hé)国清洁生产促进法》《“十(shí)四(sì)五”全国清洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国(guó)民经济和社(shè)会发展第(dì)十四(sì)个五年规划和2035年远景目标纲(gāng)要(yào)》《广(guǎng)东(dōng)省生态文明建设“十四五”规划(huà)》，经省人(rén)民政府同意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近(jìn)平新时(shí)代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大(dà)精神，深(shēn)入(rù)贯彻习近平(píng)生态文明思(sī)想和习(xí)近平(píng)总书记对广东系列重要讲话、重(zhòng)要指示批示精(jīng)神，认真(zhēn)落实国家(jiā)工作(zuò)部署以(yǐ)及(jí)省委、省政府工作要求，以节约资(zī)源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提(tí)质(zhì)增效为目(mù)标，以推进技(jì)术(shù)进(jìn)步为主(zhǔ)线，以清洁生产审核(hé)为抓(zhuā)手(shǒu)，系统推进工业、农业(yè)、服(fú)务业、建筑、交通运输等领(lǐng)域清洁生产，加快(kuài)实(shí)施重点行业、重点(diǎn)领(lǐng)域清(qīng)洁生产改造，创新清洁生(shēng)产推(tuī)行方(fāng)式，培育壮大清洁生产产业，为(wèi)推动高质量发展、实(shí)现碳达峰碳(tàn)中和目标(biāo)提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体(tǐ)系基本建(jiàn)立，工(gōng)业领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业(yè)、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清(qīng)洁(jié)生产整体水平走在全国前(qián)列，能源资源(yuán)利用(yòng)效(xiào)率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用效(xiào)率(lǜ)和主要污染物(wù)排放控制水平基本达到(dào)国际先(xiān)进水平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地(dì)区生产(chǎn)总值能(néng)耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生(shēng)产总值(zhí)用水量(liàng)和(hé)万元工业增加值用(yòng)水量(liàng)较2020年(nián)降幅不低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重点工程减排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利(lì)用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减(jiǎn)污降碳协(xié)同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系。在支持高质量建设制造强省、推动(dòng)产(chǎn)业(yè)有序转移中，注重提升(shēng)清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，培(péi)育壮大清洁(jié)生(shēng)产产(chǎn)业。强(qiáng)化全生命(mìng)周期理念，全方位全过程推行(xíng)工业产品绿色(sè)设(shè)计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉及面广(guǎng)、行(xíng)业关联度高的行(xíng)业，创建(jiàn)工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计(jì)示范(fàn)企业(yè)。鼓励行业协会发布(bù)绿色产品设(shè)计指南，推广绿色设计案例。以电子(zi)信(xìn)息(xī)、家电(diàn)、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织(zhī)等我省特色行业为重点，引(yǐn)导(dǎo)企业对标国际先进水平实施绿色化改造(zào)。鼓励汽(qì)车、家电(diàn)、电子、机(jī)械、纺织、通信(xìn)等(děng)行业龙头(tóu)企业构建(jiàn)上下游(yóu)联动的绿色低碳产业链供应链(liàn)，带动上下游企业同步实现绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。按照产业结构、能源利用、运营管(guǎn)理、基础(chǔ)设(shè)施等绿色(sè)化要求，推动(dòng)条(tiáo)件成熟(shú)的园区开(kāi)展碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗(hào)能高(gāo)排(pái)放低水平项目清洁生产评(píng)价。对标节能(néng)减排(pái)和碳达峰碳中和(hé)目标，对高耗能高排放项目(mù)实行清单(dān)管理、分类(lèi)处置和动态监(jiān)控(kòng)。严格高耗能高(gāo)排放低水平项目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项(xiàng)目应(yīng)采(cǎi)取先进(jìn)适用的工艺技(jì)术(shù)和装备，单位产品能耗(hào)、物(wù)耗和(hé)水耗等达(dá)到清洁生产先(xiān)进水平。对不符合所(suǒ)在地区(qū)能耗强(qiáng)度和(hé)总(zǒng)量控制相关要求、不符合煤炭消费减量替代或(huò)污染物(wù)排放区域削减、能效水平低于本(běn)行业能耗限额准入值(zhí)等(děng)要求(qiú)的(de)高耗(hào)能高排(pái)放低水平项目(mù)予以停(tíng)批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目盲目发展。探(tàn)索(suǒ)建立高(gāo)耗能高排放低水平的存量、增量(liàng)项目(mù)清(qīng)洁生产评价制(zhì)度(dù)。

　　3.加快燃(rán)料原料清(qīng)洁替代。合理控(kòng)制化(huà)石(shí)能(néng)源消费，加(jiā)大清(qīng)洁能源推广应用(yòng)，提高工业领(lǐng)域非化石能源利用比重(zhòng)。加快天然气(qì)基(jī)础设施建设和互联互(hù)通，支持现有大型工业(yè)企业(yè)及燃气电(diàn)厂(chǎng)用户天然气直(zhí)供。加快氢(qīng)能技术创新(xīn)和基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)，推动氢(qīng)能多(duō)元利用。拓宽电能(néng)替代领域，在钢铁(tiě)、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等(děng)技术。在(zài)工业(yè)负荷(hé)大(dà)、新能源条件好(hǎo)的地区，支持分布式电源开发建设和(hé)就(jiù)近(jìn)接入消纳，开展(zhǎn)源(yuán)网荷储一体化绿色供电园区建设。推进原辅(fǔ)材料(liào)无害化(huà)替代，促进生(shēng)产过程中使(shǐ)用(yòng)低毒低害和(hé)无毒(dú)无(wú)害原料(liào)，大力推(tuī)广低（无(wú)）挥发性有机物含量的油(yóu)墨(mò)、涂料、胶(jiāo)粘(zhān)剂(jì)、清洗(xǐ)剂(jì)等使用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗(hào)、水(shuǐ)耗、环(huán)保、安全和(hé)技术等(děng)标准约束，依(yī)法依(yī)规淘(táo)汰落后产能，扎实推(tuī)进“散(sàn)乱污”企业(yè)整治(zhì)。全面开展清洁生产审核和评价认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为(wèi)重点(diǎn)，深入开展节能减排诊断，建(jiàn)立(lì)能效、污染物排放先进和落(luò)后清(qīng)单，系统推进节能改造升级和污染物(wù)深度治(zhì)理，提(tí)高生产工艺和技术装(zhuāng)备绿色化水平。加(jiā)快企(qǐ)业(yè)及园区节能、节水、节材(cái)、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生(shēng)产改造，推动产业循(xún)环式组合、企业(yè)循环式生产，积极创建(jiàn)无废(fèi)企(qǐ)业(yè)、无废园区和生态工业(yè)示范(fàn)园区。加(jiā)快推进村级工(gōng)业集(jí)聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设(shè)计示范企业创建(jiàn)工(gōng)程(chéng)。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化(huà)、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易(yì)制造、易回收等(děng)关键绿色设计技术应用示范，培育一批工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)等示(shì)范企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设(shè)工程。开展(zhǎn)绿色制造技术(shù)创新(xīn)和集成应用，大(dà)力培育创(chuàng)建绿色工厂，培育一(yī)批具有生态主导(dǎo)力的产业链链主企业(yè)，打造一(yī)批具(jù)有行业特色的(de)绿色低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建(jiàn)国家绿(lǜ)色(sè)工厂达(dá)到(dào)450家(jiā)以上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁(jié)生产改造工(gōng)程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实施清洁(jié)生产技术改造，推动数据(jù)中(zhōng)心和(hé)5G等新兴基础设(shè)施实(shí)施节能降碳(tàn)改(gǎi)造，打造一批达到国际先进水平(píng)的清(qīng)洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施工业企(qǐ)业清(qīng)洁生产审核工程。以自愿性(xìng)和强制性(xìng)相结合的方式，推动(dòng)工(gōng)业(yè)园区（集聚区）内(nèi)的企业、重点流域工业企业实施清洁生产(chǎn)审核，到(dào)2025年(nián)，推动(dòng)5000家以上(shàng)工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业(yè)清洁(jié)生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模式。落实百县千镇万村高质量发展各项要求，加快(kuài)推进农业清洁(jié)生产。加快(kuài)构建种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖业(yè)清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)体系，实施粮经饲(sì)统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融合发(fā)展等一(yī)体(tǐ)化发展(zhǎn)模式(shì)。支持我省预制菜产业高质量(liàng)发展。大力(lì)发展绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)循(xún)环(huán)农业，推进农光(guāng)互同位角的定义和性质和概念，同位角一定相等吗补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等(děng)低碳(tàn)农(nóng)业模式。增加农村(cūn)清洁(jié)能源供应，推(tuī)动农村生(shēng)物质能(néng)综合(hé)利用(yòng)。发展林业(yè)循环经(jīng)济(jì)，培(péi)育林(lín)业龙头企业，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广东(dōng)特色的林业产业发展基地，积极创建国家现代林业产业(yè)示范园区，实(shí)施森(sēn)林生态(tài)标志产品建设工程。以现(xiàn)代农业产(chǎn)业园、农林业龙(lóng)头企业等(děng)为(wèi)重点，深(shēn)入推(tuī)行农(nóng)业清洁生产，形(xíng)成一批可推广、可复(fù)制(zhì)的典型案例(lì)。

　　6.推动(dòng)农业生产(chǎn)投入减量。加强农业投入品生产、经营等各环(huán)节(jié)规范化(huà)管理(lǐ)，统筹建立全省农药、兽药等(děng)投入(rù)品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续推(tuī)进(jìn)化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防(fáng)控与专业化防治，集成(chéng)推广全程绿色防控技术模式，开展绿色种养循(xún)环农业试点。加强绿色投(tóu)入品创新研发(fā)，积极推(tuī)广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物(wù)肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪(fèn)肥、秸(jiē)秆(gǎn)和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研(yán)发推广全生物可降(jiàng)解(jiě)农膜。

　　7.提(tí)升农(nóng)业生产(chǎn)过程清洁(jié)化水(shuǐ)平(píng)。统(tǒng)筹(chóu)推广农业(yè)节水(shuǐ)、节(jié)肥、节药(yào)、节地(dì)、节能等生态友好型农技(jì)与农(nóng)机装备，形成(chéng)高(gāo)效、清洁(jié)的农(nóng)业生产模式。优先(xiān)支持粮食生产功能区(qū)、粮(liáng)食(shí)生产重点县(xiàn)、现代农业产业园等区(qū)域，集(jí)中力量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效(xiào)、稳产高产(chǎn)、生态(tài)友好、宜机作业的高(gāo)标准农田。深化测土配方施肥，推(tuī)广机械(xiè)深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥(féi)、水(shuǐ)肥一体等高效施(shī)肥方式。全面推广健康(kāng)养(yǎng)殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药(yào)使用减量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，大力推(tuī)广种养加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源化利用。积极推动(dòng)秸秆综合利用，加强农(nóng)膜(mó)管理，推广普(pǔ)及(jí)标准地膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化回收和资源化利用，全面(miàn)建(jiàn)立农药包装废弃物(wù)回收处(chù)理(lǐ)体系。持续推(tuī)进(jìn)畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪污全量收集处理利(lì)用(yòng)技术模式，鼓励(lì)在规模(mó)种(zhǒng)植(zhí)基(jī)地周边(biān)建设农(nóng)牧循(xún)环型规(guī)模化畜禽养殖场，提倡粪肥(féi)就近还(hái)田利用，促进农牧结合循环发展。探索推广(guǎng)液体(tǐ)有机肥还田、全量收集还田等模式，提升种养结合水平。开展区域(yù)性病死畜(chù)禽无害化处理及资源(yuán)化利(lì)用试点(diǎn)示范(fàn)，持续创(chuàng)建国家农(nóng)业绿色发(fā)展先行(xíng)区。加强环境友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理与循环利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区(qū)建设行(xíng)动。加(jiā)强(qiáng)环境(jìng)友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示(shì)范(fàn)工程和牲畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示范(fàn)工程(chéng)建设(shè)，创建国(guó)家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行区。到2025年(nián)，创建(jiàn)5个以(yǐ)上国家农(nóng)业(yè)绿色发展先行区，全域(yù)建(jiàn)设粤北(běi)生态农业示(shì)范区。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农机(jī)、生物、管(guǎn)理等措(cuò)施(shī)的集(jí)成与融合，加(jiā)强灌(guàn)区骨干渠系节水改(gǎi)造、田(tián)间(jiān)工程配套和(hé)农业(yè)用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行(xíng)动。大面积推广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)高效低(dī)风险农药和生(shēng)物防治、物(wù)理防治、理化诱(yòu)控等绿色防(fáng)控技术，以及应用无人机等先进植(zhí)保器械开展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物(wù)病(bìng)虫疫情专业化防(fáng)治服务。到(dào)2025年，全省化(huà)肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主要农作物农(nóng)药利用率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养(yǎng)循环农(nóng)业试点县，支持建(jiàn)设(shè)15个农(nóng)作(zuò)物病虫害(hài)绿色防控(kòng)整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立(lì)秸秆综合利用(yòng)长效机制，实现秸(jiē)秆综合利用。开展(zhǎn)全生(shēng)物降(jiàng)解地膜在(zài)不(bù)同作物上(shàng)的应用推广。支持省级(jí)科(kē)研单(dān)位开(kāi)展秸秆综(zōng)合利用和(hé)全生物降解(jiě)地膜(mó)应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快(kuài)推行(xíng)服(fú)务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点(diǎn)领域节能节水。加强服务过程中的(de)资源能(néng)源规范管理，整体提(tí)升清(qīng)洁化服务效率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及医(yī)院、学校等(děng)公共机构的主要用能(néng)环节，开展节能(néng)改造，广泛(fàn)采用节能(néng)、节水(shuǐ)、环保设备(bèi)和产品。推动餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售等服务业采(cǎi)用节(jié)能、节水和其他有利于环境(jìng)保(bǎo)护的(de)技术(shù)和(hé)设备(bèi)，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节水器具。从(cóng)严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球(qiú)场(chǎng)、人工滑雪场等高(gāo)耗水服务(wù)业用(yòng)水(shuǐ)，优先利用再生水(shuǐ)、雨(yǔ)水等非(fēi)常规水源，全(quán)面推广循环用水技术工艺，探(tàn)索开展合同(tóng)节水管理。实施公(gōng)共机(jī)构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者(zhě)引(yǐn)领行动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先(xiān)进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐(cān)饮服务单位将(jiāng)清洁生产(chǎn)理念融入绿色餐(cān)饮产品设(shè)计、服务全过程，推广可(kě)循(xún)环利用餐具。推进(jìn)餐(cān)饮节约(yuē)常态化(huà)，鼓励(lì)餐饮服(fú)务单位在(zài)醒目位(wèi)置张贴节约(yuē)标识，供应小份菜，提示适量(liàng)点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业(yè)提高食材加工利(lì)用率，提(tí)供符合节(jié)约要(yào)求的(de)标准化菜品(pǐn)，合理配(pèi)置不同(tóng)规格盛具(jù)，推行适合不同群体的(de)套(tào)餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支(zhī)持餐饮企业(yè)建(jiàn)设(shè)中(zhōng)央厨房，推广“生产基地+中央(yāng)厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式(shì)，推广(guǎng)绿色加工和配送模式，支持净菜加工配送(sòng)中心建设(shè)。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治(zhì)理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服(fú)务性企业(yè)要(yào)坚持清洁生产理念，改善(shàn)服务规程，减少一次性物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等(děng)场所不(bù)再(zài)主(zhǔ)动提供一(yī)次性塑(sù)料用(yòng)品工(gōng)作。推动电(diàn)子商务、外(wài)卖(mài)、快(kuài)递等行(xíng)业(yè)包装减量与可降解(jiě)包装替代、包装(zhuāng)物循(xún)环利用，逐步减少使(shǐ)用一(yī)次性(xìng)不可降解塑料包(bāo)装(zhuāng)袋(dài)、胶(jiāo)带和(hé)一次性塑料(liào)编织袋，全面推(tuī)广使用电子运单。推广应用塑料(liào)替代产品(pǐn)，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等(děng)非(fēi)塑制品(pǐn)和可降解购物袋(dài)。实(shí)施一次性塑料制品(pǐn)使用(yòng)、回收情况报告制(zhì)度(dù)，督促指导电(diàn)子商务、外卖(mài)等平台(tái)企业和快递企(qǐ)业按照国(guó)家(jiā)要求制定一次(cì)性塑料制品(pǐn)减量规则。充分发(fā)挥各类(lèi)各级公共(gòng)机构(gòu)示范带(dài)动作用，带头减少使用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏(lán)3 服务(wù)业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产(chǎn)试点工(gōng)程(chéng)。选择商(shāng)贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等行业开展清洁生产试点工作，在服务(wù)业(yè)各相关领域创建一(yī)批(pī)省级清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮主体培育工程。开展绿(lǜ)色(sè)餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程(chéng)。推广电商快(kuài)件原装直发(fā)，推进可循环快递包装应用(yòng)，推广标准化物流(liú)周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网(wǎng)点不再使(shǐ)用不可降解的塑料包(bāo)装袋(dài)、一次性塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿(lǜ)色包装(zhuāng)研发生产基(jī)地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建筑用能清洁化(huà)低碳(tàn)化。加快提升建筑能效(xiào)水平，新建民用建筑全面按照绿(lǜ)色(sè)建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励(lì)农民(mín)自建住房参(cān)照绿(lǜ)色建筑标准建(jiàn)设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等(děng)生(shēng)态共享(xiǎng)的建筑设计(jì)方式(shì)。大力推进可(kě)再生(shēng)能源建筑应用，积极(jí)推广应用太阳能光伏、太(tài)阳(yáng)能光热、空气源热(rè)泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建(jiàn)筑(zhù)一体(tǐ)化建(jiàn)设。积极推行(xíng)新建住宅全装修交付使(shǐ)用，推广管线(xiàn)分离和一体化装(zhuāng)修(xiū)技术，提高建(jiàn)筑品质。推(tuī)广应用高效(xiào)电气化技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件(jiàn)地区(qū)开展近零碳(tàn)建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强(qiáng)化既(jì)有建筑(zhù)提质(zhì)改(gǎi)造。积(jī)极开展既(jì)有居住建筑节(jié)能改造，提(tí)高用能(néng)效率和(hé)室内舒适度。探(tàn)索节能改(gǎi)造与小区(qū)公共(gòng)环境(jìng)整治、适老设施改造、基础设施和建筑使用功能提升(shēng)改造统筹推(tuī)进的(de)节能宜居综合改造模式(shì)，探索经济(jì)适用、绿色环保的技术路线，统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)动(dòng)既有居住建(jiàn)筑(zhù)节水改造。加强既(jì)有(yǒu)建筑空(kōng)调、照(zhào)明、电梯等(děng)重点(diǎn)用能设备运行(xíng)调(diào)适，推广智(zhì)慧用能技术，提升物(wù)业节(jié)能(néng)降碳管理(lǐ)水平。完善公共供水(shuǐ)管网设(shè)施(shī)，提升供(gōng)水(shuǐ)管网漏损控(kòng)制水平。积极引导公共机构(gòu)实施清洁生产(chǎn)综合性提升，针对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用能环(huán)节开展节能改(gǎi)造，合理设置室内温度，充分(fēn)利(lì)用自然(rán)采光。

　　14.全(quán)面(miàn)推(tuī)行(xíng)绿色施工。加快推(tuī)进建(jiàn)筑(zhù)工业化(huà)，大力发展装配式建筑，推广钢(gāng)结(jié)构住宅，开展装(zhuāng)配式装修试点(diǎn)。提高预制构件和部品部件通用性，推广(guǎng)标准(zhǔn)化、少(shǎo)规格、多组合设计。推广(guǎng)应(yīng)用绿(lǜ)色建(jiàn)材，鼓励政(zhèng)府(fǔ)采购工(gōng)程项目优先(xiān)选用获(huò)得绿色(sè)建(jiàn)材认证标识(shí)的建材产品。农(nóng)房建设(shè)鼓(gǔ)励(lì)就地取材和利用(yòng)乡土(tǔ)材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排材料采(cǎi)购，减少材料损耗和(hé)运输距离。推动施工现场优先使用节能灯(dēng)具和节电型施工机械(xiè)，对多台同类(lèi)设备实(shí)施群控技(jì)术，监控重点能耗(hào)设(shè)备(bèi)耗(hào)能(néng)，探索施工用能限额。加强对施工现场的管理，将房屋(wū)建筑和市(shì)政(zhèng)工程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳(nà)入(rù)建筑(zhù)业清洁生产管理范畴，推动建设(shè)一批建筑(zhù)领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)源头管控。加强建筑垃圾再生利用(yòng)装备(bèi)研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用(yòng)成套装备。开展(zhǎn)再生(shēng)骨料强化技术、再生建材生(shēng)产技术(shù)、再(zài)生细粉活化(huà)技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾(jī)再生产品(pǐn)，鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃圾生产再(zài)生骨料、路(lù)基路面材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产(chǎn)品的(de)应(yīng)用领域。大(dà)力推广应用机制砂，推(tuī)动预拌(bàn)混凝(níng)土(tǔ)、预拌(bàn)砂浆及(jí)水泥制品(pǐn)生产过程的“三废”零(líng)排(pái)放、废弃物(wù)综合再生利用。建立(lì)建(jiàn)筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推进(jìn)各类(lèi)建筑垃圾资源(yuán)化(huà)利用(yòng)，规(guī)范建筑(zhù)垃(lā)圾堆(duī)存、中(zhōng)转和资源化利(lì)用场所建设运营(yíng)管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升(shēng)工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进(jìn)一步提高建筑围护结(jié)构等部位的节能性能要求(qiú)。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工程。结合海(hǎi)绵城市(shì)建设、城市更(gèng)新、绿色社(shè)区创(chuàng)建(jiàn)等工作，统筹(chóu)推进既有居(jū)住建筑节(jié)能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节(jié)能绿(lǜ)色化改造(zào)2600万(wàn)平方米(mǐ)以(yǐ)上。

　　3.可再(zài)生能(néng)源应(yīng)用。大力(lì)发展建筑分布式光(guāng)伏。推动太阳能光热系统在(zài)中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积极推广高效空气源热泵技(jì)术及产品，提高建筑终端(duān)电气化水平，到(dào)2025年，新增(zēng)建筑太阳能光(guāng)伏装(zhuāng)机(jī)容(róng)量200万(wàn)千瓦(wǎ)，建筑能(néng)耗(hào)中电力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建立一(yī)批装配式建筑(zhù)产业基地、典型项(xiàng)目和科技示范(fàn)工程，加(jiā)大装配式建筑混凝同位角的定义和性质和概念，同位角一定相等吗土结构(gòu)和(hé)钢结构等装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)推(tuī)广力度(dù)，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政(zhèng)部、住房(fáng)城乡建设部、工业和信息化部《关于扩(kuò)大(dà)政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》要求，将医(yī)院、学校、办公(gōng)楼、综合体(tǐ)、展览(lǎn)馆、会(huì)展中(zhōng)心、体育馆(guǎn)、保障房等政(zhèng)府采购(gòu)工程项目，以及(jí)适用招(zhāo)标投标法的政府采购(gòu)工程项目(mù)纳入政(zhèng)府绿(lǜ)色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾(jī)生产再(zài)生骨料、路(lù)基(jī)路面材料(liào)、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材(cái)。到2025年(nián)，建筑垃圾(jī)综合(hé)利用率(lǜ)达到(dào)60％，水泥散(sàn)装(zhuāng)率达(dá)到(dào)75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优(yōu)化交通运输结(jié)构和组织方式(shì)。发展智能(néng)交通，推(tuī)动不同运输方式的合理分(fēn)工(gōng)、有(yǒu)效衔接，降低(dī)空载率和不合(hé)理客(kè)货运周(zhōu)转量(liàng)，提升综合运输效率(lǜ)。加快大宗货物和中长(zhǎng)途货(huò)运“公(gōng)转铁”“公转(zhuǎn)水”，积(jī)极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联(lián)运(yùn)，推动发展“一票式”“一(yī)单制”联程客货运服务(wù)。加(jiā)快推(tuī)动(dòng)城市轨道交通、公交专(zhuān)用道、快速(sù)公交系统等公共交通基础设施(shī)建设，强化智能化手段在城市公(gōng)共交(jiāo)通管(guǎn)理中(zhōng)的应用。加快推进城市绿色货运配送(sòng)，优化城市货运和快递(dì)配送体系，完善城(chéng)市主(zhǔ)要商业区、校园、社区等(děng)末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能(néng)低(dī)碳型交通工具。大(dà)力(lì)推广节能及新能源汽车，推动城市公共服(fú)务及货运配送车(chē)辆电(diàn)动化替代(dài)，提高城市公(gōng)交、出(chū)租车、城市配(pèi)送、邮(yóu)政快递、机场转运(yùn)、铁路货场等(děng)电动新(xīn)能源运(yùn)输工具的(de)比例。有序发展氢燃料(liào)电池汽车(chē)，稳步推(tuī)动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油(yóu)商用、专用等车(chē)辆的(de)替代。全面(miàn)实施重(zhòng)型柴油车国六排放标准和非道路移(yí)动柴油机(jī)械国四(sì)排(pái)放标准(zhǔn)，基本(běn)淘汰国三及以下(xià)排放标准的柴油和燃气汽车(chē)。推广(guǎng)使用(yòng)LNG动(dòng)力船舶、纯(chún)电动船舶，加(jiā)快推进码(mǎ)头岸电设施(shī)建设，推(tuī)动(dòng)船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基(jī)础设施建设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交通基础设施规(guī)划、建(jiàn)设(shè)、运营(yíng)和维(wéi)护全(quán)过(guò)程(chéng)，有效降(jiàng)低交通(tōng)基础设施建设全生命周期能(néng)耗(hào)和碳排(pái)放(fàng)。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输领域(yù)的应用，积(jī)极推广应用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助(zhù)动力替代和(hé)节能灯具、隔声屏障等节能环(huán)保技术和产品。推广粉煤(méi)灰(huī)、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料(liào)和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设(shè)养护中的综合利用。推广可再生能(néng)源在交通基础设施建设运营中的应(yīng)用，构(gòu)建综合交通枢纽(niǔ)场(chǎng)站(zhàn)绿色(sè)能源系统。积极倡导加油(yóu)站错峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络(luò)效(xiào)率(lǜ)提(tí)升工程。加(jiā)强西(xī)江(jiāng)、东(dōng)江(jiāng)、北江(jiāng)、韩江等内河主通道建设，提升铁路货(huò)运等级(jí)，加(jiā)快铁水多(duō)式联运发展。到2025年，全(quán)省水路货物(wù)运(yùn)输量比(bǐ)重达到(dào)26％左右，全省港(gǎng)口集装箱(xiāng)铁水联(lián)运年(nián)均增(zēng)长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交(jiāo)通装(zhuāng)备推(tuī)广工程(chéng)。持续推(tuī)进城市公交、出租(zū)汽车、城市物流配(pèi)送车(chē)辆(liàng)的电动化，推(tuī)动氢燃(rán)料电池(chí)汽车的示范(fàn)运用，加(jiā)快高速(sù)公路服(fú)务区、港(gǎng)区、公交站(zhàn)场等建设加氢、充电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全面推进(jìn)港口船舶(bó)岸电使(shǐ)用。到(dào)2025年，实(shí)现高速公(gōng)路服务(wù)区快充站全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆(gān)创建工程。推动交通运输企业(yè)、港口码头(tóu)、公交站场、地铁(tiě)、加油站、充电站(zhàn)等开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产审(shěn)核，建设一批(pī)省级清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面提升清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加(jiā)强科技创新(xīn)引领(lǐng)

　　加强清洁(jié)生产领域重大、关(guān)键、共性技术和(hé)装备等方面的基础研究和应(yīng)用技术创新性研究。围(wéi)绕产品绿色设计、工(gōng)业节能降碳、能源清洁低碳安全(quán)高效利用、污(wū)水资源(yuán)化、农业(yè)节水(shuǐ)灌溉(gài)控制及(jí)绿色防控、多(duō)污染(rǎn)物协同减排、固体废弃物资源化等方向(xiàng)，确立一批重(zhòng)点(diǎn)攻关项目，突破一批(pī)核心(xīn)关键技术(shù)，研制一批(pī)重大技术装(zhuāng)备(bèi)。鼓(gǔ)励(lì)骨干企(qǐ)业联(lián)合上下游企业(yè)、高校、科研院所创建绿色低(dī)碳领域(yù)科技创新平台，推动(dòng)科(kē)技(jì)创(chuàng)新平台与产业创新中心、制造业创(chuàng)新中心等产(chǎn)业创新平台(tái)协同开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)共性关(guān)键(jiàn)技(jì)术攻关和装备研制，促进科技(jì)成果转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备(bèi)产(chǎn)业化

　　积极引导、支持(chí)企业(yè)开发具(jù)有自(zì)主知识产(chǎn)权(quán)的(de)清洁生产(chǎn)技(jì)术和装备，培育(yù)一批拥有(yǒu)自主知识产权(quán)、掌握清洁生(shēng)产核心(xīn)技(jì)术(shù)装(zhuāng)备的(de)骨干企业(yè)和“专精特(tè)新”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓励和支持行业(yè)、企业应用先进适用的清洁生产技(jì)术(shù)和装备(bèi)。发挥清洁生产相(xiāng)关社会组织(zhī)作用，大力(lì)推(tuī)进源头减(jiǎn)量(liàng)、过(guò)程(chéng)控(kòng)制、末端治理(lǐ)等清洁生产技术装备推(tuī)广应用，加(jiā)快清洁生产关键技术装备的产业(yè)化(huà)发展。

　　（十(shí)）大力发展清(qīng)洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁(jié)生产服务模式，探索建立以绩效为核心的清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)支付机制(zhì)。加(jiā)快建立规范的清洁生产咨询服务(wù)市场，鼓励具有竞争力的(de)第(dì)三(sān)方(fāng)清洁(jié)生产服务企(qǐ)业为用户提供咨(zī)询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综(zōng)合服务，有效发挥第三方服务机构对(duì)清(qīng)洁生产工作(zuò)的(de)支撑作用。加强第三(sān)方服务(wù)机(jī)构管理(lǐ)，探索建立(lì)第三方服务机构行业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯(sù)等机(jī)制，健全清(qīng)洁生产技术服务体系。

　　（十(shí)一(yī)）加强绿色清洁生产(chǎn)行业(yè)人(rén)才培(péi)养

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培育一批高水平(píng)、专业化的清洁生(shēng)产服务机(jī)构。强化(huà)清(qīng)洁(jié)生产管(guǎn)理人才和技术服务人才队伍建设，分层次、分类别(bié)开展清洁生产(chǎn)服务(wù)机构从业人员和企业相(xiāng)关负(fù)责(zé)人员(yuán)能力培训，提升清(qīng)洁(jié)生产管理(lǐ)和技术(shù)人员业(yè)务(wù)水平。探索将绿色清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)人才纳入广东省专业(yè)技术人才职称评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业技术人才职(zhí)称晋(jìn)升(shēng)通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁(jié)生(shēng)产人才队(duì)伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字化智能化(huà)水平

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业互(hù)联网、云计算、人工智能、数字孪(luán)生(shēng)等信息(xī)技术(shù)在绿色制造、清洁生产(chǎn)领域的(de)应(yīng)用，结合(hé)省碳(tàn)排放监测智慧云平台建设进(jìn)展，探(tàn)索提供清洁生产(chǎn)信息化公共服(fú)务(wù)。提升(shēng)钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业制造过程核心装备和关键(jiàn)工序(xù)的数(shù)字化(huà)水平，实现生产过程(chéng)物质流、能(néng)量流等信息采集(jí)监控(kòng)、智(zhì)能(néng)分(fēn)析和精(jīng)细管(guǎn)理。推进机械(xiè)、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离散型(xíng)工业(yè)企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)全面(miàn)数字(zì)化管理，以数据为驱动提升(shēng)行业绿色低碳(tàn)技(jì)术创新、绿色(sè)制造和运维服务水平。鼓励(lì)工业企业开展资源能源碳排放信息化管控系统及污(wū)染物在线监测系(xì)统建设，推动重点用能设(shè)备、新(xīn)能源设备等数(shù)字化改(gǎi)造(zào)。进一(yī)步完善省(shěng)重点用能单位能耗(hào)在线监测系统建设(shè)，加快推进重点用能单位(wèi)应接(jiē)尽接。依托粤商(shāng)通平台(tái)搭建清洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁(jié)生产技术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试点示(shì)范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点行业，实施(shī)生产工艺深度脱碳(tàn)、原材料替代、工业流程(chéng)再造(zào)、电气(qì)化改造、二氧化(huà)碳回(huí)收(shōu)利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术装备(bèi)推广工程。发展高效节(jié)能电(diàn)机(jī)、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热利用、动力电池(chí)柔性控制和梯级利用、绿(lǜ)色数据中(zhōng)心(xīn)等技术装备。发展低能耗(hào)、分(fēn)散式、模块化大气污(wū)染治理(lǐ)、水(shuǐ)污染治(zhì)理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役(yì)动力蓄电池处置利用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术(shù)攻关工程。开展(zhǎn)报(bào)废汽车、废旧电(diàn)器(qì)电子(zi)产品的智能拆解和拆解物自动化分选等关键技术装备研(yán)发，发(fā)展退役动力电池(chí)、光伏组件、风电机组叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴产业废(fèi)物循环(huán)利用技术，研发废旧塑料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育(yù)工程。支持能源(yuán)管理、环(huán)保(bǎo)、资源综合利(lì)用、绿色（生(shēng)态(tài)）产品设计及绿色建(jiàn)筑设计等服务产业发展。培育一批拥有(yǒu)自(zì)主知(zhī)识产权、掌握清洁(jié)生(shēng)产核(hé)心技术装(zhuāng)备的企业和一(yī)批(pī)高水平(píng)、专业化的清洁生产(chǎn)服(fú)务机构。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激发(fā)清洁生产市(shì)场主体活力

　　（十(shí)三）创(chuàng)新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动(dòng)省(shěng)内重点(diǎn)行(xíng)业的龙头企业、链主企业(yè)实施清(qīng)洁生产，带头开展数字化(huà)、网络化、智(zhì)能(néng)化、绿色化等新技术、新场景应(yīng)用，开展先进适用清洁生产技术和装备应用示(shì)范和推(tuī)广。支持中(zhōng)小(xiǎo)企业(yè)强化产(chǎn)业(yè)链(liàn)供应链上下游协作和绿色(sè)低碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业对产业链供应链上下游企业提出(chū)明确(què)清洁生产要(yào)求，引(yǐn)领带动产业链供(gōng)应(yīng)链关联企业(yè)推行清洁生(shēng)产，实施清(qīng)洁生产技术改(gǎi)造项目(mù)，提升清洁生产(chǎn)水平，推动全链(liàn)条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属国企和(hé)其他大型企业集团全(quán)面推行清洁生产(chǎn)，完善(shàn)内部(bù)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行机(jī)制，推动子公(gōng)司、分公司开展清洁生产，提升(shēng)企业集团整体减污降碳、绿(lǜ)色(sè)发展水平，形成以大带小、以(yǐ)小促大、以优(yōu)助强的融通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等(děng)行业(yè)开展清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理(lǐ)模式创新

　　深入(rù)实行分(fēn)级、分类管理(lǐ)模式，继续实施(shī)差别化清(qīng)洁生产审核(hé)制度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排(pái)放的企业(yè)以及生产、使用、排放(fàng)涉及优先控制化(huà)学(xué)品(pǐn)名录中所(suǒ)列(liè)化(huà)学物质(zhì)的企(qǐ)业严(yán)格实施(shī)清洁生产审(shěn)核，对(duì)生产(chǎn)工艺(yì)简单、环境(jìng)影(yǐng)响较(jiào)小的企业可采用简易流程(chéng)清洁(jié)生产审核(hé)并简化评(píng)估(gū)验收流程。探索建立适(shì)合小微型企业(yè)清洁生产审核评(píng)估、验收技术方法，创新(xīn)引导小(xiǎo)微(wēi)型企业实(shí)施清洁生(shēng)产的积(jī)极性。鼓励(lì)企业(yè)开展自愿性清洁生产(chǎn)评(píng)价认证，对(duì)通过评价认证(zhèng)且满足清洁生产审核要求的，视同开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审核。积(jī)极推动清洁生产(chǎn)审核与节能审查、节能监察(chá)、环境(jìng)影响(xiǎng)评(píng)价和排污许可等管理制度(dù)有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产业集群(qún)整体审核试点。研究将(jiāng)碳排(pái)放指标纳(nà)入(rù)清洁生产审核(hé)，提(tí)升行业(yè)、工业园区(qū)和产(chǎn)业集(jí)群整体清洁生产水(shuǐ)平，有条(tiáo)件的地(dì)区可开(kāi)展(zhǎn)政(zhèng)府购买第三方清洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索(suǒ)区(qū)域协同推进清洁(jié)生产

　　加(jiā)大(dà)淡水河、石马河、广佛跨界(jiè)河(hé)、茅洲(zhōu)河、练(liàn)江及小(xiǎo)东江(jiāng)等(děng)重(zhòng)点流域企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产工作力度，推(tuī)动(dòng)流域(yù)内(nèi)污染企业全面(miàn)实施清洁生产审核(hé)。结合园区循环化改造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态工业(yè)园区建(jiàn)设(shè)，支持省级及(jí)以上园区建(jiàn)设清(qīng)洁生(shēng)产示范园区。以(yǐ)粤港澳(ào)大湾区建设为(wèi)契机，深入推进粤港(gǎng)清洁生产伙(huǒ)伴计(jì)划，深(shēn)化(huà)粤港(gǎng)清洁生产长效合作机制，推(tuī)动粤(yuè)港两地企业在节能(néng)环保(bǎo)、清洁(jié)生(shēng)产及资源利用方面的合作，强化区域内污染联防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革创新(xīn)

　　强化绿色金(jīn)融(róng)支持，有效落实碳减排(pái)支持工具等货币政策工具，鼓励银行等各类金(jīn)融(róng)机构创新推广绿色信贷产品，加大对清(qīng)洁生(shēng)产技术研(yán)发、清洁(jié)生产重点项目(mù)等的(de)支持力度，引(yǐn)导(dǎo)企(qǐ)业扩大清(qīng)洁生产投资。探索推动达标企业通过清(qīng)洁生产技术升级改造实(shí)现的(de)主要污染(rǎn)物排放(fàng)稳定削(xuē)减量、节能(néng)量(liàng)，在完成主要污染物减排、节(jié)能任务的基础上，可按相(xiāng)关(guān)规定将富余指标进入排污权、用(yòng)能(néng)权交易市场进(jìn)行(xíng)交易，或(huò)用于企业自身发展所需的(de)产能扩容及新产品新增产量所需的污染(rǎn)物排放指标。大(dà)力推进清洁生(shēng)产服务市场化，推行合同能源管理、合(hé)同节水管理等(děng)模式(shì)和以环(huán)境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审(shěn)核创新试(shì)点(diǎn)工程(chéng)

　　清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点(diǎn)工程(chéng)。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色(sè)金属(shǔ)、印染、造(zào)纸、化学原料(liào)药、电(diàn)镀、农副食(shí)品加工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等(děng)为重点，实施行业(yè)、园区和产业集群整体清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点(diǎn)，探(tàn)索(suǒ)建立具(jù)有引领示(shì)范作用的审(shěn)核新(xīn)模式，形成可(kě)复制、可(kě)推广的先进经验(yàn)和(hé)典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体(tǐ)系，推进各(gè)项目标任务落地见效

　　（十(shí)七）加强(qiáng)组织实施

　　省发(fā)展改革委加强组织协调(diào)，会同(tóng)有关部门建(jiàn)立清(qīng)洁生产促进工作部(bù)门协调机制，统筹抓好本方案实施(shī)。省生态环(huán)境(jìng)厅、工业和信(xìn)息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通运输厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市(shì)场监管(guǎn)局(jú)、能源(yuán)局等部门按照职能(néng)分工(gōng)抓好重点任(rèn)务落(luò)实(shí)。各(gè)地市政府(fǔ)要落(luò)实主(zhǔ)体(tǐ)责任(rèn)，加(jiā)大力度鼓励和(hé)促进清洁生产，结(jié)合实际确定本地区(qū)清洁(jié)生产(chǎn)重点任务，制(zhì)定(dìng)具体落(luò)实措施。

　　（十(shí)八）强(qiáng)化政策(cè)激(jī)励

　　各级财政积(jī)极探索(suǒ)有效方式，支持清洁(jié)生产工作。落实(shí)节能节水、环境治理、环(huán)境服务、环保技术与装备(bèi)、资(zī)源综合利(lì)用等有关财政税收优惠(huì)政(zhèng)策，落实从事污染防治的第三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所(suǒ)得(dé)税(shuì)的税(shuì)收优惠政策。企业用于清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)和(hé)培(péi)训的费用可以列(liè)入企业经营成本(běn)。加强清(qīng)洁生产审核和评价认证结果应用(yòng)，将其作(zuò)为阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重污染天气(qì)绩(jì)效分级管控等差异(yì)化政策制(zhì)定和实施的重要(yào)依据。严格落实绿色采购相关(guān)制度，在政府采购(gòu)（含适(shì)用招标投标法(fǎ)的政府(fǔ)采购(gòu)工程项目）中加大(dà)绿(lǜ)色(sè)低碳产品采购(gòu)力度。建(jiàn)立健全清洁生(shēng)产激励制度，按照国家(jiā)和省有关规定对工作成效突出的单位和个人依(yī)法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国家清洁生(shēng)产促(cù)进法修订进展，推(tuī)进《广东省(shěng)清洁生产促进条例》立法工作，加(jiā)强与相(xiāng)关法律法规的衔接协调，强化相关(guān)主(zhǔ)体(tǐ)权(quán)利义务(wù)。结合我(wǒ)省(shěng)产业(yè)发展实际，研(yán)究制(zhì)定优势行业、优势(shì)产(chǎn)业清洁生产评价指标(biāo)体(tǐ)系，鼓励相关行(xíng)业协会、学会、专业(yè)机构、龙头企(qǐ)业(yè)研究制定(dìng)各(gè)相关行业清洁(jié)生产团体标准、清洁生(shēng)产指标体系、行业清洁生产技术规(guī)范等。加(jiā)强清洁(jié)生产数据统(tǒng)计分析，探索建立企业清洁(jié)生产绩效年度报(bào)告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁生产(chǎn)工作(zuò)完成情况纳入节能(néng)、生态(tài)环境保护日常监督检查和相关考核。加强对企业清洁生产开展情(qíng)况的日(rì)常监督(dū)检(jiǎn)查，压(yā)实企业(yè)实施清洁(jié)生产审核的主体责(zé)任(rèn)，引(yǐn)导和规范企业清洁生产(chǎn)行为。企业(yè)开(kāi)展清洁生(shēng)产审核情况纳入企业环境信用评价体系和(hé)环(huán)境信息强制性披露范(fàn)围。严格把关清洁生(shēng)产审核质量，开展清洁生产审(shěn)核(hé)质量(liàng)抽查，严(yán)厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对违(wéi)反《中华人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规定并受到处罚的企(qǐ)业、第三(sān)方服(fú)务机构，依法(fǎ)依规通过“信用(yòng)广(guǎng)东”网站等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加(jiā)强对(duì)清洁生产评估验收专家(jiā)、清洁生(shēng)产审核咨询机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开(kāi)展(zhǎn)清洁生产宣(xuān)传教育活(huó)动，充分(fēn)利(lì)用各类媒(méi)体、公益组(zǔ)织、行业协会(huì)等宣传(chuán)清洁生产(chǎn)技(jì)术、法规政策、管理制(zhì)度和典型案例等(děng)，提升(shēng)社会(huì)公众的(de)清(qīng)洁生(shēng)产意识(shí)，营造全(quán)社(shè)会共同推行清(qīng)洁生产的良(liáng)好氛围，推(tuī)动(dòng)形成绿色生产生(shēng)活方式(shì)。适(shì)时编制发布清洁生产典(diǎn)型案例汇(huì)编，及时总结推广典型案例和经验(yàn)做法(fǎ)，以(yǐ)点(diǎn)带面形成(chéng)示范效应(yīng)。鼓励相关行业协会(huì)、龙头企业(yè)积极组织清洁(jié)生产国际会议、行业展会(huì)、专业论坛(tán)等，开(kāi)展多形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人(rén)才、技术和信息交流。

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