文/解运亮博士信达证券首席(xí)宏观分析师

　　核(hé)心观点

　　第一，纵观4月政治(zhì)局会议通稿，一(yī)个整体印象(xiàng)是(shì)会议精神超出市场预期。

　　第二，在“三重压(yā)力”提出(chū)时隔一年零四个月之(zhī)后，中央提出最(zuì)新(xīn)判断，“三重压力(lì)”得到缓解。

　　第三，会(huì)议冲淡了(le)市场对于稳增长力(lì)度(dù)可能减弱的担忧。

　　第四，会(huì)议明确提出“恢复和(hé)扩(kuò)大需求是当前经(jīng)济持续回升(shēng)向好的关键所(suǒ)在”。

　　第五，会议(yì)针对多(duō)方面工作(zuò)都(dōu)做(zuò)了积极部署，对社会各(gè)界的关切(qiè)都做了积极(jí)回应，半导体、新能(néng)源、人工智能、平台企业、消(xiāo)费、投资、一带一路等领(lǐng)域都看到了(le)利(lì)好。

　　第六(liù)，会议专门提到，在二鹊救友文言文翻译及注释讲解，二鹊救友文言文翻译及注释拼音超大特大(dà)城市积(jī)极稳步(bù)推(tuī)进城中村改(gǎi)造和“平(píng)急两用”公(gōng)共基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)，可能带来经济新的增(zēng)长(zhǎng)点，值(zhí)得高度重(zhòng)视(shì)。

　　第七，所有(yǒu)这些变化，背(bèi)后都(dōu)反映出整体经济(jì)工作思路已经(jīng)发(fā)生了大变化。为(wèi)市场(chǎng)主体(tǐ)做好服务，以发展经济(jì)为(wèi)己任，这可能是4月(yuè)份政(zhèng)治局会(huì)议向市场释放的深刻信号(hào)。

　　风险因(yīn)素：国内政策落地(dì)不及预期(qī)，国际政(zhèng)治局势演(yǎn)变超预期

　　正文(wén)

　　第(dì)一，纵观4月政治局(jú)会议通稿，一(yī)个整(zhěng)体(tǐ)印象是会(huì)议精神超(chāo)出市场预期(qī)。每年(nián)4月(yuè)份的政治局会议，在经(jīng)济工作(zuò)领(lǐng)域，重要性可能仅次于几个月前的中(zhōng)央经济工作(zuò)会(huì)议。原因也(yě)简单(dān)，如果说(shuō)中(zhōng)央(yāng)经济工作会议确定了此(cǐ)后一年的政策(cè)导(dǎo)向(xiàng)，那么(me)4月份会议就确定了未来8个月的政策导向。今年4月的政治局会议(yì)，在方方面(miàn)面都体现出对经济的呵护和支持(chí)，既(jì)好于往年同期，也超出市场(chǎng)预期(qī)。

　　第二，在“三重压力”提出时隔一年零四个月之(zhī)后，中央提出最(zuì)新判(pàn)断，“三重(zhòng)压(yā)力”得到缓解。2021年(nián)12月中央经济工作(zuò)会议提出，中国经济面临(lín)需(xū)求收缩、供给冲击、预期转弱(ruò)三(sān)重压力(lì)，整(zhěng)个2022年，三重压(yā)力徘(pái)徊不(bù)去。去(qù)年(nián)底(dǐ)疫情防控(kòng)政策优化至今，中央指出“我(wǒ)国疫情防控(kòng)取得(dé)重(zhòng)大决定(dìng)性胜利(lì)”，“经济社会(huì)全面恢复(fù)常(cháng)态化运行”。今年一季度经济增长(zhǎng)大幅好于(yú)预期，“五(wǔ)一”旅游出(chū)行远超2019年同期水平，都体现出经济社会常态化运行中的强大修复动能。“三重压力”得到缓解，反映了疫后(hòu)中国经(jīng)济修(xiū)复的巨大成效。

　　第三，会议冲淡了市场对(duì)于稳增长(zhǎng)力度可能减弱的担忧。4月会议对经济面(miàn)临问题的定(dìng)性是(shì)“当前我国经济运行(xíng)好转主要是(shì)恢复性的，内(nèi)生动力还不强(qiáng)，需求仍然(rán)不足，经济转型升级面临新的阻力，推动高质量(liàng)发展(zhǎn)仍需(xū)要克服不少困(kùn)难挑战。” 问题决定对策，有什么样的问(wèn)题，就有什么样(yàng)的(de)对策。2019年4月，问(wèn)题定性(xìng)是“更多是结构性、体(tǐ)制性的”；2021年4月，问题定(dìng)性是“稳增长压力较(jiào)小的窗口期”。这两次会议之后(hòu)，稳增长(zhǎng)力度都有回(huí)收。今(jīn)年一季度(dù)经济增长超预期，市(shì)场又(yòu)出现了对后(hòu)续稳(wěn)增长力度减弱的担忧。但从(cóng)这次中央对(duì)问题(tí)的定性看(kàn)，经济(jì)内(nèi)生动力(lì)仍需增强(qiáng)，需求仍需扩大，这就意味着稳增长力度可能不但不会减(jiǎn)弱，还要有针对性(xìng)地加大。这就冲淡了市场的一大担忧。

　　第(dì)四，会议明确提出“恢(huī)复和扩大需求是(shì)当前经(jīng)济(jì)持(chí)续回升向好的关键所(suǒ)在”。会议提出“四个持续”，即(jí)“推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会(huì)预期持续改善、风(fēng)险(xiǎn)隐患持续化解”。会议还提到一个(gè)词“乘势而上”，表明(míng)我们(men)不会(huì)因为一季度经济的良(liáng)好开局(jú)而就此满足，而是继续努力，“乘势而上(shàng)”。而(ér)要(yào)实现“四个持(chí)续”和“乘势(shì)而上(shàng)”，具体抓手就是“恢复(fù)和扩(kuò)大需求”。

　　第五，会议针对多(duō)方面(miàn)工作都做了积极部署(shǔ)，对社会各界的关切都做了积极回(huí)应，半导(dǎo)体、新能源、人工智能、平(píng)台企业、消(xiāo)费、投资、一带一(yī)路等领域都看到了利好。

　　——半导(dǎo)体。会(huì)议提出“要(yào)夯实科技自立自(zì)强根基(jī)，培育壮大新动能(néng)”。

　　——新能(néng)源。会议提出“要(yào)巩固和扩大新能(néng)源汽车发展优势，加快推进充电(diàn)桩、储能等设施建(jiàn)设和配套(tào)电(diàn)网改(gǎi)造”。这(zhè)表(biǎo)明，对新能源(yuán)产业(yè)的(de)扶持(chí)仍(réng)会继续，专门(mén)提(tí)到(dào)的充电桩(zhuāng)、储(chǔ)能、配套电网(wǎng)，都(dōu)是新能源(yuán)产业相对的短板，也有望是(shì)未来重点(diǎn)发力(lì)的方向。

　　——人工(gōng)智能。会议提(tí)出“要重视通用人工智能发展，营造(zào)创新生态，重视防范风险”。首(shǒu)提人(rén)工智能，市场热度(dù)较高的方向，中央高度重视(shì)，行稳方能致远。

　　——平台企业。会议提出“要推(tuī)动平(píng)台企业规范(fàn)健康发展(zhǎn)，鼓励头(tóu)部平台企(qǐ)业探索创新”。对平台企(qǐ)业的支持力度进一步加(jiā)大，去年12月中央经济(jì)工作会(huì)议提的是“支(zhī)持平台企业(yè)在引领发展、创造就(jiù)业、国际(jì)竞争中大(dà)显身手(shǒu)”，这次进一步升级(jí)为“鼓励头(tóu)部平(píng)台(tái)企业探索(suǒ)创新”。

　　——消费(fèi)。会议提出“要多渠道增(zēng)加城乡居民(mín)收入，改善(shàn)消费环(huán)境，促进(jìn)文化旅游(yóu)等服(fú)务消费”。今(jīn)年一季(jì)度社会消费品零售累计增长5.8％，好于市场预期的(de)3.7％，“五(wǔ)一(yī)”文(wén)旅消(xiāo)费更是热(rè)度高，而中央精神是(shì)继续呵护和促进消费增长(zhǎng)。

　　——民(mín)间投资(zī)。会议(yì)提出“要(yào)发挥好政府投资(zī)和政策激励的引(yǐn)导作(zuò)用，有效带(dài)动激发民间投资”。今年(nián)一季度，民间投资累计增速只(zhǐ)有(yǒu)0.6％，低于全(quán)部固定资产投资增速(sù)4.5个百分点，民间(jiān)投(tóu)资仍是投资中的薄弱环节(jié)。这(zhè)次会议专(zhuān)门提出“有效(xiào)带(dài)动激(jī)发民间投资”，未来可能会有相应政策发(fā)力(lì)。

　　——一带(dài)一路。会议(yì)提出“要把吸(xī)引外商投资放在(zài)更加重(zhòng)要的位(wèi)置，稳(wěn)住外贸(mào)外资基本盘。要支(zhī)持有条件的自贸试验区和自(zì)由贸易(yì)港对接国际高标准经贸规则，开展改革开(kāi)放(fàng)先行先试。” 从2013年9月29日中国（上(shàng)海）自(zì)由贸(mào)易(yì)试验(yàn)区正式挂牌成立至今(jīn)，全国已设(shè)立(lì)21个(gè)自(zì)贸试验区及海南自由(yóu)贸易港。在新一轮对外开放先行先试中(zhōng)，“一带一路”沿线国家可能是开(kāi)放和合作(zuò)的重(zhòng)点方向(xiàng)。

　　第六，会(huì)议专门(mén)提到，在超大(dà)特大城(chéng)市(shì)积(jī)极稳步推进城中村改造和“平急两用(yòng)”公共基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设，可能带来经(jīng)济新(xīn)的增长点，值得高(gāo)度重视。根据《国务院关于(yú)调整城市规模划分(fēn)标准的通知》（国(guó)发〔2014〕51号）规定，城(chéng)区常住人口(kǒu)500万以上1000万以下的城(chéng)市为特大城市，城区常住人口1000万以上的城市(shì)为超大(dà)城(chéng)市。目(mù)前，超大城(chéng)市包括上海(hǎi)、北京、深圳(zhèn)、重庆、广州、成都、天(tiān)津7城，特大城市包(bāo)括武汉(hàn)、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳(yáng)、青(qīng)岛、济南(nán)、长(zhǎng)沙(shā)、哈尔滨、郑(zhèng)州、昆明、大连14城。“平急两用(yòng)”设(shè)施指平(píng)时(shí)用作旅游、康养等功(gōng)能，遇重大公共突发事(shì)件时可立(lì)即转换为应急(jí)场所的设施，能够有(yǒu)效补齐大城市应急能力建设短板，同(tóng)时(shí)提升大城市山(shān)区旅(lǚ)游居住(zhù)品(pǐn)质(zhì)，助力(lì)大城市周(zhōu)边(biān)乡村振兴发展，更好(hǎo)统筹大城市发展(zhǎn)和安全。“平急两用”设施(shī)建(jiàn)设，涉及建设改(gǎi)造(zào)一批“平急两用”的民(mín)宿(sù)和酒(jiǔ)店(diàn)、储备一(yī)批单体大型方舱医院、升级一批应急医疗服务(wù)点(diǎn)等。21个超(chāo)大特大城市的城中村改造(zào)和“平急(jí)两用”设(shè)施建设，不(bù)仅对(duì)房地(dì)产投资，乃至对整(zhěng)体固定资(zī)产(chǎn)投资，都有望带来(lái)新的(de)增长点(diǎn)。

　　第七，所有(yǒu)这些变化，背(bèi)后都反(fǎn)映出整体经济工作思路已(yǐ)经发(fā)生了大变化。过(guò)去几年很多政策(cè)，如疫(yì)情防控、房地(dì)产调控、打击资(zī)本(běn)无序(xù)扩张、治(zhì)理教培互联网等，初衷是好的，也(yě)取得了重大成效，但客观上也一定程度上影响了市场的预期。此(cǐ)前，中央已经明确(què)表示(shì)，要慎重出台收(shōu)缩性(xìng)政策，从这次4月(yuè)份会议看，这(zhè)个要求已经(jīng)落到了实处(chù)，没有收缩性政策，各(gè)项政策都是(shì)呵护(hù)和支持经济的(de)。近(jìn)期，淄博烧烤火出(chū)圈，淄(zī)博市政府受(shòu)到了全国人民的大(dà)力点赞，大(dà)家都看(kàn)到了淄博市(shì)政(zhèng)府在搞好营商环(huán)境(jìng)、促进(jìn)经济增长上的努力。而从4月份(fèn)政治局会议看，淄(zī)博市政府可能只是一个缩影，整体经济工作思路都在发生大变化，为市(shì)场主体做好服(fú)务，以发(fā)展经济为己(jǐ)任，这可能(néng)是(shì)4月份政治局(jú)会议向市场释(shì)放的深刻信号。

　　逐(zhú)句解读

　　中(zhōng)共(gòng)中央政(zhèng)治局4月28日(rì)召开会议，分析研究当前(qián)经济形势和经(jīng)济(jì)工作。中共中央总书记习近平主持会(huì)议(yì)。（每年4月份的政治局会议，在经济工作(zuò)领域(yù)，重(zhòng)要性可能仅次(cì)于几个月前(qián)的中央经济工作会(huì)议(yì)。原因(yīn)也简单(dān)，如果说中(zhōng)央经济(jì)工作会议确定了此后(hòu)一年的政策导(dǎo)向，那么4月份(fèn)会议就确定了未来(lái)8个月(yuè)的政策(cè)导向。）

　　会议认(rèn)为，今年(nián)以来(lái)，在以习近平同志为核心的(de)党中央坚强领导下，各地区(qū)各(gè)部门更(gèng)好统筹国内(nèi)国际(jì)两个大局，更(gèng)好统筹疫情防控和(hé)经济社会发展，更好统筹发展(zhǎn)和安全(quán)，我国(guó)疫情防控取得重大决定性胜利（全国政协委员、中国疾病预防(fáng)控制中心流行病学首席专家吴尊友日前表示，新冠(guān)病毒在未来出现地(dì)方性流行或者散发可能(néng)性比较大，再出现较(jiào)大规模流行的可能(néng)性(xìng)较(jiào)小。），经济社会全面恢复常(cháng)态化运(yùn)行（今年(nián)“五一”旅(lǚ)游出行，已经远超2019年同期水平(píng)，体现出经济(jì)社会(huì)常态化运行中的(de)巨大(dà)消费动能），宏观政(zhèng)策靠前协(xié)同发力，需求(qiú)收(shōu)缩、供给冲击、预期转(zhuǎn)弱三重压(yā)力得(dé)到缓(huǎn)解，经济增长好于预期，市场(chǎng)需求逐步(bù)恢复，经(jīng)济发展呈现(xiàn)回(huí)升向好(hǎo)态势(shì)，经济运(yùn)行实(shí)现良好开局。（“三重(zhòng)压力”首次(cì)提出，是在2021年(nián)12月中央经济工作会议上。时隔(gé)一年零四(sì)个月之(zhī)后，疫情影响逐步减弱之(zhī)下，“三重压力”得到(dào)缓解(jiě)。）

　　会议指出，当前我国经济运行好转(zhuǎn)主要是(shì)恢复(fù)性的，内生动力还(hái)不强，需求(qiú)仍然不足，经济转型升级面临新的阻(zǔ)力，推(tuī)动高质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)仍需要克服(fú)不(bù)少困难挑战。（这(zhè)一段是(shì)对(duì)当前经济中面临的(de)问题的(de)定性，问题决(jué)定对策，有什(shén)么样的问(wèn)题(tí)，就有什么样的对策，对问题(tí)的(de)定性(xìng)非常重要(yào)。2019年4月(yuè)，问题定性是“更多是结构性(xìng)、体制性(xìng)的”；2021年(nián)4月(yuè)，问(wèn)题定(dìng)性是(shì)“稳增长(zhǎng)压力较小的(de)窗口期”。这两次(cì)会(huì)议(yì)之(zhī)后，稳增长力度(dù)都(dōu)有回(huí)收。今年(nián)一季度经济增长超(chāo)预(yù)期，市场(chǎng)又(yòu)出现了对后(hòu)续稳(wěn)增长力度减(jiǎn)弱的担忧。但从这次(cì)中央对问(wèn)题的定性看(kàn)，经济内生动力仍需增(zēng)强，需求仍需扩大，这就(jiù)意味着稳(wěn)增长力度不但(dàn)不会减弱，还要(yào)有针对性(xìng)地加大。这就冲淡了市场的一大(dà)担忧。）

　　会议强(qiáng)调，要深入开展(zhǎn)学习贯彻习近平新(xīn)时代中(zhōng)国特(tè)色社会主义(yì)思想主(zhǔ)题教育，认真落实中央(yāng)经(jīng)济工(gōng)作会议精神，坚持稳中求进工作总(zǒng)基调，完整、准确、全(quán)面(miàn)贯彻新(xīn)发展(zhǎn)理念，加快构建新(xīn)发展格局，全(quán)面(miàn)深化改革开放，把发挥政策效力和(hé)激发经营主(zhǔ)体活力结合起(qǐ)来，形(xíng)成推动高质量发(fā)展的强大动力(lì)，统筹推动经济运行持(chí)续(xù)好转、内生动力持续(xù)增强、社会预期持续改善、风险隐(yǐn)患持续化解(jiě)（提出四个“持续”，其实现有赖于(yú)稳(wěn)增长政策(cè)持续发力），乘(chéng)势而上（这个(gè)词表明我们不会因为一季(jì)度经济的(de)良好开局(jú)而就此(cǐ)满足，而是继续努(nǔ)力，“乘势而上”。），推动(dòng)经济实现质的(de)有效提升和量(liàng)的合理增长(zhǎng)。

　　会议指出，要(yào)加快(kuài)建设以实体经济(jì)为支撑的(de)现代化产业(yè)体(tǐ)系，既(jì)要逆势而上(shàng)，在短板领域加快突破，也要顺(shùn)势(shì)而为，在优势领(lǐng)域(yù)做大做强。要夯实(shí)科技自(zì)立自强(qiáng)根基，培育壮大新动能（或利好半导体）。要巩固和扩大(dà)新能源(yuán)汽(qì)车发(fā)展优势，加快推(tuī)进充电桩、储(chǔ)能等设施建设(shè)和配套(tào)电网改(gǎi)造（对(duì)新能源(yuán)产(chǎn)业的(de)扶持仍(réng)会继续，专门提到的充电桩、储能、配套电网(wǎng)，都(dōu)是新能源产业相对的短板，也是(shì)未来重点发力的方向）。要重(zhòng)视通用人工智(zhì)能发展，营造创新生态，重视(shì)防范风险（首提人工智(zhì)能，市场热度(dù)极高的方向，中(zhōng)央高度重(zhòng)视，行(xíng)稳方能致远）。

　　会议强调，恢复和扩大需求(qiú)是当前经济(jì)持续回(huí)升向好(hǎo)的(de)关键所在。积(jī)极(jí)的(de)财(cái)政政策要加(jiā)力提效，稳健的(de)货币政策要精准有力，形(xíng)成扩(kuò)大需(xū)求的合力(lì)。要(yào)多渠道(dào)增加(jiā)城乡居民收入，改善(shàn)消费环境，促进文化旅(lǚ)游(yóu)等服务消费（今年一(yī)季(jì)度社会消费品零售累(lèi)计增长5.8％，好(hǎo)于(yú)市场预期的3.7％，“五(wǔ)一(yī)”文(wén)旅消费更是热度(dù)高，而中央精神是继续呵护和(hé)促进消费(fèi)增长）。要发挥好政府投资和政策激励的引(yǐn)导作用，有效带动激发民间投资（今年一(yī)季度(dù)，民间(jiān)投资累(lèi)计增速(sù)只(zhǐ)有0.6％，低于全(quán)部固定(dìng)资产投资增速4.5个百(bǎi)分点(diǎn)，民(mín)间投资仍是投资(zī)中的薄弱环节。这(zhè)次会议专门提(tí)出(chū)“有效带动激发民间投资”，未(wèi)来可能会(huì)有相(xiāng)应政策发力）。

　　会议指出(chū)，要坚(jiān)持“两(liǎng)个(gè)毫不(bù)动摇”，破除影响各类所有制企业(yè)公平竞争、共同发展的法律法规(guī)障碍和隐性(xìng)壁(bì)垒，持续提振经营(yíng)主体信心，帮助企业(yè)恢复元气（“两个(gè)毫不动摇”，即“毫不动(dòng)摇巩固和发(fā)展公有制经济(jì)，毫不(bù)动摇鼓励、支持(chí)和(hé)引导非公有制经济发展”。重申“两个毫(háo)不动摇”，有助(zhù)于进一步(bù)解决(jué)民(mín)营企业信心和元气(qì)不足问题）。各类(lèi)企业都要依法合规经营。要下决心(xīn)从根本上(shàng)解决企业账款(kuǎn)拖欠(qiàn)问(wèn)题(tí)。要推动平台企业(yè)规范健康(kāng)发展，鼓励头(tóu)部平台(tái)企业(yè)探索创新。（对平(píng)台企业(yè)的支持力度进一步加大，去年12月中(zhōng)央经济工作会(huì)议提的是“支持(chí)平台企业在引领发(fā)展、创造就业(yè)、国际竞争中大(dà)显身手(shǒu)”，这次进(jìn)一步(bù)升级为“鼓励头部平台企(qǐ)业(yè)探(tàn)索创新”。）

　　会议强调，要全面深化改(gǎi)革、扩(kuò)大高水平对外开放。认(rèn)真落实(shí)党和国(guó)家(jiā)机(jī)构改革方案，推(tuī)进国家(jiā)治理体系和治理能力(lì)现代化。要把吸引外商(shāng)投资放在更加重(zhòng)要的位置，稳住(zhù)外贸(mào)外资基本盘。要支持有条件的(de)自贸(mào)试验区和自由贸易(yì)港对接国际(jì)高标准(zhǔn)经贸规(guī)则，开展改革(gé)开放先行先试。（从2013年9月29日中国（上(shàng)海）自由贸易(yì)试验区正(zhèng)式挂牌成立(lì)至今，全国已设立21个自贸试验区及海南自由贸易港(gǎng)。在(zài)新一轮对外开放先(xiān)行先试中，“一(yī)带一路”沿线(xiàn)国(guó)家可能是开放和合作的重点方向。）

　　会议指出，要有效(xiào)防范化解重点领域风险，统(tǒng)筹做(zuò)好中小银行(xíng)二鹊救友文言文翻译及注释讲解，二鹊救友文言文翻译及注释拼音、保险和信托机构改革化险工作(zuò)。要(yào)坚持房(fáng)子是用来住(zhù)的、不是(shì)用来炒的(de)定位，因城施策，支持刚性和改善性住房需求(qiú)，做(zuò)好保交楼、保民(mín)生、保稳定工作，促进(jìn)房地产市场平稳(wěn)健康(kāng)发(fā)展，推动建立房地产业发展新(xīn)模式。在超大特大城市（《国务(wù)院关于调整城市规模划分标(biāo)准(zhǔn)的通(tōng)知》（国发〔2014〕51号(hào)）规定，城区常住人口500万以上1000万以下的(de)城市(shì)为(wèi)特大城市，城区常住人口(kǒu)1000万以上的城市为(wèi)超大城市。目前，超(chāo)大城市包括(kuò)上海、北京、深圳、重庆、广州、成都(dōu)、天津7城，特大城市包括武(wǔ)汉(hàn)、东莞、西(xī)安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙(shā)、哈尔(ěr)滨、郑州、昆明、大连14城。）积极稳步推(tuī)进城中(zhōng)村改造（7个超大城市和14个特大城市的(de)城中村改造，可(kě)能(néng)会给(gěi)房(fáng)地产带来新的增(zēng)长点(diǎn)，有利于(yú)房地产市(shì)场实现平稳(wěn)健(jiàn)康发展）和(hé)“平急两(liǎng)用(yòng)”公共基础设(shè)施建设（“平(píng)急两用”设施指平(píng)时用作旅游、康养等功能，遇(yù)重大公共(gòng)突发事件(jiàn)时可立即(jí)转换为应急场所的(de)设施，能够有效补(bǔ)齐大城(chéng)市(shì)应急(jí)能力建设短板，同时提(tí)升大城市山(shān)区旅(lǚ)游居住品质(zhì)，助(zhù)力大城市周(zhōu)边乡村振兴发展，更好统(tǒng)筹大(dà)城市发展和(hé)安全(quán)。建(jiàn)设改(gǎi)造(zào)一批“平急两(liǎng)用”的(de)民宿和(hé)酒店、储(chǔ)备一批单体(tǐ)大(dà)型方舱医院、升级一批应(yīng)急医疗服务(wù)点，将对投资带来新的增长点。）。规划建设保障性住房。要加强(qiáng)地方政府债务管理(lǐ)，严控(kòng)新增隐性债务。要继续(xù)抓好新冠疫情防控工作(zuò)。

　　会议(yì)强(qiáng)调，要切实保障和改善民生，强化就业优先导向，扩大高校毕业生(shēng)就业(yè)渠道，稳定农民工等重(zhòng)点(diǎn)群体就(jiù)业（截(jié)至3月，16-24岁的青年失(shī)业(yè)率高达19.6％，降低(dī)青(qīng)年失业率已成(chéng)为当前就(jiù)业工(gōng)作的(de)重点。日前国办发布《关(guān)于优化(huà)调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知(zhī)》（国办(bàn)发〔2023〕11号），提出(chū)支持国有企业扩大招(zhāo)聘规模，2023年可(二鹊救友文言文翻译及注释讲解，二鹊救友文言文翻译及注释拼音kě)给予一次性增人增资，核(hé)增部分(fēn)据实计入工资总(zǒng)额(é)并(bìng)作为(wèi)下一年度工资(zī)总额(é)预算基(jī)数(shù)。我们(men)预计(jì)后续青年失业率(lǜ)将明显下降。）。要以“时时放心不下”的责(zé)任感，持续(xù)抓好安全生产。要做好迎峰(fēng)度夏电力供应保障。要巩(gǒng)固拓展(zhǎn)脱(tuō)贫(pín)攻坚成果(guǒ)，抓好粮食(shí)生产和重要农产品供应保障(zhàng)，全面推进乡(xiāng)村振兴(xīng)。要加强生态环境(jìng)系统治理(lǐ)。各级领导干部(bù)要带头大兴调查研究，奔(bēn)着问题去，切(qiè)实帮助企业(yè)和基层解决困难(nán)。

　　（“会议还(hái)研究了其他事项”的表述(shù)以往经常出现，但这次没有(yǒu)出现(xiàn)，可见这(zhè)次会(huì)议是专(zhuān)门聚焦经济工作(zuò)的一次会议(yì)。）

　　风险(xiǎn)因素:

　　国内政策落地不(bù)及预(yù)期，国际政治局势演(yǎn)变(biàn)超(chāo)预期

　　本(běn)文(wén)源自报(bào)告(gào)：《整体经(jīng)济(jì)工作思(sī)路已经发生大(dà)变化——逐句解读(dú)4月政(zhèng)治(zhì)局会议(yì)通稿》

　　报告发布时(shí)间：2023年4月29日

　　发布报告(gào)机构：信达证券研究(jiū)开发中心(xīn)

未经允许不得转载：太仓网站建设,太仓网络公司,太仓网站制作,太仓网页设计,网站推广-昆山云度信息科技有限公司 二鹊救友文言文翻译及注释讲解，二鹊救友文言文翻译及注释拼音