金融界(jiè)5月17日消息，国(guó)家发展改革委、国家(jiā)能源(yuán)局发布《关于加(jiā)快推进充电(diàn)基(jī)础设施建设 更好支(zhī)持新(xīn)能源汽车(chē)下乡和乡村(cūn)振兴的(de)实施意见》（以下简称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户(hù)籍(jí)居民在户籍所在(zài)地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘(táo)汰(tài)低速电动车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地(dì)方政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依(yī)法(fǎ)合(hé)规(guī)、风险可(kě)控的前提(tí)下，合(hé)理确定(dìng)首付比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)布局(jú)建设。支持(chí)地方政(zhèng)府结合实际(jì)开展(zhǎn)县乡公共充(chōng)电网络(luò)规划，并(bìng)做好与(yǔ)国土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并向易(yì)地搬(bān)迁集中安(ān)置(zhì)区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自(zì)驾游发展加快(kuài)公路(lù)沿线、具备条件的(de)加(jiā)油(yóu)站等场所充电(diàn)桩建设(shè)。

　　健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评(píng)估体(tǐ)系 鼓(gǔ)励企业(yè)面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村地区消费(fèi)者特点，通过差异化策(cè)略优化(huà)配(pèi)置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二(èr)手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优(yōu)质新能源二(èr)手车。

　　鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台农村地(dì)区(qū)公共充电基础设施(shī)建设(shè)运营专(zhuān)项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营(yíng)支(zhī)持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利(lì)用地方政(zhèng)府专项债券等工(gōng)具，支持符合条(tiáo)件的(de)高速公路(lù)及普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客(kè)运站等(děng)充换(huàn)电基(jī)础设施(shī)建设(shè)。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级(jí)充电网络建(jiàn)设(shè)和(hé)输配电网发(fā)展，加大用地保(bǎo)障等支(zhī)持力度，开展配套电网建设(shè)改造(zào)，增强农村(cūn)电网的(de)支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企业(yè)相关配电网建设投资效率约束，全额纳入(rù)输(shū)配电价回收。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充(chōng)电基础设施建设运营维护模(mó)式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合(hé)实际开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规划(huà)等(děng)的(de)衔接，加快实(shí)现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式(shì)公共充电场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务(wù)区（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公共充电设施，并(bìng)向易地搬(bān)迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等(děng)延伸(shēn)，结合(hé)乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具备条件的(de)加油站等场所充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　（二(èr)）推(tuī)进社(shè)区充电(diàn)基础(chǔ)设施建设共享。加快推进农村地区既有居(jū)住社区充(chōng)电设施建设，因地制宜开展充(chōng)电(diàn)设施建设条件(jiàn)改造(zào)，具备(bèi)安装条件的居(jū)住社区(qū)可配(pèi)建一定比例的公共(gòng)充(chōng)电车(chē)位。落实新(xīn)建居住社区充电基础(chǔ)设施(shī)配建要求，推动固定车位建设(shè)充电设施或预留安装条件以满足直接装表接电(diàn)需要(yào)。落实(shí)街道办事处等基层管理(lǐ)机构管理责任，加(jiā)大对(duì)居住社区管理(lǐ)单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一站式”协调推动(dòng)和投(tóu)诉解决机制。居(jū)住(zhù)社区管(guǎn)理(lǐ)单位应积极协助(zhù)用(yòng)户安装(zhuāng)充(chōng)电设施，可探索(suǒ)与充电(diàn)设(shè)施运营企业合作(zuò)的机制。引导社区推广“临近车位(wèi)共(gòng)享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等(děng)共享模(mó)式(shì)。

　　（三）加大(dà)充电网络建设(shè)运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公(gōng)共充电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)运营专项支持政策。利用地(dì)方政府专(zhuān)项债(zhài)券等工具，支持符合(hé)条(tiáo)件的高速公路及普通国省(shěng)干线(xiàn)公(gōng)路服(fú)务区（站(zhàn)）、公(gōng)共(gòng)汽电车场站和汽车客运站等充换电基(jī)础设施建设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电(diàn)网络(luò)建设和输配电网(wǎng)发(fā)展，加(jiā)大用(yòng)地保障等(děng)支持力度，开展配套电(diàn)网建设(shè)改造(zào)，增强农村电(diàn)网的支撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年前(qián)，对实(shí)行两(liǎng)部(bù)制电价的集中式(shì)充换电(diàn)设施(shī)用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关(guān)配(pèi)电网(wǎng)建设投资效率约(yuē)束，全额纳(nà)入输(shū)配电价回(huí)收。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智能(néng)有序充电等(děng)新模(mó)式。提升新(xīn)建(jiàn)充(chōng)电基础设(shè)施智(zhì)能(néng)化水平，将智能有序(xù)充电纳(nà)入充电基础设施和新能(néng)源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓励(lì)新售新(xīn)能源汽(qì)车(chē)随车配建充电桩具备有序充(chōng)电功能，加快形成(chéng)楚国辞赋家是谁湖北省宜昌市人，楚国辞赋家是谁湖北省宜昌市秭归县人行业统(tǒng)一标(biāo)准。鼓(gǔ)励开展(zhǎn)电动汽车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充协同控制(zhì)等关键技术研究，探索在充电桩(zhuāng)利用率较低的农村地区，建设提供光伏(fú)发电、储能(néng)、充电(diàn)一体(tǐ)化的充电基础(chǔ)设施。落实峰谷分时电价(jià)政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充(chōng)电(diàn)基础设施运维服务体验(yàn)。结合(hé)农村地(dì)区充电(diàn)设施环境、电网(wǎng)基(jī)础条件、运行维护要(yào)求等，开(kāi)展充(chōng)电设施建设标(biāo)准(zhǔn)制(zhì)修订和典(diǎn)型设计(jì)。完善充电(diàn)设施运维体系(xì)，提升设施可用率和故障处理能力，推动公共充(chōng)换电网络运营商平台互(hù)联(lián)互(hù)楚国辞赋家是谁湖北省宜昌市人，楚国辞赋家是谁湖北省宜昌市秭归县人通(tōng)。鼓励(lì)停车场与充电(diàn)设施运营企业创新技术与(yǔ)管理措施，引导燃(rán)油汽车与新能(néng)源汽车分区(qū)停放，维护良好充(chōng)电秩序。利用技术手段对(duì)充电(diàn)需求集中的时段和地段进行提前(qián)研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村(cūn)地区(qū)购买使(shǐ)用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等(děng)产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车(chē)加(jiā)强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区(qū)市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用(yòng)推广(guǎng)。加快新能源汽(qì)车在县(xiàn)乡党(dǎng)政(zhèng)机关、学(xué)校、医院等单位的(de)推广应用，因(yīn)地制宜(yí)提高(gāo)公务(wù)用(yòng)车中(zhōng)新能源汽车(chē)使用比例，发挥(huī)引(yǐn)领示范作用。鼓励有条件(jiàn)的地方加大对公交、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配送(sòng)等领域(yù)新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件的地方(fāng)对(duì)农村户籍居民在(zài)户籍(jí)所在地县域内购买新能(néng)源汽车(chē)，给予消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关(guān)汽(qì)车企业和(hé)有条(tiáo)件的地方(fāng)对淘汰(tài)低速电动车购(gòu)买新能源(yuán)汽车提供以旧(jiù)换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农村地区(qū)汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法(fǎ)合(hé)规、风(fēng)险可控的(de)前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)宣传服(fú)务管理

　　（九）加(jiā)大宣传(chuán)引导力度。通过(guò)新闻(wén)报道、专(zhuān)家(jiā)评论、互联网新媒体(tǐ)等(děng)方式积极宣传，支(zhī)持地(dì)方政府和行业机构组织新能源汽(qì)车厂家开展品(pǐn)牌联展(zhǎn)、试(shì)乘试(shì)驾等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业联合产业(yè)链上游电池企业(yè)开展农村地区(qū)购车三年内免(miǎn)费“电楚国辞赋家是谁湖北省宜昌市人，楚国辞赋家是谁湖北省宜昌市秭归县人池(chí)体(tǐ)检”活动，提升消(xiāo)费者对新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务(wù)网络(luò)。鼓励(lì)新能源汽车企业下沉销(xiāo)售网络，引导车企(qǐ)及第(dì)三(sān)方服务企业加快建设(shè)联合营(yíng)业网点、建立配套售后服务体(tǐ)系(xì)，定期(qī)开展维修售后服务下乡活动，提供(gōng)应急救援(yuán)等服务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励高职院校面向农村地区培养(yǎng)新能源汽车维保技术(shù)人员，提供汽车(chē)维保(bǎo)、充电桩维护等相(xiāng)关职(zhí)业教育，将(jiāng)促进就近(jìn)就地就业与(yǔ)支持新能(néng)源汽(qì)车消费(fèi)有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监(jiān)管。健(jiàn)全(quán)新能源汽(qì)车安全(quán)监管体系，因地制宜利用多种手段(duàn)，提升新能源汽车及电池(chí)质(zhì)量(liàng)安全水平，严(yán)格(gé)农(nóng)村地区充电(diàn)设施(shī)管理，引(yǐn)导充电设施运营企(qǐ)业(yè)接(jiē)入(rù)政府充(chōng)电设施监管平台，严(yán)格配套供电、集中充(chōng)电(diàn)场所安全条件，确(què)保符合有(yǒu)关法律(lǜ)法规、国(guó)家标准或行(xíng)业(yè)标(biāo)准规定，强化管理人员安全业务培训，定期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排(pái)查。引导农村居民安(ān)装使用(yòng)独立(lì)充电桩，并合理配备漏电保护器及(jí)接地设备，提升用电(diàn)安全(quán)水平。

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