金融界5月8日消息 两部门近(jìn)日联合印(yìn)发的《关于规范房地产(chǎn)经纪服务的意见》明确，加强从业(yè)主体管理(lǐ)。严格落实经纪机构备案制度。全面推行经纪(jì)从业人员实名登记。经(jīng)纪(jì)服(fú)务内容由基(jī)本服务和(hé)延伸服务(wù)组成(chéng)。基本服务是促成房屋交易(yì)提供的一揽(lǎn)子必要服务，延伸服务是可(kě)单独提供的额外服务。意(yì)见明(míng)确，严禁操纵(zòng)经纪服(fú)务(wù)收费(fèi)。经(jīng)纪机构(gòu)不得滥用(yòng)市场支配(pèi)地(dì)位以(yǐ)不公平高价(jià)收取经(jīng)纪服务费用(yòng)。房(fáng)地(dì)产互联网平台不得干预经纪机(jī)构自主决定收费标准。

　　意见全文如下(xià)：

　　住房和(hé)城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设部市场监管总局(jú)关(guān)于规范(fàn)房地产经纪服务(wù)的(de)意见

　　各(gè)省、自治区、直(zhí)辖市及新疆生产建设兵(bīng)团住房和(hé)城乡建设厅（委、管(guǎn)委、局(jú)）、市场(chǎng)监督管理局(jú)（厅、委）：

　　房地产经(jīng)纪对促(cù)进房屋(wū)交易、提高交易效率(lǜ)、保(bǎo)障交易安全(quán)具有重要作用。近年(nián)来(lái)，部分房地产经纪机构存(cún)在利用房源客源优势收取(qǔ)过高费用、未明码(mǎ)标价(jià)、捆绑收费、滥用客户个人信息等问题(tí)，加重交易当事人负担(dān)、侵(qīn)害其合法(fǎ)权(quán)益。为规范房地(dì)产经纪服务，加强房地产经(jīng)纪行(xíng)业(yè)管(guǎn)理，促进房地产市场健康发展，现(xiàn)提出以下意(yì)见(jiàn)。

　　一、加强从业主体管理。严格(gé)落实房地产经纪机构(gòu)备案制度。为新建商品房(fáng)销售和存(cún)量房买卖、租赁(lìn)提(tí)供代(dài)理、居间等(děng)经纪服务(wù)的机构，应当按照(zhào)《房地(dì)产经纪(jì)管理办法》规定向所在地(dì)住房(fáng)和城乡建设部门备案。市、县住(zhù)房和城乡建(jiàn)设部门(mén)要(yào)全(quán)面推行经纪从业人(rén)员实名登记，加强经纪(jì)从业人员管理。经纪从(cóng)业(yè)人员(yuán)提供服务时，应(yīng)当佩戴经(jīng)实名登(dēng)记的工作牌、信息卡(kǎ)等(děng)，公示从业信(xìn)息(xī)，接(jiē)受社(shè)会监督。

　　二(èr)、明确经(jīng)纪服务内(nèi)容。房地产经(jīng)纪机构提供的(de)经纪服务由基本服务和延伸服务组成。基本服(fú)务是房地产(chǎn)经纪机构为促(cù)成(chéng)房屋交易提供(gōng)的一揽子必要服务(wù)，包括提供房源客源信(xìn)息、带客(kè)户看(kàn)房、签订房(fáng)屋交易合(hé)同、协(xié)助办理不动(dòng)产(chǎn)登(dēng)记等。延(yán)伸服务是(shì)房地产经纪(jì)机构接受交(jiāo)易(yì)当事人委托提供的代办贷款等(děng)额外服务(wù)，每项服(fú)务可(kě)以单独提供(gōng)。

　　三、合理确定经纪服务(wù)收费(fèi)。房地产经纪服务收(shōu)费由交易(yì)各方根据服务内(nèi)容、服务质量，燃气热水器是一直开着还是用时开省电，燃气热水器每天晚上需要关吗结合市场供(gōng)求关(guān)系等因素协商(shāng)确(què)定。房地产经纪机构要合理(lǐ)降低(dī)住房买卖(mài)和租(zū)赁经纪服务费用。鼓励按照成交价格越高(gāo)、服务费率越低的原(yuán)则实行分档定价。引导(dǎo)由交易双方共(gòng)同承担经纪服务费用(yòng)。

　　四、严格实行(xíng)明码标(biāo)价。房地产经纪机构应(yīng)当在经(jīng)营门店、网(wǎng)站、客户端等场所或(huò)渠道(dào)，公示服务项目、服务内容和收费标准(zhǔn)，不得混合标(biāo)价和捆绑收费。房地产经纪机构(gòu)提供的基本服务和(hé)延伸服务，应当(dāng)分别明确服务项目和收费标准。房地产经纪机构收费前应当向交(jiāo)易(yì)当事人出(chū)具(jù)收(shōu)费清(qīng)单(dān)，列明收费(fèi)标准(zhǔn)、收费金额(é)，由当事人签字(zì)确认。

　　五、严禁操(cāo)纵(zòng)经(jīng)纪服务收费。具有市(shì)场支配地位的房地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构，不得滥用市场支配(pèi)地位以不(bù)公平高价收取经(jīng)纪服务费用。房地产(燃气热水器是一直开着还是用时开省电，燃气热水器每天晚上需要关吗chǎn)互联网平(píng)台不得强制要(yào)求加入平台的房地产经纪机(jī)构实行统一的经纪服务收(shōu)费标(biāo)准，不得(dé)干预房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构自主(zhǔ)决定(dìng)收(shōu)费标准。房地(dì)产经纪机构、房地(dì)产(chǎn)互联网平台、相(xiāng)关行业组织涉嫌(xián)实施(shī)垄断行为的，市(shì)场监管部门依法(fǎ)开(kāi)展反(fǎn)垄断调查。

　　六、规(guī)范签(qiān)订交易合同。各地住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部(bù)门要(yào)制定房屋买卖(mài)合(hé)同、租赁(lìn)合同、经纪服务合同(tóng)示范文本(běn)。房地产经纪机构应当在经(jīng)营(yíng)场所醒(xǐng)目位置公示合同(tóng)示(shì)范文本，方便交易当事(shì)人(rén)使用。房(fáng)地产经纪机构促成房(fáng)屋交易，应(yīng)当通过(guò)房(fáng)屋网签备(bèi)案系统(tǒng)办理房屋买卖、租赁合同网签(qiān)备案。

　　七(qī)、加强个人信息保护。贯彻落实《中华人民共和国个人信(xìn)息保护法》，房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机构及从业人(rén)员(yuán)不得(dé)非法收集、使(shǐ)用(yòng)、加工、传输他人个人(rén)信息，不得非法买卖(mài)、提供或者公开(kāi)他人个人信息。房地产经(jīng)纪机构要建立健(jiàn)全客户个人信息保护(hù)的内部管理制度，严(yán)格(gé)依法收集、使用、处理客户个人信(xìn)息，采(cǎi)取有效措施防范(fàn)泄露或非法使用客户个人信(xìn)息。未经当(dāng)事(shì)人同意，房地产经纪机(jī)构及从业人(rén)员不得(dé)收集个人信息和(hé)房屋(wū)状(zhuàng)况信息，不得发送商(shāng)业性(xìng)短信息或拨打商业性电话。

　　八(bā)、提升(shēng)管理服务水平。市、县(xiàn)住房和城乡建(jiàn)设(shè)部(bù)门要建立(lì)健全房屋交易管(guǎn)理服务(wù)平台，加强对(duì)交易(yì)房源、房地产(chǎn)经纪机构及从业人员的管理(lǐ)。房地(dì)产经纪机构发布的房源信息，应当(dāng)通(tōng)过平台进行核验。鼓励通过(guò)房屋(wū)交易管理服务平台向交易(yì)当事人提(tí)供房源核验、房源发布、合同网签备案等便民服务。加(jiā)强存量房交(jiāo)易(yì)资(zī)金(jīn)监管，除交易当事人提出(chū)明确要求(qiú)外(wài)，购房款应纳入资金监管账户。鼓励(lì)房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构将经纪(jì)服务费用纳入(rù)交易资(zī)金监管范围(wéi)。

　　九、加大违(wéi)法(fǎ)违(wéi)规(guī)行为整治力(lì)度。各(gè)地住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部门要将规范房地产经纪服务(wù)纳入(rù)房(fáng)地产(chǎn)市(shì)场秩(zhì)序(xù)整治(zhì)的(de)重(zhòng)要内容(róng)，会同有关部(bù)门(mén)依法查处(chù)“黑(hēi)中介”、侵(qīn)犯(fàn)个(gè)人信息合法权(quán)益等违(wéi)法违(wéi)规(guī)行(xíng)为，曝光典型案例。对收(shōu)费(fèi)明显高于市场平均(jūn)水平的(de)房地产经纪机构，住房和(hé)城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)部门会(huì)同市场监管等部门采取约谈(tán)等综合措施(shī)进行重(zhòng)点监管(guǎn)。市场监管部门会同有关部门依法查处不按规(guī)定明码标价(jià)、操纵经纪服务收费等违反价格和反垄(lǒng)断法律法规的行为(wèi)。对房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构相关违法(fǎ)违规信息，市场监(jiān)管部门(mén)要依法依规纳入国家企业信用(yòng)信息公(gōng)示系统。

　　十(shí)、加强行业(yè)自(zì)律管理(lǐ)。房地产经(jīng)纪(jì)行(xíng)业组织要(yào)健全行规行约(yuē)，完善房地产(chǎn)经纪服务标准和执(zhí)业规则(zé)，引(yǐn)导房地产经纪(jì)机(jī)构及从业人员依法合规经营(yíng)。对房地(dì)产经纪机构及从(cóng)业人员存在(zài)收费不规(guī)范、侵犯客户个人(rén)信息合法权(quán)益等情形的，房(fáng)地(dì)产经纪行(xíng)业组(zǔ)织依(yī)据行规(guī)行约给予自(zì)律处分。

　　住房和城(chéng)乡建设部

　　市场监(jiān)管总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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