金融界5月17日消(xiāo)息，国家(jiā)发展(zhǎn)改革委、国家能源局(jú)发(fā)布《关于加(jiā)快推进充(chōng)电基础(chǔ)设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡(xiāng)村(cūn)振(zhèn)兴的实施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用(yòng)新(xīn)能源汽车 提(tí)供多元化购买支(zhī)持(chí)政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，鼓励(lì)有条件的地方(fāng)对农村(cūn)户籍(jí)居民在户籍所在地县域内购买新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费券等支持(chí)。鼓励有关汽车(chē)企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车(chē)提(tí)供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金(jīn)融(róng)机构在依(yī)法合规、风险可(kě)控(kòng)的前(qián)提下，合理确(què)定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实(shí)现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充电基础(chǔ)设施布局(jú)建设。支(zhī)持地方政府结合实际(jì)开展县乡公共(gòng)充电网络规划(huà)，并做(zuò)好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车(chē)的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站建设(shè)，优先(xiān)在县(xiàn)乡企(qǐ)事(shì)业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿(yán)线服务区（站）等(děng)场所配置(zhì)公共充电设施(shī)，并(bìng)向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加油(yóu)站(zhàn)等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手车评(píng)估体系 鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供(gōng)优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企(qǐ)业针(zhēn)对农村(cūn)地区消费者(zhě)特点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发(fā)更多(duō)经济实用的车型(xíng)，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)评估体系(xì)，对(duì)新(xīn)能(néng)源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台农村地区(qū)公共充电基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电(diàn)网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施(shī)建设(shè)运(yùn)营专项支持政策。利用地(dì)方政府专项债券等工具，支持符合(hé)条件(jiàn)的高速公(gōng)路及普(pǔ)通(tōng)国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输(shū)配(pèi)电网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地(dì)保障等支(zhī)持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集(jí)中式充换电设(shè)施(shī)用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电(diàn)网建(jiàn)设投资效率约束，全(quán)额纳入(rù)输配电价回收。

　　以(yǐ)下(xià)为十一条意见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农(nóng)村地区(qū)充电基础设施建设(shè)运营维护模式

　　（一）加强公(gōng)共充电(diàn)基础设施布(bù)局建(jiàn)设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公(gōng)共充(chōng)电网(wǎng)络规划，并做好与国(guó)土(tǔ)空(kōng)间规划、配(pèi)电网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式(shì)公共(gòng)充电场站建设，优先(xiān)在(zài)县乡(xiāng)企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站(zhàn)）等(děng)场所配置公共(gòng)充(chōng)电(diàn)设施，并向易地搬迁(qiān)集中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾(jià)游(yóu)发展加快公路(lù)沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的(de)加(jiā)油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二(èr)）推进(jìn)社区(qū)充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设共享。加快推进农(nóng)村地区既有居住社区充电设施建设，因地制宜开展充电(diàn)设(shè)施(shī)建设(shè)条件改造，具备安(ān)装条(tiáo)件的(de)居住(zhù)社区(qū)可配建一定比例的公共充电车位。落实新建居住(zhù)社区充电基础设施配建要求，推动固定车位建设充(chōng)电设施(shī)或预留安装条(tiáo)件(jiàn)以满足直接装(zhuāng)表接电需要。落实街道办事(shì)处(chù)等基层管理机(jī)构管理责任，加大对居住社(shè)区管理单位(wèi)的指(zhǐ)导和(hé)监督，建立“一站式”协调推(tuī)动和投诉(sù)解决机制。居住(zhù)社区管理单位应积极协助用(yòng)户安装充电设施，可探索与充电设施运营企业合(hé)作的(de)机制。引(yǐn)导社区推(tuī)广“临近车(chē)位共享”“社(shè)区分时共享”“多车一(yī)桩(zhuāng)”等(děng)共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建(jiàn)设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区(qū)公(gōng)共充电基础设施(shī)建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策(cè)。利(lì)用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持(chí)符合条件的高速公路及普(pǔ)通国省(shěng)干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站等充(chōng)换电基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配(pèi)电(diàn)网发展(zhǎn)，加(jiā)大用地保障等(děng)支持力度(dù)，开展(zhǎn)配(pèi)套电(diàn)网建(jiàn)设改造，增(zēng)强农村电网(wǎng)的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部制电价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网(wǎng)建设投资效率(lǜ)约(yuē)束(shù)，全额纳入(rù)输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新建(jiàn)充电(diàn)基础设施智能(néng)化水(shuǐ)平(píng)，将智能有序充电纳(nà)入充(chōng)电基(jī)础设施和新能源(yuán)汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电(diàn)桩具备有序(xù)充电功能，加快形成(chéng)行业统一标准。鼓(gǔ)励开(kāi)展电(diàn)动汽车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关(guān)键技术研究，探索在充电桩利用(yòng)率较低的农村地(dì)区，建设提供光伏(fú)发电(diàn)、储能、充(chōng)电一体化的充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施。落实峰谷分时(shí)电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础(chǔ)设(shè)施运维服务体验。结合(hé)农村地区(qū)充电设(shè)施环境、电(diàn)网基础条件、运行维护要求(qiú)等，开展充电设施建设标准(zhǔn)制修订和典型设(shè)计。完善充电设施运维体系，提升(shēng)设施可(kě)用率和(hé)故(gù)障处理能力，推动公共充(chōng)换电(diàn)网(wǎng)络运营(yíng)商平台互联互通。鼓励停车场(chǎng)与充电设施运营(yíng)企业(yè)创新技术与管理措施，引导燃油汽车(chē)与新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车分区停(tíng)放，维护(hù)良(liáng)好充电秩序(xù)。利用(yòng)技术手(shǒu)段对充电需求集中的时段(duàn)和地(dì)段(duàn)进行提前研(yán)判(pàn)，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持农村地(dì)区(qū)购买使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企(qǐ)业针对农村地(dì)区消费者(zhě)特点，通过(guò)差异化策略优(yōu)化配置，开发更多(duō)经济实用的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二(èr)手车评(píng)估(gū)体(tǐ)系(xì)，对新能(néng)源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市(shì)场提供(gōng)优质(zhì)新能(néng)源二手车长城有什么特点和景观特点 长城是谁修建的。

　　（七）加快公共领域应用推广。加(jiā)快新(xīn)能源汽车在县乡党政机(jī)关(guān)、学(xué)校、医院等(děng)单位的推广应用，因地制宜提高公务(wù)用车中新能源汽车使(shǐ)用(yòng)比例，发挥引领示(shì)范作用。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方加大对公(gōng)交(jiāo)、道路(lù)客(kè)运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物流配送等(děng)领域新(xīn)能(néng)源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持(chí)政策。鼓励有条件的(de)地方对农村户籍居(jū)民在户籍(jí)所在(zài)地县域内(nèi)购买新能源(yuán)汽(qì)车，给予(yǔ)消费(fèi)券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地方对(duì)淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方(fāng)政府加强政企联动，开(kāi)展购(gòu)车赠送充(chōng)电优惠券(quàn)等活动。加大(dà)农村地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控的前提(tí)下，合理确定首付比(bǐ)例(lì)、长城有什么特点和景观特点 长城是谁修建的贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区新能源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通过(guò)新闻报道、专(zhuān)家评论、互联网新媒(méi)体等方式积极宣(xuān)传，支持(chí)地方政府和行业机(jī)构组织新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)厂家开展品牌(pái)联(lián)展、试乘试驾等活(huó)动(dòng)，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联合(hé)产业链(liàn)上游电池企业开展农村地区购车(chē)三(sān)年内(nèi)免费“电池体检”活动，提升消(xiāo)费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售(shòu)服务网络。鼓励新(xīn)能源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三方服务(wù)企业加快建设联合营(yíng)业网点、建立配套(tào)售(shòu)后服务体系，定期开展(zhǎn)维修售后服务下乡活动，提供应急救援(yuán)等服务，缓(huǎn)解(jiě)购(gòu)买使用(yòng)顾(gù)虑。鼓励高职(zhí)院校(xiào)面向农(nóng)村地(dì)区培养新能(néng)源汽车(chē)维保技术人员，提供(gōng)汽车维保、充电桩维(wéi)护(hù)等相关职业教(jiào)育，将促进就近就地就业与支持(chí)新能源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健(jiàn)全新(xīn)能源汽车安全(quán)监管体系(xì)，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车(chē)及电池质量安全水平，严格(gé)农村(cūn)地区充电设施管(guǎn)理，引导充(chōng)电设施运(yùn)营企业接入政府(fǔ)充(chōng)电(diàn)设施监管(guǎn)平台(tái)，严格(gé)配套供电、集中充电场(chǎng)所(suǒ)安全条件，确保符(fú)合有关法律法(fǎ)规、国家(jiā)标准(zhǔn)或行业标准规(guī)定，强化(huà)管理人员(yuán)安全业(yè)务培训，定期对存量充电(diàn)桩进行隐(yǐn)患排(pái)查(chá)。引导农(nóng)村居(jū)民安(ān)装使用独立充电(diàn)桩，并合理(lǐ)配备漏(lòu)电保护(hù)器及接(jiē)地设(shè)备(bèi)，提升用电安(ān)全水平。

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