金融界5月8日(rì)消息 广东省发展改革委(wěi)等部门印(yìn)发(fā)《广东省全面推行清洁生(shēng)产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制度体系基本建立，工业(yè)领域清(qīng)洁生产全面(miàn)深入推行，农业(yè)、服务业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运输业(yè)等领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁(jié)生产(chǎn)整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源利用效率明(míng)显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利(lì)用效(xiào)率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基本达到国际先(xiān)进水平(píng)，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年(nián)，全(quán)省单位地区生产总值能耗和规模以上工业(yè)单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌(guàn)溉(gài)面(miàn)积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性(xìng)有机物重(zhòng)点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　广东省全(quán)面推行(xíng)清洁生产实(shí)施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是(shì)贯彻(chè)落实(shí)节约资源和(hé)保护环境基本国策(cè)的重要举措，是(shì)推进生(shēng)态文明建设、推动(dòng)减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增(zēng)效的重要(yào)手段，是(shì)加(jiā)快形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活方式、促(cù)进(jìn)经(jīng)济(jì)社会全面绿色转型和高质量发(fā)展的有效途(tú)径。为贯彻落实《中华人(rén)民共和国清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》《“十四(sì)五”全国清洁生产(chǎn)推行方案(àn)》《广东省(shěng)国民经济(jì)和社会发展第十四(sì)个五年规划(huà)和2035年(nián)远(yuǎn)景目(mù)标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规(guī)划》，经(jīng)省人民政府同(tóng)意，制(zhì)定本(běn)方案。

　　一(yī)、总(zǒng)体要求(qiú)

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以(yǐ)习近平新时(shí)代中(zhōng)国特(tè)色社会(huì)主义思(sī)想为指导，全面贯彻党的二(èr)十大(dà)精(jīng)神，深入(rù)贯彻习(xí)近(jìn)平生态文明思想(xiǎng)和(hé)习近平(píng)总(zǒng)书(shū)记对广东系列重要(yào)讲话、重要指示批示精神，认真落实(shí)国家工(gōng)作部署以及省委、省政府工作要(yào)求，以节(jié)约资(zī)源、降低能耗、减污降碳、提(tí)质增(zēng)效为目(mù)标，以推进技术(shù)进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等(děng)领域清(qīng)洁生(shēng)产，加(jiā)快实施重点行业(yè)、重点(diǎn)领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产改造，创新(xīn)清洁生产推行(xíng)方式，培育壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业，为推动(dòng)高质量发展(zhǎn)、实现碳达(dá)峰碳(tàn)中和目标(biāo)提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立，工业领域清(qīng)洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生产进一步(bù)深化，清洁生产整体水平(píng)走在全国(guó)前列，能源资源(yuán)利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要(yào)污(wū)染(rǎn)物排放控制水平基(jī)本达到国际先进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区(qū)生(shēng)产总值(zhí)能耗和规模以上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值用水量和万元(yuán)工(gōng)业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅(fú)不(bù)低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工程减排量分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行(xíng)，释放减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增效潜力(lì)

　　（三(sān)）突出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体(tǐ)系(xì)。在支持高质量建设制造强省、推动(dòng)产业有序转移(yí)中，注重提升清洁(jié)生产(chǎn)水(shuǐ)平，培育壮大清洁生(shēng)产产业。强化全生命周(zhōu)期理念，全(quán)方位(wèi)全过(guò)程推(tuī)行工(gōng)业产品绿色设(shè)计，扩大绿色(sè)低(dī)碳产(chǎn)品供给，加强商品(pǐn)过(guò)度包装治(zhì)理。在生(shēng)态环境影响(xiǎng)大、产品涉及(jí)面广、行业关联度高的行业，创(chuàng)建工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设(shè)计(jì)示(shì)范企业。鼓励行业(yè)协会(huì)发布绿色产品设(shè)计指南(nán)，推广绿色设(shè)计案(àn)例。以电子信息、家电(diàn)、汽(qì)车、化工、建材、纺织等(děng)我省特色行(xíng)业(yè)为重点，引导企业(yè)对标国际先(xiān)进水平(píng)实施绿色化改(gǎi)造。鼓励(lì)汽车、家电、电(diàn)子、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙头企(qǐ)业构建上下(xià)游(yóu)联(lián)动的绿色低碳产业链(liàn)供应链，带动上下游企业同步实(shí)现(xiàn)绿色低碳发展。按照产业结构、能源利(lì)用、运营(yíng)管理、基础设施等绿色化要求，推动条件(jiàn)成(chéng)熟的园区开(kāi)展(zhǎn)碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目清洁生产评价(jià)。对(duì)标节能减(jiǎn)排(pái)和碳(tàn)达峰碳中和目标，对高(gāo)耗(hào)能高排放项目(mù)实行清单(dān)管理、分类处置和动态(tài)监控。严(yán)格(gé)高(gāo)耗能高排放低水平项目(mù)准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适(shì)用的(de)工艺技术和装备，单(dān)位产品能耗、物耗和水耗等达(dá)到(dào)清(qīng)洁生产先(xiān)进水平。对不符合所(suǒ)在地区(qū)能耗强度和总(zǒng)量控(kòng)制相关要求(qiú)、不符合煤炭消费(fèi)减量替代(dài)或污染物(wù)排放区域削减、能效水平低(dī)于本行业能耗限额准入值等(děng)要求的(de)高耗(hào)能高排放低水平(píng)项目(mù)予以停批(pī)、停建(jiàn)，坚决(jué)遏制高耗能高排放(fàng)低水平项目盲目(mù)发展。探索建(jiàn)立(lì)高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平的存(cún)量、增量项目(mù)清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代(dài)。合理控(kòng)制化石(shí)能源消费，加大清(qīng)洁能源推(tuī)广应用，提高(gāo)工业领域非化石能(néng)源利用比(bǐ)重。加快天然气基础设施建设和互(hù)联(lián)互通，支持现(xiàn)有大型工业企业及燃气(qì)电厂用户天(tiān)然(rán)气(qì)直(zhí)供。加(jiā)快氢能技术(shù)创新和基础(chǔ)设(shè)施建设，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽电(diàn)能(néng)替代领域，在钢(gāng)铁(tiě)、石化(huà)、玻璃、陶(táo)瓷等重点(diǎn)行(xíng)业(yè)推广(guǎng)电弧炉、电锅(guō)炉(lú)、电窑炉、电加热等技(jì)术。在工业负(fù)荷大、新(xīn)能源条(tiáo)件好的(de)地区，支持(chí)分(fēn)布式电源开发建设和就(jiù)近(jìn)接入消纳，开展源(yuán)网荷储一体化绿色供电园区建设。推进(jìn)原辅材(cái)料无害化替代，促进生产过(guò)程中(zhōng)使用低毒低害和无(wú)毒无害(hài)原料(liào)，大(dà)力推(tuī)广低(dī)（无）挥发性有机物含(hán)量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清洁低碳改(gǎi)造。强(qiáng)化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安(ān)全和技术(shù)等标准约束，依法依规淘汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开展清洁(jié)生产审核和评价认证(zhèng)，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印染(rǎn)等行业为重点，深入开展节能减排诊断，建立(lì)能效、污染物排放(fàng)先进和落后清(qīng)单(dān)，系统推进节(jié)能改造升级和污(wū)染物深(shēn)度治理，提(tí)高生产工艺和技术装备(bèi)绿色化水平。加快企(qǐ)业及园区节能、节水、节(jié)材(cái)、减污、降碳等系统性清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)改造(zào)，推动产业循环式组合、企业循环式生产(chǎn)，积极创(chuàng)建(jiàn)无废(fèi)企业(yè)、无(wú)废园区和生态工业示范(fàn)园区。加快推进(jìn)村级工(gōng)业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设计示(shì)范企业(yè)创建工(gōng)程(chéng)。重点实(shí)施轻量(liàng)化、模(mó)块化、集成化、智(zhì)能化(huà)、无(wú)害化(huà)、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回收等关键绿色设计技术应用示(shì)范，培育(yù)一批工业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工(gōng)程(chéng)。开展绿(lǜ)色制造技术(shù)创新(xīn)和集成(chéng)应用(yòng)，大力(lì)培育(yù)创建绿色工厂，培育一批具(jù)有生态主(zhǔ)导力的产(chǎn)业链链(liàn)主企业，打造一批具有行业特色(sè)的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计(jì)创建(jiàn)国家(jiā)绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清(qīng)洁生产(chǎn)改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化化工、有色(sè)金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织印(yìn)染、轻工等行业实施清洁生产(chǎn)技术改造，推(tuī)动数(shù)据中心和5G等(děng)新兴(xīng)基(jī)础设(shè)施实(shí)施节能降(jiàng)碳改造，打造一批(pī)达(dá)到国际先进水平(píng)的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁(jié)生产审核工程。以自(zì)愿性(xìng)和强(qiáng)制(zhì)性相结合的(de)方(fāng)式(shì)，推动(dòng)工业园区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点流域工业(yè)企业(yè)实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)，到2025年，推(tuī)动5000家(jiā)以上(shàng)工业企(qǐ)业开展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强(qiáng)农业清洁(jié)生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新模式。落实百(bǎi)县千镇万村高质量(liàng)发展(zhǎn)各(gè)项要求，加(jiā)快(kuài)推(tuī)进农业清(qīng)洁生产(chǎn)。加快(kuài)构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技(jì)术体系，实施(shī)粮经饲(sì)统筹、种养加(jiā)结合、农(nóng)林牧渔融合发展等(děng)一体化发展模式(shì)。支持我省预制菜产业高质(zhì)量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进(jìn)农光(guāng)互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供应(yīng)，推(tuī)动农村生物质能综合利用。发展林业循(xún)环经济，培(péi)育(yù)林业龙头企业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹(zhú)等(děng)具有广东特色的林业产业发展(zhǎn)基地，积(jī)极创建国家现(xiàn)代林业产业示范园(yuán)区(qū)，实施(shī)森林生态标志(zhì)产品(pǐn)建设工程。以现代(dài)农业产业园、农林业龙头企业等为重点(diǎn)，深入(rù)推行农业清洁生(shēng)产，形成(chéng)一(yī)批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减(jiǎn)量。加强(qiáng)农业投(tóu)入(rù)品生产、经营(yíng)等各(gè)环节规范(fàn)化管理(lǐ)，统(tǒng)筹(chóu)建立全省农(nóng)药、兽(shòu)药等(děng)投入品追溯(sù)系统。开展“绿色农资”行动，持续推进(jìn)化肥(féi)农药减量增(zēng)效及饲料(liào)“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业化防(fáng)治，集成推广全程绿(lǜ)色防(fáng)控技术模式，开展绿色(sè)种养(yǎng)循(xún)环农业(yè)试点。加强(qiáng)绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物肥(féi)料(liào)等(děng)新型肥料，拓(tuò)宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农(nóng)业生产过程清洁化水(shuǐ)平。统(tǒng)筹推广农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农(nóng)机装备，形成高效(xiào)、清洁(jié)的农业生产模式(shì)。优先支持粮(liáng)食(shí)生产功能区(qū)、粮食(shí)生产重点县、现(xiàn)代农业(yè)产业园等区域，集中(zhōng)力(lì)量建(jiàn)设(shè)集中连(lián)片、旱涝保(bǎo)收、节水高效(xiào)、稳产高产(chǎn)、生态友(yǒu)好、宜机作(zuò)业的高标准农田(tián)。深(shēn)化测土配方施(shī)肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一体等高效施肥方式。全面推广健康(kāng)养殖技(jì)术，推动兽用抗(kàng)菌药使用(yòng)减量(liàng)。加快构(gòu)建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业(yè)、水产养(yǎng)殖(zhí)业清(qīng)洁生(shēng)产技术体系，大力推广种养加一体(tǐ)化(huà)发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资(zī)源化(huà)利用。积(jī)极推动秸秆综合利用，加强农膜(mó)管理，推广普及标(biāo)准地(dì)膜，推动机械化(huà)捡拾、专业(yè)化回收和(hé)资源化利用，全面建立农药(yào)包装废弃物回(huí)收(shōu)处理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用，支持推(tuī)广(guǎng)清洁养殖和(hé)粪污全(quán)量收集处理(lǐ)利用技术(shù)模式，鼓励在规(guī)模种(zhǒng)植基地周边建设农(nóng)牧循环型规模化(huà)畜禽(qín)养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环(huán)发展。探(tàn)索推(tuī)广液体有机肥还田、全量收集还(hái)田等模式(shì)，提(tí)升种养(yǎng)结合水平。开展区(qū)域(yù)性病死畜禽无害化处理及资源化利(lì)用试点示范，持续创(chuàng)建国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区。加(jiā)强环境(jìng)友(yǒu)好(hǎo)型种植(zhí)业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，促进(jìn)源头控(kòng)制、过程拦截、末端治理与循环利用结(jié)合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色(sè)化示范引领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建(jiàn)设行(xíng)动。加强环境友(yǒu)好型种植业(yè)示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范(fàn)工程建设(shè)，创(chuàng)建国家农业绿色(sè)发(fā)展先(xiān)行区(qū)。到2025年，创建5个(gè)以上国家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行(xíng)区，全域建设粤北生态农业示(shì)范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水灌(guàn)溉工程与农(nóng)艺(yì)、农机、生(shēng)物、管理等措施的集成与融合(hé)恒星年和回归年的区别通俗易懂的，恒星年和回归年的区别原因，加强灌区骨干(gàn)渠系节(jié)水改造、田间(jiān)工程配(pèi)套和(hé)农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌(guàn)溉(gài)水有效利用系(xì)数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行(xíng)动。大(dà)面积推广使用高效低风险农(nóng)药和生物防治、物理防治、理化诱(yòu)控等绿(lǜ)色防控技(jì)术，以及应用(yòng)无人机(jī)等先(xiān)进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫情(qíng)专业(yè)化(huà)防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利(lì)用率稳定(dìng)在40％以上，主要农作物农药利(lì)用率达(dá)到43％以上，创建一批绿色种养循环农(nóng)业试点县，支持建设15个农作物病(bìng)虫害绿色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回(huí)收(shōu)。建立秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用长效机制，实现秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)。开(kāi)展全生物降解(jiě)地膜在不同作物上(shàng)的应用(yòng)推广。支(zhī)持省级科研单位开(kāi)展秸秆(gǎn)综合利用和全生物降(jiàng)解地(dì)膜(mó)应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领域(yù)节能节水(shuǐ)。加强服务过程中的资(zī)源(yuán)能(néng)源规范管(guǎn)理，整体提升(shēng)清(qīng)洁化服务(wù)效率。针对商(shāng)场、超(chāo)市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学校(xiào)等公共机构的主要用能环节，开展节(jié)能(néng)改(gǎi)造，广泛采用节能、节(jié)水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发(fā)、零售(shòu)等服(fú)务业采用节能、节(jié)水和其他有利于环境(jìng)保护的技术(shù)和设备(bèi)，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控(kòng)制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场(chǎng)等(děng)高(gāo)耗水服务(wù)业(yè)用水，优(yōu)先利用再生(shēng)水、雨水等(děng)非(fēi)常规水源，全面推广循环用(yòng)水技术工艺，探索开展合同节水管理。实施公共(gòng)机(jī)构能效、水效领跑者引领行动，遴(lín)选(xuǎn)一批公共机(jī)构(gòu)能效、水效(xiào)领跑者，树立先进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导餐(cān)饮服务单位将清洁生产理念融入(rù)绿色餐饮产(chǎn)品设(shè)计、服(fú)务全过程(chéng)，推广(guǎng)可循环(huán)利(lì)用餐(cān)具(jù)。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务(wù)单位在醒目位置张贴节约标识，供应小(xiǎo)份(fèn)菜，提示适量(liàng)点餐，提供分(fēn)餐服(fú)务，提醒餐后(hòu)打包。鼓(gǔ)励餐饮企(qǐ)业提高食材加工利(lì)用率，提供符合节约(yuē)要求的标准(zhǔn)化菜品(pǐn)，合理(lǐ)配(pèi)置不(bù)同规(guī)格盛具，推行适合不(bù)同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支(zhī)持餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推广“生产(chǎn)基地+中央(yāng)厨房+餐饮门(mén)店”经(jīng)营模式，推广绿色加工(gōng)和配送(sòng)模式，支持(chí)净菜加工配送中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企(qǐ)业(yè)规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等(děng)服务(wù)性企(qǐ)业要坚持清洁生产理念，改(gǎi)善服务(wù)规程，减少一次性物品(pǐn)的(de)使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿(sù)等场所不再主(zhǔ)动提供一次性塑料(liào)用品工作。推动(dòng)电子(zi)商务、外卖、快递等行业包装减量与可(kě)降解包装替代(dài)、包装(zhuāng)物循环利用，逐步减少使用一次性不(bù)可降解塑(sù)料(liào)包装袋(dài)、胶带(dài)和一次性塑料(liào)编织袋，全面推广使用电子运单。推广应用塑料替代产品(pǐn)，使用环保布(bù)袋、纸袋等非塑(sù)制品(pǐn)和可降(jiàng)解购物(wù)袋。实施(shī)一次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖等平台企业(yè)和快(kuài)递企业按照国家要求(qiú)制定一次性塑料制(zhì)品减量(liàng)规则。充分发挥各类各级公共机构示范带动作用，带头减少使用一(yī)次性塑料制(zhì)品。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服务业清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电(diàn)商快递等行业开展清洁生产试点工(gōng)作(zuò)，在(zài)服务业各(gè)相关领域创建一批省(shěng)级(jí)清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创(chuàng)建活动，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色餐饮(yǐn)评价和监督工(gōng)作(zuò)，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治理工(gōng)程。推广电商快(kuài)件原装直发，推进可循(xún)环快递包(bāo)装应用(yòng)，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全省(shěng)各邮政(zhèng)快递网点不(bù)再使(shǐ)用不可降解的塑料包装袋、一(yī)次性塑料编(biān)织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁化低碳化。加快提升建筑能效(xiào)水平(píng)，新建民用建(jiàn)筑全面(miàn)按照(zhào)绿色(sè)建筑标准进行建设，鼓励农民(mín)自建住房参照绿色(sè)建筑标准(zhǔn)建(jiàn)设(shè)。积极采用自然通(tōng)风、天然采光、隔音(yīn)降噪等生态共(gòng)享(xiǎng)的(de)建(jiàn)筑设计方式。大力(lì)推进可再生(shēng)能源建筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳(yáng)能光(guāng)热、空气源热泵等技术(shù)，鼓(gǔ)励光伏建筑(zhù)一(yī)体化建设(shè)。积极(jí)推(tuī)行新建住宅全(quán)装修交付使用，推广管线分离和一体化装修技术(shù)，提(tí)高建筑品(pǐn)质。推广(guǎng)应用高效电(diàn)气化(huà)技术(shù)与设备。鼓(gǔ)励广州、深(shēn)圳等有(yǒu)条件地区开展(zhǎn)近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑(zhù)提质改造(zào)。积极开(kāi)展既有居住建(jiàn)筑节能改造，提高用(yòng)能效率和室内舒适度。探索(suǒ)节能改造(zào)与小区公(gōng)共(gòng)环境整治、适老设(shè)施改造(zào)、基础设(shè)施和建筑使(shǐ)用功能(néng)提升改造统筹推(tuī)进的(de)节能宜(yí)居综合改造(zào)模式，探索经济适用(yòng)、绿色(sè)环保的(de)技术(shù)路线，统筹推动既(jì)有(yǒu)居住建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电(diàn)梯等重(zhòng)点用能设备运行调适，推广(guǎng)智(zhì)慧(huì)用能技术(shù)，提升(shēng)物业节能降碳管(guǎn)理水(shuǐ)平。完善公共供水管(guǎn)网设施，提(tí)升供水(shuǐ)管(guǎn)网(wǎng)漏损控制(zhì)水(shuǐ)平。积(jī)极引导(dǎo)公共机构实施清洁生产综合(hé)性提升，针对照明、空(kōng)调、电梯(tī)、热水、冷库(kù)等主要(yào)用能(néng)环节开展节能改(gǎi)造(zào)，合(hé)理(lǐ)设置室内温度，充(chōng)分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面(miàn)推行绿色(sè)施工。加快(kuài)推(tuī)进建筑工业化，大(dà)力发(fā)展(zhǎn)装配式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展装配式装修试点(diǎn)。提(tí)高预制构件和部品部件通(tōng)用性(xìng)，推广(guǎng)标准(zhǔn)化、少规格、多(duō)组合设计。推广应用绿(lǜ)色建材(cái)，鼓励政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目优先选用获得绿色建材认证标识的建(jiàn)材(cái)产品。农房(fáng)建(jiàn)设鼓励就地取材和利用(yòng)乡土材料。发展建筑产(chǎn)业互联网(wǎng)，实现建筑材(cái)料数字化管理，促进合理安排(pái)材料采购，减少(shǎo)材料损(sǔn)耗和(hé)运输距离。推动施工(gōng)现场优(yōu)先使用节能灯具和节电(diàn)型施工机械，对(duì)多(duō)台(tái)同类设(shè)备实(shí)施群控技术(shù)，监控重点能(néng)耗设备耗能，探(tàn)索施(shī)工用能限(xiàn)额。加强(qiáng)对施工(gōng)现场的管理，将房屋建筑和市(shì)政工程施工工地噪(zào)声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业清洁(jié)生产管理范(fàn)畴，推动建设一批建(jiàn)筑领域清洁生(shēng)产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾(jī)再生(shēng)利用(yòng)装备研发，研制建筑垃圾处理和资(zī)源化利用成套装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再(zài)生(shēng)骨料(liào)强化(huà)技术、再生建材(cái)生(shēng)产(chǎn)技术、再(zài)生(shēng)细粉活化技术、专用添加(jiā)剂技术等研发。推广应用建筑垃(lā)圾再(zài)生产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料(liào)、路基(jī)路(lù)面材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产(chǎn)品的应(yīng)用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂(shā)浆(jiāng)及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废(fèi)弃物综合再(zài)生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进(jìn)各(gè)类建(jiàn)筑垃圾资源化利(lì)用(yòng)，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资源化(huà)利用(yòng)场所建设运营管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建筑(zhù)业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐步提高新建绿色(sè)建筑(zhù)节(jié)能(néng)强制性标准水平，进一步提高建筑围护结构等(děng)部位的节(jié)能性(xìng)能要求。到2025年(nián)，建设(shè)超低能耗(hào)、近零能(néng)耗(hào)建筑200万平(píng)方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既(jì)有建筑(zhù)节(jié)能化改造工程。结(jié)合海(hǎi)绵城市建设、城市(shì)更新、绿(lǜ)色社区创建(jiàn)等工作(zuò)，统筹推进既有居住建筑节能(néng)绿色化(huà)改造。“十四五”期(qī)间(jiān)，累计(jì)完(wán)成既(jì)有建筑(zhù)节(jié)能绿色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发(fā)展(zhǎn)建(jiàn)筑分布式光伏。推动太阳能光热系(xì)统在中低(dī)层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等(děng)建筑中应用(yòng)，积极推(tuī)广高效空气源热泵技术及产品(pǐn)，提高建筑终端(duān)电气(qì)化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能(néng)耗中电力消费比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基地(dì)、典型(xíng)项目和科(kē)技(jì)示范工程，加大装配式建(jiàn)筑混凝土结构和钢(gāng)结构等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇(zhèn)新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)中(zhōng)装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财(cái)政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信息(xī)化(huà)部(bù)《关于扩大政(zhèng)府采购支持绿色建材促进(jìn)建筑品质提升政(zhèng)策(cè)实(shí)施范(fàn)围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会(huì)展中心、体育馆、保(bǎo)障(zhàng)房(fáng)等(děng)政府(fǔ)采购工程项目，以及适用招(zhāo)标投标法的政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目纳入政府绿(lǜ)色采购政策实施(shī恒星年和回归年的区别通俗易懂的，恒星年和回归年的区别原因)范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾(jī)资(zī)源化利用工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交通运(yùn)输结构和组织(zhī)方式。发展智能交通，推动不(bù)同运输方(fāng)式的合理分工、有效衔接，降低空载率(lǜ)和不(bù)合理客货运(yùn)周转量，提升综合(hé)运(yùn)输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运(yùn)，推动发(fā)展“一(yī)票式(shì)”“一单制”联程客货(huò)运服务。加(jiā)快推动城市轨道交通、公交专用道、快速(sù)公交系统等公共交通基础设施建设，强化智(zhì)能化手段在(zài)城市公共交通(tōng)管理中的应用。加快推进(jìn)城市(shì)绿色货运配送，优化城市货运(yùn)和(hé)快递配送(sòng)体系(xì)，完善城(chéng)市主要(yào)商(shāng)业区、校园(yuán)、社(shè)区(qū)等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工(gōng)具。大力推广节能及新(xīn)能源汽车，推动(dòng)城市公共(gòng)服务及货运配送车辆电(diàn)动化(huà)替(tì)代，提高城市公(gōng)交、出租车、城市配送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动(dòng)新(xīn)能源运输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽车(chē)，稳(wěn)步推动电力、氢燃(rán)料车辆对燃(rán)油(yóu)商用、专(zhuān)用(yòng)等(děng)车辆的替(tì)代。全面实施重(zhòng)型柴油车国六排放标准(zhǔn)和非道路(lù)移(yí)动(dòng)柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三(sān)及以下(xià)排(pái)放标准的柴油和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯(chún)电动船舶，加(jiā)快(kuài)推进码(mǎ)头岸电设施建设，推动船(chuán)舶靠港使用岸电(diàn)应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设施建设。将绿(lǜ)色节能(néng)低碳贯穿交通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施规划、建设、运营和维护全(quán)过程，有效降低交通基(jī)础设施(shī)建设全生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术(shù)、新工(gōng)艺在(zài)交(jiāo)通运输领域的应(yīng)用，积极推广(guǎng)应用(yòng)温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助动力替代和(hé)节能灯(dēng)具、隔声(shēng)屏障等节能环(huán)保技(jì)术和产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿(kuàng)渣等工(gōng)业(yè)废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾(jī)在(zài)交通基础(chǔ)设(shè)施建设养护中的综合利用。推广(guǎng)可再(zài)生(shēng)能(néng)源(yuán)在交通基础设施建设运(yùn)营中的应(yīng)用(yòng)，构(gòu)建综合(hé)交通枢纽(niǔ)场站(zhàn)绿色(sè)能源系统。积(jī)极倡导加(jiā)油站错(cuò)峰(fēng)卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通运输网络(luò)效率提升(shēng)工程。加强西江、东江、北江、韩江等(děng)内河主通(tōng)道(dào)建设(shè)，提(tí)升铁(tiě)路货运等级(jí)，加快铁(tiě)水多(duō)式联运(yùn)发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运(yùn)输量(liàng)比重达到26％左(zuǒ)右，全(quán)省港口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推(tuī)广工程。持续推进城(chéng)市公(gōng)交、出租汽(qì)车、城(chéng)市物流配(pèi)送车(chē)辆的电动化，推动氢燃(rán)料(liào)电(diàn)池汽车的示范运用，加快(kuài)高(gāo)速(sù)公路服(fú)务区、港(gǎng)区、公(gōng)交站场等建设(shè)加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实(shí)现高(gāo)速公路服务区快(kuài)充站全(quán)覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆(gān)创建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充电站(zhàn)等(děng)开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核，建设(shè)一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化(huà)科技产业支(zhī)撑，全面提升(shēng)清洁生(shēng)产能(néng)力(lì)水平

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大、关键、共性技术和(hé)装备(bèi)等方(fāng)面的基(jī)础研究和应用技术创新性研究。围绕(rào)产品绿色(sè)设计、工业节(jié)能降碳(tàn)、能(néng)源清洁低碳安全高效利用、污水资源(yuán)化、农(nóng)业节水灌(guàn)溉控制及绿色(sè)防控、多污染物协同减排(pái)、固体废弃物资源化等方向，确立一批(pī)重(zhòng)点攻关项目，突破(pò)一批核心关键(jiàn)技术，研(yán)制一批(pī)重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干(gàn)企(qǐ)业联(lián)合上下游企业、高校、科研院所创建绿色(sè)低碳领(lǐng)域科技创新平台，推动科技(jì)创新(xīn)平(píng)台(tái)与产业创新(xīn)中(zhōng)心、制造业创新中(zhōng)心等产业创(chuàng)新平台协同开展清洁生产共性关键技术攻关和装备研制，促进科技成(chéng)果转移转化和(hé)产业化(huà)。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术(shù)装(zhuāng)备产业化

　　积(jī)极引导、支持企业开发具有(yǒu)自(zì)主知识产权的(de)清洁生产技术和装备，培育一批拥(yōng)有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干(gàn)企业和“专(zhuān)精特新”中小企业。编制发布清洁生(shēng)产先进技术目录，鼓励和支持行(xíng)业、企业应用先进适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关社(shè)会组织作用，大力推进源头减量、过(guò)程控制、末(mò)端治理(lǐ)等清洁(jié)生产技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)推广(guǎng)应用，加快清(qīng)洁(jié)生产关键技术装备的产业化(huà)发(fā)展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产服务业

　　创(chuàng)新(xīn)清洁生产服务(wù)模式，探索建立以绩效为核心的清洁生产服务(wù)支付机(jī)制。加快建立规范(fàn)的清洁生产咨(zī)询服务(wù)市(shì)场，鼓励具有竞争力(lì)的第三方(fāng)清(qīng)洁生产服务企业为用户提(tí)供咨(zī)询、审(shěn)核(hé)、评价、认证、设计、改造等(děng)“一站式”综合服务，有效发挥(huī)第(dì)三方服务(wù)机构对清洁(jié)生(shēng)产工作的支撑作用。加(jiā)强第三方服务(wù)机构管理(lǐ)，探索(suǒ)建立第三(sān)方服务机构(gòu)行(xíng)业准入、考核管理、责任追溯等机制(zhì)，健全(quán)清洁生产(chǎn)技术服务体系(xì)。

　　（十(shí)一）加(jiā)强绿色清洁生产行业人(rén)才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机(jī)构专业(yè)培训，培育一(yī)批高水平、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁生产管(guǎn)理人才和技术服务(wù)人才队伍建设(shè)，分层次、分类别开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务机构从业人员和企业(yè)相关负责人员能力培训，提升清洁生(shēng)产管(guǎn)理和(hé)技(jì)术人员业务(wù)水平。探索将绿色清洁生(shēng)产人才纳(nà)入广(guǎng)东省(shěng)专业技术人才职称评级系(xì)统，畅(chàng)通绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)专业技术人才职称晋升通道(dào)，培育壮大绿色清(qīng)洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进(jìn)5G、工业互联(lián)网、云计算、人(rén)工智(zhì)能、数字孪(luán)生等信(xìn)息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放(fàng)监测智慧云平台建(jiàn)设进展，探索提供清洁生产信(xìn)息化(huà)公共服务(wù)。提升钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有色(sè)金属等(děng)流程型工业企(qǐ)业制造(zào)过程核心装备和关键工序的数字化水平，实(shí)现(xiàn)生产过程物质(zhì)流、能(néng)量流(liú)等(děng)信息采(cǎi)集监控、智能(néng)分析(xī)和(hé)精(jīng)细(xì)管理。推(tuī)进机械、汽(qì)车(chē)、船舶(bó)、电子、家电等离散型工业企(qǐ)业开展全面数字(zì)化管理，以数据为驱动(dòng)提升(shēng)行业绿色低碳技术创新、绿色制(zhì)造(zào)和运维服务水平。鼓励工(gōng)业企业开展资源能源碳排放信息化管控(kòng)系统(tǒng)及污染物(wù)在线(xiàn)监测(cè)系统(tǒng)建设，推动重点(diǎn)用能设备(bèi)、新(xīn)能源设备(bèi)等数字(zì)化(huà)改造。进(jìn)一(yī)步(bù)完善省重点用能单位能耗在线监(jiān)测系统(tǒng)建设，加快推进重点用能单位应接尽接(jiē)。依托粤(yuè)商通平台(tái)搭建清洁绿色生产(chǎn)服(fú)务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能(néng)力培育工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色低碳技(jì)术试点示范建设(shè)工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生产工艺深度(dù)脱碳、原(yuán)材(cái)料替代(dài)、工(gōng)业流程再(zài)造、电气化(huà)改造、二氧化碳回收利用(yòng)等绿色低碳技术试(shì)点示(shì)范。

　　2.清洁(jié)生产(chǎn)技术装备推广工程。发(fā)展高效节能电(diàn)机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热利用(yòng)、动力电(diàn)池(chí)柔性控制(zhì)和梯级利用、绿(lǜ)色数据中心(xīn)等技术装备。发展低能耗、分(fēn)散式、模块化大气(qì)污染(rǎn)治理、水污染治理(lǐ)、土(tǔ)壤污染治理(lǐ)、环境监测、固废处(chù)理(lǐ)、退役动力蓄电池(chí)处置利用(yòng)等(děng)环保技术(shù)装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用(yòng)技(jì)术攻关工(gōng)程。开(kāi)展报废汽车、废旧(jiù)电器电子产品的(de)智能拆解和拆解物自(zì)动化(huà)分(fēn)选等关(guān)键(jiàn)技术装(zhuāng)备研发，发展(zhǎn)退役(yì)动力(lì)电池、光伏(fú)组件、风电机组叶(yè)片、大型旧(jiù)轮胎等新兴(xīng)产业废物(wù)循环利用技(jì)术，研(yán)发废(fèi)旧塑料(liào)的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工程。支(zhī)持能源管理、环保(bǎo)、资源综合利(lì)用、绿(lǜ)色（生态）产(chǎn)品设计(jì)及绿色(sè)建筑设计等服(fú)务产业发展。培育一批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生产核心(xīn)技术装备的(de)企业和一批(pī)高水平、专(zhuān)业(yè)化的(de)清(qīng)洁(jié)生产服务机(jī)构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新，激发清(qīng)洁生产市(shì)场主(zhǔ)体活力

　　（十(shí)三）创新重点行(xíng)业企业(yè)清洁生(shēng)产推行方式

　　大(dà)力推(tuī)动省内重(zhòng)点行业的龙头(tóu)企业、链主企业实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)，带头(tóu)开展(zhǎn)数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开(kāi)展先(xiān)进(jìn)适用清(qīng)洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备应用示范和推广。支持中小(xiǎo)企(qǐ)业强(qiáng)化产业链(liàn)供应(yīng)链上下游协(xié)作和绿色(sè)低(dī)碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对(duì)产业链(liàn)供应链上(shàng)下游(yóu)企业提(tí)出(chū)明(míng)确清洁生产要求(qiú)，引领带(dài)动产业链供(gōng)应(yīng)链(liàn)关联企业推行清洁生产，实施清洁生产技术改(gǎi)造项(xiàng)目(mù)，提升清(qīng)洁(jié)生产水平(píng)，推(tuī)动全链条绿色低(dī)碳发展。鼓(gǔ)励省(shěng)属(shǔ)国(guó)企(qǐ)和其他大型企业(yè)集团全面(miàn)推行清洁生产，完善内部清(qīng)洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升(shēng)企业(yè)集团(tuán)整(zhěng)体减污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成(chéng)以大带(dài)小、以小促(cù)大、以优助强(qiáng)的(de)融通发展格局。推动在工业、农业(yè)、服(fú)务业、建筑、交通(tōng)运输等行业开(kāi)展清洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十四恒星年和回归年的区别通俗易懂的，恒星年和回归年的区别原因）推(tuī)动清洁生产(chǎn)审核管理(lǐ)模式创新(xīn)

　　深入实(shí)行分级、分类(lèi)管(guǎn)理(lǐ)模式，继续实施差(chà)别化清洁生产(chǎn)审核制度，对高耗(hào)能、高耗水、高排放的(de)企业以及生产、使用(yòng)、排放涉(shè)及优先(xiān)控(kòng)制化(huà)学品(pǐn)名录中(zhōng)所列化学物质的企业严格实施清(qīng)洁生产审核，对生产工(gōng)艺简单、环(huán)境影(yǐng)响较小的企业可采(cǎi)用简易流(liú)程清洁生产(chǎn)审核并简化评估验收流程。探索建立适(shì)合小微型企业清洁生(shēng)产审核评估、验收(shōu)技术方法，创(chuàng)新引导小微型(xíng)企业实(shí)施(shī)清洁(jié)生产的积极性(xìng)。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清(qīng)洁(jié)生产评价认证(zhèng)，对通过评价认证(zhèng)且满足清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)要(yào)求的(de)，视(shì)同开展清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)。积极推动清洁(jié)生产(chǎn)审核与(yǔ)节能审查、节能监察、环境影(yǐng)响(xiǎng)评价(jià)和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区开展(zhǎn)行业、园区和(hé)产业(yè)集群整(zhěng)体审核试点。研究将碳(tàn)排放(fàng)指标纳入清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核，提升行业(yè)、工业园区和产业集(jí)群整体清洁生产水平(píng)，有条(tiáo)件(jiàn)的地区可(kě)开(kāi)展政府购买(mǎi)第三方清洁生(shēng)产(chǎn)审核服(fú)务(wù)试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　加(jiā)大(dà)淡水(shuǐ)河(hé)、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河(hé)、练江(jiāng)及小东江等重点流域企业清(qīng)洁生(shēng)产工作力度，推动流域内污染企业(yè)全面实(shí)施清洁生产(chǎn)审核。结合园(yuán)区循环化改(gǎi)造、绿色低碳(tàn)园区(qū)建设、生态工业(yè)园区(qū)建设，支持省(shěng)级(jí)及(jí)以(yǐ)上园(yuán)区建(jiàn)设清(qīng)洁生产(chǎn)示范(fàn)园(yuán)区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机(jī)，深入推进粤港清洁生产伙伴(bàn)计(jì)划(huà)，深化(huà)粤港清(qīng)洁生产长(zhǎng)效合作机(jī)制(zhì)，推动粤港两地(dì)企业在节(jié)能环(huán)保、清洁生(shēng)产及资源利用方面(miàn)的合(hé)作，强化区(qū)域内污染联防(fáng)联控、废物(wù)协同处(chù)置、设施(shī)共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改(gǎi)革创(chuàng)新

　　强(qiáng)化(huà)绿色金融支(zhī)持，有效落实碳减排(pái)支持工(gōng)具等货币(bì)政策工具，鼓励(lì)银行等各类金(jīn)融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技(jì)术(shù)研(yán)发、清洁(jié)生产(chǎn)重点项目等的支持力度，引导企业扩大清洁生产投(tóu)资。探索推动达标企(qǐ)业通过清洁生产(chǎn)技术升(shēng)级改(gǎi)造实现的主要污染物排放(fàng)稳定削减量、节能(néng)量(liàng)，在完成(chéng)主要污染物减排、节能任务(wù)的基础上，可(kě)按相关规(guī)定将富(fù)余指标进入排污(wū)权、用能(néng)权交易市(shì)场(chǎng)进(jìn)行交易，或用于企业自身发展所需的产能扩容及新产品新增产(chǎn)量所需的污染物排放指标。大力推进清洁生产(chǎn)服务市(shì)场化(huà)，推(tuī)行合同(tóng)能源管(guǎn)理、合(hé)同节水管理等模(mó)式和以环境治理(lǐ)效果为导向(xiàng)的环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核创(chuàng)新试(shì)点工程

　　清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核创(chuàng)新试点(diǎn)工(gōng)程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂装(zhuāng)、包装印刷等(děng)为(wèi)重点，实(shí)施行业、园区和产业集群整体(tǐ)清洁(jié)生产审(shěn)核创新试点(diǎn)，探索建立具(jù)有引领示(shì)范(fàn)作(zuò)用的审(shěn)核(hé)新模(mó)式，形(xíng)成可复制、可推广的先(xiān)进经验和典型(xíng)案列(liè)。

　　五、完善(shàn)组织保障体(tǐ)系(xì)，推进各(gè)项目(mù)标任务(wù)落地见(jiàn)效

　　（十七）加(jiā)强组织(zhī)实施(shī)

　　省发展改革委加强组织(zhī)协调，会同有关部门建(jiàn)立(lì)清洁生产促(cù)进工作部门(mén)协调机制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息(xī)化厅、科技(jì)厅、财政(zhèng)厅(tīng)、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设厅、交通运(yùn)输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市(shì)场监管(guǎn)局、能源局(jú)等部门按照(zhào)职能分工抓好(hǎo)重(zhòng)点任务落(luò)实。各地市政府要(yào)落实主(zhǔ)体责任(rèn)，加大力(lì)度鼓励和(hé)促进清(qīng)洁生产，结合(hé)实际确定(dìng)本地区清洁生产重点任务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激(jī)励

　　各级(jí)财政积极探(tàn)索有(yǒu)效方(fāng)式(shì)，支持(chí)清洁生产(chǎn)工作。落(luò)实节(jié)能节水、环境治(zhì)理、环境服(fú)务、环(huán)保技术与(yǔ)装备、资源综合(hé)利用等有关财(cái)政税收(shōu)优惠(huì)政(zhèng)策(cè)，落(luò)实从(cóng)事污染防治(zhì)的第三方(fāng)企(qǐ)业减(jiǎn)按(àn)15％的税(shuì)率缴(jiǎo)纳企业所得税(shuì)的税收优惠政策。企业用于清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)和(hé)培训的(de)费用可以列入企业经营成本。加强清洁生产审核和评价认证结果(guǒ)应(yīng)用，将其作为阶梯(tī)电价、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资源(yuán)费、重污染(rǎn)天气绩效分级管控(kòng)等差异(yì)化政(zhèng)策制定和实施(shī)的(de)重要依(yī)据(jù)。严格落实绿色采购(gòu)相关制度，在政府(fǔ)采(cǎi)购（含适用招标投标法的政府采购工(gōng)程(chéng)项目）中加大绿(lǜ)色低碳产品采购力度。建立(lì)健全清洁(jié)生产(chǎn)激励制度，按(àn)照国家和省有(yǒu)关规定(dìng)对工作成效突出(chū)的单位和(hé)个人依(yī)法给予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善(shàn)法规标准

　　结合国家清(qīng)洁生产促进法(fǎ)修订进展，推进(jìn)《广东省清洁(jié)生产(chǎn)促进条例》立法工(gōng)作，加强与相(xiāng)关法律法规的衔接协调，强化(huà)相关主体权利义务(wù)。结合我省产业发展(zhǎn)实际，研究(jiū)制定(dìng)优势行业、优势产业清洁(jié)生产评价(jià)指标体系(xì)，鼓励相关行业(yè)协会、学会、专业机构(gòu)、龙头企(qǐ)业研究制(zhì)定各(gè)相(xiāng)关行业清洁(jié)生产团体(tǐ)标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业(yè)清(qīng)洁生产技术规范等。加强清洁生产数据(jù)统计分析，探索(suǒ)建立企业清洁生产绩效(xiào)年度报(bào)告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监(jiān)管(guǎn)

　　各(gè)地清洁生产工(gōng)作完成(chéng)情况纳入节能、生态环(huán)境保(bǎo)护(hù)日(rì)常监督检查(chá)和相关考核(hé)。加强对企(qǐ)业清洁(jié)生产开展情况的(de)日(rì)常(cháng)监督(dū)检查，压实企业实施清洁(jié)生产审(shěn)核的主体责任，引导和(hé)规范(fàn)企业(yè)清洁生产(chǎn)行为。企业(yè)开展清洁生产审核情况(kuàng)纳入企业环境信用评(píng)价体系(xì)和环(huán)境信息强制性披露范围。严格把(bǎ)关清洁生产审核质(zhì)量，开展清洁生产审核质(zhì)量抽查(chá)，严(yán)厉打击企业、第(dì)三方服(fú)务机构弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中(zhōng)华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁(jié)生产审核办(bàn)法》相关规(guī)定并受到(dào)处罚的企业(yè)、第三方(fāng)服务(wù)机构(gòu)，依法(fǎ)依规通过“信用广东(dōng)”网(wǎng)站等(děng)渠道(dào)向社会公布，并记入其信用记录(lù)。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产(chǎn)审核咨询(xún)机构和人员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展(zhǎn)清(qīng)洁生产宣传教育活动，充分利用(yòng)各类(lèi)媒(méi)体、公益组织、行业协会等宣传(chuán)清(qīng)洁生产(chǎn)技术、法规政策(cè)、管理制(zhì)度和典型案(àn)例(lì)等，提升社会公众的清洁生产意识，营造全(quán)社(shè)会共同(tóng)推行清洁生产(chǎn)的良好氛围，推(tuī)动形(xíng)成绿色(sè)生产生活方式(shì)。适时编制发布清洁生产典型案例汇编，及时总结推广(guǎng)典型(xíng)案(àn)例和经验(yàn)做法，以点(diǎn)带面(miàn)形(xíng)成示范效应。鼓励相关(guān)行业协会、龙头(tóu)企(qǐ)业积(jī)极组织清洁生(shēng)产国际会(huì)议、行业(yè)展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和(hé)技(jì)术推广(guǎng)。鼓励清洁(jié)生产领(lǐng)域的国内(nèi)外交(jiāo)流合作(zuò)，学(xué)习借鉴先进经(jīng)验，促进人(rén)才(cái)、技术(shù)和信息交流(liú)。

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