金(jīn)融界5月(yuè)8日(rì)消(xiāo)息(xī) 两(liǎng)部门近日联合印发的《关于规范(fàn)房地产经纪服务的意见》明确(què)，加强(qiáng)从业(yè)主体管理。严格落实经纪机构备案制(zhì)度。全面推行经纪从业人员实名登(dēng)记。经纪服务内容由基本服务(wù)和(hé)延伸服务(wù)组成。基本服务是促成(chéng)房(fáng)屋交(jiāo)易(yì)提供(gōng)的一揽子必(bì)要服务，延伸(shēn)服(fú)务(wù)是(shì)可单(dān)独(dú)提供的额外服务(wù)。意见明(míng)确，严禁操纵经纪服务收费。经纪机(jī)构不(函数奇偶性加减乘除判定口诀，指数函数奇偶性的判断口诀bù)得滥用市场支配地位以不公平高价收取经(jīng)纪服务费(fèi)用。房地产互联网平台不(bù)得干预经(jīng)纪机(jī)构自主决定收费标准(zhǔn)。

　　意见全(quán)文(wén)如下：

　　住房和城(chéng)乡建设部市场监管(guǎn)总局关于规(guī)范房(fáng)地产经纪(jì)服务的(de)意见

　　各省、自治(zhì)区、直辖市(shì)及新疆(jiāng)生产建(jiàn)设兵团住(zhù)房和城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)厅（委、管委、局）、市(shì)场监督(dū)管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房屋交(jiāo)易、提高交易(yì)效率(lǜ)、保障交易安(ān)全具(jù)有重要作用。近年来，部分房地产经(jīng)纪机构存在利用房源客源优势收取过(guò)高费(fèi)用(yòng)、未明码标价(jià)、捆绑收费、滥用客户个人信息等(děng)问题，加重交易当事人负担、侵害其(qí)合法权益。为(wèi)规范房地产经纪服务，加强房(fáng)地产经纪(jì)行业(yè)管理，促进房地产(chǎn)市场健康发(fā)展(zhǎn)，现提出以下意见。

　　一、加强从业主(zhǔ)体管理。严格(gé)落实房地(dì)产经纪(jì)机构备案(àn)制(zhì)度。为新建商品房销售和存量房买卖、租赁提供代理(lǐ)、居间等经纪服(fú)务(wù)的机构，应当按照《房地(dì)产(chǎn)经纪管理办法》规定向所在地住房和(hé)城乡(xiāng)建设部门备案。市、县住(zhù)房和城乡建设部门(mén)要全(quán)面推行经纪(jì)从业(yè)人(rén)员实(shí)名登(dēng)记，加强经纪从(cóng)业人员管理。经纪从业人员提供服务时，应(yīng)当佩戴经(jīng)实名登记(jì)的工作牌、信息(xī)卡等，公示从业(yè)信息(xī)，接受社(shè)会监督。

　　二、明确(què)经纪服务内容。房地产经纪(jì)机构提(tí)供(gōng)的经(jīng)纪服务由(yóu)基本服务和延伸服(fú)务组成。基(jī)本(běn)服务是房地产经(jīng)纪(jì)机构为促成房屋交(jiāo)易(yì)提供的一揽(lǎn)子必(bì)要服务(wù)，包括(kuò)提供房(fáng)源客(kè)源信息、带客户看房、签订(dìng)房屋交易合同、协助(zhù)办理(lǐ)不动产登记等。延伸服务是房地产经纪机(jī)构接受交(jiāo)易当(dāng)事人委托提供的代办贷款等额外服务，每项服务(wù)可以单独提供。

　　三、合理确定经(jīng)纪服务收费。房地产经纪服务收(shōu)费由(yóu)交(jiāo)易各方(fāng)根据服务内容、服务质量，结(jié)合市场供求关(guān)系等(děng)因素协商确定。房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构要合(hé)理降(jiàng)低住房买卖和租赁经(jīng)纪(jì)服务费用。鼓励按照成(chéng)交(jiāo)价格(gé)越高、服务费率越低的原则实行(xíng)分档定价。引导由交(jiāo)易双方共(gòng)同(tóng)承担(dān)经纪服务费用。

　　四、严(yán)格实行明码标价。房地(dì)产(chǎn)经纪机构应当在(zài)经营门店、网站、客户(hù)端等场所或渠道，公示服(fú)务项目、服务内容和收费标(biāo)准，不(bù)得混合标价(jià)和捆绑收费。房地产经纪机构提供(gōng)的基本服务和延伸(shēn)服务，应当分(fēn)别明(míng)确服务(wù)项目和(hé)收费标准。房地产(chǎn)经纪机构收费前应当向交易(yì)当(dāng)事人出具收费(fèi)清单(dān)，列(liè)明收费标准、收费金额(é)，由当事人签字确认。

　　五(wǔ)、严禁操纵经(jīng)纪(jì)服务(wù)收费。具有(yǒu)市场支配地(dì)位的房(fáng)地产(chǎn)经纪机构，不得(dé)滥用市场支(zhī)配地位以不公平(píng)高价收取经纪服务费用。房地产互联网(wǎng)平(píng)台(tái)不得强制要求加入平台(tái)的房地产(chǎn)经纪机构实行统一的经纪服务收费标(biāo)准，不得干预房地产经(jīng)纪机构(gòu)自(zì)主决(jué)定收费标准。房地产经纪机构(gòu)、房地产互联网平(píng)台、相关行业组织涉嫌(xián)实(shí)施垄断行(xíng)为的，市(shì)场监(jiān)管部门依(yī)法开展反垄断调(diào)查。

　　六、规范(fàn)签订(dìng)交易(yì)合(hé)同。各地住房和(hé)城(chéng)乡(xiāng)建设部门要制定房屋买卖合同、租赁合同、经纪(jì)服务合(hé)同示范文本(běn)。房地产经(jīng)纪机(jī)构应当在经营场所醒(xǐng)目位置公(gōng)示合同示范(fàn)文(wén)本，方便(biàn)交易当事人(rén)使用。房地(dì)产经纪机构促成房屋交(jiāo)易，应当通过(guò)房屋(wū)网签备案(àn)系统办理(lǐ)房屋买卖、租(zū)赁合同(tóng)网签备案。

　　七、加强(qiáng)个人信息(xī)保护。贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华人民(mín)共和国个人信息(xī)保(bǎo)护(hù)法》，房地产经(jīng)纪机(jī)构及从业人员不得非法(fǎ)收集、使(shǐ)用、加工、传(chuán)输(shū)他人个人信息，不得非法买卖(mài)、提供或者(zhě)公开他人(rén)个人信息(xī)。房地产经纪机构(gòu)要(yào)建立健全(quán)客户个(gè)人信息保护(hù)的内部管理制度(dù)，严(yán)格依法(fǎ)收集(jí)、使用、处理客(kè)户个人信息，采取有效措施防范(fàn)泄(xiè)露或(huò)非法使用客户个人信息。未经当事人同(tóng)意(yì)，房(fáng)地产经(jīng)纪机构及从业人员不得收(shōu)集个人信(xìn)息和(hé)房(fáng)屋状况(kuàng)信息，不(bù)得发送商业性短(duǎn)信息或拨打(dǎ)商业性电话。

　　八、提升管理服务水平(píng)。市、县(xiàn)住房和城(chéng)乡建设部门要建立(lì)健全房屋(wū)交易管理服务(wù)平台，加强对交易(yì)房(fáng)源、房地产(chǎn)经纪机构及(jí)从业人员(yuán)的(de)管理。房地产经纪机构发布的房(fáng)源信(xìn)息(xī)，应当通过平台进(jìn)行核验。鼓励通(tōng)过房屋交易管理(lǐ)服(fú)务平(píng)台向交易当事人提供房源核验、房源发布、合同(tóng)网(wǎng)签备(bèi)案(àn)等便民(mín)服务。加强存量房交易资金监管，除交易当事人提出明(míng)确要求外，购房(fáng)款应纳入资(zī)金监(jiān)管账户(hù)。鼓励房地产(chǎn)经纪机构将经(jīng)纪(jì)服(fú)务(wù)费(fèi)用(yòng)纳入交易资金监管范(fàn)围。

　　九、加(jiā)大违法(fǎ)违规(guī)行为(wèi)整治力度(dù)。各地(dì)住(zhù)房和城乡建(jiàn)设部门要将规范房地(dì)产经纪服(fú)务纳入房地产(chǎn)市场秩序整(zhěng)治的(de)重要内容，会同有(yǒu)关(guān)部(bù)门依(yī)法查处(chù)“黑中(zhōng)介”、侵(qīn)犯个人信息合(hé)法权益等(děng)违(wéi)法违规行(xíng)为(wèi)，曝光(guāng)典型案例。对收费明显高于(yú)市场平均(jūn)水平(píng)的(de)房(fáng)地产经(jīng)纪机构(gòu)，住房和城乡(xiāng)建设部门会同市场监管等部(bù)门(mén)采取约谈等综合(hé)措施(shī)进行重点监(jiān)管。市场监管部(bù)门会同有关部(bù)门依(yī)法查处不按规定(dìng)明码(mǎ)标价(jià)、操纵经纪(jì)服(fú)务收费等违反(fǎn)价格(gé)和反(fǎn)垄断法律(lǜ)法规的(de)行为。对房地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)相关违法违(wéi)规信息，市场监管部门要依法依规(guī)纳入国家企(qǐ)业信用信(xìn)息公示系统。

　　十、加强行(xíng)业自(zì)律管理。房地产经纪行(xíng)业组织要健全行规行约(yuē)，完善房地(dì)产经纪服务标准和(hé)执业规则，引导房地产经(jīng)纪机构(gòu)及从(cóng)业人员依法合规经营。对(duì)房地产经纪机构及从业(yè)人员存在(zài)收费不规范、侵(qīn)犯客户个人信息合法(fǎ)权益等情(qíng)形的，房(fáng)地(dì)产经纪函数奇偶性加减乘除判定口诀，指数函数奇偶性的判断口诀行(xíng)业组织依据行规行约给予自律处分。

　　住房和城乡建(jiàn)设部

　　市(shì)场监管(guǎn)总局

　　2023年4月(yuè)27日

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