金融界5月4日消(xiāo)息(xī) 据银保监会官微，2022年银保监会(huì)持续引导保险业回归保障本(běn)源(yuán)，提升服务实体经济和(hé)人(rén)民群(qún)众质效(xiào)，加强(qiáng)风险防(fáng)范化解能力(lì)，保险业偿付(fù)能力指标维持在合理区间，风(fēng)险总体可控。

　　2022年，我国保(bǎo)险业原(yuán)保(bǎo)险(xiǎn)保(bǎo)费收入(rù)4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财产险业(yè)务原保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原(yuán)保险保费收入(rù)3.4万亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿(cháng)付能力充(chōng)足率为196％，远高于100％的(de)达(dá)标线。其中，财产险公司、人身险公司和再(zài)保险公司的(de)综合偿付能(néng)力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情(qíng)况(kuàng)如下：

　　一(yī)、完善(shàn)偿(cháng)付能(néng)力监管制(zhì)度(dù)体(tǐ)系

　　（一）实施(shī)偿(cháng)付能力新规则，引导(dǎo)保险业支持实体(tǐ)经济、资本市场发展。推进《保险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平稳(wěn)过渡(dù)。规则Ⅱ实施以(yǐ)来(lái)，在引导保险(xiǎn)业服务实体经济(jì)、支持(chí)资本电影中杀青一词是指什么意思，杀青一词是指什么意思啊市场发展方面取得(dé)积极(jí)成效(xiào)。一是规则Ⅱ对绿色债券(quàn)、科技创新(xīn)、出口(kǒu)信(xìn)用(yòng)保险(xiǎn)、农业保险和专(zhuān)属商(shāng)业养老保险产品等给予最(zuì)低资(zī)本10％的折扣，有效促进保险业提升(shēng)服务(wù)实体经济能力，增(zēng)强服务实体经济(jì)质效(xiào)。二(èr)是规(guī)则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹(chóu)股和公(gōng)开募集基础设施证券投资(zī)基金(jīn)（公募REITs）分(fēn)别给(gěi)予最低资本(běn)5％和20％的折(zhé)扣，对投资符(fú)合条件的银(yín)行股(gǔ)给予(yǔ)减值(zhí)豁免的优惠政(zhèng)策，支持保险(xiǎn)业(yè)参(cān)与资本市场改革，维护(hù)资本市场健康平稳发展。

　　（二）修订发布《保险保障基金管理办法》，增加风险处(chù)置资源。会同(tóng)财(cái)政(zhèng)部(bù)、人民(mín)银行对2008年颁(bān)布施行的保险保障基金管理办法进行了(le)修(xiū)订，提高了保险保障基金费率(lǜ)，明(míng)确财(cái)产险和人身险保障基金融通(tōng)机制，增(zēng)加风(fēng)险处置资源(yuán)，同(tóng)时完善了保险保障基金的救(jiù)助规定(dìng)和相(xiāng)关监督管理措施。

　　（三）完善偿付能力监管评估(gū)体系。修订发布(bù)《保险公司(sī)风险综合评级(jí)（分类监(jiān)管(guǎn)）评价标准》，强化定量指标(biāo)与定性(xìng)监管(guǎn)相结合，提高风险(xiǎn)综合评级制度科(kē)学(xué)性。每季度对公司风险进行全面(miàn)评(píng)价，形成“评(píng)级、通报、约谈、整改”的闭环(huán)工(gōng)作机制(zhì)。

　　（四）积极推进保险公司发行无固定期限资本债券(quàn)有关工(gōng)作。会同人(rén)民(mín)银行联合发(fā)布《关于保险公(gōng)司发行(xíng)无固(gù)定期(qī)限资(zī)本(běn)债券有关事(shì)项的通知》，拓宽保(bǎo)险公司资本补充渠道(dào)。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费收入稳步(bù)增长。2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万(wàn)亿(yì)元(yuán)，同比增长4.6％。其(qí)中，财产(chǎn)险业(yè)务原(yuán)保险保费收入1.3万亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)8.9％；人身险业(yè)务(wù)原保险(xiǎn)保费收入(rù)3.4万亿元(yuán)，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充(chōng)足率(lǜ)指(zhǐ)标保持(chí)在合理(lǐ)区间。2022年末，保险业(yè)综合偿付能(néng)力充足率(lǜ)为(wèi)196％，远高(gāo)于100％的达(dá)标线。其中，财产险公(gōng)司、人身险公司和(hé)再保险公司的综(zōng)合(hé)偿(cháng)付能力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体(tǐ)保(bǎo)持稳(wěn)定。2022年末，保险(xiǎn)业风险综合评级(jí)结果(guǒ)为：风险小的A类公司49家，风险较小的B类公司(sī)104家；风险(xiǎn)较大的C类公司（即中风险(xiǎn)公司）16家；风(fēng)险(xiǎn)严重的D类公司（即(jí)高风(fēng)险公司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有序化(huà)解风险

　　（一）持续(xù)加强偿付能力(lì)风险监管(guǎn)和(hé)穿透式监管(guǎn)。一是持(chí)续加强行业偿(cháng)付能力风险监(jiān)测。全年召开四次偿付能力监管委员会季度(dù)工作会议，分析(xī)研(yán)判保险业偿付(fù)能力和风险状况。深入(rù)开(kāi)展(zhǎn)市场调研，指(zhǐ)导协同各银保监局做实偿付能力风险监(jiān)测工作，不断加强(qiáng)偿付能(néng)力分析预警能力。二是(shì)启动2022年度保险公司偿付能力风险管理能力监管评估工作。组(zǔ)织对70家保险(xiǎn)公司开展(zhǎn)现场评估，推动公(gōng)司(sī)健全(quán)风险管理(lǐ)机制、提升行业风险管理(lǐ)能力。三(sān)是(shì)贯(guàn)彻落实(shí)中央巡视整改和中央审计委(wěi)有(yǒu)关(guān)要求，强化财(cái)会监督。对(duì)2家保(bǎo)险(xiǎn)公司开展(zhǎn)财会专项检查，对(duì)22家(jiā)保险公司开展财会或偿付能力数(shù)据真实性检查，对4家公司典型(xíng)问题公开通报，强(qiáng)化监管(guǎn)刚性约束，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防范化解重点(diǎn)公司风险。一是稳妥有序推进高(gāo)风险机构风险处置工作。如期完成“明(míng)天系”保险机构(gòu)接管(guǎn)。创新处置模式，建立风(fēng)险处置专项工作(zuò)机制，成立专班或专责组推动高风险机(jī)构风险化解，推动地方(fāng)政府(fǔ)落实属地责(zé)任(rèn)，制定风险处置(zhì)方案。对高风险机(jī)构实行贴(tiē)身监管，防范流动性、涉众事件等风险隐(yǐn)患。二是(shì)对偿付能(néng)力不达标和出现偿(cháng)付(fù)能力(lì)风(fēng)险苗头的(de)公司，及(jí)时采取监管(guǎn)约谈(tán)、风险提示、现场(chǎng)督导等多种方式，督促公司采取有效(xiào)措施(shī)改善偿(cháng)付能力。2022年，全系统就偿付能力(lì)相(xiāng)关(guān)风(fēng)险对保险公司进(jìn)行监(jiān)管(guǎn)谈话128家(jiā)次，发送监管风险提示函(hán)65家次，下发(fā)监管意见书22家次，采取行政监管措施5家(jiā)次，要(yào)求11家次保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司提交预防(fáng)偿付能(néng)力(lì)充足率(lǜ)恶化或完善(shàn)风险管理计划。

　　（三）补齐制度短(duǎn)板，支持保险公司补充资本。一是补齐监管(guǎn)短板(bǎn)。发布《银行保险机构关联交易(y电影中杀青一词是指什么意思，杀青一词是指什么意思啊ì)管(guǎn)理办法》，规范保险公(gōng)司(sī)关(guān)联交易行为。开展(zhǎn)股权和关(guān)联交易专项整治，加强穿透监管，严防(fáng)内部人(rén)控制和大股东(dōng)操纵。公开通报(bào)并及(jí)时清退第5批(pī)违(wéi)法违(wéi)规股东，强化股东约束。发(fā)布《保(bǎo)险资产管(guǎn)理公司管(guǎn)理(lǐ)规定》，规范保险资(zī)金运用行为，加强(qiáng)保险资金(jīn)投资非(fēi)标资(zī)产的风(fēng)险(xiǎn)排(pái)查(chá)，防范(fàn)资金运用风险(xiǎn)。发布《人(rén)身保险产品信(xìn)息披露管理办法》，分两批次(cì)对40余家公(gōng)司的产品设(shè)计、定价(jià)、条款表述等问题(tí)进行公开通报(bào)，规范市(shì)场秩序。二是支持保险(xiǎn)公司(sī)通(tōng)过适当途(tú)径补充资(zī)本金(jīn)。2022年，支持保险行业通过市场化方(fāng)式补(bǔ)充(chōng)资本(běn)540.47亿元，其中(zhōng)20家保(bǎo)险公司股(gǔ)东增资412.67亿元，10家保(bǎo)险公司(sī)发行资本补充债127.80亿元。

　　（四(sì)）从严查处保险业违法违规行(xíng)为。2022年，全系统对保险机构共作(zuò)出行政处(chù)罚决定2562件，处罚保险机构1424家次(cì)、人(rén)员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规成本，有(yǒu)效防控合规风(fēng)险。

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