金融界5月8日消息(xī) 广东省发展改(gǎi)革委等部门印发《广东(dōng)省全面推行(xíng)清洁生(shēng)产实(shí)施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提(tí)到(dào)，到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基(jī)本建立，工业(yè)领域清洁生(shēng)产全面(miàn)深入推行，农业(yè)、服务(wù)业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生(shēng)产整体水平(píng)走在全(quán)国前(qián)列，能源资源利用效率明显提升，重点行(xíng)业(yè)、重点(diǎn)产品能源利用效(xiào)率(lǜ)和主要(yào)污(wū)染物排放控制水平(píng)基本达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模(mó)以上工业单位(wèi)增加值能耗(hào)均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业(yè)增(zēng)加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌溉(gài)面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性有(yǒu)机(jī)物(wù)重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省全面(miàn)推行(xíng)清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行(xíng)清洁生产是贯彻落实节约资(zī)源和保(bǎo)护环境基(jī)本国策的重要举措(cuò)，是推(tuī)进生态文明建设、推动减污降碳协(xié)同增效的重要手段，是加快形成绿色生产生活方式、促进经济社(shè)会全面(miàn)绿色(sè)转型(xíng)和(hé)高质(zhì)量发(fā)展的(de)有效途径。为贯彻落实《中华人民(mín)共和(hé)国清洁生产促(cù)进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案(àn)》《广(guǎng)东省国民经济和社会发展第十四个(gè)五年规(guī)划和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省生态文(wén)明建设“十四五”规划》，经省人民(mín)政府同(tóng)意，制定(dìng)本(běn)方案(àn)。

　　一(yī)、总(zǒng)体要(yào)求(qiú)

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近(jìn)平(píng)新时代(dài)中国特色社会主义思想为(wèi)指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近(jìn)平生态文(wén)明思想和(hé)习近平(píng)总书记(jì)对广东系列重要(yào)讲(jiǎng)话、重要指示批(pī)示精神，认真落实国家工作部(bù)署以及省委、省政府工作要求，以节约资源、降低能(néng)耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效(xiào)为目标，以推进技术进步为主(zhǔ)线(xiàn)，以清洁生产审核为抓(zhuā)手，系统(tǒng)推进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等领域清(qīng)洁生产，加(jiā)快实施重点行业、重点(diǎn)领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)改造，创新清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行方式，培(péi)育壮大清洁生(shēng)产产业(yè)，为(wèi)推(tuī)动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供(gōng)有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工(gōng)业领域清洁(jié)生产全面(miàn)深(shēn)入推行(xíng)，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输业等(děng)领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁(jié)生(shēng)产整体水平(píng)走在全国前列，能源资(zī)源(yuán)利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用(yòng)效(xiào)率和(hé)主要污(wū)染物排放控制水平基本达到国(guó)际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地(dì)区生产总值能(néng)耗和规模(mó)以(yǐ)上(shàng)工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产(chǎn)总值(zhí)用水量和万元(yuán)工业增(zēng)加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程减排(pái)量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合利(lì)用率稳定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽粪污资(zī)源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建(jiàn)筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重(zhòng)点全面推(tuī)行(xíng)，释放减(jiǎn)污降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓(zhuā)好(hǎo)工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿(lǜ)色制(zhì)造体系。在支(zhī)持高质量建设制造强省、推动产业(yè)有序转移(yí)中，注重提(tí)升清洁生产(chǎn)水平，培育壮大(dà)清洁生产产业。强(qiáng)化全生命(mìng)周期理念，全(quán)方位全(quán)过程推行工业(yè)产品绿色设(shè)计(jì)，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生态环境影响大(dà)、产品涉(shè)及面广(guǎng)、行业(yè)关联度高的行业，创建(jiàn)工(gōng)业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计(jì)示范企业。鼓励(lì)行业(yè)协会(huì)发布(bù)绿色产(chǎn)品(pǐn)设计指(zhǐ)南，推广绿色设(shè)计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特色行(xíng)业为重点，引(yǐn)导企业对标国际先进水平实(shí)施绿色化(huà)改造。鼓(gǔ)励汽车(chē)、家电、电(diàn)子、机(jī)械(xiè)、纺织(zhī)、通信等行业龙头企业构建上下游联动的绿(lǜ)色(sè)低碳产业链供应链，带动上下游企业同步(bù)实现绿(lǜ)色低碳发(fā)展。按照产业(yè)结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化要(yào)求，推动条件(jiàn)成熟的园(yuán)区开展碳(tàn)达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目(mù)清洁(jié)生产评价。对标节能减排和碳达峰碳(tàn)中和目标，对(duì)高耗(hào)能高排放项目实行清单管理、分(fēn)类处置和动态监(jiān)控。严格(gé)高耗能高排放低水平项目(mù)准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采取先(xiān)进适用(yòng)的工艺(yì)技(jì)术和装备，单位产品能(néng)耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁(jié)生产先进(jìn)水平(píng)。对(duì)不符合(hé)所在地(dì)区能耗(hào)强(qiáng)度和总量(liàng)控制相关要(yào)求、不符合煤炭(tàn)消费减量替(tì)代或(huò)污染物排放(fàng)区域削减、能效水平低于本行业能耗限额准入(rù)值等(děng)要求的高耗能高(gāo)排放低水平项目予以停批、停(tíng)建，坚决遏制高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目盲(máng)目发展。探索建立(lì)高耗能(néng)高排放低水平的存量(liàng)、增量项(xiàng)目清(qīng)洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合(hé)理控制化石能源消费，加大清洁能源推广应(yīng)用(yòng)，提高工业领域非化石能(néng)源利用比重。加快天然气基础设施建设(shè)和(hé)互联互通，支(zhī)持现(xiàn)有大(dà)型工业企业及(jí)燃气(qì)电厂用户天然(rán)气直供。加快(kuài)氢能技术(shù)创新(xīn)和基(jī)础设施建设，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽电能(néng)替代领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等(děng)重点行(xíng)业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技术。在工业负荷大(dà)、新能源条(tiáo)件好的(de)地区(qū)，支持分布式电源开发建(jiàn)设和就近接(jiē)入消(xiāo)纳(nà)，开展(zhǎn)源网荷储(chǔ)一(yī)体化绿色供(gōng)电园区建设。推进原辅材料(liào)无害化替代，促进生产过程中使用低(dī)毒低(dī)害和无毒无害(hài)原(yuán)料，大力推广低（无）挥发性(xìng)有机物(wù)含量的油墨、涂料(liào)、胶粘(zhān)剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清(qīng)洁低碳(tàn)改(gǎi)造。强(qiáng)化能(néng)耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术(shù)等标准(zhǔn)约束，依(yī)法依(yī)规淘汰落后产能，扎(zhā)实(shí)推进“散乱(luàn)污”企业整治。全面开展清洁生产审核和评价认证，以火电(diàn)、石(shí)化化(huà)工、钢(gāng)铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织(zhī)印染等(děng)行(xíng)业(yè)为重点，深入开展节能减排诊断(duàn)，建立(lì)能效、污(wū)染(rǎn)物排放(fàng)先进和落后清单，系(xì)统推进(jìn)节(jié)能改造升级和(hé)污(wū)染(rǎn)物深度治理，提(tí)高生(shēng)产工艺和(hé)技术装备绿色化水平。加快企(qǐ)业及园区节能、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁生产改造，推动产业循(xún)环式(shì)组合、企业(yè)循(xún)环(huán)式生产(chǎn)，积(jī)极创建无(wú)废企业、无废园区和(hé)生(shēng)态工(gōng)业示范(fàn)园(yuán)区(qū)。加(jiā)快推(tuī)进(jìn)村级工(gōng)业(yè)集聚区(qū)升(shēng)级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态(tài)（绿(lǜ)色(sè)）设计(jì)示范(fàn)企业创建工程(chéng)。重点实施(shī)轻量化、模(mó)块化、集(jí)成化、智能化(huà)、无(wú)害化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长(zhǎng)寿(shòu)命、易(yì)制造(zào)、易回收等(děng)关键绿色设计技术(shù)应(yīng)用示范，培(péi)育一(yī)批工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开(kāi)展绿色制造(zào)技术创新和集(jí)成应用，大力培育创建(jiàn)绿色工厂(chǎng)，培育一批(pī)具(jù)有生态主导(dǎo)力的产业(yè)链链主(zhǔ)企(qǐ)业，打(dǎ)造一(yī)批具有行业特(tè)色的绿色低碳(tàn)园区。到(dào)2025年(nián)，累计创建国家绿(lǜ)色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业(yè)清(qīng)洁生产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化(huà)化(huà)工、有色金属、建材(cái)、纺织印(yìn)染、轻工等行业实施清(qīng)洁生产技术改造，推动数(shù)据中心和5G等新兴(xīng)基(jī)础设施实施节能降碳改造，打造一批达到(dào)国际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核工程。以自愿性和强(qiáng)制性(xìng)相结合(hé)的方式，推(tuī)动工业园(yuán)区（集聚区）内的企(qǐ)业(yè)、重点流域工业企业实(shí)施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生(shēng)产审核(hé)。

　　（四）切实加强农(nóng)业清(qīng)洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模式。落实百县(xiàn)千镇万村(cūn)高质量发展各项要求，加快推(tuī)进农业清洁生(shēng)产。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，实(shí)施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔(yú)融合发展等一(yī)体化发展模式。支持(chí)我(wǒ)省预制菜产业高质量(liàng)发展(zhǎn)。大力发展绿色低碳循环农业，推进农(nóng)光互(hù)补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳农业模式。增(zēng)加农村清(qīng)洁(jié)能源供应，推动农村(cūn)生物质能综(zōng)合(hé)利用。发展林业循环经济(jì)，培育林业龙(lóng)头企业，建设林草(cǎo)中药材、油(yóu)茶、竹等(děng)具有广(guǎng)东特色(sè)的(de)林业产业发展基地，积(jī)极(jí)创建国(guó)家现代(dài)林(lín)业(yè)产业示范园(yuán)区，实(shí)施森林生态标(biāo)志产品建设(shè)工(gōng)程。以现代农业(yè)产业园、农林(lín)业龙(lóng)头企(qǐ)业等(děng)为重点，深入推行农(nóng)业清(qīng)洁生产(chǎn)，形成一(yī)批可推广、可复制(zhì)的典(diǎn)型(xíng)案例。

　　6.推动农业(yè)生产投(tóu)入减量。加强农业投入品生产(chǎn)、经营等(děng)各(gè)环节规(guī)范化管理，统筹建立全省农药、兽药等(děng)投入品追溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持续推进化肥农(nóng)药减量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控(kòng)与专业(yè)化(huà)防治，集成推广全程绿色防控技术模式(shì)，开展绿(lǜ)色(sè)种养循环农业试点。加强绿色投入品创(chuàng)新研发，积极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶(róng)肥料(liào)、微生物肥料等新型肥(féi)料，拓(tuò)宽畜(chù)禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研(yán)发推广全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁化水平。统(tǒng)筹(chóu)推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生(shēng)态友(yǒu)好(hǎo)型农技与农机(jī)装备(bèi)，形(xíng)成高效、清洁(jié)的农业生产模式。优先支(zhī)持粮食生产(chǎn)功能区、粮食(shí)生产重点县、现代(dài)农业产业(yè)园等区(qū)域(yù)，集中力(lì)量(liàng)建设集(jí)中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高(gāo)产、生(shēng)态友好(hǎo)、宜机作业的高标准农田。深化测土配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水(shuǐ)肥一(yī)体等(děng)高效施肥方式。全面推广健(jiàn)康养殖(zhí)技术，推(tuī)动兽用(yòng)抗菌药使(shǐ)用减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产养(yǎng)殖业清(qīng)洁生产技(jì)术体系，大力推广种养(yǎng)加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化利用。积极(jí)推(tuī)动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普及(jí)标(biāo)准(zhǔn)地(dì)膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化回(huí)收(shōu)和资源(yuán)化利用(yòng)，全面建(jiàn)立农药包装废(fèi)弃(qì)物回收处理(lǐ)体系(xì)。持续(xù)推(tuī)进畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利用，支持推广(guǎng)清(qīng)洁养殖和粪污全量收集(jí)处(chù)理利用技术模式(shì)，鼓励在规(guī)模种植基地周边建设农牧循环(huán)型规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还田利用，促(cù)进农牧结合循环发(fā)展。探(tàn)索推广液体有机肥还田(tián)、全量收(shōu)集(jí)还田(tián)等模式，提升种养(yǎng)结合水平。开展区域性病死畜禽无害(hài)化处理及资源化利(lì)用试点(diǎn)示范，持续(xù)创建国家农(nóng)业绿(lǜ)色(sè)发展先(xiān)行区。加(jiā)强环境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设(shè)，促(cù)进源(yuán)头控制、过程拦(lán)截、末端(duān)治(zhì)理与循环利用(yòng)结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领工(gōng)程

　　1.农业(yè)绿色发展先(xiān)行区(qū)建设行(xíng)动。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程(chéng)建(jiàn)设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发(fā)展先行区(qū)，全域建设粤(yuè)北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行(xíng)动。加(jiā)强(qiáng)节水灌溉工程与农艺、农机(jī)、生物(wù)、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程(chéng)配(pèi)套和农业(yè)用水管理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用(yòng)系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动(dòng)。大面积推广使用高效低风(fēng)险农药和生(shēng)物(wù)防治、物理防治、理化诱控等(děng)绿色防控技术(shù)，以及应用无(wú)人机等先进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑(gān)橘等(děng)作物病虫疫情专业化防治服(fú)务。到2025年，全省化(huà)肥利用(yòng)率稳(wěn)定在(zài)40％以(yǐ)上，主要(yào)农作物农药利用率达(dá)到(dào)43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环(huán)农业试(shì)点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜(mó)回收。建立秸(jiē)秆综合利(lì)用长效机制，实现(xiàn)秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用。开(kāi)展全生物降(jiàng)解(jiě)地膜在不同作物上的应(yīng)用推广。支持省(shěng)级科研单位(wèi)开展(zhǎn)秸(jiē)秆综合利用和全生物降解(jiě)地(dì)膜应(yīng)用(yòng)研究与(yǔ)技术(shù)支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水。加强服务(wù)过(guò)程中的(de)资源能源规范管理，整体(tǐ)提升清洁化服务效(xiào)率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域(yù)以及(jí)医院、学校等(děng)公共机构的主要用能环节，开展(zhǎn)节(jié)能(néng)改造，广泛(fàn)采用(yòng)节能、节水、环保设备和产品。推动餐(cān)饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务业采用节(jié)能、节水(shuǐ)和(hé)其他有利(lì)于环(huán)境保护的技术和设(shè)备，推广(guǎng)使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器(qì)具。从严控制洗浴、高(gāo)尔(ěr)夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服务(wù)业用水，优(yōu)先利用再生水、雨水等非常规水源(yuán)，全面推广循(xún)环用水(shuǐ)技术工艺，探索开展合同节水管理。实施公共机(jī)构能效、水效(xiào)领跑者(zhě)引领行动，遴(lín)选一(yī)批(pī)公共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿(lǜ)色(sè)餐饮。引导餐饮服务单位将清(qīng)洁生(shēng)产理(lǐ)念(niàn)融入(rù)绿(lǜ)色餐饮(yǐn)产品(pǐn)设计(jì)、服务全过程，推(tuī)广(guǎng)可循环利用餐具。推进餐(cān)饮节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒目位置张贴(tiē)节(jié)约标识(shí)，供应小份(fèn)菜，提(tí)示适(shì)量点餐，提供分餐(cān)服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业(yè)提高食(shí)材加工利用(yòng)率，提供符(fú)合节约要求的标准(zhǔn)化菜品，合理配置(zhì)不(bù)同(tóng)规格盛具，推行适合(hé)不同群体的套餐。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地(dì)区支持餐饮(yǐn)企业建(jiàn)设中央(yāng)厨房，推广(guǎng)“生(shēng)产基(jī)地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经(jīng)营(yíng)模(mó)式，推广绿色加(jiā)工和配(pèi)送模式，支持净菜(cài)加工配送(sòng)中心建(jiàn)设。强化(huà)餐饮(yǐn)油烟治理，推(tuī)动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理(lǐ)。餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等(děng)服(fú)务(wù)性(xìng)企(qǐ)业要坚持清洁(jié)生(shēng)产理念，改善(shàn)服务规程，减少一(yī)次(cì)性(xìng)物(wù)品(pǐn)的(de)使用。推进(jìn)宾(bīn)馆(guǎn)、酒(jiǔ)店、民宿等场所(suǒ)不再主(zhǔ)动提供一(yī)次性塑料用品工作(zuò)。推动电(diàn)子商务、外(wài)卖、快(kuài)递等行(xíng)业包装减量与可降解包装替代(dài)、包装物(wù)循环(huán)利用，逐步减少使用一次性不可降(jiàng)解(jiě)塑(sù)料包装袋、胶带(dài)和一(yī)次(cì)性塑料(liào)编织袋，全面(miàn)推广使用电子(zi)运单。推(tuī)广应用(yòng)塑料替代(dài)产品，使用环保布(bù)袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可降解购物(wù)袋。实(shí)施一次(cì)性塑(sù)料制品使用(yòng)、回收情况(kuàng)报告制度(dù)，督促指导电子商务、外卖等平台企业和快递企业(yè)按照国家(jiā)要求制(zhì)定一次性塑料制品减量规则(zé)。充分(fēn)发(fā)挥各类各(gè)级公共机构示范(fàn)带动(dòng)作用(yòng)，带头减少使(shǐ)用(yòng)一(yī)次(cì)性塑(sù)料制(zhì)品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服务(wù)业清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点(diǎn)工程。选择商(shāng)贸(mào)酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等(děng)行业(yè)开(kāi)展清洁生产试点工作，在服(fú)务(wù)业各相关领(lǐng)域(yù)创(chuàng)建一批省级清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参(cān)与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作(zuò)，培育一(yī)批绿(lǜ)色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色(sè)餐(cān)饮街区。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装绿色治理(lǐ)工程(chéng)。推(tuī)广电商快件原装直发，推进可循环快递包装(zhuāng)应用，推广标(biāo)准化(huà)物流周(zhōu)转(zhuǎn)箱循(xún)环公用。到(dào)2025年底全省(shěng)各邮政快递网点不再使用不可降(jiàng)解的塑料(liào)包装袋、一次性塑料(liào)编(biān)织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个(gè)快递绿色包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑(zhù)业(yè)清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能(néng)清洁化低碳(tàn)化。加快(kuài)提升(shēng)建筑(zhù)能效(xiào)水(shuǐ)平(píng)，新建(jiàn)民用(yòng)建筑全面(miàn)按照绿色建筑(zhù)标准进(jìn)行建(jiàn)设，鼓(gǔ)励农民自建(jiàn)住房(fáng)参照绿色建筑标准建设。积极采用(yòng)自然通(tōng)风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等(děng)生态共享的建筑设计方式。大力推进可再生能源(yuán)建筑应用，积(jī)极(jí)推广应用太阳能(néng)光伏、太阳能光热(rè)、空气(qì)源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建(jiàn)设。积(jī)极推行新建住宅(zhái)全(quán)装修(xiū)交(jiāo)付使用，推广(guǎng)管线分离(lí)和一体化(huà)装修技术，提高建筑品质。推广应(yīng)用高效电(diàn)气(qì)化技(jì)术(shù)与设(shè)备。鼓励广州、深(shēn)圳(zhèn)等有(yǒu)条(tiáo)件地区开展(zhǎn)近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改(gǎi)造。积极开(kāi)展既有居住建筑节能改造，提高用能效率和室(shì)内舒适度。探(tàn)索节能(néng)改造与小区公(gōng)共环境(jìng)整治、适老设施改(gǎi)造(zào)、基础设施和建筑使(shǐ)用功能(néng)提升改造统(tǒng)筹推进的节(jié)能(néng)宜居(jū)综合改造模(mó)式，探索经(jīng)济(jì)适用、绿色环(huán)保(bǎo)的技术路线，统筹推动既有(yǒu)居住建筑(zhù)节水改造。加强(qiáng)既有建筑空调、照明、电梯(tī)等重点用能设(shè)备运行调适，推(tuī)广智(zhì)慧用能(néng)技(jì)术，提升物(wù)业节(jié)能降碳(tàn)管理水(shuǐ)平(píng)。完善(shàn)公共供(gōng)水管网设施，提升供水管(guǎn)网漏损控制(zhì)水平。积极引(yǐn)导(dǎo)公(gōng)共(gòng)机构(gòu)实施清洁生产综合性(xìng)提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主(zhǔ)要用能环节(jié)开展节能改造，合理设置(zhì)室内温度，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加快(kuài)推进建筑工业(yè)化，大力发展装配式建筑，推广钢结(jié)构(gòu)住宅，开展装(zhuāng)配(pèi)式装修试点。提高预制构件和部品部件通用(yòng)性，推(tuī)广标准化、少规格、多组合(hé)设计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励政府采购工程项(xiàng)目优先(xiān)选用获得绿色建材(cái)认证(zhèng)标识的建材产品。农房建设(shè)鼓励就地取材和(hé)利用乡土材料。发展建筑产业(yè)互联(lián)网(wǎng)，实现建筑(zhù)材料(liào)数字化管(guǎn)理，促进合理安排材料采购，减少(shǎo)材料损耗和运输距(jù)离。推动施工现场优先使用节能灯具和节电型(xíng)施工机械，对多(duō)台同类(lèi)设备实施群(qún)控(kòng)技(jì)术(shù)，监控重点能耗设备耗能，探索施工用(yòng)能限额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃(lā)圾等纳(nà)入建筑业(yè)清洁生产管理(lǐ)范畴，推(tuī)动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加(jiā)强(qiáng)建筑垃(lā)圾再生利用(yòng)装备研发(fā)，研制(zhì)建筑(zhù)垃圾(jī)处(chù)理(lǐ)和资(zī)源化(huà)利(lì)用成套装(zhuāng)备。开展再生骨料强化技术、再生建材生产技术、再(zài)生细粉活化技术、专用(yòng)添加(jiā)剂技术等(děng)研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的应(yīng)用领域。大力推广应用(yòng)机制砂，推(tuī)动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制品生产(chǎn)过程的“三废”零(líng)排放、废弃物综合再生(shēng)利用。建立(lì)建(jiàn)筑垃圾分类处理制(zhì)度，推进各类建筑垃圾资源(yuán)化利用(yòng)，规(guī)范(fàn)建筑垃圾堆存、中转和资源化(huà)利用场所建设(shè)运营(yíng)管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.新建(jiàn)建筑(zhù)能效提(tí)升(shēng)工程。逐(zhú)步提高新(xīn)建绿(lǜ)色建筑(zhù)节能(néng)强(qiáng)制性标准水平(píng)，进一(yī)步(bù)提高建筑围护结(jié)构等部位的节能性(xìng)能要(yào)求。到2025年，建设(shè)超低(dī)能耗、近零能(néng)耗(hào)建筑200万(wàn)平方米(mǐ)。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造(zào)工程。结合海绵城(chéng)市(shì)建(jiàn)设(shè)、城市更新、绿(lǜ)色社区创建等工作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节(jié)能(néng)绿色化改造。“十四五”期(qī)间，累(lèi)计完成既有建筑节能绿色化改(gǎi)造2600万平方米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发展建筑分布式(shì)光伏。推动太阳(yáng)能(néng)光热系统在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑(zhù)中应用，积极推(tuī)广(guǎng)高效空气源热(rè)泵技术及产品，提(tí)高建筑终(zhōng)端电气化水(shuǐ)平(píng)，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏装机(jī)容(róng)量200万千瓦，建(jiàn)筑(zhù)能耗(hào)中电力消费(fèi)比例大(dà)于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。建(jiàn)立一批装配(pèi)式建筑产业基地、典(diǎn)型项目和(hé)科(kē)技(jì)示范工(gōng)程，加(jiā)大装配式(shì)建筑(zhù)混凝(níng)土(tǔ)结构和钢结构等装配式(shì)建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新(xīn)建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材(cái)推广工(gōng)程(chéng)。落实财政(zhèng)部、住房城(chéng)乡建(jiàn)设部、工业(yè)和信息化部《关于扩大政府采购支持绿色建(jiàn)材(cái)促(cù)进(jìn)建筑品质提升(shēng)政策实施范围(wéi)的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展(zhǎn)览馆、会展中心、体(tǐ)育馆(guǎn)、保障(zhàng)房等(děng)政府采购工程项目，以及适用招标投(tóu)标法的政府采购(gòu)上海市中心是哪个区最繁华，上海市中心是哪个区？工(gōng)程项目纳入政府绿色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路(lù)基路面材(cái)料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构和(hé)组织方式。发展智能交通，推动不同(tóng)运输方式的合理分工、有效衔接，降低空载率和不合理客(kè)货运(yùn)周转量，提升综合运输效率(lǜ)。加快大宗货物和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式联运，推动发展“一票式”“一(yī)单制”联程客(kè)货运服(fú)务(wù)。加快推动城市轨道交通、公交专(zhuān)用道、快速公交系统等(děng)公共交通基础设施建设，强化智能化手段(duàn)在(zài)城(chéng)市公(gōng)共交通管理中的(de)应用。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货(huò)运和快递配送(sòng)体系，完善(shàn)城市主要商业区、校园、社区等(děng)末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳(tàn)型交通工具。大(dà)力推广节(jié)能(néng)及新(xīn)能源(yuán)汽车，推动(dòng)城(chéng)市公共服务及货运配(pèi)送车(chē)辆电动化替代，提高城市公交、出(chū)租(zū)车、城市配送、邮政快递、机(jī)场转(zhuǎn)运、铁路货场等(děng)电动(dòng)新能源运输工(gōng)具(jù)的比(bǐ)例(lì)。有序发展(zhǎn)氢燃料(liào)电池(chí)汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用、专(zhuān)用等车辆的替(tì)代。全面实施(shī)重型柴(chái)油车国六(liù)排放标准和非道(dào)路(lù)移动柴油机械(xiè)国(guó)四排放标准，基本淘汰(tài)国(guó)三(sān)及以下(xià)排放标准的柴油和(hé)燃气汽(qì)车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶(bó)、纯电动(dòng)船舶，加(jiā)快推进(jìn)码头(tóu)岸电设(shè)施建设，推动船舶靠港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设(shè)。将绿色节(jié)能(néng)低碳贯穿交(jiāo)通基础(chǔ)设施规划、建设、运营(yíng)和维护全过程，有(yǒu)效(xiào)降(jiàng)低交通基础设(shè)施建设(shè)全生命周期能(néng)耗和碳排(pái)放。推动新材料、新(xīn)技术、新工艺在交通运输(shū)领域的应用(yòng)，积极推广(guǎng)应用温拌沥青、智能通风、辅助动(dòng)力替(tì)代(dài)和节能(néng)灯具、隔声屏障(zhàng)等节(jié)能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等(děng)工业废料(liào)和(hé)疏浚土(tǔ)、建筑垃圾(jī)在(zài)交通基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)养护中的(de)综合(hé)利用。推广可再生能源在(zài)交(jiāo)通基础设施建设运营(yíng)中的应用，构建综合交(jiāo)通枢纽场站绿色能源(yuán)系统。积极(jí)倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运(yùn)输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率(lǜ)提升工程。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩江等内河主(zhǔ)通道建设，提(tí)升铁(tiě)路货运等级，加快铁水多式联运(yùn)发展。到2025年，全(quán)省水路货(huò)物运输量比重达到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱(xiāng)铁水联运年(nián)均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁(jié)能源交通装(zhuāng)备推广工程(chéng)。持续(xù)推进城(chéng)市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电(diàn)动(dòng)化，推动(dòng)氢(qīng)燃(rán)料电池(chí)汽(qì)车的示范运用(yòng)，加快高速公路服务区、港区(qū)、公交站场等建设加氢(qīng)、充(chōng)电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶岸电使用(yòng)。到(dào)2025年，实(shí)现高速公路服(fú)务区(qū)快充站全覆(fù)盖，港口码头泊(pō)位(wèi)岸(àn)电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工(gōng)程。推动交通运输企(qǐ)业、港口码头(tóu)、公交站场、地(dì)铁、加油站、充电站等开展清洁生产(chǎn)审核，建设一批(pī)省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面提升清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加(jiā)强清(qīng)洁生(shēng)产领域重大、关键、共性技术和装备等方面的基础研究(jiū)和应用技术创新性研(yán)究(jiū)。围(wéi)绕产品绿色设计、工业(yè)节(jié)能降碳、能(néng)源(yuán)清洁低碳安全高效(xiào)利用、污(wū)水(shuǐ)资源化(huà)、农业(yè)节水灌溉控制及绿色(sè)防控、多污染物(wù)协同(tóng)减排、固体废(fèi)弃物资(zī)源化等(děng)方向，确立一批(pī)重(zhòng)点攻(gōng)关项目，突破一批核心关(guān)键技术，研(yán)制(zhì)一批重(zhòng)大(dà)技(jì)术装备。鼓励骨干(gàn)企业(yè)联合上下游企(qǐ)业、高校、科研(yán)院所创建绿色低碳领域(yù)科技创新(xīn)平台，推动科技创新平台(tái)与产业创(chuàng)新中心、制造业(yè)创新中心等产业创新平台协(xié)同(tóng)开展清洁生产共(gòng)性关键技术攻关和装备研制，促(cù)进科技成(chéng)果(guǒ)转移转(zhuǎn)化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术(shù)装备产业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发具有自主知识产权的清洁(jié)生产技术和装备(bèi)，培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的骨干企业和(hé)“专精(jīng)特新”中小企业。编制(zhì)发布清洁生产(chǎn)先进技术(shù)目录，鼓励(lì)和支持行(xíng)业、企业应用先进适用(yòng)的清(qīng)洁(jié)生产技术和(hé)装备。发挥清洁生产(chǎn)相关社会组(zǔ)织作用(yòng)，大力(lì)推(tuī)进源(yuán)头(tóu)减(jiǎn)量(liàng)、过程控制、末端(duān)治(zhì)理等(děng)清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广(guǎng)应用，加快清洁生(shēng)产(chǎn)关键技术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产服(fú)务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式(shì)，探(tàn)索建立以绩(jì)效为核心的清洁生产服务支(zhī)付机制。加(jiā)快(kuài)建(jiàn)立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三方清洁生(shēng)产服务(wù)企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计(jì)、改(gǎi)造等“一站(zhàn)式”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清洁生产工作的支撑作用。加强(qiáng)第三方服务机构管(guǎn)理，探索建立第三(sān)方服务机构行业准入、考(kǎo)核管理(lǐ)、责任追溯等(děng)机制，健全清洁生产技术服务体系(xì)。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产行业人才(cái)培养

　　加强清(qīng)洁生产服务(wù)机构专业培(péi)训，培(péi)育一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁生(shēng)产服务机构。强化清洁生产(chǎn)管理人才和技术服务人才队伍建设，分层次(cì)、分类别(bié)开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产服务机(jī)构(gòu)从业(yè)人员和企(qǐ)业相关负(fù)责人员能力培训(xùn)，提升清洁生(shēng)产(chǎn)管理和(hé)技术人(rén)员业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广(guǎng)东省(shěng)专业技术人才职(zhí)称评(píng)级系(xì)统，畅通(tōng)绿色清(qīng)洁生产专业技术人才职称晋升(shēng)通道，培育(yù)壮大绿色清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升(shēng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信(xìn)息技术在绿色制造、清洁(jié)生产领域(yù)的应(yīng)用，结合(hé)省(shěng)碳排放监(jiān)测(cè)智慧云平台建设进(jìn)展(zhǎn)，探索提供清(qīng)洁生产信息化公(gōng)共服务(wù)。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色(sè)金属(shǔ)等流程型(xíng)工业(yè)企(qǐ)业制造过程核心装备和关键工(gōng)序的数字化水平，实现(xiàn)生产(chǎn)过(guò)程物质流、能量流(liú)等信息采集(jí)监(jiān)控、智能分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企(qǐ)业开(kāi)展全面数字化管理，以(yǐ)数(shù)据为驱动提升行业绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳技(jì)术(shù)创新、绿色制造(zào)和运维(wéi)服务(wù)水平(píng)。鼓(gǔ)励(lì)工业(yè)企业开展(zhǎn)资源能源碳排放信息化管(guǎn)控系统及污染(rǎn)物(wù)在线监测系统建设，推动重点用能(néng)设备、新能(néng)源设备(bèi)等数(shù)字(zì)化改造。进一步完善省(shěng)重点用能单位能耗(hào)在线(xiàn)监测系统建设，加快推(tuī)进重点用能(néng)单位应接(jiē)尽(jǐn)接。依托(tuō)粤商(shāng)通平(píng)台(tái)搭建清洁绿(lǜ)色生产服务(wù)专区。

　　专栏(lán)6 清(qīng)洁生产技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试(shì)点示范建设工程(chéng)。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实施生产工艺(yì)深(shēn)度(dù)脱碳、原材(cái)料替代(dài)、工(gōng)业(yè)流程再造、电气化(huà)改造(zào)、二(èr)氧化碳回收(shōu)利(lì)用等绿(lǜ)色(sè)低碳技术(shù)试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)推广工程。发展高(gāo)效节能(néng)电机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电(diàn)池柔性(xìng)控制和(hé)梯级(jí)利用、绿色数据中心等技术(shù)装备(bèi)。发展低能耗(hào)、分散(sàn)式、模块化大气污染治(zhì)理、水污染治理、土(tǔ)壤污染治(zhì)理、环境监测、固废(fèi)处理、退役动力蓄电池处置利用等环(huán)保技术装备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资循环利(lì)用技术攻关工程。开展报废汽车(chē)、废旧(jiù)电器电子产(chǎn)品(pǐn)的(de)智能拆(chāi)解和拆(chāi)解物自动(dòng)化分选(xuǎn)等关键技(jì)术装(zhuāng)备研(yán)发，发展退役(yì)动力电池、光伏组件、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业(yè)废物循环利用(yòng)技术，研发(fā)废旧塑(sù)料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务业培育工程。支持(chí)能源管理、环保、资源综(zōng)合(hé)利(lì)用、绿色（生态）产品设(shè)计(jì)及绿色建(jiàn)筑设计等服务(wù)产业发展(zhǎn)。培育(yù)一批拥有(yǒu)自主知识(shí)产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)核(hé)心技术装备的(de)企业和一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务机构。

　　四、深(shēn)入(rù)推进模式创(chuàng)新，激发(fā)清洁生产市场主(zhǔ)体活力(lì)

　　（十三(sān)）创新重点行业企业清洁生产推行方(fāng)式

　　大力推动省内重点行(xíng)业的龙头企业、链主企业实施(shī)清洁生产(chǎn)，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术(shù)、新场(chǎng)景应用，开展先进适用(yòng)清洁(jié)生产技术和装备应用示范(fàn)和推广。支持中小企业强化产业链供应(yīng)链上下游协作和绿色低碳发展上海市中心是哪个区最繁华，上海市中心是哪个区？(zhǎn)，鼓励(lì)龙头企业、链主企业(yè)对产业链供应链上下(xià)游企业提(tí)出明确清(qīng)洁生产要求(qiú)，引领带动产业链(liàn)供应链关联企业推行清洁生产，实(shí)施清(qīng)洁生产技(jì)术改造项目，提升清洁(jié)生(shēng)产水平(píng)，推动全(quán)链条绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳发展。鼓励(lì)省(shěng)属国(guó)企(qǐ)和(hé)其(qí)他(tā)大型企业集团全面推行清(qīng)洁生产，完善内(nèi)部清(qīng)洁生产推行(xíng)机制，推动(dòng)子公司、分公司开展清洁生产(chǎn)，提升(shēng)企(qǐ)业(yè)集团整(zhěng)体(tǐ)减污降碳、绿色发展水平(píng)，形(xíng)成以大带(dài)小、以小促大、以优助强(qiáng)的融通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业(yè)开(kāi)展清洁生产先(xiān)进(jìn)示(shì)范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生(shēng)产审核管理模式(shì)创新

　　深入实行分级、分类(lèi)管理模式，继续实(shí)施(shī)差别(bié)化(huà)清洁生产审核制度，对(duì)高耗能(néng)、高耗水(shuǐ)、高(gāo)排放(fàng)的企(qǐ)业以及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制化学(xué)品名录(lù)中所列化学物(wù)质的企业严格实(shí)施(shī)清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企业可采用简(jiǎn)易流(liú)程(chéng)清洁生产(chǎn)审核并简化评估验收流程。探索建立适合小(xiǎo)微型企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审核评估、验收(shōu)技术(shù)方法，创新(xīn)引导小(xiǎo)微(wēi)型企业实施清洁生(shēng)产的(de)积(jī)极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性清洁(jié)生(shēng)产评价认证，对通(tōng)过评价认证且满(mǎn)足清洁生产审核要求(qiú)的，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁生产审(shěn)核与节能审查(chá)、节能监(jiān)察、环境(jìng)影(yǐng)响(xiǎng)评(píng)价(jià)和排污许可等管理制度(dù)有(yǒu)效(xiào)衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区开(kāi)展行业(yè)、园区和产业集群整体审核试点(diǎn)。研究将碳排放(fàng)指标纳入清洁生产审核，提(tí)升(shēng)行业(yè)、工业园区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)清洁生(shēng)产水平，有条件的地区可开展政府购买(mǎi)第三方清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核服(fú)务试点。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索(suǒ)区域协同(tóng)推(tuī)进清洁生(shēng)产

　　加(jiā)大淡水(shuǐ)河、石马(mǎ)河(hé)、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练(liàn)江及小东江(jiāng)等重(zhòng)点流域企业(yè)清洁生产工作力度，推动流域内污染(rǎn)企业全(quán)面实施(shī)清洁生(shēng)产审核(hé)。结合园区(qū)循(xún)环化改造(zào)、绿色低碳园区建设、生(shēng)态(tài)工业(yè)园区(qū)建设，支(zhī)持省级及(jí)以上园区(qū)建设(shè)清洁生(shēng)产(chǎn)示范园区。以粤(yuè)港澳大湾区建设(shè)为契机，深(shēn)入推进粤港清洁(jié)生产(chǎn)伙(huǒ)伴计划(huà)，深化粤港清洁(jié)生产(chǎn)长效(xiào)合作机(jī)制，推动粤港两地企(qǐ)业在节能(néng)环保、清洁生(shēng)产及资源(yuán)利用(yòng)方面的(de)合作，强化区域内污染联防联(lián)控(kòng)、废(fèi)物协同处置、设施(shī)共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改革(gé)创新

　　强(qiáng)化绿色金(jīn)融支持，有效落实碳(tàn)减排支(zhī)持工具等货币政策(cè)工(gōng)具(jù)，鼓(gǔ)励银行等各类金融(róng)机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁(jié)生产技(jì)术(shù)研发、清(qīng)洁生产(chǎn)重点项(xiàng)目等的(de)支持(chí)力度(dù)，引导企(qǐ)业扩大清洁生(shēng)产(chǎn)投资。探索推(tuī)动达标企业通(tōng)过(guò)清洁生产技术(shù)升级改造实现的主要(yào)污染物排放稳定削(xuē)减量、节能(néng)量，在完(wán)成主要污染物(wù)减(jiǎn)排、节能任务的基础(chǔ)上(shàng)，可按相关(guān)规定将富余指(zhǐ)标进入排污权、用能(néng)权交易(yì)市场进行交易，或用于企业自身发(fā)展所需的(de)产能扩容及(jí)新产品(pǐn)新增产(chǎn)量所需的污染(rǎn)物(wù)排放指标。大力推进清洁生产服务市场化，推行合同能源管理(lǐ)、合同节水管理等模式和(hé)以环境治(zhì)理效果为导向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核(hé)创新试点工程(chéng)

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属(shǔ)、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电镀、农副(fù)食品加(jiā)工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行(xíng)业、园区和(hé)产业集群整体(tǐ)清洁生产审核创(chuàng)新试(shì)点(diǎn)，探(tàn)索建立具有引领示范作用的审核新模式，形成可复制、可(kě)推广的先(xiān)进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织(zhī)保障体系(xì)，推进各项目标(biāo)任务落地见效

　　（十(shí)七(qī)）加(jiā)强组织实施(shī)

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织(zhī)协调(diào)，会同有(yǒu)关部门(mén)建立清洁生产促进工作部(bù)门协(xié)调机制，统筹(chóu)抓(zhuā)好(hǎo)本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建设(shè)厅、交通运输厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局(jú)、能源局等部(bù)门按照职能(néng)分工抓好重(zhòng)点(diǎn)任务落实。各地(dì)市政府要落实主(zhǔ)体责(zé)任，加大力(lì)度鼓(gǔ)励和(hé)促进(jìn)清洁生产，结合实际确定本地区清洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财政(zhèng)积极探(tàn)索有效方式，支持清洁(jié)生产工作(zuò)。落(luò)实节(jié)能节水、环境治(zhì)理、环(huán)境服务、环保技术与装备、资源综合(hé)利用等有关财政(zhèng)税收优惠政策(cè)，落实从事(shì)污(wū)染(rǎn)防治的(de)第三方企业(yè)减按15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税的税收优惠政策。企业用于清洁生产审(shěn)核和培训的费用(yòng)可以列入企业经营成本。加强(qiáng)清洁生产审核和评价认证结果应(yīng)用，将(jiāng)其作为阶(jiē)梯电(diàn)价、水(shuǐ)价、水资源(yuán)费、重污染天气绩(jì)效分(fēn)级管控等差异化政策(cè)制定和实施的(de)重要(yào)依据。严格落实绿(lǜ)色(sè)采购相关(guān)制度，在政府采购（含适用招标投(tóu)标(biāo)法的政府(fǔ)采购工程项目）中加大绿色低碳产品(pǐn)采购(gòu)力(lì)度。建立健(jiàn)全清洁生产激(jī)励制度，按(àn)照国家和省有关规定对工(gōng)作成效(xiào)突(tū)出的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进法修订(dìng)进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工(gōng)作，加强与相关法(fǎ)律(lǜ)法规的(de)衔(xián)接协调，强化相关主体权利义务。结合(hé)我省产业发展实际，研究(jiū)制定优势行业(yè)、优势产(chǎn)业清(qīng)洁生产评(píng)价(jià)指标体系，鼓励(lì)相关行(xíng)业(yè)协会、学(xué)会、专业机构、龙头企业研究制定各(gè)相(xiāng)关行业清洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产指标体(tǐ)系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生产数据统计分析，探索建立(lì)企业清(qīng)洁生产绩效年度(dù)报(bào)告制度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各(gè)地清(qīng)洁生产(chǎn)工作完成情况纳入节能(néng)、生态环境(jìng)保护日常监督检(jiǎn)查和相关(guān)考(kǎo)核。加(jiā)强对企业清洁(jié)生产开展情况(kuàng)的日常监督检查，压实企业实施(shī)清洁生产审核的主体责(zé)任，引导和(hé)规范企业清洁(jié)生产行为。企业开展清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核情况纳(nà)入企业环(huán)境(jìng)信用评价体系(xì)和环境信息强(qiáng)制性披露范围。严格把(bǎ)关清洁生产审(shěn)核质量，开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核质量抽查(chá)，严厉打击(jī)企业、第三方服务机构弄(nòng)虚作假行为。对违反(fǎn)《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进法》和《清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核办法》相关规定并受(shòu)到处罚的企业、第(dì)三方服务机构，依(yī)法依规通过“信用广东”网(wǎng)站(zhàn)等(děng)渠(qú)道向社会公布，并记入其信用记录。加强(qiáng)对(duì)清洁生产评(píng)估(gū)验收(shōu)专家、清(qīng)洁生产(chǎn)审核咨询机构和人员(yuán)的(de)规(guī)范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁(jié)生产宣(xuān)传教(jiào)育活动(dòng)，充分(fēn)利用(yòng)各类媒体(tǐ)、公益组(zǔ)织(zhī)、行(xíng)业协会等宣(xuān)传清洁生产技术、法规政策、管理制度和典(diǎn)型案例等，提升(shēng)社会公众的清洁生产意识，营造全社会共同推行清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)的良(liáng)好氛(fēn)围，推动形成绿色生产(chǎn)生活方式。适(shì)时编制发布(bù)清洁生产典型案例汇编，及时总结推广(guǎng)典型案例和经验做法，以(yǐ)点带面形成示(shì)范效应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头企业积极组织清洁生产(chǎn)国际(jì)会议(yì)、行业展会、专业论(lùn)坛等(děng)，开(kāi)展多形(xíng)式的经验(yàn)交(jiāo)流和技术推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国内(nèi)外(wài)交流合作，学习借鉴先(xiān)进(jìn)经验，促进(jìn)人才、技(jì)术和(hé)信息交流。

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