金(jīn)融界5月17日消(xiāo)息，国(guó)家发展改革委、国家能源局发布《关(guān)于加快推进充电基(jī)础(chǔ)设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡(xiāng)村振(zhèn)兴(xīng)的(de)实(shí)施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用新能源汽车 提供多元化购买(mǎi)支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的地方对(duì)农(nóng)村(cūn)户籍居民(mín)在户(hù)籍所在地县域内购买新能(néng)源汽(qì)车，给(gěi)予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的(de)地方(fāng)对淘汰低速电动(dòng)车(chē)购(gòu)买新能源汽车提(tí)供以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加强政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购(gòu)车(chē)赠送充(chōng)电优惠券等活动。加(jiā)大农村(cūn)地(dì)区汽(qì)车消费信贷支持(chí)，鼓励(lì)金融机构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控的(de)前提下，合理确定首(shǒu)付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适(shì)宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提(tí)到，加强(qiáng)公共充电基础设施布局(jú)建(jiàn)设(shè)。支持地(dì)方政(zhèng)府结合实际(jì)开展县乡公共充电网(wǎng)络(luò)规划，并做好(hǎo)与国土空间(jiān)规(guī)划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业(yè)单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快(kuài)公路沿线、具备(bèi)条(tiáo)件的加油(yóu)站(zhàn)等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系 鼓励(lì)企业(yè)面(miàn)向农村地(dì)区市场提供优质新能源二手车(chē)

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过(guò)差(chà)异(yì)化策略优化(huà)配置(zhì)，开发更多(duō)经济实用(yòng)的(de)车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车(chē)评估体系(xì)，对新能源二手(shǒu)车加(jiā)强检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村地区市(shì)场提供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区(qū)公(gōng)共充(chōng)电基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基(jī)础设施(shī)建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的(de)高速公路及普(pǔ)通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车(chē)场站(zhàn)和(hé)汽车客运站等充换电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设。统筹考虑乡村(cūn)级充(chōng)电网络(luò)建(jiàn)设和输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电(diàn)价(jià)的集中式充换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关(guān)配电网建设投资效(xiào)率约(yuē)束，全额(é)纳(nà)入输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　以下为(wèi)十(shí)一条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一(yī)、创(chuàng)新农村地区充(chōng)电基础设施建设运营(yíng)维护模式

　　（一）加(jiā)强公共充电基础设施(shī)布局建设。支持地方(fāng)政府结合实际(jì)开(kāi)展县乡公(gōng)共充(chōng)电网(wǎng)络规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国(guó)土(tǔ)空间规划、配电网(wǎng)规(guī)划等的衔(xián)接，加(jiā)快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的(de)地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进(jìn)集中式公(gōng)共充电场(chǎng)站建设，优先在(zài)县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所(suǒ)配置公(gōng)共充电设(shè)施，并向易地搬迁集(jí)中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的(de)加油站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设施建(jiàn)设共享。加快(kuài)推进农(nóng)村地区(qū)既(jì)有居住社区充(chōng)电设施建(jiàn)设，因地(dì)制宜开展充(chōng)电设施建设条件改(gǎi)造，具备安(ān)装条件的居住社区可配建一定比例(lì)的(de)公共(gòng)充(chōng)四氧化三铁铁几价氧几价，骂人三氧化二铁什么意思电车位。落实新建居住社区充电基础设(shè)施配建要求，推动(dòng)固定车位建设充(chōng)电(diàn)设施或预留(liú)安装条件以满足直接(jiē)装(zhuāng)表接电(diàn)需要。落实街(jiē)道办事处等基层管理机构管理责任，加(jiā)大对居住社区管理单位(wèi)的指导(dǎo)和监督，建立(lì)“一站式”协调推动和投诉解决(jué)机(jī)制。居住社(shè)区管理单位应积极协助用户安装充电设施，可探索与充电设施运营企业合作(zuò)的(de)机制(zhì)。引导社区(qū)推(tuī)广“临(lín)近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三(sān)）加大(dà)充电(diàn)网(wǎng)络建设运营支持(chí)力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公(gōng)共充电基础设施建设(shè)运营专(zhuān)项支持政策。利用(yòng)地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)专项债券等工具，支(zhī)持符合条件(jiàn)的高速公路及(jí)普(pǔ)通国省干线公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共(gòng)汽电车场(chǎng)站和汽车(chē)客运站等充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络(luò)建(jiàn)设和输配电网(wǎng)发(fā)展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强(qiáng)农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到(dào)2030年前(qián)，对(duì)实(shí)行两部制(zhì)电价的集中式充换电(diàn)设施(shī)用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企业(yè)相关配电网建设投(tóu)资效(xiào)率约束，全额(é)纳入输配(pèi)电(diàn)价回(huí)收。

　　（四）推广智能(néng)有序充(chōng)电等新模式。提升新建充电基础设施智(zhì)能(néng)化水平，将智能有序充(chōng)电纳(nà)入(rù)充(chōng)电基(jī)础设(shè)施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新(xīn)售(shòu)新能源汽车随车配(pèi)建充电桩(zhuāng)具备有序充电功能，加快(kuài)形成行业(yè)统(tǒng)一标(biāo)准。鼓励开展电动汽(qì)车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充协(xié)同控制等关键技术研(yán)究，探(tàn)索在充电(diàn)桩利用率较低的农村地(dì)区，建设提供光伏发(fā)电、储能、充(chōng)电一体化的(de)充电基(jī)础设施。落(luò)实(shí)峰谷分时电(diàn)价政策，鼓励用(yòng)户低谷时段(duàn)充电(diàn)。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运维服务体(tǐ)验。结合(hé)农村(cūn)地(dì)区充电设施环境、电(diàn)网基础条件、运行维护要求(qiú)等，开展(zhǎn)充电设(shè)施建(jiàn)设(shè)标准制修订和典型设计(jì)。完善充电(diàn)设施运维体系，提升设(shè)施可(kě)用率和故障处理能力，推(tuī)动公共充换电网络运营商平台互联(lián)互通。鼓励停车场与充电设(shè)施(sh四氧化三铁铁几价氧几价，骂人三氧化二铁什么意思ī)运营(yíng)企(qǐ)业创(chuàng)新(xīn)技术与管理措施，引导燃油汽(qì)车与(yǔ)新能源(yuán)汽车分(fēn)区停放，维护良(liáng)好充电(diàn)秩序。利用技术手段对充电需求集中(zhōng)的时段和地段进行提前(qián)研判(pàn)，并(bìng)做好服务保障(zhàng)。

　　二(èr)、支持农(nóng)村地区购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车(chē)企业(yè)针(zhēn)对农(nóng)村(cūn)地(dì)区消费者(zhě)特点，通过差异化(huà)策(cè)略优化配置(zhì)，开发更多经济(jì)实用的(de)车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车(chē)加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市场提供(gōng)优(yōu)质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能(néng)源汽车在县乡党(dǎng)政(zhèng)机关、学校、医院等单(dān)位的(de)推广(guǎng)应(yīng)用，因(yīn)地制(zhì)宜提高公务用(yòng)车中新能源汽车(chē)使用比例，发(fā)挥引领(lǐng)示范作(zuò)用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对公交、道路客(kè)运、出(chū)租汽(qì)车、执法(fǎ)、环卫、物(wù)流(liú)配送等领域(yù)新能源(yuán)汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元(yuán)化购(gòu)买支持政策。鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在地(dì)县域(yù)内购买新能源(yuán)汽车，给(gěi)予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的地方对淘(táo)汰低速电(diàn)动车购买新能源(yuán)汽(qì)车提(tí)供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励(lì)金融(róng)机构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地(dì)区新能源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通过新闻报道(dào)、专家评论、互(hù)联网新媒(méi)体等方式积极宣传，支持地方政府和(hé)行业(yè)机构组织(zhī)新能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试(shì)乘(chéng)试驾等活动(dòng)，鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业联合产业(yè)链上(shàng)游电池企业开展农村地区购车(chē)三(sān)年(nián)内免费“电池体(tǐ)检”活动，提(tí)升消费者对新能源(yuán)汽车的(de)接受(shòu)度。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销售(shòu)服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第(dì)三方(fāng)服务(wù)企业加快(kuài)建设联合营(yíng)业(yè)网点(diǎn)、建(jiàn)立(lì)配套售后服务(wù)体系(xì)，定期(qī)开展维(wéi)修售后服务下乡(xiāng)活(huó)动，提供应急救援等服务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院(yuàn)校(xiào)面向农村地(dì)区培养新能源汽车维保技术人(rén)员，提供汽(qì)车维保、充电桩维护等(děng)相关职业教育，将促进就(jiù)近(jìn)就地就业与(yǔ)支持新能源汽(qì)车(chē)消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健(jiàn)全新能源汽车(chē)安(ān)全(quán)监管体系，因地(dì)制(zhì)宜利用多种手段，提(tí)升新能(néng)源(yuán)汽车及电池(chí)质量安全水平，严(yán)格农村地区充电设(shè)施管(guǎn)理，引导充电设施运(yùn)营企业接(jiē)入政府充电设施监管平台，严格配(pèi)套供电、集(jí)中(zhōng)充电场所安全条件，确(què)保符(fú)合有关法律法规、国家(jiā)标准或行(xíng)业标准(zhǔn)规(guī)定，强化管(guǎn)理人员安全业(yè)务培训，定期(qī)对存量充电桩进行隐患排(pái)查。引导农村居(jū)民安(ān)装使用(yòng)独立充电桩，并(bìng)合理(lǐ)配(pèi)备漏电保护器及接地设(shè)备，提升(shēng)用电安全(quán)水(shuǐ)平(píng)。

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