金(jīn)融界5月17日消息，国家(jiā)发展改革委(wěi)、国家能源局发布《关于加快推(tuī)进充(chōng)电基础设(shè)施建设 更(gèng)好支持新(xīn)能源(yuán)汽车下乡和(hé)乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以下简称(chēng)《意(yì)见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用新能源(yuán)汽车(chē) 提供多元化购买(mǎi)支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓(gǔ)励有条件的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的(de)地方对(duì)淘汰低(dī)速电动车(chē)购买新能(néng)源汽车提供以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送(sòng)充电优惠(huì)券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷(dài)支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可控(kòng)的前提(tí)下，合理确(què)定(dìng)首付(fù)比例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车(chē)的(de)地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”

　　《意见》提(tí)到(dào)，加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络(luò)规划(huà)，并做好与国土空间规划(huà)、配电网规(guī)划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进集中式公(gōng)共充电(diàn)场站建(jiàn)设(shè)，优先(xiān)在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站(zhàn)）等(děng)场所(suǒ)配(pèi)置公共充电设施(shī)，并(bìng)向易地(dì)搬迁集中安置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合(hé)乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展加快公(gōng)路(lù)沿线、具(jù)备条件的(de)加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　健全(quán)新能源(yuán)二(èr)手车评估体系 鼓励企业面向农村地(dì)区市场(chǎng)提供优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对(duì)农村地(dì)区消费(fèi)者特(tè)点(diǎn)，通过差异(yì)化策略优化配(pèi)置，开(kāi)发更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车评估(gū)体系，对新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地区(qū)市(shì)场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地(dì)方出台农村地区公共充(chōng)电(diàn)基础设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支(zhī)持政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，加大充电(diàn)网络建(jiàn)设运营(yíng)支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营专项支持(chí)政(zhèng)策。利(lì)用地方政府专(zhuān)项债(zhài)券等工(gōng)具，支持符合条件的高速公路(lù)及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等(děng)充换电基(jī)础设施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充(chōng)电网络(luò)建(jiàn)设和输配电网发展，加(jiā)大(dà)用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到(dào)2030年前(qián)，对实(shí)行两(liǎng)部(bù)制电(diàn)价的集中(zhōng)式(shì)充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业(yè)相关(guān)配电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一(yī)、创新农村地区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设(shè)施(shī)布局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好与国(guó)土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式(shì)公共充(chōng)电场(chǎng)站(zhàn)建设(shè)，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服(fú)务区(qū)（站(zhàn)）等场所(suǒ)配(pèi)置公(gōng)共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发(fā)展加快公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条(tiáo)件的(de)加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设施建设共享(xiǎng)。加快推进农(nóng)村地区(qū)既有(yǒu)居住社(shè)区充电设施建设，因地制宜开(kāi)展充电设施建(jiàn)设条件改造，具备安装条件的居住社区可配(pèi)建(jiàn)一(yī)定比例的公共(gòng)充电(diàn)车(chē)位。落实新建(jiàn)居住(zhù)社(shè)区(qū)充电基础设施配建要求，推动固定车(chē)位(wèi)建(jiàn)设充电(diàn)设施或预留安(ān)装条件以满足直接装表(biǎo)接电需要。落(luò)实街道办事(shì)处等基(jī)层管理机构管理责任，加(jiā)大对居住社区管理单位的(de)指导和监(jiān)督，建立“一站式”协(xié)调推动和投诉解(jiě)决机(jī)制。居住社区管理单位应积极(jí)协(xié)助用户安装充电设(shè)施，可(kě)探索(suǒ)与充电设施运营企(qǐ)业合作的机(jī)制。引导(dǎo)社区(qū)推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共(gòng)享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建设(shè)运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公共充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专(zhuān)项(xiàng)支(zhī)持政策。利用地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支持符合条件的高(gāo)速(sù)公路及普(pǔ)通国省干线公路电流单位1a等于多少毫安，电流1a等于多少mah服务区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站等充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡(xiāng)村级(jí)充电网络建(jiàn)设和输(shū)配电网(wǎng)发展，加大(dà)用地保障等支持力度(dù)，开展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网(wǎng)的(de)支(zhī)撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收(shōu)需量（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网企业(yè)相关(guān)配电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳(nà)入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电等(děng)新模式。提升新建充电基础(chǔ)设施(shī)智能化(huà)水平，将智能有(yǒu)序(xù)充电纳入充电(diàn)基础设施和新能源汽车产品功(gōng)能范围，鼓励新售新能源汽车(chē)随车配(pèi)建充(chōng)电桩具(jù)备有序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充(chōng)协(xié)同控制等(děng)关(guān)键技术研究，探索在充(chōng)电桩利用率较(jiào)低的农村地区，建设提供(gōng)光伏发电(diàn)、储能、充电一(yī)体化的充电基础设施。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设(shè)施运维服务体验。结合农村地区充电设施环境、电网(wǎng)基础条件、运行维(wéi)护要求等(děng)，开展充电设(shè)施(shī)建设标准制修(xiū)订和(hé)典型设计(jì)。完善充电设施运维体系，提升设施(shī)可用率和故(gù)障(z电流单位1a等于多少毫安，电流1a等于多少mahhàng)处理(lǐ)能力，推动(dòng)公共(gòng)充换电网络运(yùn)营商平台(tái)互联互通(tōng)。鼓(gǔ)励停车场与充电设施运营企业创新(xīn)技术与管理(lǐ)措施，引(yǐn)导燃油汽车(chē)与新(xīn)能源汽车分区停放，维护(hù)良好(hǎo)充电秩(zhì)序。利用(yòng)技术手(shǒu)段对充(chōng)电需(xū)求集(jí)中的时段(duàn)和地段进行提前(qián)研判，并做好服(fú)务保障。

　　二(èr)、支持农村地区(qū)购买使(shǐ)用(yòng)新能源(yuán)汽车(chē)

　　（六(liù)）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费(fèi)者(zhě)特点，通过差异化策略(lüè)优化(huà)配(pèi)置，开发(fā)更(gèng)多经济实用的车型(xíng)，特别是(shì)新能(néng)源载货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评估(gū)体系，对(duì)新能源(yuán)二手车加强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公(gōng)共领(lǐng)域应用推(tuī)广(guǎng)。加(jiā)快新能源汽车(chē)在县乡(xiāng)党政机关、学(xué)校(xiào)、医院等单(dān)位(wèi)的(de)推广应(yīng)用，因地制宜(yí)提高公(gōng)务用车(chē)中新能源(yuán)汽车(chē)使用(yòng)比例，发挥(huī)引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对(duì)公交(jiāo)、道路客运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽(qì)车应用支(zhī)持力(lì)度。

　　（八(bā)）提供多元化(huà)购买支(zhī)持政策。鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍居民在户(hù)籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买(mǎi)新能(néng)源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加强政企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控(kòng)的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农(nóng)村(cūn)地区新能源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专(zhuān)家评论、互联网(wǎng)新媒体等方式积极宣传，支持地方政府(fǔ)和行业机(jī)构组织新能源(yuán)汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾(jià)等(děng)活(huó)动，鼓励新能源汽车企业联合产业(yè)链上游电池企业(yè)开展农村地区购车三年内免(miǎn)费“电池体检”活动，提升(shēng)消费者对(duì)新能源汽车的接(jiē)受(shòu)度。

　　（十）强化(huà)销售服(fú)务(wù)网络。鼓励新能源汽车(chē)企业下沉销(xiāo)售网络，引导(dǎo)车企及(jí)第三方服务企业加快建设(shè)联合营(yíng)业网点、建(jiàn)立配套(tào)售后服务体系，定(dìng)期开(kāi)展维修售后服务(wù)下乡活动，提供应急救援等服(fú)务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面向农(nóng)村地区培养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维(wéi)护(hù)等相关职业教育，将(jiāng)促(cù)进(jìn)就(jiù)近就地就业与支持新(xīn)能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全新能源汽(qì)车安全监管体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池(chí)质量安全水平，严格(gé)农村地(dì)区充(chōng)电设施管(guǎn)理，引导充电设施运营企业(yè)接入政府充电设施监管(guǎn)平台，严格配(pèi)套供电、集中充电场(chǎng)所安(ān)全条件(jiàn)，确保符(fú)合有关法律法规、国家标(biāo)准或行业标(biāo)准规定，强化管理人员安全业务培(péi)训，定期对存量充(chōng)电桩进行隐(yǐn)患排查。引导农村(cūn)居民安装使用独立(lì)充电桩，并合理配备漏电保护电流单位1a等于多少毫安，电流1a等于多少mah器(qì)及(jí)接地设(shè)备，提升用电安全水平。

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