金融界5月17日消息，国家发展改(gǎi)革委、国家能源局发(fā)布《关(guān)于加(jiā)快推进充电基础设施建设 更好(hǎo)支持新能源汽(qì)车下乡和乡村振兴的实施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村(cūn)地(dì)区购买(mǎi)使用新能源汽车 提供多元化(huà)购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍居民在户籍(jí)所在地县域内购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关(guān)汽车企业(yè)和有条(tiáo)件的地方(fāng)对淘汰低(dī)速电动车购(gòu)买新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地区(qū)汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规(guī)、风(fēng)险(xiǎn)可控的前提下(xià)，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比例、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　加快(kuài)实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充电(diàn)基础设施布局建设。支持地(dì)方政府结合实(shí)际开展县乡公(gōng)共(gòng)充电网(wǎng)络(luò)规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网规划等(děng)的衔(xián)接(jiē)，加快实现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式公共充电场(chǎng)站建设(shè)，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村(cūn)自(zì)驾(jià)游发(fā)展加快公路沿(yán)线、具备条件的加(jiā)油站等场(chǎng)所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二手车(chē)评估(gū)体系 鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优质(zhì)新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农(nóng)村地(dì)区(qū)消费者(zhě)特(tè)点，通过差(chà)异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济(jì)实(shí)用的车型，特别是新能源(yuán)载货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全(quán)新能源二手车评(píng)估体系，对新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)加强检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质(贪嗔痴慢疑什么意思啊，贪嗔痴慢疑的对应一句zhì)新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台农(nóng)村地区公共(gòng)充电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设运营专项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台(tái)农村地区公共充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支(zhī)持(chí)政策。利(lì)用地方政(zhèng)府专项(xiàng)债券(quàn)等工具，支持符(fú)合条件的高速(sù)公(gōng)路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等(děng)充(chōng)换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网(wǎng)络建(jiàn)设和输配电网发展，加(jiā)大(dà)用地保障等支持(chí)力度(dù)，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两(liǎng)部制电价的集(jí)中式充(chōng)换电设施用电免收需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相关配电网建(jiàn)设(shè)投资效(xiào)率约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一(yī)、创新农村(cūn)地区充电基(jī)础设施建设(shè)运营(yíng)维护模式(shì)

　　（一）加强公共充电基础(chǔ)设施布(bù)局(jú)建设。支持地方政府结合实际开(kāi)展县乡公(gōng)共(gòng)充电网络规(guī)划，并(bìng)做好与国土(tǔ)空(kōng)间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能(néng)源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合(hé)理(lǐ)推(tuī)进(jìn)集中式公共充电(diàn)场站建设(shè)，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线服务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区(qū)充电基础设施建设共(gòng)享(xiǎng)。加快推进农村地区既有居住社区充电(diàn)设(shè)施建设(shè)，因地(dì)制宜开(kāi)展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设条件改(gǎi)造，具(jù)备安(ān)装条件的居住(zhù)社区可(kě)配建一定比例的公共充电车(chē)位。落实新建(jiàn)居住社区充(chōng)电基础设施配建要求，推动(dòng)固定(dìng)车(chē)位建设充(chōng)电设(shè)施或预(yù)留(liú)安装条件以满足直接装(zhuāng)表接电需(xū)要。落实街道办事处等基层管理机(jī)构(gòu)管理(lǐ)责任，加大对居住社(shè)区管理(lǐ)单(dān)位(wèi)的(de)指导和监(jiān)督，建立“一站式”协调推动(dòng)和投诉解决机(jī)制。居住社区(qū)管理单(dān)位应(yīng)积极(jí)协助用户安装充电设施，可探(tàn)索(suǒ)与充电设施运营企业(yè)合作的机制(zhì)。引导社(shè)区推广(guǎng)“临近车位共享贪嗔痴慢疑什么意思啊，贪嗔痴慢疑的对应一句”“社(shè)区分时共(gòng)享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大(dà)充(chōng)电网络建(jiàn)设(shè)运营支持力度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地方出台(tái)农村地区公共(gòng)充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债(zhài)券等工具(jù)，支持符合条件的高速公路及普通(tōng)国省干线公路(lù)服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽(qì)车客运站等充换电基础设(shè)施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡村级(jí)充电(diàn)网(wǎng)络建设和输(shū)配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式(shì)充换电设(shè)施用电免收需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设投资(zī)效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能(néng)有序(xù)充(chōng)电(diàn)等新模式。提升新建充电基(jī)础设施智能化水平，将智能有序充(chōng)电纳入充电基础设(shè)施和新能源汽(qì)车(chē)产品功能范围，鼓励新(xīn)售(shòu)新能源(yuán)汽车随车配建充电桩具备有序充电功能，加(jiā)快形(xíng)成行业统(tǒng)一标(biāo)准。鼓励开展电(diàn)动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索在充电桩(zhuāng)利用率较低的农村地区，建设提供光伏发电(diàn)、储能、充电一体化的充(chōng)电基(jī)础设施。落(luò)实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励用户(hù)低谷时段充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充电(diàn)基础设施运维服务(wù)体验(yàn)。结(jié)合农(nóng)村地区充电设施环境、电(diàn)网(wǎng)基础(chǔ)条件、运行维护要(yào)求等，开展充电设施建(jiàn)设标(biāo)准制修订和(hé)典型设计。完善充(chōng)电设施(shī)运维体(tǐ)系，提升设施可用率和故障处理能(néng)力，推动公共充(chōng)换电网络(luò)运营商平台(tái)互联(lián)互通。鼓励停(tíng)车场(chǎng)与充电设施运营企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新(xīn)能源汽车(chē)分(fēn)区停放(fàng)，维护良好充(chōng)电秩序。利(lì)用技术手(shǒu)段对充电需求集中的时(shí)段和地(dì)段进行(xíng)提前(qián)研判(pàn)，并做好(hǎo)服务(wù)保障。

　　二(èr)、支持(chí)农(nóng)村(cūn)地区购买使用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农(nóng)村地区(qū)消费者特点(diǎn)，通(tōng)过差异化策略优化配(pèi)置，开发更多经济(jì)实用(yòng)的车型，特(tè)别是(shì)新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全(quán)新能(néng)源二手车(chē)评估体系，对新能(néng)源二手车(chē)加强检(jiǎn)查和整修，鼓励(lì)企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区市(shì)场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推广。加快新能源汽车(chē)在县乡(xiāng)党政机关(guān)、学校、医院等单位的推广应(yīng)用，因地制宜(yí)提高公务用车中新(xīn)能(néng)源汽车使用比例，发挥引领示(shì)范作用。鼓励有条件的(de)地方加大(dà)对公交、道路客运、出(chū)租(zū)汽车(chē)、执法、环卫、物(wù)流配送等领域新能源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持政(zhèng)策。鼓励(lì)有条件的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地(dì)县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的(de)地(dì)方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政(zhèng)企联(lián)动，开展购车赠送(sòng)充(chōng)电优(yōu)惠(huì)券等活动。加(jiā)大农村地区汽(qì)车消费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构在(zài)依法合规、风险可控的(de)前提(tí)下，合理确定(dìng)首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源(yuán)汽(qì)车(chē)宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导力度。通(tōng)过新闻报(bào)道、专家评论、互联网(wǎng)新(xīn)媒体等方式积(jī)极宣(xuān)传，支持(chí)地方政府和行业机构组织新能源汽车(chē)厂家开展(zhǎn)品牌联展、试(shì)乘试驾等活(huó)动，鼓励新(xīn)能源汽车企业联合产业链上游电池企业开展农(nóng)村地区购车三年(nián)内(nèi)免费“电池体检”活(huó)动(dòng)，提(tí)升(shēng)消费(fèi)者对新(xīn)能源(yuán)汽车的(de)接受(shòu)度。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销(xiāo)售(shòu)服务(wù)网络。鼓励新(xīn)能源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三方服务企业加快建设联合营业网点、建立(lì)配(pèi)套售后服务体系，定(dìng)期开展维修售(shòu)后服务下乡(xiāng)活动，提供应急救(jiù)援等服(fú)务，缓解购买(mǎi)使用顾(gù)虑(lǜ)。鼓励高职院(yuàn)校面(miàn)向农村地区培养新(xīn)能源汽车维保技术人员(yuán)，提供(gōng)汽车维保、充电桩维护等相关职业教育，将促(cù)进就近就地(dì)就业(yè)与(yǔ)支持新能源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监管体系(xì)，因地(dì)制宜利用多种手段，提升(shēng)新(xīn)能源(yuán)汽车及电(diàn)池质(zhì)量安全水平，严格农村地区充电设施管理，引导充(chōng)电设施运营企业接(jiē)入政(zhèng)府充电设(shè)施监管(guǎn)平台，严格配套供(gōng)电、集中充电场所(suǒ)安(ān)全条件，确保符合(hé)有关法律法规、国家(jiā)标(biāo)准或行业(yè)标准规定，强化(huà)管理人(rén)员安全业务培训，定期对存(cún)量充电(diàn)桩进行隐患排(pái)查(chá)。引导农村居民安装使用独立充电桩，并合理配备漏(lòu)电保护器及(jí)接(jiē)地设(shè)备(bèi)，提升用(yòng)电安全水平。

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