金融界5月(yuè)4日消息 据(jù)银保监(jiān)会官微，2022年银保监会持续引导(dǎo)保(bǎo)险业(yè)回(huí)归(guī)保障本源，提升服务实体经济和(hé)人(rén)民群众质效，加强(qiáng)风(fēng)险防范(fàn)化解能(néng)力，保险业偿(cháng)付能力指标(biāo)维持在合理区间，风险(xiǎn)总体(tǐ)可控。

　　2022年(nián)，我国保险业原保险保费(fèi)收入(rù)4.7万亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原(yuán)保险保(bǎo)费(fèi)收入1.3万亿(yì)元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务(wù)原(yuán)保险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综合偿付(fù)能力充(chōng)足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公(gōng)司(sī)、人身险公司(sī)和再保(bǎo)险(xiǎn)公司的(de)综合偿付能力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付能力监(jiān)管制度体系

　　（一）实施偿付能力新规(guī)则，引导保险(xiǎn)业支(zhī)持实体经济(jì)、资(zī)本市(shì)场(chǎng)发展。推(tuī)进(jìn)《保险公(gōng)司偿付(fù)能力监管(guǎn)规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则(zé)Ⅱ）实施工作，确(què)保(bǎo)新旧规则平稳过(guò)渡。规则Ⅱ实施以来(lái)，在引导保(bǎo)险业服务实体(tǐ)经济、支持资本市场发展方面取得积(jī)极成效。一是(shì)规(guī)则(zé)Ⅱ对绿(lǜ)色债(zhài)券、科技创新、出口信用保险、农业(yè)保(bǎo)险和专属商业养老保险产品(pǐn)等给予最(zuì)低(dī)资本10％的折扣(kòu)，有(yǒu)效促进保险业提升服务实(shí)体经济能力，增强服务实体经(jīng)济质效。二是规(guī)则Ⅱ对保险资金(jīn)投资大盘蓝筹股和公开募集基(jī)础设(shè)施证券投资基金(jīn)（公募REITs）分别给予(yǔ)最低(dī)资本(běn)5％和20％的折扣，对投资符合(hé)条件的银(yín)行(xíng)股给予减值豁(huō)免的(de)优(yōu)惠政策，支持(chí)保险业参与资本市场改革，维护资本市场(chǎng)健康平稳发展。

　　（二）修订(dìng)发布《保险(xiǎn)保障基金(jīn)管理办(bàn)法》，增加风险(xiǎn)处(chù)置资源。会同(tóng)财政部(bù)、人民(mín)银(yín)行对2008年颁布(bù)施行的保险保障基金(jīn)管理办法进行了修订，提高了(le)保险保障基金(jīn)费率，明确财产(chǎn)险和(hé)人身险保障基金融(róng)通机制，增加风险(xiǎn)处置资源，同时完善了保险保障基金的救助规定和相关监督管理措施。

　　（三）完善偿付能力(lì)监(jiān)管(guǎn)评估体系。修订发(fā)布《保险公司风(fēng)险(xiǎn)综合评(píng)级（分类(lèi)监管）评(píng)价标(biāo)准》，强化定量指标与(yǔ)定性(xìng)监管(guǎn)相结(jié)合，提高风险综合评级制度科学(xué)性。每季度对公司风(fēng)险(xiǎn)进(jìn)行全面评价，形(xíng)成“评级、通报、约谈、整改”的闭环工作机(jī)制。

　　（四）积极推(tuī)进(jìn)保险(xiǎn)公司发行无固定期限资本债券有关(guān)工(gōng)作。会同人民银绿肥红瘦暗指什么感情和意思，绿肥红瘦暗指什么意思行联合(hé)发布《关于保险公司发行(xíng)无固(gù)定期限资本债券有关事项的通知》，拓宽保险公司资本补充渠(qú)道(dào)。

　　二(èr)、2022年(nián)保险业运行平稳

　　（一(yī)）保(bǎo)费(fèi)收入稳(wěn)步增长(zhǎng)。2022年，我(wǒ)国保险业(yè)原保险保费收入4.7万(wàn)亿元，同(tóng)比(bǐ)增长4.6％。其中，财(cái)产险业务原(yuán)保险保费(fèi)收入1.3万亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)8.9％；人身(shēn)险业务原(yuán)保(bǎo)险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力充足率指标保持在合理区间。2022年末，保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)综合(hé)偿付(fù)能力充足率为(wèi)196％，远高(gāo)于100％的达标(biāo)线。其中，财产险(xiǎn)公司、人身(shēn)险(xiǎn)公司(sī)和再保险(xiǎn)公司的综合偿付能力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合评(píng)级结果整体保持稳定。2022年末，保(bǎo)险业(yè)风险综合(hé)评级结果为(wèi)：风(fēng)险(xiǎn)小(xiǎo)的(de)A类公司49家，风(fēng)险(xiǎn)较小(xiǎo)的B类公(gōng)司104家；风(fēng)险较大的C类公司（即中风险公司(sī)）16家；风险严(yán)重的D类(lèi)公司（即高风(fēng)险公司）11家。

　　三、稳(wěn)妥有序化解风险

　　（一）持(chí)续(xù)加强偿付能力(lì)风险监(jiān)管和穿透式(shì)监管。一是持(chí)续加强(qiáng)行业偿(cháng)付(fù)能力风险监测。全(quán)年召开四次偿付能力监管委员会季度工作会议，分(fēn)析研判保险业(yè)偿付能力(lì)和(hé绿肥红瘦暗指什么感情和意思，绿肥红瘦暗指什么意思)风险状(zhuàng)况。深(shēn)入开展(zhǎn)市场调研(yán)，指(zhǐ)导(dǎo)协同各银保(bǎo)监(jiān)局做实偿付能力风险监测(cè)工(gōng)作(zuò)，不断加强偿付能(néng)力分(fēn)析预警能力。二是启动2022年度保险公司偿付能力风险管(guǎn)理能(néng)力监管评估工作。组(zǔ)织对70家保险公司开(kāi)展现场(chǎng)评估，推动公司健全(quán)风险管理(lǐ)机制、提升行(xíng)业风险管理(lǐ)能力。三是贯彻(chè)落(luò)实中(zhōng)央巡视整改和(hé)中央审计委(wěi)有关要求，强化财会监督。对(duì)2家保险公司开展财会专(zhuān)项(xiàng)检查，对22家保险公(gōng)司开(kāi)展财(cái)会或偿(cháng)付能力数据真实(shí)性检查，对4家公司(sī)典型问题公开通报，强化监管刚性约束，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防范化解重点(diǎn)公司(sī)风险(xiǎn)。一是(shì)稳妥有序推(tuī)进高风险机构风险处(chù)置(zhì)工作。如期(qī)完(wán)成(chéng)“明天系”保险(xiǎn)机(jī)构(gòu)接管。创新处(chù)置模(mó)式，建立风险处置专项(xiàng)工作机制(zhì)，成立专班或(huò)专(zhuān)责(zé)组推动高(gāo)风险机构风险化解，推动地方政府落实(shí)属(shǔ)地责任，制定风险(xiǎn)处置方案。对高风险机构实(shí)行贴身监管，防范(fàn)流动性、涉众事件等风险隐患。二是(shì绿肥红瘦暗指什么感情和意思，绿肥红瘦暗指什么意思)对偿付能力不达(dá)标和出现(xiàn)偿付(fù)能力风(fēng)险苗头的公司，及(jí)时采取监管约谈、风(fēng)险提示、现场督导等多种方式(shì)，督促公(gōng)司采取有效(xiào)措施改善偿(cháng)付(fù)能力。2022年(nián)，全系统就偿付能力相(xiāng)关风险对保(bǎo)险公司(sī)进(jìn)行监管谈(tán)话128家次，发送监管(guǎn)风险提示函65家(jiā)次，下发监管(guǎn)意见(jiàn)书22家次，采取(qǔ)行政监管措施(shī)5家次，要(yào)求(qiú)11家次保险公司提交预(yù)防偿付(fù)能力(lì)充足率恶化或完善风险管理计(jì)划。

　　（三）补(bǔ)齐制度短板，支持保险(xiǎn)公司补充(chōng)资本。一是补(bǔ)齐监(jiān)管短板。发布《银(yín)行(xíng)保(bǎo)险机构关联交易管(guǎn)理(lǐ)办法》，规范保险公(gōng)司(sī)关(guān)联(lián)交易行为(wèi)。开展股权和关联交易专(zhuān)项整(zhěng)治，加强(qiáng)穿透监管，严防内部人控制和大股东操(cāo)纵。公开通报(bào)并及时(shí)清退第5批违(wéi)法违规股(gǔ)东，强化股东(dōng)约束。发布《保(bǎo)险资产管理(lǐ)公司管理(lǐ)规定》，规范保险资金(jīn)运用行(xíng)为(wèi)，加强(qiáng)保险资金投资非标资产的风险(xiǎn)排(pái)查，防范资金运用风(fēng)险。发布《人身(shēn)保险产品(pǐn)信息披露管理办法(fǎ)》，分两批次对40余家公(gōng)司(sī)的产品(pǐn)设计(jì)、定价、条款表述等(děng)问题进行公开通报(bào)，规范市(shì)场秩序。二是支持保险公司通过适当途径补充资本金。2022年，支(zhī)持(chí)保险行(xíng)业通过(guò)市场化(huà)方式补(bǔ)充资本540.47亿(yì)元，其中20家(jiā)保险公司(sī)股(gǔ)东增资412.67亿元(yuán)，10家保(bǎo)险公司发行资(zī)本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违法违(wéi)规行为。2022年(nián)，全系统(tǒng)对保险机(jī)构共作出行政处(chù)罚决定2562件(jiàn)，处罚保险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元(yuán)，提(tí)高违法违规(guī)成本(běn)，有(yǒu)效防控(kòng)合规风险。

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