金(jīn)融界5月17日消息，国家发展改革委(wěi)、国家能源局发布《关于加快(kuài)推进充电基(jī)础设(shè)施(shī)建设 更好支(zhī)持新能(néng)源汽(qì)车下(xià)乡和乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以(yǐ)下简称(chēng)《意见》）。

　　支(zhī)持(chí)农(nóng)村地区购买使用新能源汽车(chē) 提供多(duō)元化(huà)购(gòu)买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居(jū)民在户籍(jí)所(suǒ)在地县域内购买新能源(yuán)汽(qì)车(chē)，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车(chē)企(qǐ)业和有条件的(de)地方对淘汰低速电(diàn)动车购买(mǎi)新能源(yuán)汽(qì)车提供(gōng)以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购(gòu)车(chē)赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大农村地区汽车(chē)消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提(tí)下(xià)，合理(lǐ)确定(dìng)首付比例(lì)、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设(shè)施布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际(jì)开展县(xiàn)乡公共(gòng)充(chōng)电网络规划(huà)，并做好与国(guó)土空间规划、配(pèi)电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推(tuī)进集(jí)中式(shì)公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬(bān)迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游发展加(jiā)快公(gōng)路沿(yán)线、具备条件(jiàn)的加(jiā)油站(zhàn)等场所充电桩建设(shè)。

　　健全新能源(yuán)二手车评估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对(duì)农村地区消费(fèi)者特点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发更多(duō)经(jīng)济实用的(de)车型，特别是新能源(yuán)载(zài)货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车(chē)评估体系，对新(xīn)能源二(èr)手车加强检查(chá)和整修(xiū)，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质(zhì)新能源二(èr)手车。

　　鼓励(lì)有条件地方出台(tái)农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村(cūn)地区(qū)公共(gòng)充电(diàn)基(jī)础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符(fú)合条件的高(gāo)速公(gōng)路及普(pǔ)通国省干线公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客(kè)运站等充换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网络建设和输配电网发(fā)展，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增强农村电(diàn)网的支(zhī)撑保(bǎo)障能(néng)力。到(dào)2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中(zhōng)式充换电设施(shī)用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效(xiào)率约束，全额(é)纳入输(shū)配电价回收。

　　以下为(wèi)十一条意(yì)见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设(shè)施布局(jú)建设。支持(chí)地方政府结合实际开(kāi)展县(xiàn)乡公共充电网络规划(huà)，并做好与国土(tǔ)空间规(guī)划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能(néng)源汽车的地区充(chōng)电(diàn)站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理(lǐ圆与直线相切公式，圆的面积公式和周长公式)推(tuī)进集中式公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置(zhì)公(gōng)共充电(diàn)设施(shī)，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电(diàn)基础设施建设共享。加快(kuài)推进农村地区既(jì)有(yǒu)居(jū)住社区(qū)充电设(shè)施建设，因地制宜开展充电设施建设(shè)条件改造(zào)，具备(bèi)安装条件的居(jū)住社区可配建一定比例的公共充电车位。落实(shí)新建居住社(shè)区充电(diàn)基(jī)础设施配建要求，推动固定车位建(jiàn)设充电(diàn)设施或预留安(ān)装条件以满足直接装表接(jiē)电需(xū)要。落实街道办(bàn)事(shì)处等基层管理机构(gòu)管理责任，加(jiā)大对居住社区管理(lǐ)单位的指导(dǎo)和(hé)监督(dū)，建立“一站式”协调推动和投诉解决(jué)机制(zhì)。居住社(shè)区(qū)管理单位应积极协助用户安装充电设施，可探索与充电设施运营(yíng)企业合作(zuò)的机制。引导社区推广(guǎng)“临近车位共享”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电(diàn)网络(luò)建设(shè)运营支持(chí)力(lì)度。鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村(cūn)地区公(gōng)共(gòng)充电基础设施建设(shè)运(yùn)营(yíng)专项支持(chí)政(zhèng)策。利用地方(fāng)政府专项债券(quàn)等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及(jí)普(pǔ)通(tōng)国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车(chē)场站和汽车客(k圆与直线相切公式，圆的面积公式和周长公式è)运站等充(chōng)换(huàn)电基(jī)础设施建设(shè)。统筹考虑乡村(cūn)级充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络建设(shè)和(hé)输配电网发(fā)展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中式充换电设施用电(diàn)免收(shōu)需量（容量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网(wǎng)企业(yè)相关配(pèi)电(diàn)网(wǎng)建设投(tóu)资效(xiào)率约束，全(quán)额纳入输配电价回(huí)收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等新模式(shì)。提升新建充电基(jī)础设施智(zhì)能化水(shuǐ)平，将智能有序充电纳入(rù)充电基础设施(shī)和新能(néng)源汽车产品功能范围(wéi)，鼓(gǔ)励新售新(xīn)能源(yuán)汽车随车配建充(chōng)电桩具备有序充电功能，加快(kuài)形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开(kāi)展电动汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关(guān)键技术研(yán)究，探索在充(chōng)电桩利(lì)用率(lǜ)较低的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一(yī)体化的充电(diàn)基础设施。落实峰谷分(fēn)时(shí)电价(jià)政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)运维服务体(tǐ)验(yàn)。结合农村(cūn)地区(qū)充电设施环境、电网基础条件、运行维护要(yào)求(qiú)等，开展充电设施建设标准制修订(dìng)和典型设计。完善充(chōng)电设施运维体系(xì)，提升设(shè)施可(kě)用率和故障处理能力(lì)，推动(dòng)公共充换(huàn)电(diàn)网络运营商平台互联互通。鼓(gǔ)励停车(chē)场与充电设施运(yùn)营(yíng)企(qǐ)业创(chuàng)新技(jì)术与(yǔ)管理措施(shī)，引导燃油汽车(chē)与新能源汽车(chē)分区停放(fàng)，维护(hù)良好充电秩序。利用(yòng)技术手(shǒu)段对充电需求集中的(de)时段(duàn)和地段进(jìn)行提前研(yán)判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支(zhī)持农(nóng)村地区购买使(shǐ)用新(xīn)能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农(nóng)村地(dì)区消费者特点，通过(guò)差异(yì)化策略优化配置，开(kāi)发更多经济实用的车型，特别是新能源载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广。加快新(xīn)能源汽车(chē)在县(xiàn)乡党(dǎng)政(zhèng)机关、学校、医院等单位(wèi)的推广(guǎng)应用，因(yīn)地制宜提(tí)高(gāo)公务用车中新能源(yuán)汽车(chē)使用比例，发挥引领示(shì)范(fàn)作用。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方(fāng)加大对公交、道路(lù)客运、出租汽车(chē)、执法(fǎ)、环(huán)卫(wèi)、物流配送(sòng)等领域新(xīn)能(néng)源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持(chí)政(zhèng)策。鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍居(jū)民在(zài)户籍所在地(dì)县域(yù)内(nèi)购买新能(néng)源汽车(chē)，给予消费(fèi)券(quàn)等(děng)支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的地(dì)方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大农(nóng)村地区汽车消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融机构在依(yī)法合(hé)圆与直线相切公式，圆的面积公式和周长公式规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村(cūn)地区(qū)新(xīn)能源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加(jiā)大宣(xuān)传引(yǐn)导力(lì)度。通过新(xīn)闻(wén)报道、专(zhuān)家评论、互联网新媒体等(děng)方式积极宣传，支持地方政府和(hé)行业(yè)机构组织新(xīn)能源汽车(chē)厂家开展品牌联展、试乘(chéng)试驾(jià)等活动，鼓(gǔ)励新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)企业(yè)联合产业链上游电(diàn)池企业开(kāi)展农(nóng)村地(dì)区(qū)购车三年内免(miǎn)费“电(diàn)池(chí)体检(jiǎn)”活动，提升消费者对新能(néng)源汽车的(de)接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服(fú)务(wù)网络。鼓(gǔ)励新(xīn)能源(yuán)汽车企业下沉销(xiāo)售网络，引(yǐn)导车企及第三(sān)方(fāng)服务企业加快建设联(lián)合(hé)营业网(wǎng)点(diǎn)、建立配(pèi)套售后服务体系，定期开展(zhǎn)维(wéi)修(xiū)售后服务下(xià)乡(xiāng)活(huó)动，提(tí)供应急救援等服务(wù)，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励(lì)高职(zhí)院校面向农村(cūn)地区培养新能源汽车维(wéi)保技(jì)术人员，提供汽(qì)车维保、充电桩维护(hù)等相关职业教育，将促进(jìn)就近就地就业与支持新能源(yuán)汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健全(quán)新(xīn)能源汽车安全监管体系，因地制宜利用多种(zhǒng)手段，提升新能源(yuán)汽车及电池(chí)质量(liàng)安全水平，严格农村(cūn)地区充电(diàn)设施管理(lǐ)，引导(dǎo)充电设施运营企业接入(rù)政府充电设施监(jiān)管平台(tái)，严格配套供(gōng)电(diàn)、集中充电场所安全条件，确保符合有关法律法规、国家标(biāo)准(zhǔn)或行(xíng)业标准规定，强化管(guǎn)理人员安(ān)全业务培训，定(dìng)期对(duì)存量充电桩进(jìn)行隐患(huàn)排查。引导农村居民安装使用独(dú)立充(chōng)电桩，并(bìng)合理(lǐ)配备(bèi)漏(lòu)电保护器及接地设备，提升(shēng)用电安全水平。

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