金融界5月4日消息 据(jù)银保监会官微，2022年银保监会持续引(yǐn)导保险业回(huí)归保障(zhàng)本(běn)源，提升服务实体经济和人民群众质效，加强风险防范(fàn)化解能力，保险业偿付(fù)能力指(zhǐ)标维持(chí)在合理区间，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业(yè)原(yuán)保险保费收入4.7万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财(cái)产险(xiǎn)业务原保险(xiǎn)保费收(shōu)入1.3万亿元，同比增长8.9％；人(rén)身(shēn)险业务原保险保(bǎo)费收入(rù)3.4万亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险业(yè)综合偿付能(néng)力(lì)充足(zú)率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公司和再保险公(gōng)司的(de)综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如(rú)下：

　　一、完善偿付能力(lì)监(jiān)管(guǎn)制度体系

　　（一）实施偿(cháng)付能力新规(guī)则，引导(dǎo)保险业(yè)支(zhī)持实体(tǐ)经济、资本市场(chǎng)发展(zhǎn)。推进《保险公司偿付能力监管规(guī)则(zé)（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工(gōng)作，确保(bǎo)新旧规(guī)则平稳(wěn)过渡。规(guī)则Ⅱ实施以来(lái)，在引(yǐn)导(dǎo)保险业服务实体经济、支持资本市场(chǎng)发展方面取(qǔ)得积极成效。一(yī)是规则Ⅱ对绿色债券、科技(jì)创新(xīn)、出口(kǒu)信用保险、农(nóng)业(yè)保险和专属(shǔ)商30公分等于几30公分等于几厘米 30公分等于30厘米吗厘米 30公分等于30厘米吗业(yè)养老保险(xiǎn)产品等给予最低(dī)资本10％的折扣，有效促进保(bǎo)险(xiǎn)业提升服务(wù)实体(tǐ)经济能力，增强服务实体经济质效(xiào)。二是(shì)规(guī)则Ⅱ对(duì)保险资金(jīn)投资大盘(pán)蓝筹股和公(gōng)开(kāi)募集基础设施证券(quàn)投(tóu)资基金（公募REITs）分别给予最低资本5％和20％的(de)折扣，对投资符(fú)合条件(jiàn)的银行股给予减值豁(huō)免的优惠政策(cè)，支持保(bǎo)险业参与(yǔ)资(zī)本市场改革(gé)，维护资(zī)本市场健康平稳(wěn)发展。

　　（二）修订发(fā)布《保险保(bǎo)障(zhàng)基金管理办(bàn)法》，增加风险处置资源。会同财政部、人(rén)民银行(xíng)对2008年颁布施行(xíng)的保险保障基金管理(lǐ)办法进行了修(xiū)订，提高了保险保障基金费率，明(míng)确财产(chǎn)险和(hé)人(rén)身险保障基金融通(tōng)机制(zhì)，增加风险处置资(zī)源(yuán)，同时完善了保险保障基金(jīn)的救(jiù)助规定(dìng)和相关监督管(guǎn)理措施。

　　（三(sān)）完(wán)善偿付(fù)能力监管评估体系。修订发(fā)布《保险公司风(fēng)险综(zōng)合(hé)评级(jí)（30公分等于几厘米 30公分等于30厘米吗分类监管）评价标准》，强化定(dìng)量(liàng)指标与定(dìng)性监管相结合(hé)，提高风险综合评级(jí)制(zhì)度科(kē)学性(xìng)。每季度对公司风险进行全面评(píng)价(jià)，形成(chéng)“评(píng)级(jí)、通报(bào)、约谈、整改”的闭环工作(zuò)机制(zhì)。

　　（四）积极推进保险公(gōng)司发(fā)行无固(gù)定期限资本债券有关工作。会同人民银(yín)行(xíng)联(lián)合发布《关于保险公司发行无固定期限资本债券有关事项的通知》，拓宽保(bǎo)险公司资本补充渠道(dào)。

　　二、2022年(nián)保(bǎo)险业运行平稳

　　（一）保费收入稳(wěn)步(bù)增长。2022年，我国(guó)保(bǎo)险业原保险保费(fèi)收入4.7万(wàn)亿元(yuán)，同(tóng)比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业务原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险(xiǎn)保费收(shōu)入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标(biāo)保持在合理区(qū)间。2022年末，保(bǎo)险业综合偿付能力充足率(lǜ)为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公司和再保险公司的综(zōng)合偿付能(néng)力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评(píng)级结(jié)果整体保持稳定。2022年(nián)末(mò)，保(bǎo)险业风险综合(hé)评(píng)级结果(guǒ)为：风(fēng)险小的(de)A类(lèi)公司49家，风险较小的B类公(gōng)司104家；风险较大的(de)C类公司（即中风险公司）16家；风险严重的D类(lèi)公司(sī)（即(jí)高风险公司(sī)）11家。

　　三、稳(wěn)妥有序化解风险

　　（一(yī)）持(chí)续加强偿付能力风(fēng)险监(jiān)管(guǎn)和(hé)穿透式监(jiān)管(guǎn)。一(yī)是(shì)持续加强行业偿付能力风险监测。全年召开(kāi)四次偿付能力监管委员会季度(dù)工作会(huì)议，分析研判保险(xiǎn)业偿付能力(lì)和风险(xiǎn)状况(kuàng)。深入开展市场调(diào)研，指导协同各银保(bǎo)监局(jú)做实偿付能力风险监测(cè)工(gōng)作，不断加强偿付能力分析预(yù)警能(néng)力。二是(shì)启动2022年度保险公司偿(cháng)付(fù)能(néng)力风险(xiǎn)管(guǎn)理能(néng)力监(jiān)管(guǎn)评估工作(zuò)。组织对70家保险公司开展现场评估，推动(dòng)公(gōng)司健全风险管理机制、提升(shēng)行业风险管理能力(lì)。三是贯彻(chè)落实中央巡视(shì)整改和中央审计委有关要(yào)求，强(qiáng)化财会监(jiān)督。对(duì)2家(jiā)保险公司开展财(cái)会专项(xiàng)检查，对22家保险(xiǎn)公司(sī)开展财会或(huò)偿付能力数据(jù)真实(shí)性检查，对4家公司(sī)典型问题公开(kāi)通报(bào)，强化监管刚(gāng)性约(yuē)束，夯实风险监测数据基(jī)础。

　　（二）防范化解重点公司(sī)风险。一是稳(wěn)妥有序推进(jìn)高风险机(jī)构(gòu)风险处(chù)置工(gōng)作。如期完成“明天(tiān)系(xì)”保(bǎo)险机构接(jiē)管。创新(xīn)处置模式，建立(lì)风险处(chù)置专项工作机制，成立专班或专责(zé)组推动高风险机(jī)构风险化(huà)解(jiě)，推动地方(fāng)政(zhèng)府落实属地(dì)责任，制定风险处(chù)置方(fāng)案。对高风险(xiǎn)机构(gòu)实行贴身监管，防范流(liú)动性、涉众事(shì)件等风(fēng)险(xiǎn)隐患。二(èr)是对偿付能力(lì)不达标(biāo)和(hé)出现偿付能力风险苗(miáo)头的公司，及时采(cǎi)取监管约谈、风险提示、现场督导等(děng)多种方式，督促(cù)公司采(cǎi)取有效措施改(gǎi)善偿付能力(lì)。2022年，全系统(tǒng)就偿(cháng)付(fù)能力相关风险对保险公(gōng)司进(jìn)行(xíng)监管谈话(huà)128家次，发送监管风(fēng)险提示函(hán)65家次，下发监(jiān)管意见书22家次，采取行政监管措施5家次，要求(qiú)11家次保险(xiǎn)公司提交预(yù)防偿付能(néng)力(lì)充足率恶化或完善风险(xiǎn)管理计划。

　　（三）补齐制度(dù)短板，支持保险公司补充资本(běn)。一是补齐监管短板。发(fā)布《银行保险机构关联交易管理办法》，规范保险公司关(guān)联交易行为。开展股权和关联交(jiāo)易专项整治，加强(qiáng)穿透监管，严防(fáng)内部人控制和大股东操纵。公开(kāi)通报(bào)并及时清退第5批违法违规股东，强(qiáng)化股(gǔ)东约(yuē)束。发布《保险(xiǎn)资产管理(lǐ)公司管理规定》，规(guī)范保险资金运(yùn)用行为，加强保险资金投资非标(biāo)资(zī)产的风险(xiǎn)排查，防范资金运用风险。发布(bù)《人(rén)身保险产(chǎn)品信息(xī)披露(lù)管理办法》，分两批次(cì)对40余家公司的产(chǎn)品设计、定价、条(tiáo)款表述等问题(tí)进(jìn)行公开通(tōng)报，规范市场秩序(xù)。二是支持保险公司(sī)通过适(shì)当(dāng)途径补(bǔ)充资本金。2022年，支持(chí)保险行(xíng)业通过(guò)市场化方式补(bǔ)充资本(běn)540.47亿元，其中20家保险公司股东增(zēng)资(zī)412.67亿元，10家保险公司发行(xíng)资本补充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严(yán)查(chá)处保险业违法(fǎ)违规行为(wèi)。2022年，全(quán)系统对保险机构共作(zuò)出行政处罚决定2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人次，罚(fá)没3.1亿元，提高违法违规成本，有效防控合规风险(xiǎn)。

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