金融界5月(yuè)8日消息(xī) 广(guǎng)东省发(fā)展(zhǎn)改(gǎi)革委等部门印发(fā)《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行制度体系(xì)基本建(jiàn)立，工(gōng)业领域清洁生(shēng)产全面深入(rù)推行，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效率和主要污染物排放(fàng)控(kòng)制水平基(jī)本达到国际(jì)先进水平，清洁生(shēng)产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位地区生(shēng)产总(zǒng)值能(néng)耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物、挥发性(xìng)有机(jī)物(wù)重(zhòng)点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综(zōng)合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁生产实(shí)施方(fāng)案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻落(luò)实节约资源和保护环境基本国策的重要举措，是推进生态文(wén)明建(jiàn)设、推(tuī)动减污降碳协同(tóng)增效(xiào)的重要(yào)手段，是加快形(xíng)成绿(lǜ)色(sè)生产生活方式(shì)、促(cù)进(jìn)经(jīng)济社会全面(miàn)绿色(sè)转型和高质量发(fā)展(zhǎn)的有效途径。为(wèi)贯彻(chè)落实《中华人民共和国清(qīng)洁(jié)生产促进法》《“十四(sì)五”全国清洁(jié)生产推行方案》《广东(dōng)省国(guó)民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省生态文(wén)明建设“十四五(wǔ)”规(guī)划》，经省人(rén)民(mín)政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想(xiǎng)

　　以习近平(píng)新时代中国(guó)特色社(shè)会主义(yì)思(sī)想为指导(dǎo)，全面贯(guàn)彻党的二(èr)十大精神，深入贯彻(chè)习近平生态文明思想和(hé)习(xí)近平总书记对(duì)广东系列重要讲话、重要指示批示精(jīng)神，认真落实国家工作部署(shǔ)以(yǐ)及(jí)省委、省政府工作(zuò)要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目(mù)标(biāo)，以推(tuī)进技术进步为主线，以清洁生(shēng)产审(shěn)核为抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等领域清洁生产，加快(kuài)实施(shī)重点行(xíng)业、重点领域清洁生产改造，创新清(qīng)洁生产推(tuī)行方式，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁生产产(chǎn)业，为推(tuī)动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推(tuī)行制度体(tǐ)系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生(shēng)产全(quán)面深入(rù)推行，农业、服务(wù)业(yè)、建筑业(yè)、交通(tōng)运输(shū)业等领域清洁(jié)生产(chǎn)进一(yī)步深化，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水平走(zǒu)在全国前(qián)列，能源(yuán)资源利用效率明显提升(shēng)，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效率和(hé)主要污(wū)染物排(pái)放(fàng)控制水平基本(běn)达到(dào)国际先进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规(guī)模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量(liàng)和万元工(gōng)业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分(fēn)别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜回收率达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合利用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全(quán)面(miàn)推行(xíng)，释放减污降碳协同增(zēng)效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制(zhì)造体(tǐ)系。在支(zhī)持高质量(liàng)建设制造强省、推动(dòng)产(chǎn)业有序转移中，注重(zhòng)提升清(qīng)洁生产水平，培(péi)育(yù)壮大清(qīng)洁生产产业。强(qiáng)化全(quán)生命周期理念，全方位全过程推行工业产品绿色(sè)设计，扩大绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳产品供(gōng)给，加强(qiáng)商品过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉(shè)及面广、行业(yè)关联(lián)度高(gāo)的行业，创(chuàng)建工业产(chǎn)品生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范企业(yè)。鼓(gǔ)励行业协会发布绿(lǜ)色(sè)产(chǎn)品设计指(zhǐ)南，推广绿色设计案(àn)例。以电(diàn)子信(xìn)息(xī)、家电(diàn)、汽车(chē)、化工、建(jiàn)材、纺织等(děng)我省特色行业为重点，引导企(qǐ)业(yè)对标国际(jì)先进水平(píng)实施绿(lǜ)色化改(gǎi)造(zào)。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机(jī)械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企(qǐ)业构建上下游联(lián)动的绿色低碳产业链供应(yīng)链(liàn)，带动上下游企业同步实(shí)现(xiàn)绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结(jié)构(gòu)、能源(yuán)利(lì)用、运营管(guǎn)理、基(jī)础设(shè)施等(děng)绿(lǜ)色(sè)化要求，推动条件成熟的园(yuán)区(qū)开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低(dī)水平(píng)项目清洁生产评价(jià)。对标节能减(jiǎn)排和碳达(dá)峰(fēng)碳中和目标，对高耗(hào)能高(gāo)排放项目(mù)实行清(qīng)单管(guǎn)理、分类处置和动态(tài)监控。严格(gé)高耗能高(gāo)排放低(dī)水(shuǐ)平项目准入，新建、改建、扩建(jiàn)项(xiàng)目应(yīng)采取(qǔ)先进适用的工艺技术和(hé)装备，单位产品能耗(hào)、物耗(hào)和水耗等达到清洁生产先进水平。对不符(fú)合所在地(dì)区(qū)能耗强度(dù)和总量(liàng)控制相关(guān)要求、不符合煤炭(tàn)消费减量替代(dài)或污染物(wù)排放区域削减、能效水平低于本行(xíng)业能耗限额准入值等要求(qiú)的高耗能高排放低水平项目(mù)予以停批、停建，坚(jiān)决(jué)遏制(zhì)高耗(hào)能高排放低水平项目(mù)盲目发展。探索建立(lì)高耗能(néng)高排放低水平的存量、增(zēng)量项目清(qīng)洁生产(chǎn)评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代。合理(lǐ)控制化石能源消费，加大清(qīng)洁能源推广(guǎng)应用，提高工(gōng)业领(lǐng)域非(fēi)化(huà)石能(néng)源利(lì)用比重(zhòng)。加(jiā)快(kuài)天(tiān)然气(qì)基(jī)础设施(shī)建设和互联互通，支持现有大型(xíng)工(gōng)业企业(yè)及燃气电(diàn)厂用(yòng)户天然(rán)气直供。加快(kuài)氢(qīng)能(néng)技术创新和基础设施建设，推(tuī)动氢能多元利用。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等(děng)重点行(xíng)业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在工业负荷大、新能(néng)源条件好的地(dì)区，支持分布式电源开发(fā)建设和就近(jìn)接入消(xiāo)纳，开展(zhǎn)源(yuán)网(wǎng)荷储一体化绿(lǜ)色供电园区(qū)建设。推进原辅材料无害(hài)化替代，促进生产(chǎn)过程中使用低毒低害(hài)和(hé)无毒无害原(yuán)料，大力(lì)推广低（无）挥发性有机(jī)物含量(liàng)的油墨、涂(tú)料、胶(jiāo)粘剂、清(qīng)洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力(lì)推行(xíng)重点(diǎn)行(xíng)业清洁低碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全和技术等标准约束，依法依规(guī)淘汰(tài)落后产能，扎(zhā)实(shí)推(tuī)进“散乱污(wū)”企业整治(zhì)。全(quán)面开(kāi)展清洁(jié)生产审核和评价认证，以火电、石化(huà)化工(gōng)、钢(gāng)铁、有色金(jīn)属、建材(cái)、造纸、纺织印染等(děng)行业为重点(diǎn)，深(shēn)入开展节能减排诊断，建立(lì)能(néng)效、污染(rǎn)物排放先进和落后(hòu)清单，系统推(tuī)进节(jié)能改造升(shēng)级和污染物(wù)深度治理，提高生(shēng)产工(gōng)艺和技术装(zhuāng)备绿色化水平(píng)。加快(kuài)企业及(jí)园区节能、节水(shuǐ)、节材(cái)、减污(wū)、降碳等系统性清洁(jié)生产改(gǎi)造，推动产业(yè)循环式组合、企业循环式(shì)生产，积(jī)极创建无废企业、无废园区和生态工业示范园区。加(jiā)快推进村级工业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范(fàn)企业创建工程。重点实施轻(qīng)量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可(kě)靠(kào)性、长寿命(mìng)、易制造、易(yì)回收等关键绿色设计技(jì)术应用示范，培育一批工业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设(shè)工程。开(kāi)展绿色制造技术创(chuàng)新和集成应用，大力培育创(chuàng)建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有生态(tài)主导力(lì)的产(chǎn)业链链主企业，打造(zào)一批具有行业特色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累(lèi)计(jì)创建国家绿(lǜ)色(sè)工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行(xíng)业清洁生产改造工程。推(tuī)动钢铁(tiě)、石化化工(gōng)、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻(qīng)工(gōng)等行(xíng)业实施(shī)清洁生产(chǎn)技术改造，推动数据中心和5G等新(xīn)兴基础设施(shī)实施节能降碳改造，打(dǎ)造一(yī)批达到国(guó)际先进水平的清(qīng)洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产审核工程(chéng)。以自愿性和强制性相结(jié)合的方式，推动工业园(yuán)区（集聚区）内(nèi)的(de)企业、重(zhòng)点流域工业企业实施清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以(yǐ)上工业(yè)企业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产(chǎn)新(xīn)模式。落(luò)实(shí)百县(xiàn)千镇万村(cūn)高质量发展各(gè)项要求，加(jiā)快(kuài)推进农业清洁生产。加快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业(yè)清洁生产(chǎn)技术体系(xì)，实(shí)施(shī)粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合(hé)、农林牧渔融合发展(zhǎn)等(děng)一体化(huà)发展模(mó)式(shì)。支持我(wǒ)省预制菜产业高(gāo)质量(liàng)发展。大力发(fā)展绿(lǜ)色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳农业模(mó)式。增(zēng)加(jiā)农村清(qīng)洁能源(yuán)供应，推动农村生物质(zhì)能综(zōng)合利用(yòng)。发(fā)展(zhǎn)林业循(xún)环经济(jì)，培育(yù)林业(yè)龙(lóng)头(tóu)企业，建设林草中药材、油茶、竹(zhú)等具有(yǒu)广东特色的林业产(chǎn)业发(fā)展基地，积极创建(jiàn)国家现(xiàn)代林业(yè)产业示范园(yuán)区，实施(shī)森(sēn)林生态标志产品建设工程。以现代农业产业园、农林业龙头企业等(děng)为重(zhòng)点，深入推行农业清洁生产，形成一批可推广、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业(yè)生(shēng)产投入减量。加强农(nóng)业投入品生(shēng)产、经营等各环节(jié)规范化管(guǎn)理，统筹建(jiàn)立全省农(nóng)药、兽药(yào)等投(tóu)入(rù)品追溯系统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专(zhuān)业化防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色种养循(xún)环农业试(shì)点。加强绿色投(tóu)入品创(chuàng)新研发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽(qín)粪肥(féi)、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道(dào)。研发推(tuī)广全(quán)生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁(jié)化水平。统筹推广农业节水、节肥、节(jié)药、节地、节能等生态友好型农技与农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农(nóng)业生产模式。优(yōu)先支(zhī)持粮食(shí)生产功能(néng)区、粮食生(shēng)产重(zhòng)点县、现代农业产业园等区域(yù)，集(jí)中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产高产、生态(tài)友好、宜机作(zuò)业的高标准农田。深化测土配(pèi)方(fāng)施(shī)肥(féi)，推广机械深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥(féi)、水肥一体(tǐ)等高(gāo)效施肥方(fāng)式(shì)。全面推(tuī)广(guǎng)健康养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌(jūn)药使用减(jiǎn)量(liàng)。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业清洁(jié)生产技术体系，大力推广(guǎng)种养加一体化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化(huà)利用。积(jī)极推动秸秆综合利用，加强农膜管(guǎn)理，推广普(pǔ)及标准地(dì)膜，推动机械化(huà)捡拾(shí)、专业化(huà)回收和(hé)资源化利用，全面(miàn)建立农药包装(zhuāng)废(fèi)弃物回收处理体系。持续(xù)推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁(jié)养(yǎng)殖和(hé)粪(fèn)污全量收(shōu)集处理利用技术模(mó)式，鼓励(lì)在规(guī)模种(zhǒng)植基地周边建设(shè)农(nóng)牧(mù)循环(huán)型规模(mó)化畜(chù)禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利(lì)用，促进(jìn)农牧(mù)结合循环发展。探索推广(guǎng)液体有(yǒu)机(jī)肥还(hái)田、全(quán)量(liàng)收集还田等模式，提升(shēng)种养(yǎng)结(jié)合(hé)水平。开(kāi)展(zhǎn)区域性病死畜(chù)禽无害化处理及(jí)资源化利(lì)用试点示范，持续(xù)创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境友好(hǎo)型种植业(yè)示(shì)范(fàn)工程(chéng)和(hé)牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设，促进源头控制、过程(chéng)拦(lán)截、末(mò)端治理与循(xún)环利(lì)用结合发展(zhǎn)。

　　专栏(lán)2 农业绿(lǜ)色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建(jiàn)设行动(dòng)。加(jiā)强环境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治(zhì)理示(shì)范(fàn)工程(chéng)建设，创建(jiàn)国(guó)家农业绿色发展先(xiān)行区(qū)。到2025年(nián)，创建5个以上(shàng)国家农业绿(lǜ)色(sè)发(fā)展先行区，全域建设粤北生(shēng)态农(nóng)业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水灌(guàn)溉(gài)工(gōng)程与农艺(yì)、农机、生物(wù)、管(guǎn)理等措施(shī)的(de)集成(chéng)与融(róng)合，加强灌(guàn)区骨干渠系节水改造、田间(jiān)工程配套和农业(yè)用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉(gài)水有效利用(yòng)系数(shù)达到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效(xiào)行动(dòng)。大面积推广使用高(gāo)效低风险(xiǎn)农(nóng)药和生物防(fáng)治、物理防治(zhì)、理(lǐ)化诱控等绿色防控(kòng)技术，以及应用(yòng)无人机等(děng)先进植保(bǎo)器(qì)械(xiè)开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作物(wù)病虫疫情专业化防治(zhì)服务。到(dào)2025年，全省(shěng)化(huà)肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主要农作物农(nóng)药利(lì)用率(lǜ)达(dá)到43％以上(shàng)，创建一批绿色种养循(xún)环农业试点县，支持建设15个农(nóng)作(zuò)物病虫害绿色(sè)防控整(zhěng)建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农(nóng)膜回(huí)收。建立秸(jiē)秆综合利(lì)用长(zhǎng)效机制，实(shí)现秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用(yòng)。开展全生物降解地膜在不同作物上(shàng)的应用推广。支(zhī)持省(shěng)级科研单位开展秸秆(gǎn)综合利用和全生物降(jiàng)解地膜应用(yòng)研(yán)究与(yǔ)技术(shù)支撑。

　　（五(wǔ)）加快推(tuī)行服(fú)务(wù)业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点(diǎn)领域节能节水。加强(qiáng)服务过(guò)程中的资(zī)源能(néng)源(yuán)规范管理，整体提升(shēng)清洁化服(fú)务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以(yǐ)及(jí)医院、学校等(děng)公共机构的主要用能环节，开(kāi)展节能(néng)改造，广泛采用节能、节(jié)水、环(huán)保设备和(hé)产品。推动餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务业采用节能(néng)、节水和(hé)其他有利于环(huán)境(jìng)保护的技术和设备，推广使(shǐ)用节(jié)水(shuǐ)型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场等高(gāo)耗水服务业(yè)用水，优先利用再生水、雨水等非(fēi)常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探索开展合同节水管理。实施(shī)公(gōng)共机构能效、水效领跑者(zhě)引领行动，遴选一批公共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极(jí)发(fā)展(zhǎn)绿色餐饮。引(yǐn)导餐(cān)饮(yǐn)服(fú)务单位将清洁生产(chǎn)理念融入绿色餐(cān)饮产品(pǐn)设计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐(cān)饮(yǐn)服务单(dān)位在醒目位(wèi)置张贴节(jié)约标(biāo)识(shí)，供应小份菜，提示适量(liàng)点(diǎn)餐，提供(gōng)分餐服(fú)务，提醒餐后(hòu)打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食材加工利用率，提(tí)供符合节约要求的标准化菜品，合(hé)理配(pèi)置不同规格盛具，推行适合(hé)不同群体的(de)套(tào)餐。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)区支持餐(cān)饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央(yāng)厨房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广绿(lǜ)色加(jiā)工和配送模式，支持净菜加工配送(sòng)中心(xīn)建设(shè)。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染(rǎn)综合治理。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发、零售等(děng)服务性企业要坚持清洁生产理(lǐ)念，改善(shàn)服务规程，减少(shǎo)一次(cì)性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民(mín)宿等场所(suǒ)不再主动提供(gōng)一(yī)次性塑料用品工(gōng)作。推动(dòng)电子(zi)商务(wù)、外卖、快递(dì)等行业包装减量(liàng)与(yǔ)可降解包装(zhuāng)替(tì)代、包(bāo)装(zhuāng)物循环(huán)利用，逐步减少使用(yòng)一次(cì)性不(bù)可降解塑料(liào)包装(zhuāng)袋、胶带和(hé)一次性塑料编织袋(dài)，全面推广(guǎng)使用电子运单。推广应用塑(sù)料(liào)替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一(yī)次性塑料制品(pǐn)使用、回收情况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平(píng)台企业和快递企业按(àn)照国家要求制定一次(cì)性塑料(liào)制品减量规则(zé)。充分发挥(huī)各类各级(jí)公共机构示范(fàn)带动作用，带头减少使用一次(cì)性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等行业开展清洁生产试点工作，在服(fú)务业各相关领域(yù)创建(jiàn)一批省(shěng)级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮主体培育工程。开展绿(lǜ)色(sè)餐饮创(chuàng)建活动，鼓(gǔ)励各类主体参(cān)与绿色餐(cān)饮评价和监督工作，培育一(yī)批绿(lǜ)色餐厅(tīng)、绿色餐饮企(qǐ)业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包(bāo)装(zhuāng)绿色(sè)治理工程。推广电商快件原装直发，推进可循(xún)环快递包(bāo)装应用，推广标(biāo)准化物流周(zhōu)转箱循环(huán)公用(yòng)。到2025年底全省各邮政快递网点不再使(shǐ)用不可(kě)降解的塑(sù)料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升(shēng)建筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿色(sè)建筑标准进(jìn)行建设(shè)，鼓励农民自建(jiàn)住房参照(zhào)绿色建筑(zhù)标(biāo)准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔(gé)音降噪等生(shēng)态共(gòng)享的建筑设计方式。大力推进可再生能源建筑应用，积极推(tuī)广应(yīng)用太(tài)阳能(néng)光(guāng)伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体(tǐ)化建设。积(jī)极推行新(xīn)建住(zhù)宅全装修交付(fù)使用，推广管线分离和一(yī)体(tǐ)化装修技术，提高建筑品质。推(tuī)广(guǎng)应用高效电气化技术与设(shè)备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件(jiàn)地区开(kāi)展近零(líng)碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造。积极(jí)开展既有居住建筑节能改造，提(tí)高用(yòng)能效率和室内舒适(shì)度。探(tàn)索(suǒ)节(jié)能改造(zào)与小区公共(gòng)环境整(zhěng)治、适老设施改造、基础设施和建筑使用功(gōng)能提升改造统筹推进的节能宜居综合改造模式，探索经(jīng)济(jì)适用、绿(lǜ)色环(huán)保的技术路线，统(tǒng)筹推动既有居住建筑节水改造。加强既(jì)有建(jiàn)筑(zhù)空调(diào)、照明、电梯等重点用能设备运行调(diào)适，推广智(zhì)慧用能技术，提升(shēng)物业节能降碳管理(lǐ)水(shuǐ)平。完(wán)善公共供水管网设施，提升供(gōng)水管网(wǎng)漏损控制水平。积极引导公共机构(gòu)实施清洁生产综合性提升，针对照(zhào)明、空调(diào)、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主(zhǔ)要用(yòng)能环节开展节能改(gǎi)造，合理设置室(shì)内温度，充分利用自然(rán)采(cǎi)光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施(shī)工。加(jiā)快推(tuī)进(jìn)建筑工(gōng)业化，大力(lì)发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装配式装修(xiū)试点。提高预制构(gòu)件和部(bù)品部(bù)件通(tōng)用(yòng)性(xìng)，推广标准化、少规格(gé)、多组合设计。推(tuī)广(guǎng)应用绿色建材(cái)，鼓(gǔ)励(lì)政府采购(gòu)工程项目优先选用获得绿色建材认证标识的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励(lì)就地取材和利用乡土材料(liào)。发(fā)展建(jiàn)筑(zhù)产业(yè)互联(lián)网(wǎng)，实现建筑材料数字化(huà)管理，促进(jìn)合理安排材料采(cǎi)购(gòu)，减少材(cái)料(liào)损耗(hào)和运(yùn)输(shū)距离。推动施工(gōng)现场优(yōu)先使用节(jié)能灯具和节电(diàn)型施工机械，对(duì)多台同类设备实(shí)施(shī)群控技术，监(jiān)控重点能耗设(shè)备耗能(néng)，探(tàn)索施工用能限额(é)。加(jiā)强(qiáng)对(duì)施工现(xiàn)场的管理，将房屋(wū)建筑和市(shì)政工程施工工地(dì)噪声、扬(yáng)尘、污(wū)水、建筑垃圾(jī)等纳入(rù)建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑(zhù)领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃(lā)圾源(yuán)头管控。加强建筑(zhù)垃(lā)圾再生利用装备研(yán)发，研制建(jiàn)筑垃圾处(chù)理和资源(yuán)化利用成套装备。开展(zhǎn)再生骨(gǔ)料强化技术、再生(shēng)建材(cái)生产(chǎn)技术、再生细(xì)粉活化技(jì)术、专用添加剂技(jì)术等研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路(lù)基路面(miàn)材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品的应(yīng)用(yòng)领域。大力(lì)推广应(yīng)用机制砂，推(tuī)动预拌(bàn)混凝土、预拌砂(shā)浆及水(shuǐ)泥制品生产过(guò)程的“三废”零排放(fàng)、废弃(qì)物综(zōng)合(hé)再生利用。建立建筑(zhù)垃圾分(fēn)类处理(lǐ)制度，推进各类(lèi)建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存(cún)、中转和资源化利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提(tí)升工(gōng)程。逐步(bù)提高(gāo)新建绿色建筑节能强制性标准水平，进一步提高建(jiàn)筑围护(hù)结构等部位的(de)节(jié)能性能(néng)要求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节(jié)能化(huà)改(gǎi)造工程。结合海绵城市建设(shè)、城市(shì)更(gèng)新、绿色社区创建(jiàn)等工作，统筹推进既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色(sè)化改造。“十四五”期(qī)间，累计完成(chéng)既有建筑节能绿(lǜ)色(sè)化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用(yòng)。大力(lì)发展建筑分布(bù)式(shì)光伏。推动太阳能光热系统在(zài)中(zhōng)低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓(yù)等建筑中应(yīng)用，积极(jí)推广(guǎng)高效空气源热泵技术及产品，提(tí)高建筑(zhù)终端电气化水(shuǐ)平，到(dào)2025年，新增建筑(zhù)太阳能(néng)光伏装机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中(zhōng)电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装(zhuāng)配式建筑(zhù)产业基(jī)地、典型项(xiàng)目和科技(jì)示(shì)范工程(chéng)，加大装(zhuāng)配(pèi)式建筑混(hùn)凝土(tǔ)结(jié)构和钢结(jié)构等装配式(shì)建筑推广力(lì)度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材(cái)推广(guǎng)工程(chéng)。落(luò)实(shí)财政部、住房城乡建设部、工业和信息化(huà)部《关于扩大(dà)政府采购支持绿色建材促进建(jiàn)筑品质(zhì)提升(shēng)政策(cè)实施范围的通(tōng)知》要(yào)求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综(zōng)合体、展览馆、会(huì)展中(zhōng)心、体育馆、保(bǎo)障(zhàng)房(fáng)等政府采购工程项目，以及(jí)适用招标投(tóu)标法的政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)工(gōng)程(chéng)项目(mù)纳入政府绿色采购政(zhèng)策实(shí)施范(fàn)围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化(huà)利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面(miàn)材料、路(lù)面透(tòu)水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色建材(cái)。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到(dào)75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七）扎实(shí)开展交(jiāo)通运(yùn)输(shū)清洁生产

　　16.优(yōu)化(huà)交通运输结构(gòu)和组织(zhī)方式。发(fā)展智能交通，推(tuī)动不同运(yùn)输方式(shì)的合理分工、有(yǒu)效衔接，降低(dī)空载率(lǜ)和(hé)不(bù)合理(lǐ)客(kè)货运周转量，提(tí)升综合运输效率。加快大(dà)宗货物和中长途货运(yùn)“公(gōng)转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁(tiě)、铁水、江海等(děng)多式联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程客(kè)货运服务。加(jiā)快推动城市轨道交(jiāo)通、公交专用道、快(kuài)速公交系统等(děng)公共交通基(jī)础设施建(jiàn)设，强化智能化(huà)手段在城(chéng)市(shì)公共交通管理中(zhōng)的应用。加快推(tuī)进城市绿色货(huò)运(yùn)配送(sòng)，优化城(chéng)市货运(yùn)和快递配送体(tǐ)系(xì)，完善城(chéng)市主要(yào)商业区、校(xiào)园、社区(qū)等末(mò)端(duān)配送节(jié)点设(shè)施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交通工具。大力推(tuī)广(guǎng)节能及新能源汽车，推动城市公共服(fú)务及货(huò)运配送车辆(liàng)电动化替代，提高城市(shì)公交、出租车、城市配送(sòng)、邮政快递、机(jī)场转(zhuǎn)运、铁(tiě)路货场等(děng)电动(dòng)新能(néng)源(yuán)运输(shū)工具的比例。有序发(fā)展氢燃料电池汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃料车辆对(duì)燃油商(shāng)用(yòng)、专用(yòng)等车辆的替代。全面实施(shī)重(zhòng)型柴油车国(guó)六排放标准和非(fēi)道路(lù)移动柴(chái)油机(jī)械国四排放标准，基本(běn)淘汰国三(sān)及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头岸(àn)电设施建设夜黑风高什么意思含义，夜黑风高啥意思，推(tuī)动船舶靠(kào)港使用岸(àn)电应接(jiē)尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施建设。将(jiāng)绿色节(jié)能(néng)低(dī)碳贯(guàn)穿交(jiāo)通基(jī)础设施规划、建设(shè)、运营和(hé)维护(hù)全过程(chéng)，有效降低交通基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设全生(shēng)命周期能(néng)耗和(hé)碳排放。推动新材(cái)料(liào)、新技术、新(xīn)工艺在交(jiāo)通运(yùn)输领域(yù)的应用，积极推广应用温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动力替代和节(jié)能灯具、隔声屏(píng)障等节(jié)能环保技(jì)术和(hé)产品。推广粉(fěn)煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾(jī)在交(jiāo)通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建设养护中的综合利用。推广(guǎng)可再生能源在交通基础设施建设运营中(zhōng)的应用，构建综合交通(tōng)枢纽(niǔ)场站绿色(sè)能源系统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油(yóu)、车主夜(yè)间加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输(shū)网络效(xiào)率提升(shēng)工程。加强(qiáng)西(xī)江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升(shēng)铁路货运等级，加(jiā)快铁水(shuǐ)多式(shì)联(lián)运发展(zhǎn)。到(dào)2025年(nián)，全(quán)省(shěng)水路货物运输量比重达到26％左右，全(quán)省港口集装箱铁水(shuǐ)联(lián)运年(nián)均增长率达到(dào)15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推广(guǎng)工程。持(chí)续推进城市公交、出租汽车、城(chéng)市物流配(pèi)送车辆(liàng)的电动(dòng)化，推动氢(qīng)燃料电池汽车的示范运(yùn)用，加快高速公路服务区、港区(qū)、公交(jiāo)站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口船(chuán)舶岸(àn)电使用(yòng)。到(dào)2025年(nián)，实现高速(sù)公路服务(wù)区(qū)快充(chōng)站全覆盖，港(gǎng)口码头泊(pō)位岸电覆盖(gài)率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆创建工程。推动交通运(yùn)输企业、港口码头、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充电站等(děng)开展清洁生产审核(hé)，建设一批省(shěng)级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑(chēng)，全面提升清洁生(shēng)产能力(lì)水(shuǐ)平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加强清洁生(shēng)产领(lǐng)域重大、关键、共性技术(shù)和装备等方面的基础研(yán)究和应用技(jì)术创新性研究(jiū)。围绕(rào)产品绿色设(shè)计、工业(yè)节(jié)能降碳、能源清洁低(dī)碳(tàn)安全高效(xiào)利用、污水资源化、农业节(jié)水灌溉控制及绿色防控、多污(wū)染物协同减排、固体(tǐ)废弃物资源化等方向，确立一批重点攻关(guān)项目，突破一批(pī)核心关键技术，研(yán)制一(yī)批重(zhòng)大(dà)技术装备。鼓励骨干(gàn)企业(yè)联合上下游企(qǐ)业、高校、科研院(yuàn)所创建绿色低碳领(lǐng)域科技创(chuàng)新平(píng)台，推动科技创新平台与产业创新中(zhōng)心、制造业创新中心等产业(yè)创新(xīn)平台协(xié)同开展清洁(jié)生产共性关键技术攻关(guān)和装备研制，促(cù)进科技成(chéng)果转移转(zhuǎn)化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技(jì)术装备产(chǎn)业化

　　积极(jí)引(yǐn)导、支持企业开发具有自主知识产(chǎn)权的清洁生产技术(shù)和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁(jié)生产核心(xīn)技(jì)术(shù)装备(bèi)的骨干企业和“专(zhuān)精特新”中小企业(yè)。编(biān)制发(fā)布清(qīng)洁(jié)生(shēng)产先进技术目录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应(yīng)用先进适用的清洁(jié)生产技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关社(shè)会组(zǔ)织作用，大力(lì)推进源头减量、过(guò)程控制、末(mò)端治理(lǐ)等(děng)清洁生产技术(shù)装备(bèi)推广应(yīng)用，加快清(qīng)洁生产关键技术(shù)装备(bèi)的产业化(huà)发(fā)展。

　　（十）大(dà)力(lì)发展清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务业

　　创新(xīn)清洁生产服(fú)务模式，探索(suǒ)建立以绩效为核心的清洁生产服务支付机(jī)制。加快建立规(guī)范(fàn)的清(qīng)洁生产咨询(xún)服务(wù)市(shì)场，鼓励具(jù)有竞争力的第三(sān)方清洁生产(chǎn)服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计(jì)、改(gǎi)造等(děng)“一(yī)站式(shì)”综合(hé)服务(wù)，有效发挥第三(sān)方服务机构对清(qīng)洁(jié)生(shēng)产工作(zuò)的支撑作用。加强第三方服(fú)务机构(gòu)管理，探索建立第三方(fāng)服务机(jī)构(gòu)行(xíng)业准入(rù)、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产行业人才培(péi)养(yǎng)

　　加强清(qīng)洁生产服务机(jī)构专业培训，培(péi)育一批高(gāo)水平(píng)、专业化的清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务机构。强化清洁生产管理人(rén)才(cái)和技术服务人才(cái)队伍(wǔ)建(jiàn)设(shè)，分(fēn)层次、分类别开(kāi)展清洁生产服务机构(gòu)从业(yè)人(rén)员和企(qǐ)业(yè)相(xiāng)关(guān)负责人员能(néng)力培训，提升(shēng)清洁(jié)生产(chǎn)管理和技术人(rén)员业务水平。探夜黑风高什么意思含义，夜黑风高啥意思索将(jiāng)绿色(sè)清(qīng)洁生产人才纳(nà)入广(guǎng)东省专业技术(shù)人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技(jì)术人(rén)才职称晋升(shēng)通(tōng)道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字化智能(néng)化水平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技(jì)术在(zài)绿色制(zhì)造(zào)、清洁生产领域的应用，结合(hé)省(shěng)碳排放监(jiān)测智慧云平台建设进展(zhǎn)，探索(suǒ)提供清洁生(shēng)产信息(xī)化公共服(fú)务。提升钢铁(tiě)、石化(huà)、建材(cái)、有色金属等流程型(xíng)工业企业制造过程核心装备和关键工序(xù)的数字化水平，实(shí)现生(shēng)产过程物质流、能量(liàng)流等信息采集监控、智(zhì)能分析和(hé)精细管理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子(zi)、家电等离散(sàn)型工业企业开展全(quán)面(miàn)数字化管理，以数(shù)据为驱动提(tí)升行业绿色低碳技(jì)术创新、绿色制(zhì)造和运维服务水平(píng)。鼓励(lì)工业企(qǐ)业开展资源(yuán)能(néng)源(yuán)碳(tàn)排放信息化(huà)管控系统及污染物在线监测系统建设(shè)，推动重(zhòng)点用能设(shè)备、新能源设备等数(shù)字(zì)化改造。进一(yī)步(bù)完(wán)善省(shěng)重点用能单位能(néng)耗在线监测(cè)系统建(jiàn)设，加快推进重(zhòng)点用能单位应接尽接。依托粤商通平台搭建清(qīng)洁绿(lǜ)色(sè)生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范建设工(gōng)程。聚(jù)焦钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材(cái)、纺(fǎng)织(zhī)、造(zào)纸等(děng)重点行(xíng)业，实施生产工艺深度(dù)脱(tuō)碳、原(yuán)材料替代(dài)、工业流程再造、电气化(huà)改造、二(èr)氧化(huà)碳回收利用等绿色低碳技术(shù)试(shì)点示范。

　　2.清洁(jié)生产技(jì)术装备推广工程。发(fā)展高(gāo)效节能电机、变压器、风(fēng)机(jī)、水泵(bèng)、热泵、余压(yā)余(yú)热利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装备(bèi)。发(fā)展低能耗、分(fēn)散式、模(mó)块化(huà)大气污(wū)染治(zhì)理(lǐ)、水污染(rǎn)治理(lǐ)、土壤(rǎng)污(wū)染治理、环境监测、固废(fèi)处理、退役动力(lì)蓄电池处置(zhì)利用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧(jiù)物资(zī)循(xún)环(huán)利用技术攻关工(gōng)程。开展报(bào)废(fèi)汽车、废旧电(diàn)器电子产品的智能拆解和拆解物(wù)自动化分选等(děng)关(guān)键技术(shù)装备(bèi)研发(fā)，发(fā)展退役动(dòng)力电池、光伏组件、风电(diàn)机组(zǔ)叶片(piàn)、大型旧轮(lún)胎(tāi)等新兴产业废物循环(huán)利(lì)用技(jì)术(shù)，研(yán)发废旧(jiù)塑(sù)料的(de)改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工(gōng)程(chéng)。支持能源管理、环保、资源(yuán)综(zōng)合利(lì)用(yòng)、绿色(sè)（生(shēng)态）产品设计及绿色建筑(zhù)设计等服务产业发展。培育(yù)一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生(shēng)产核(hé)心技术装备的企业和一批(pī)高水平、专业化的清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深(shēn)入推进(jìn)模式创新(xīn)，激发清洁生产市场主体活力(lì)

　　（十三）创新(xīn)重(zhòng)点行(xíng)业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内(nèi)重(zhòng)点行(xíng)业(yè)的龙(lóng)头企业、链主企业(yè)实施清洁生产，带(dài)头开展(zhǎn)数字化(huà)、网(wǎng)络化(huà)、智(zhì)能化、绿(lǜ)色化等新技术、新场景应用，开展(zhǎn)先进(jìn)适用清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)和装备(bèi)应(yīng)用示范和推(tuī)广(guǎng)。支持(chí)中(zhōng)小企业强化产业链供(gōng)应链上下(xià)游协作和绿(lǜ)色(sè)低碳发展(zhǎn)，鼓励(lì)龙头(tóu)企业、链主企业对产业(yè)链供应链上下(xià)游企业(yè)提出明确(què)清洁(jié)生产要求(qiú)，引领(lǐng)带动产业链供应(yīng)链关联(lián)企(qǐ)业推行清洁生产(chǎn)，实施清洁(jié)生产技术改造项(xiàng)目，提升清(qīng)洁(jié)生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和其(qí)他大型企(qǐ)业集(jí)团全面推行(xíng)清洁生产，完善内部清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行机制，推动子公司、分公司开展清洁(jié)生产，提(tí)升企(qǐ)业集团整(zhěng)体减污(wū)降(jiàng)碳、绿色(sè)发(fā)展水平，形成以大带(dài)小、以(yǐ)小促(cù)大、以优(yōu)助(zhù)强的(de)融通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等行业开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)先进示范(fàn)建设(shè)。

　　（十四）推(tuī)动清洁(jié)生产审核管理(lǐ)模式(shì)创新

　　深入实行(xíng)分级(jí)、分类管理模式(shì)，继(jì)续实施差(chà)别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的企(qǐ)业以及生(shēng)产、使用、排(pái)放涉及(jí)优先控制化学(xué)品(pǐn)名录中所列化学物质(zhì)的企(qǐ)业严格实施清洁生(shēng)产审核，对生产(chǎn)工(gōng)艺简单、环境影响较小的企业可采用(yòng)简易(yì)流程清洁生产(chǎn)审核(hé)并简化评估验收流程。探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立适(shì)合(hé)小(xiǎo)微型企业清洁(jié)生产审(shěn)核评(píng)估、验收(shōu)技术方(fāng)法，创新引(yǐn)导小微型企业实(shí)施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励(lì)企业开展自愿性清洁(jié)生产评价认(rèn)证，对(duì)通过评价认证且满足清洁生产审核要(yào)求的，视(shì)同(tóng)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核。积极推(tuī)动清洁生产审核与节(jié)能审查、节能(néng)监察、环境影响评(píng)价和排污许可等管理(lǐ)制度有效(xiào)衔(xián)接。鼓励(lì)有条件的地区开(kāi)展行(xíng)业、园区和产业集群整体审核试点(diǎn)。研究将(jiāng)碳排(pái)放指标纳(nà)入清(qīng)洁生产审核，提升行业、工业(yè)园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产水平(píng)，有条件的地区可开(kāi)展政府购买第三方(fāng)清洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛跨(kuà)界河(hé)、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等(děng)重点流域企业清洁(jié)生(shēng)产工(gōng)作(zuò)力度，推(tuī)动流域(yù)内污染(rǎn)企(qǐ)业全面实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核。结合园(yuán)区循环化(huà)改造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态(tài)工(gōng)业(yè)园(yuán)区建设(shè)，支(zhī)持省(shěng)级(jí)及以上园区建设清洁生产(chǎn)示(shì)范园区。以粤港(gǎng)澳大(dà)湾区建设(shè)为契机，深(shēn)入推(tuī)进粤港(gǎng)清洁生产伙(huǒ)伴计划(huà)，深化粤(yuè)港清洁生产长(zhǎng)效合作(zuò)机制，推动(dòng)粤港两(liǎng)地企业(yè)在节能(néng)环保、清洁(jié)生产及资源利用方面的合作(zuò)，强化区域内(nèi)污染联(lián)防联控(kòng)、废物协(xié)同处置、设施(shī)共(gòng)建共(gòng)享。

　　（十六）推(tuī)进市场化(huà)机(jī)制改革创(chuàng)新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支持工具(jù)等(děng)货币(bì)政策工(gōng)具，鼓励银行等各类金融机构创(chuàng)新推广绿(lǜ)色信贷产品(pǐn)，加(jiā)大(dà)对清洁生(shēng)产技术研(yán)发、清洁生产重(zhòng)点(diǎn)项目(mù)等的支持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁(jié)生(shēng)产投资。探索推动达标企业通(tōng)过清洁生产(chǎn)技术升级(jí)改造实现的主要污染物(wù)排放稳定削减量(liàng)、节能(néng)量，在完成主要污染(rǎn)物减(jiǎn)排、节能任务的基(jī)础上(shàng)，可按相关规定将富余指标进入排污权、用(yòng)能权交易(yì)市场进行交易，或用于企业(yè)自(zì)身发展所需的(de)产能扩(kuò)容(róng)及新产(chǎn)品新(xīn)增产量所需的污(wū)染物排(pái)放指(zhǐ)标。大力推进清(qīng)洁生(shēng)产服务市场化，推行(xíng)合(hé)同能源管(guǎn)理、合同节(jié)水管理等模式(shì)和以环境治理效果为(wèi)导向的(de)环境托管(guǎn)服(fú)务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创新试(shì)点(diǎn)工(gōng)程

　　清(qīng)洁生产审核(hé)创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属、印(yìn)染、造(zào)纸、化学原料(liào)药、电镀、农副(fù)食(shí)品加工(gōng)、工业涂装、包装印刷等为(wèi)重点，实施行业、园区(qū)和产业集群整体清洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点，探索建立具有引领示范作用的审核新模式，形成可复(fù)制、可推(tuī)广的先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完(wán)善(shàn)组织保障体系，推进各项目标任务(wù)落地见效(xiào)

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省(shěng)发(fā)展改(gǎi)革委加强组织协调，会同有(yǒu)关(guān)部(bù)门建立清洁(jié)生产促进工作(zuò)部门(mén)协调机制，统筹(chóu)抓好本方(fāng)案实(shí)施。省(shěng)生态环境厅、工(gōng)业和(hé)信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住(zhù)房城乡建设(shè)厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市(shì)场监管局、能源局(jú)等(děng)部门按照职能分工抓好重点(diǎn)任务落实。各(gè)地市政府(fǔ)要(yào)落实主体责(zé)任，加大力度鼓励和促进(jìn)清洁生产，结合实际确(què)定本(běn)地区清(qīng)洁(jié)生产重(zhòng)点任(rèn)务，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级(jí)财政积极探索有效(xiào)方式，支持清洁生(shēng)产(chǎn)工作。落实节能节水、环境治理(lǐ)、环境服务、环(huán)保技术与装备、资(zī)源综合利用等(děng)有关(guān)财(cái)政税(shuì)收优惠(huì)政策(cè)，落实从事污染防治(zhì)的第三方企业减(jiǎn)按15％的税(shuì)率缴纳企业所得税(shuì)的税收优惠政策(cè)。企(qǐ)业用(yòng)于(yú)清洁生产(chǎn)审核和培训的费用(yòng)可以列(liè)入(rù)企业经营(yíng)成本。加强(qiáng)清洁(jié)生产(chǎn)审核和评价认(rèn)证(zhèng)结果(guǒ)应用(yòng)，将(jiāng)其(qí)作(zuò)为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管(guǎn)控(kòng)等差异化政策制定和实施的重(zhòng)要依(yī)据。严格落(luò)实(shí)绿色采购相关制度，在政府采购（含适用招标(biāo)投(tóu)标法的政(zhèng)府采购工程项目(mù)）中(zhōng)加大绿色低碳产品采购(gòu)力(lì)度。建立健全(quán)清洁生产激励制度，按照国(guó)家和省有关规定对工作成效突出的单(dān)位和(hé)个人依(yī)法给(gěi)予表彰(zhāng)和奖励(lì)。

　　（十(shí)九）完善法规(guī)标准

　　结合国家清(qīng)洁生产促进(jìn)法修订进展，推进《广东(dōng)省清洁生(shēng)产促进条例》立法工作，加强与相(xiāng)关法(fǎ)律法规的衔接协调，强化相关主体(tǐ)权利义务。结(jié)合(hé)我省产业发展实际，研究(jiū)制定(dìng)优势行业、优势产(chǎn)业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业(yè)协会、学会、专业(yè)机构(gòu)、龙头企业研究制(zhì)定(dìng)各相(xiāng)关行业清(qīng)洁生产团体标(biāo)准、清(qīng)洁生(shēng)产指标(biāo)体系(xì)、行业清洁生产技术规范等。加(jiā)强清洁(jié)生产数(shù)据统计分析，探索建立企业清洁生产绩(jì)效年度报告(gào)制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地(dì)清洁生产(chǎn)工作(zuò)完成情况纳入节(jié)能、生态环境(jìng)保护日常监督检查和(hé)相关(guān)考(kǎo)核。加强(qiáng)对企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产开展情况的日常监督(dū)检查，压实企业实施(shī)清洁生产(chǎn)审核的主体责(zé)任，引(yǐn)导和(hé)规范企业(yè)清洁生(shēng)产行为(wèi)。企(qǐ)业开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)情况纳入企业环境信用(yòng)评价(jià)体系和(hé)环境信息(xī)强制性(xìng)披露(lù)范围。严格把关(guān)清洁生产审核质量(liàng)，开展清洁(jié)生产(chǎn)审核质(zhì)量抽查(chá)，严厉打(dǎ)击(jī)企业、第(dì)三方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国(guó)清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相关规定并受到处罚(fá)的企(qǐ)业、第三方服务(wù)机构(gòu)，依法依规通过“信(xìn)用(yòng)广东”网站等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加(jiā)强对清洁生产评估(gū)验收专家、清(qīng)洁生产审核咨(zī)询机构和人员的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民(mín)参(cān)与

　　深入开(kāi)展(zhǎn)清洁生产宣传(chuán)教(jiào)育活动，充(chōng)分利(lì)用各类媒体、公益(yì)组织、行业协会等宣(xuān)传清洁生产技术(shù)、法规政策、管理制度和典型案例等，提(tí)升社会(huì)公众的清洁生(shēng)产意识，营造全社会共同推行清洁生产的(de)良好(hǎo)氛(fēn)围，推动形成绿色生产(chǎn)生活方式。适时编制发布清洁(jié)生(shēng)产典(diǎn)型案例(lì)汇编，及时总结推广(guǎng)典型案(àn)例和经验做(zuò)法(fǎ)，以点带(dài)面形成(chéng)示范效应。鼓励相关行业协(xié)会(huì)、龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业(yè)积(jī)极组织(zhī)清(qīng)洁生产国(guó)际会(huì)议、行(xíng)业展会(huì)、专业(yè)论坛等，开(kāi)展多形式的经(jīng)验交流和(hé)技术(shù)推广。鼓励清洁生产领域(yù)的国内(nèi)外交流合作(zuò)，学(xué)习借鉴(jiàn)先进(jìn)经验，促(cù)进人才、技术和信息交(jiāo)流。

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