金融界5月17日消息，国(guó)家发展改革委(wěi)、国家能源局发(fā)布《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能(néng)源汽车(chē)下乡和乡村振兴的实施(shī)意见(jiàn)》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区(qū)购买(mǎi)使用新能(néng)源汽车 提供多元化购买支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到(dào)，鼓励(lì)有条件的地方(fāng)对(duì)农村户籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购买新能(néng)源汽(qì)车(chē)，给(gěi)予消费(fèi)券(quàn)等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加(jiā)强政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充电优惠券等活动(dòng)。加大农没带罩子让捏了一节课感受村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险可控的(de)前提下，合理确定(dìng)首付(fù)比例(lì)、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　加快实现没带罩子让捏了一节课感受(xiàn)适(shì)宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划(huà)，并做好与国土空间(jiān)规(guī)划、配电网(wǎng)规划等的(de)衔接(jiē)，加快实现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车(chē)的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充(chōng)电场站(zhàn)建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服务区(qū)（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共充(chōng)电设施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发(fā)展加快公路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油站等(děng)场所充电桩建设(shè)。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优(yōu)质新(xīn)能(néng)源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村地(dì)区消费者(zhě)特点，通过差(chà)异化策略优化(huà)配置，开(kāi)发更(gèng)多经济(jì)实用的车型，特别是(shì)新(xīn)能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全(quán)新能(néng)源二手车(chē)评(píng)估体(tǐ)系(xì)，对新能源二手车(chē)加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优(yōu)质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农村地(dì)区公共充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络建设运营支(zhī)持(chí)力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公共充电基础设施(shī)建设运营专项支持政策。利用地(dì)方政府(fǔ)专项(xiàng)债(zhài)券等(děng)工具，支持符合条件(jiàn)的高速公路及普通(tōng)国省干线公(gōng)路服(fú)务区(qū)（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站和汽车客(kè)运(yùn)站等(děng)充换(huàn)电基础设施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级(jí)充电网络建(jiàn)设和输配(pèi)电网发(fā)展(zhǎn)，加大用地(dì)保障(zhàng)等支(zhī)持力度，开展配套电(diàn)网建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电网的(de)支撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前(qián)，对(duì)实行两部制(zhì)电价的(de)集中(zhōng)式充换电(diàn)设(shè)施用电(diàn)免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入输配电价回(huí)收(shōu)。

　　以下为十一条(tiáo)意(yì)见：

　　一、创新农(nóng)村地(dì)区充电基础设施(shī)建设(shè)运(yùn)营维护模(mó)式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设施布局建设。支(zhī)持(chí)地方政府结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络(luò)规划，并(bìng)做好(hǎo)与国土空间(jiān)规(guī)划、配电网规划等的(de)衔接(jiē)，加快实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽(qì)车的地区(qū)充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中(zhōng)式(shì)公共充电(diàn)场(chǎng)站建设，优(yōu)先(xiān)在县(xiàn)乡企(qǐ)事(shì)业(yè)单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公(gōng)共(gòng)充电(diàn)设施(shī)，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发(fā)展加快公路(lù)沿线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油站等(děng)场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础(chǔ)设施建设共享。加快推进(jìn)农(nóng)村地区既有居(jū)住社区(qū)充电设施建设，因地制宜开展充电设(shè)施建设条件改造，具备安(ān)装条件的居住社区可配建一(yī)定比例的公共充电车位。落实(shí)新建居(jū)住社区充电基础设施配建要求，推动固定车位建设(shè)充电设施或预留安(ān)装(zhuāng)条件以(yǐ)满足(zú)直(zhí)接装表接电需要。落实街道办事(shì)处等基层管理机构管理责(zé)任，加(jiā)大(dà)对居(jū)住(zhù)社区管(guǎn)理(lǐ)单位的指(zhǐ)导(dǎo)和(hé)监督，建(jiàn)立“一站式”协(xié)调(diào)推动(dòng)和投诉(sù)解决(jué)机制。居住社区管(guǎn)理单(dān)位(wèi)应(yīng)积极协助用(yòng)户(hù)安(ān)装充(chōng)电设施(shī)，可探索与充电设施运营企(qǐ)业合作的机制。引导社区推广“临近车(chē)位共(gòng)享”“社区分时(shí)共(gòng)享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运(yùn)营支持力(lì)度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台农(nóng)村地区公(gōng)共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持(chí)政策(cè)。利用(yòng)地方政府专项债券等(děng)工具，支持符合条件的高速(sù)公路(lù)及普通国省干线(xiàn)公路(lù)服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客(kè)运站等充换电基(jī)础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大(dà)用(yòng)地保障等支持力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增(zēng)强农(nóng)村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两(liǎng)部制电价的(de)集中式(shì)充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关(guān)配电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模(mó)式。提升(shēng)新建充(chōng)电基础设施智能化水平，将智能有序充电(diàn)纳入充(chōng)电基础设(shè)施和新(xīn)能源汽车产品功能(néng)范围，鼓励新售新能(néng)源(yuán)汽(qì)车随(suí)车配建充(chōng)电桩具备(bèi)有序充电功能，加快形成行(xíng)业(yè)统(tǒng)一标(biāo)准。鼓励(lì)开展电动(dòng)汽车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充协同控(kòng)制等关(guān)键技术研(yán)究，探索在充电桩利用率较低的(de)农(nóng)村地(dì)区，建设提供(gōng)光伏发(fā)电、储(chǔ)能、充电一体化的(de)充电基(jī)础设施(shī)。落实峰谷(gǔ)分时(shí)电价(jià)政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升(shēng)充电基础(chǔ)设施运维服(fú)务体验。结(jié)合农村(cūn)地区(qū)充电设施环境、电网基础(chǔ)条件、运行维护要求等(děng)，开展(zhǎn)充电(diàn)设施(shī)建设标准(zhǔn)制修(xiū)订和(hé)典型设计。完善充电设(shè)施运维体系，提(tí)升设(shè)施可(kě)用率和故(gù)障处理能力，推动公共充换电网络(luò)运营商平台(tái)互联互通。鼓励(lì)停车场与充(chōng)电(diàn)设施运营企(qǐ)业创新(xīn)技术与管理措施，引导燃油汽车(chē)与新能源汽车(chē)分区停放(fàng)，维护(hù)良好充电秩(zhì)序(xù)。利用技术手段(duàn)对充电需(xū)求(qiú)集中的时段和地(dì)段进行提前研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村(cūn)地(dì)区购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能(néng)源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)针(zhēn)对农村地区(qū)消费者特(tè)点，通(tōng)过差异(yì)化策略优(yōu)化(huà)配置，开发更多经济(jì)实用的车型(xíng)，特别(bié)是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农(nóng)村地(dì)区市场提供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推广。加快新能源汽车在没带罩子让捏了一节课感受县乡党政机关、学校(xiào)、医院等单位的推广应用，因地(dì)制宜提高(gāo)公务用车中新能(néng)源汽车使用(yòng)比(bǐ)例，发(fā)挥引领示范(fàn)作用。鼓励有条件的地方(fāng)加大(dà)对(duì)公(gōng)交(jiāo)、道路客运、出租(zū)汽车(chē)、执法、环卫(wèi)、物(wù)流配送(sòng)等领域新能源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多(duō)元化购(gòu)买支持政策。鼓励有条件(jiàn)的地方对农村(cūn)户籍(jí)居民在户籍所在地县(xiàn)域内(nèi)购(gòu)买新(xīn)能源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓励有关汽(qì)车企(qǐ)业和有(yǒu)条(tiáo)件的地方(fāng)对(duì)淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽(qì)车(chē)提供以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活(huó)动。加(jiā)大农村(cūn)地(dì)区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险可(kě)控的前(qián)提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地(dì)区新能源(yuán)汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大(dà)宣(xuān)传引导力度。通(tōng)过新(xīn)闻报(bào)道、专家评论、互(hù)联网新媒体等方式积极宣传，支持(chí)地(dì)方政府和行(xíng)业机构组织新能源汽车厂家开展品牌联(lián)展(zhǎn)、试乘(chéng)试驾(jià)等活动，鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业联合产业链上(shàng)游电池企业开(kāi)展(zhǎn)农村地(dì)区购车(chē)三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三方服(fú)务企(qǐ)业加快建设联合(hé)营(yíng)业网点(diǎn)、建立配套售后(hòu)服务体系，定期(qī)开(kāi)展维修售后(hòu)服务下乡活动(dòng)，提供应急救(jiù)援等(děng)服务，缓解购买使用(yòng)顾虑(lǜ)。鼓励高职(zhí)院(yuàn)校(xiào)面(miàn)向(xiàng)农村地区培养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维(wéi)保、充电桩(zhuāng)维(wéi)护等相关职业(yè)教(jiào)育，将促进(jìn)就近就地就业与支持新能源汽(qì)车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全新能(néng)源汽(qì)车(chē)安全监管体系，因地(dì)制宜利(lì)用多种手段，提升新能源汽车(chē)及(jí)电(diàn)池质量(liàng)安全水(shuǐ)平，严格农(nóng)村地区充电设(shè)施管理，引导充电设施运营企业接(jiē)入政府充电设(shè)施监管平台，严格配套(tào)供电、集中充电场(chǎng)所安全条件(jiàn)，确保符合有(yǒu)关法律法规(guī)、国家标准或行业(yè)标(biāo)准(zhǔn)规定，强化管(guǎn)理人员安(ān)全业务培(péi)训，定期对(duì)存量充电(diàn)桩进行隐患排查。引导农村(cūn)居民安装使用(yòng)独立充电桩(zhuāng)，并合理配(pèi)备漏电保(bǎo)护器(qì)及接地设备，提升用电安全水(shuǐ)平(píng)。

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