金(jīn)融界5月4日(rì)消息 据银保监会官微，2022年银保(bǎo)监会持续引导(dǎo)保险业回归保障本源(yuán)，提升服务(wù)实体经济和(hé)人民(mín)群众质(zhì)效，加强风险防范(fàn)化解(jiě)能力，保(bǎo)险业偿(cháng)付(fù)能力指标维(wéi)持(chí)在合(hé)理(lǐ)区间，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万(wàn)亿(yì)元，同(tóng)比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身(shēn)险业(yè)务(wù)原保险保费收入3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力充足(zú)率为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中(zhōng)，财(cái)产险公司、人身(shēn)险公(gōng)司和(hé)再保(bǎo)险公司的综合偿付能力充(chōng)足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如下：

　　一、完善偿付能力监管(guǎn)制度体系

　　（一(yī)）实(shí)施(shī)偿付(fù)能力(lì)新(xīn)规则，引(yǐn)导保险业支持实体经(jīng)济、资本市场发展。推(tuī)进《保险公司(sī)偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实(shí)日落胭脂红完整的诗句带拼音，日落胭脂红完整的诗句的意思施(shī)工作，确保新旧(jiù)规则(zé)平稳过渡。规则(zé)Ⅱ实施以来，在引导保险(xiǎn)业服务实体(tǐ)经(jīng)济、支持资本市场发展(zhǎn)方面取得积极成效。一是规则(zé)Ⅱ对(duì)绿色债券、科技创(chuàng)新、出口信(xìn)用保险、农业(yè)保险和专属(shǔ)商业养老(lǎo)保险产品等给予(yǔ)最低资本10％的折(zhé)扣，有效促进保(bǎo)险业(yè)提升服(fú)务实体经(jīng)济能力，增强服务(wù)实体经济质效。二(èr)是规则Ⅱ对保险资金投(tóu)资(zī)大(dà)盘蓝筹股和公(gōng)开募集基础设施证(zhèng)券投资基金（公募(mù)REITs）分别给(gěi)予最低资本5％和20％的折扣，对投资符合条件的银行股给(gěi)予减值(zhí)豁免(miǎn)的优惠(huì)政策，支持保险业参(cān)与资本市场改革(gé)，维护资本市(shì)场健(jiàn)康(kāng)平稳发展。

　　（二(èr)）修订(dìng)发布《保险保障基金(jīn)管(guǎn)理办法》，增加风险处置资源。会同财政部、人民银行对(duì)2008年颁布施行的(de)保险保障基金管理办法进行了修订，提(tí)高了保险保障基金费率，明确财产(chǎn)险和人(rén)身险保障基金(jīn)融通(tōng)机制，增加风险处置资(zī)源，同时完(wán)善了保险保障基金的救助规定和相关(guān)监督管理(lǐ)措施(shī)。

　　（三）完善偿付能力监管评估(gū)体(tǐ)系(xì)。修订(dìng)发(fā)布《保险公司风险综合评(píng日落胭脂红完整的诗句带拼音，日落胭脂红完整的诗句的意思)级(jí)（分(fēn)类监管）评价标准》，强化定量指标(biāo)与(yǔ)定性(xìng)监(jiān)管相结合，提高风险综合评级(jí)制度科(kē)学性。每季度对公司(sī)风险进行全(quán)面(miàn)评价，形(xíng)成“评级、通(tōng)报、约(yuē)谈、整改(gǎi)”的(de)闭(bì)环工作机制。

　　（四）积极推进(jìn)保险公司发行无固定期限资(zī)本债券有关工作。会(huì)同人(rén)民银(yín)行联(lián)合发布(bù)《关于保险公司发(fā)行无固定期限资(zī)本债券(quàn)有(yǒu)关事项(xiàng)的通(tōng)知》，拓宽保险公司(sī)资本补充渠道。

　　二、2022年(nián)保险业运行平稳

　　（一）保费收(shōu)入稳步增长。2022年(nián)，我国保险业原保险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同(tóng)比(bǐ)增(zēng)长4.6％。其(qí)中，财产险业务原保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身(shēn)险业务原保险保费收入3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力(lì)充足率(lǜ)指标保持在合理区间(jiān)。2022年末(mò)，保(bǎo)险业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标(biāo)线。其中，财产险公司(sī)、人身险公(gōng)司和再保险公司的综(zōng)合偿付(fù)能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体保持稳定。2022年末，保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)风(fēng)险(xiǎn)综合评级结(jié)果(guǒ)为：风险小的A类公司49家，风险较小的B类公司(sī)104家(jiā)；风险较大的C类公(gōng)司（即(jí)中风险(xiǎn)公司）16家(jiā)；风险严重的D类公司（即高风险(xiǎn)公(gōng)司）11家。

　　三、稳(wěn)妥(tuǒ)有序化解(jiě)风险

　　（一）持续加强偿付(fù)能力风(fēng)险(xiǎn)监(jiān)管和穿透式监管。一是持续加强行(xíng)业偿付能力风险监测。全年召开四次偿(cháng)付能力监管委员会季度工(gōng)作(zuò)会议，分析研判保险业偿付能力和风险状(zhuàng)况(kuàng)。深(shēn)入开展市场调(diào)研(yán)，指导协同(tóng)各银保监局做实偿付能力风险监(jiān)测(cè)工(gōng)作，不(bù)断(duàn)加强偿付能力分(fēn)析预警(jǐng)能力。二是启动2022年度保险公司(sī)偿付能力风(fēng)险管理能力监管(guǎn)评估工作。组(zǔ)织对(duì)70家保险公司开展现场(chǎng)评(píng)估，推(tuī)动公司健全风(fēng)险管理机制、提(tí)升(shēng)行业风险管(guǎn)理(lǐ)能力。三是(shì)贯彻落实(shí)中央巡视整改和(hé)中央审(shěn)计委有关要(yào)求，强化财会监督。对2家保(bǎo)险公(gōng)司(sī)开展财会专项检查，对22家保险(xiǎn)公(gōng)司开展(zhǎn)财(cái)会或偿付能力数据真实(shí)性检(jiǎn)查，对4家公司(sī)典型问题公开通(tōng)报(bào)，强化监管刚性约(yuē)束(shù)，夯实风险监测(cè)数据基础。

　　（二）防范化解重(zhòng)点公司风险。一(yī)是稳妥(tuǒ)有序推进高风险机(jī)构风险处置工作。如期完(wán)成“明天系”保险机构(gòu)接管(guǎn)。创新处置模(mó)式，建立(lì)风险处置专项工作机制，成立专班或(huò)专责组推动高风(fēng)险机(jī)构(gòu)风(fēng)险(xiǎn)化解，推动地方政府(fǔ)落实属地责任，制定风(fēng)险处置方案。对高(gāo)风险机构实行贴身监管，防范流(liú)动性、涉众(zhòng)事件等风险(xiǎn)隐患。二(èr)是(shì)对偿付能力不达(dá)标和出(chū)现(xiàn)偿付能力(lì)风险苗头(tóu)的公司，及时(shí)采取(qǔ)监管约(yuē)谈、风险(xiǎn)提示、现场督导(dǎo)等多种方式，督(dū)促公司采取(qǔ)有效措施改善偿付能力。2022年，全系(xì)统就(jiù)偿付能力相关风险(xiǎn)对保险公司进行监管谈话128家(jiā)次，发送监管风险提示函65家(jiā)次，下发监管意见书(shū)22家次，采取行政(zhèng)监管措施5家次，要求11家次保(bǎo)险(xiǎn)公司提交预防偿付能力充足率恶化或完善风险管理计划(huà)。

　　（三）补齐制(zhì)度短板(bǎn)，支持保险公司补充资本(běn)。一(yī)是补齐监管短板。发布《银行保险机构关联(lián)交易(yì)管理办(bàn)法》，规(guī)范保险(xiǎn)公司关(guān)联交(jiāo)易行为。开展股权和(hé)关联交易专项整治(zhì)，加(jiā)强穿透(tòu)监管(guǎn)，严防内(nèi)部人控制和(hé)大股(gǔ)东(dōng)操(cāo)纵。公开通报并及(jí)时清退(tuì)第5批违法违(wéi)规股东，强化股(gǔ)东(dōng)约(yuē)束。发布《保(bǎo)险资产管(guǎn)理公司(sī)管理规(guī)定》，规范保(bǎo)险资(zī)金运(yùn)用行为，加强保险(xiǎn)资(zī)金(jīn)投(tóu)资非标(biāo)资产(chǎn)的(de)风险排查，防范资金运用风(fēng)险。发布《人身(shēn)保(bǎo)险(xiǎn)产品信息披(pī)露管理办法》，分两(liǎng)批次对40余家公司的产品设计、定价、条款(kuǎn)表述(shù)等问题进行公开(kāi)通报，规范市(shì)场秩(zhì)序(xù)。二是支持(chí)保险(xiǎn)公司通(tōng)过(guò)适当(dāng)途径补(bǔ)充(chōng)资本金。2022年，支持保险行业通(tōng)过市场化方(fāng)式(shì)补充资本540.47亿元，其中20家保险公司(sī)股(gǔ)东增资(zī)412.67亿元，10家保险(xiǎn)公司发行资本补充债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严查处(chù)保险业违法(fǎ)违规行为。2022年，全系统对(duì)保(bǎo)险机构(gòu)共作(zuò)出行(xíng)政处罚决定2562件，处罚保险(xiǎn)机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿(yì)元，提高违法违规成本，有效防控合规风险。

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