美国历史(shǐ)上首次债务违约风险(xiǎn)正在逼近。

　　当地(dì)时间5月1日，美国(guó)财(cái)长耶伦就美国债务违约发(fā)出警告(gào)，如(rú)果国会(huì)无法解决(jué)债(zhài)务上限(xiàn)问题，美国可能(néng)最早在6月(yuè)1日发生债务违约。

　　美国(guó)最早将于6月1日出现债务违(wéi)约

　　美国财政(zhèng)部(bù)长(zhǎng)耶伦5月1日(rì)警告称，如(rú)果国(guó)会无法解决债务(wù)上限问题，美国(guó)可能最(zuì)早于6月1日出现债务违约，这(zhè)将是美国历史上的首次债(zhài)务违约。耶伦敦促国会“尽(jǐn)快采取行动”，以解决31.4万亿美元的法定(dìng)借款上限(xiàn)问题(tí)。

　　当天，耶(yé)伦(lún)致(zhì)信民主、共(gòng)和(hé)两党的国会参众两院领导人，告知联邦政府举债额度比预期消耗(hào)更快(kuài)，国会(huì)应尽早采取(qǔ)行动(dòng)，维护美(měi)国“信用”和各方(fāng)对美国(guó)的“信心(xīn)”。

　　她(tā)再(zài)次(cì)提醒国会(huì)议(yì)员处理债务上限的重要性。“我们从过去的债(zhài)务上限僵局中了解(jiě)到(dào)，等到最后一(yī)刻才暂停或提高债务上限可能会对企业和消费者信心造(zào)成(chéng)严重损害，加重(zhòng)纳(nà)税人(rén)的短期(qī)借贷成本，并对美国(guó)的(de)信(xìn)用评级产生负面影(yǐng)响，”耶伦(lún)在信(xìn)中说。

　　耶伦在(zài)信中表(biǎo)示，之(zhī)所以在一个月之后财政(zhèng)部就可能(néng)耗(hào)尽现金，其中(zhōng)重(zhòng)要的一个原因是(shì)最近税收收入(rù)放(fàng)缓。她表示，财(cái)政部(bù)正在暂停发行州和地方政府系列证券，以避免突破债务上限。

　　此前，国(guó)会预算办(bàn)公室预测(cè)，非(fēi)常措施可能会在7月至9月间用尽，尽管(guǎn)它(tā)也奶啤是什么做的，奶啤是什么做的酒承认其预期存在不(bù)确定(dìng)性。

　　5月(yuè)1日，美国会(huì)预算办(bàn)公室发布的最新(xīn)报告显示，美国在6月初耗(hào)尽资金(jīn)的风险较之前更高(gāo)。该机构主任菲利普·斯(sī)瓦格(gé)尔说：“由于截(jié)至4月底的税收收入低于国(guó)会预算办(bàn)公室2月份的预期，我(wǒ)们现在估计(jì)，财政部在6月初用尽资金的风险要大得多。”

　　报道称，在早些(xiē)时候的(de)一份报告中，国(guó)会预算(suàn)办公室预测，非常措施可能(néng)会(huì)在7月至9月间用尽，尽管(guǎn)它也承认其预期存在不确定性。

　　据美国有线电视新闻(wén)网（CNN）报道，耶伦发出(chū)警告后，美国总(zǒng)统拜登已(yǐ)邀请美国国(guó)会的四位领导人于5月9日在白宫就债务上限问题(tí)举(jǔ)行会(huì)议，商讨解决方案。

　　耶伦警告：将引发“经济灾难”

　　据路(lù)透(tòu)社报道，美国财政部长耶伦日(rì)前曾警告称，如果美国国会未能提高政府的债务上限(xiàn)，由此产生违约(yuē)，将引发一场“经济(jì)灾难”，并在未来(lái)几年推高利率。

　　据报道，耶伦在一场企(qǐ)业(yè)高管活动中发表讲话说(shuō)，美(měi)国债务违(wéi)约(yuē)将导致失业，同时(shí)使得家庭在抵押贷款、汽车(chē)贷款和信用(yòng)卡上(shàng)的支(zhī)出增加。

　　耶伦表(biǎo)示(shì)，，债务违约将导(dǎo)致失业率上升，同时使(shǐ)美国家(jiā)庭在(zài)抵押贷款、汽车贷款和信用卡(kǎ)上(shàng)的(de)支(zhī)出增加。增加或暂停(tíng)31.4万亿美元(yuán)的借款上限(xiàn)是国会的“基本责任”。她警告(gào)说，如果债务违约将(jiāng)引发一场经济和金融灾难，“违约将提高永续借款的成本(běn)。极(jí)大增加未(wèi)来的投资成本。”

　　耶伦还(hái)称，如果(guǒ)不提高债务(wù)上限(xiàn)，美(měi)国企业将面临不断恶化(huà)的信贷市场，政(zhèng)府可能无法(fǎ)向依赖(lài)社会(huì)保障(zhàng)的相关家庭和老年人发放款项(xiàng)。

　　耶伦指出，众议院共和(hé)党人和白宫之间围绕(rào)债务上限的对峙“有可能威(wēi)胁(xié)我们在(zài)过去(qù)两年(nián)所取得(dé)的所有进展”。

　　美国众议院(yuàn)通过(guò)债务(wù)上限法案

　　白宫：拜登将否(fǒu)决

　　美(měi)国(guó)民主共和两(liǎng)党围绕债务上限的党争不断加剧，引发全球对(duì)于美债违约可能引发(fā)金(jīn)融动荡的(de)担忧(yōu)。

　　当地时(shí)间4月26日，美国国会众议院(yuàn)投票通过债务上限(xiàn)法案。这项(xiàng)法案提议(yì)提高美国(guó)31.4万(wàn)亿美元(yuán)的债务上限(xiàn)，以(yǐ)换取大幅削减政府支出。该法案规定，联邦(bāng)政府债务上限将提高1.5万(wàn)亿美元；联邦政府预算(suàn)年(nián)均(jūn)增长(zhǎng)需控(kòng)制在1％。

　　所谓债务上限是美国(guó)国会为联邦政府设定(dìng)的为(wèi)履(lǚ)行已产(chǎn)生的(de)支付义务而(ér)举债(zhài)的(de)最高额度(dù)，触(chù)及(jí)这条(tiáo)“红线”意(yì)味着美国(guó)财(cái)政部借(jiè)款授权(quán)用尽。

　　不过随(suí)后白(bái)宫发布(bù)声(shēng)明称，美国总统(tǒng)拜登将否决众议院议(yì)长、共和党领袖麦卡锡提出的债务(wù)上(shàng)限方(fāng)案。白(bái)宫称众议院共(gòng)和党(dǎng)人必须在(zài)没有任何(hé)要求和(hé)条件(jiàn)的情况下(xià)打消违约(yuē)的可(kě)能性，并解决债务上限问(wèn)题。

　　据美国《国会(huì)山报》报(bào)道，美国(guó)参议(yì)院多数(shù)党领袖舒默驳斥(chì)了(le)共和(hé)党的债务(wù)上限法案，称其为“美国违(wéi)约法(fǎ)案”。白宫称该法案是(shì)“为获取极(jí)端让步(bù)而进行(xíng)的鲁莽尝试(shì)”，并表示如果该法案(àn)到(dào)达拜登的(de)办公桌(zhuō)，他将予以否(fǒu)决。

　　美(měi)国(guó)国债违约风险(xiǎn)逼近

　　由于(yú)美(měi)国债务上限的法案谈判陷入(rù)僵局(jú)，再次提(tí)升市场(chǎng)担忧。美(měi)银的(de)美国利率策略师认为，自上周以来，美国利率(lǜ)反弹，美(měi)债收益率(lǜ)曲(qū)线牛市(shì)趋陡，造成(chéng)这样状况的催化剂是对美国(guó)银(yín)行体系的担忧再度(dù)抬(tái)头。市场定价美联储下周最后一次(cì)加息，这与我行的美(měi)国(guó)经济团队的预期一致。进一步加(jiā)息是有(yǒu)可能的，但考虑(lǜ)到银行体系的漏洞，加(jiā)息面临着更大的(de)障碍。预计美国债务上限(xiàn)“Xday”在8月1奶啤是什么做的，奶啤是什么做的酒日，美债“Xday”在6月第二(èr)周。

　　摩根大(dà)通预计(jì)，美国(guó)债务上(shàng)限(xiàn)问题最早将(jiāng)在下个(gè)月显(xiǎn)现出来。该行认(rèn)为，美国(guó)国(guó)债出现技术性违约的风险“不小”。摩根大通在报告中(zhōng)表示(shì)，预计有关(guān)美国债务上限和联邦(bāng)拨款法案的(de)辩论都将“危险地逼近”最后期限(xiàn)。该行(xíng)的美国利率(lǜ)策略团队预计，美国财政部可能在8月(yuè)中(zhōng)旬之前(qián)耗尽可(kě)用资源。

　　4月25日(rì)，惠誉表示，短期内提高美(měi)国债务上限对(duì)未来的(de)僵局没有帮(bāng)助；在共和党和民主党(dǎng)领(lǐng)导人提出最新财政(zhèng)提(tí)案后，解决(jué)美国债(zhài)务上(shàng)限僵局的方法仍未(wèi)明晰。

　　此前(qián)高盛也警告称，美国触及关键的债(zhài)务上限(xiàn)最(zuì)后期(qī)限的(de)时间可能会早于市(shì)场普遍预期。高盛首(shǒu)席(xí)经(jīng)济学家兼全球(qiú)投(tóu)资研(yán)究主(zhǔ)管Jan Hatzius表示，虽然初步统计(jì)数据(jù)透露的(de)信(xìn)息有限，但(dàn)是4月份(fèn)迄今为止(zhǐ)的(de)“疲弱”税收表明，在6月上半月达到美国债务上(shàng)限的可能性大幅增(zēng)加(jiā)了。

　　中信(xìn)证券研究(jiū)表示，美国已在今年1月触及债(zhài)务(wù)上限，财政部可通(tōng)过(guò)特别措施和TGA余额(é)两大途(tú)径缓解燃眉之急(jí)。近日市场对美国(guó)债务上限问题的担忧(yōu)情绪(xù)再次升温(wēn)，这主要(yào)是(shì)由(yóu)税收(shōu)同比(bǐ)减少与(yǔ)国会两党僵持这(zhè)两个因素催化(huà)。尽管(guǎn)如(rú)此，从立法流程、党派意向、后备(bèi)方案等三个角度看，我们认为美债在(zài)今年6月违约的风险仍然较小。债务上限问题可能导致货币市(shì)场与债券市场加大(dà)波动，但总体而言预计其直接影(yǐng)响有(yǒu)限。

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