美国(guó)历史上首次债务违约(yuē)风(fēng)险(xiǎn)正在逼近。

　　当地时间(jiān)5月1日，美国(guó)财(cái)长(zhǎng)耶伦(lún)就美国债务违约(yuē)发出警告，如果国会无法解决债务上(shàng)限问题，美国可能最早在6月1日(rì)发生债务违(wéi)约。

　　美国(guó)最早将于6月(yuè)1日出现债务违约

　　美国(guó)财政(zhèng)部长耶伦(lún)5月1日(rì)警告称(chēng)，如果(guǒ)国会无(wú)法解决债(zhài)务上限问题(tí)，美国(guó)可能(néng)最早于6月1日(rì)出现债务违约，这将是(shì)美国历史上的首次债务违(wéi)约。耶伦敦促国会“尽(jǐn)快采(cǎi)取行动”，以解决31.4万亿美元的法定(dìng)借款上限问(wèn)题。

　　当天，耶伦致信民主、共和两(liǎng)党的国会参众两院领导人，告知(zhī)联(lián)邦政府举(jǔ)债(zhài)额度比预(yù)期消耗更(gèng)快，国(guó)会应尽早采取行(xíng)动(dòng)，维护美国“信用”和(hé)各方对美国(guó)的“信(xìn)心(xīn)”。

　　她(tā)再次提醒国(guó)会议员处理债务上限的(de)重要性。“我们从过去(qù)的债务上限(xiàn)僵局中了(le)解到(dào)，等到最(zuì)后一刻才暂停或提高债务上限(xiàn)可能会对企业和消费者信心(xīn)造(zào)成严重(zhòng)损(sǔn)害，加重纳税人的短期借(jiè)贷成本，并(bìng)对(duì)美国的信用评级产生负面影响，”耶(yé)伦在信(xìn)中(zhōng)说。

　　耶伦(lún)在信中表(biǎo)示(shì)，之所以在一个月之后财(cái)政部就可能耗尽现金，其中重要(yào)的(de)一个原因是最近税收收入放(fàng)缓。她表示，财(cái)政部(bù)正在暂停发行州和地方政府系(xì)列证券，以(yǐ)避免突破债(zhài)务上限。

　　此前，国会预算办(bàn)公室(shì)预(yù)测，非常措施可能会在7月至9月间(jiān)用(yòng)尽，尽管它也承认其预期存在(zài)不确(què)定性。

　　5月1日，美国(guó)会预算办公室(shì)发布(bù)的最新报告显示，美国在6月(yuè)初耗尽资金的风险较之前更高。该(gāi)机构主任菲利普·斯瓦格尔说：“由(yóu)于截至4月(yuè)底(dǐ)的税收收入低于国会预算办公室2月份的预期，我们现在估计(jì)，财政部在6月初(chū)用尽资金的(de)风险要大得多。”

　　报道称，在早些时(shí)候的(de)一份报告中，国(guó)会预算办公(gōng)室(shì)预测，非常(cháng)措(cuò)施可(kě)能会在7月至9月间用尽，尽管它也(yě)承认(rèn)其预期(qī)存在不确定(dìng)性。

　　据美国有线电视新闻(wén)网（CNN）报(bào)道，耶伦(lún)发出警告后，美国总统拜登已(yǐ)邀请美(měi)国(guó)国会的四位领导(dǎo)人于5月9日在(zài)白(bái)宫(gōng)就债务上限问题(tí)举行会议，商(shāng)讨解决方案。

　　耶伦(lún)警告：将引(yǐn)发“经济灾难”

　　据路透社报道(dào)，美国财政部长耶伦日前曾警告称，如(rú)果美(měi)国国会未能提高政府的债(zhài)务上限，由(yóu)此产生违约，将引发一场(chǎng)“经济(jì)灾难”，并在(zài)未(wèi)来(lái)几(jǐ)年推高利率。

　　据(jù)报道，耶伦在一场企(qǐ)业高(gāo)管活动中发表讲话说，美国债务违约将(jiāng)导致失业，同(tóng)时使(shǐ)得家庭在抵(dǐ)押(yā)贷款、汽车贷款和信用卡(kǎ)上(shàng)的支(zhī)出(chū)增(zēng)加。

　　耶(yé)伦表示，，债务违约将导致失业(yè)率(lǜ)上(shàng)升，同(tóng)时使美国家庭(tíng)在(zài)抵押贷(dài)款、汽车贷款(kuǎn)和信用卡上的支出增加。增加或暂停31.4万亿美元(yuán)的借款上(shàng)限(xiàn)是(shì)国(guó)会的“基本责任(rèn)”。她警告说，如果债务(wù)违(wéi)约将引发(fā)一场经济和金融灾乐字的繁体是几画啊，乐字的繁体是几画字难，“违(wéi)约将提高永续借款的成本。极大增加未(wèi)来(lái)的投(tóu)资(zī)成本。”

　　耶伦还称，如果(guǒ)不提高(gāo)债务上(shàng)限(xiàn)，美国(guó)企(qǐ)业将面(miàn)临不断恶化的信贷市场，政府(fǔ)可能无法向(xiàng)依(yī)赖(lài)社会保障的相关家(jiā)庭和老年人发放款(kuǎn)项(xiàng)。

　　耶(yé)伦(lún)指出，众议院(yuàn)共和党人和(hé)白宫之间围绕(rào)债务上限的(de)对峙“有(yǒu)可(kě)能威胁我(wǒ)们在(zài)过去两年所(suǒ)取得的所有(yǒu)进展”。

　　美国(guó)众议院通过债(zhài)务上(shàng)限法(fǎ)案

　　白宫：拜登(dēng)将否决

　　美国(guó)民主共和两党围绕债务上限(xiàn)的党争不(bù)断加剧，引发全球对(duì)于美债(zhài)违约可能引发金融动荡(dàng)的担忧(yōu)。

　　当(dāng)地(dì)时间4月26日，美国国会众(zhòng)议(yì)院投票通过债务(wù)上限(xiàn)法(fǎ)案(àn)。这项法(fǎ)案提议(yì)提高美国31.4万亿(yì)美元(yuán)的债务上限，以换取大幅削(xuē)减政(zhèng)府支出。该法案规定，联(lián)邦(bāng)政府债务上(shàng)限将提高1.5万亿美元；联邦政府预(yù)算年均增长(zhǎng)需(xū)控制在1％。

　　所谓债务上限是美(měi)国国会(huì)为联邦政府设定的为履行已产生的支付义务而举债(zhài)的最高额(é)度，触及这条“红线”意味着美(měi)国财政部(bù)借款授权用(yòng)尽。

　　不过随(suí)后白(bái)宫发布(bù)声明称(chēng)，美国总统拜登(dēng)将否决众(zhòng)议院(yuàn)议长、共和党领袖麦(mài)卡锡提出的(de)债务上限方案。白(bái)宫称(chēng)众(zhòng)议(yì)院共(gòng)和党人必须在(zài)没(méi)有任何(hé)要求和条(tiáo)件的情况下打消(xiāo)违约的可能性，并解决(jué)债务上(shàng)限(xiàn)问题。

　　据美国《国会(huì)山报》报道，美国参议院多数党领袖舒默驳(bó)斥了共和党的债(zhài)务上限(xiàn)法(fǎ)案，称其为“美(měi)国违约法案(àn)”。白(bái)宫称该法案是“为获取极端让步(bù)而进行的鲁莽尝试”，并表(biǎo)示如果(guǒ)该(gāi)法案到达拜登的办公桌，他将予以否决(jué)。

　　美国国债违约风险逼近

　　由于美国债(zhài)乐字的繁体是几画啊，乐字的繁体是几画字务上限的法(fǎ)案谈判陷入僵局，再次提(tí)升市场担(dān)忧。美银的美国利(lì)率(lǜ)策略师认为，自上(shàng)周以来，美国利率反弹，美(měi)债收益率曲线(xiàn)牛(niú)市趋陡，造成(chéng)这样状况的(de)催(cuī)化剂是对美国银行体系的担忧再度(dù)抬头(tóu)。市(shì)场(chǎng)定价(jià)美联储下周最后一(yī)次加(jiā)息(xī)，这与我行的美国(guó)经济团队的预(yù)期一致。进一(yī)步加息是有可能的，但考虑(lǜ)到银行体系的漏洞(dòng)，加息面临着更大的障碍。预计(jì)美国债(zhài)务上限“Xday”在8月1日(rì)，美债“Xday”在6月(yuè)第二周。

　　摩根大(dà)通预计，美国债务(wù)上(shàng)限问(wèn)题最(zuì)早(zǎo)将在下个月显现(xiàn)出来(lái)。该行认为(wèi)，美国国债出(chū)现技术(shù)性违约的风险“不小”。摩根(gēn)大通在报告中(zhōng)表示(shì)，预(yù)计(jì)有关美国债务上限和联邦拨款法案的(de)辩论都将“危(wēi)险(xiǎn)地逼近”最后期限。该行的美国利率策略(lüè)团队(duì)预计，美国财政部可能(néng)在8月中旬(xún)之前(qián)耗尽可用资源(yuán)。

　　4月25日(rì)，惠誉表(biǎo)示，短期内提高美国债(zhài)务上限对未来的僵局没有帮(bāng)助；在共(gòng)和党和(hé)民主党领导(dǎo)人(rén)提出最新(xīn)财政提案后，解决美国债务上限僵(jiāng)局的方法仍未明晰。

　　此前高盛也警(jǐng)告称，美国(guó)触及(jí)关键(jiàn)的债(zhài)务上限最后期限的时间(jiān)可能会(huì)早于(yú)市场普遍(biàn)预期(qī)。高盛首席经济学家兼全球投资(zī)研究主管Jan Hatzius表示，虽然初步(bù)统计数(shù)据透露的(de)信息有限，但是4月份迄今(jīn)为止的(de)“疲弱(ruò)”税收表明，在6月上(shàng)半月达到美国(guó)债务(wù)上限的(de)可能性大幅(fú)增加(jiā)了(le)。

　　中信(xìn)证券(quàn)研究表示，美(měi)国已在今年1月触及债务上限，财政(zhèng)部可通过特别措施和(hé)TGA余额两大途径缓解(jiě)燃眉之急。近日市场对美国债务上限问(wèn)题的担忧情绪(xù)再次升(shēng)温，这主(zhǔ)要是由税收同(tóng)比减(jiǎn)少(shǎo)与国会两党僵持这两(liǎng)个因素催(cuī)化。尽管如此，从立法流程、党派意向、后备方(fāng)案等三个角度看，我们认为(wèi)美(měi)债(zhài)在(zài)今年(nián)6月违(wéi)约的(de)风险(xiǎn)仍然较小。债(zhài)务上(shàng)限问题可(kě)能导致货币市场(chǎng)与债券市场加大波动，但总体(tǐ)而言预计其直接影响(xiǎng)有限。

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