金融界5月(yuè)17日消息(xī)，国家发(fā)展改革委、国家(jiā)能源(yuán)局发布《关于加(jiā)快推进充电基(jī)础设施建设 更(gèng)好支持新(xīn)能源汽车(chē)下乡和乡村(cūn)振兴的实施(shī)意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车 提供多元化(huà)购买(mǎi)支(zhī)持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方对农村户籍居(jū)民在(zài)户籍所(suǒ)在地(dì)县(xiàn)域(yù)内购买新能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽(qì)车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰低速电(diàn)动(dòng)车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府(fǔ)加强政(zhèng)企(qǐ)联动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电(diàn)优惠券等活动。加(jiā)大农村地(dì)区汽车(chē)消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险可(kě)控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车的(de)地(dì)区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共(gòng)充电基础设施布局建设(shè)。支持地方政府结合实(shí)际开(kāi)展县(xiàn)乡公(gōng)共充(chōng)电网络规划，并做好与国土空间规(guī)划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集(jí)中式公共充电场站(zhàn)建设(shè)，优先在(zài)县乡企事业单(dān)位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共(gòng)充电设施，并向易地(dì)搬迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源(yuán)二(èr)手车评(píng)估体系 鼓励企业面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二手车

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)针对(duì)农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策(cè)略优(yōu)化(huà)配置，开发更(gèng)多经(jīng)济实用的车型，特(tè)别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能(néng)源(yuán)二(èr)手车(chē)加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台农村地区(qū)公共充电(diàn)基础设施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持(chí)政策(cè)

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络建设运营(yíng)支持力(lì)度。鼓励有条件地(dì)方出(chū)台农村地区公共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营专项支持(chí)政策。利用地(dì)方政(zhèng)府专项(xiàng)债(zhài)券等工具，支持符合(hé)条件的高速公路(lù)及普通国省干(gàn)线(xiàn)公八一勋章享受什么待遇，得了八一勋章享受什么待遇路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等(děng)充(chōng)换电基础设(shè)施建设(shè)。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电网发(fā)展，加大用地保障(zhàng)等支持力(lì)度(dù)，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对实行两部制(zhì)电价(jià)的集中式充(chōng)换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全(quán)额纳入(rù)输(shū)配电(diàn)价回收。

　　以下为(wèi)十一条(tiáo)意(yì)见：

　　一(yī)、创新农村地(dì)区充电基础设施建设运营维护模(mó)式

　　（一）加强(qiáng)公共充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施(shī)布局(jú)建设。支(zhī)持(chí)地方政府(fǔ)结(jié)合实(shí)际开展县乡公共(gòng)充电网络规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电网规划(huà)等(děng)的衔接，加快实现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡企事业(yè)单(dān)位、商业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿(yán)线服务(wù)区(qū)（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村等延伸，结(jié)合(hé)乡村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公路(lù)沿线、具(jù)备条(tiáo)件的加(jiā)油站等(děng)场所充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础设施(shī)建设共享。加(jiā)快推进农村地区既有(yǒu)居住社(shè)区充电设施建设，因地制宜开展充(chōng)电设施建设(shè)条件(jiàn)改造(zào)，具备(bèi)安装条(tiáo)件(jiàn)的居住社区(qū)可配建一定比例的公共(gòng)充电车位(wèi)。落实新建居(jū)住社区充电基础设施配建要求(qiú)，推动固定车位建设(shè)充(chōng)电设施或预留安装条件(jiàn)以满足直接装表(biǎo)接电(diàn)需(xū)要。落(luò)实街道(dào)办(bàn)事处等基层管理机构管理责任，加大对(duì)居住社区管理单位的(de)指导和监督，建(jiàn)立“一站式(shì)”协八一勋章享受什么待遇，得了八一勋章享受什么待遇调推(tuī)动和投诉(sù)解(jiě)决(jué)机制。居(jū)住社区管理单(dān)位应积极协助用(yòng)户安装(zhuāng)充电设施，可探(tàn)索与充(chōng)电设施运营企业(yè)合作的机制(zhì)。引导社区推广“临(lín)近车位共(gòng)享(xiǎng)”“社区分(fēn)时共享”“多车一(yī)桩(zhuāng)”等共享(xiǎng)模(mó)式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区(qū)公共充电基(jī)础设施建设(shè)运营专项支持政策(cè)。利用地方政府专项债(zhài)券(quàn)等工(gōng)具(jù)，支(zhī)持符合条件(jiàn)的高(gāo)速公路及普通(tōng)国(guó)省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站等充(chōng)换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设(shè)和输配电网(wǎng)发展，加大用(yòng)地(dì)保障(zhàng)等支持力度，开展配套电(diàn)网(wǎng)建设改(gǎi)造，增强农村电网(wǎng)的(de)支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中式(shì)充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设(shè)投资效率约束，全(quán)额纳入(rù)输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能(néng)有序充(chōng)电(diàn)等新模式(shì)。提升(shēng)新(xīn)建充(chōng)电基础设施智能化水(shuǐ)平，将智能有(yǒu)序充(chōng)电纳(nà)入(rù)充电基(jī)础(chǔ)设施和新能源汽车产品(pǐn)功能范围(wéi)，鼓励(lì)新售(shòu)新能源(yuán)汽车随车配建充电桩具备有(yǒu)序充电功能，加快形成行(xíng)业(yè)统一(yī)标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键(jiàn)技术研究(jiū)，探索(suǒ)在充电桩利用率较低的农村地区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运(yùn)维(wéi)服务体验。结合(hé)农村地区充电(diàn)设(shè)施环(huán)境、电网基础条(tiáo)件、运行维护要(yào)求等(děng)，开(kāi)展(zhǎn)充电设(shè)施建设标(biāo)准制修订(dìng)和典型设(shè)计。完善充电(diàn)设施运维体系，提升设施可用率和故(gù)障处(chù)理能(néng)力，推动公共充换电网络运营商平台互(hù)联互通。鼓励停(tíng)车场与(yǔ)充电设施运营企业(yè)创新技术与管理措施，引导燃油汽车(chē)与(yǔ)新能源汽(qì)车分区停放，维护(hù)良好充电(diàn)秩序(xù)。利用(yòng)技术手段(duàn)对充电需求集中的时段和(hé)地段进(jìn)行提前研判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支(zhī)持农村地区购(gòu)买(mǎi)使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽(qì)车企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过(guò)差异化策略优化配置，开发更多(duō)经济实用的车型(xíng)，特(tè)别是新(xīn)能源载货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品(pǐn)。健全(quán)新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)评估体系，对新能源二手车(chē)加(jiā)强检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区(qū)市场(chǎng)提(tí)供优(yōu)质新能源二手车(chē)。

　　（七）加快(kuài)公共领域(yù)应用推广。加快新(xīn)能(néng)源汽车在县乡党政机关、学校、医院等(děng)单位的推广(guǎng)应(yīng)用，因地制宜提(tí)高公务用车中(zhōng)新(xīn)能源汽车使用(yòng)比例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励有条件的地(dì)方加(jiā)大对公(gōng)交、道(dào)路(lù)客运(yùn)、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流配送(sòng)等领域新(xīn)能源汽车应用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元化(huà)购买支持政策(cè)。鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买(mǎi)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车，给予消费券(quàn)等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽(qì)车(chē)企业和有(yǒu)条件的(de)地方对(duì)淘汰低速(sù)电动车购(gòu)买新能源(yuán)汽车提供(gōng)以旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大农(nóng)村地区汽车消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓励金融(róng)机构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区(qū)新能源(yuán)汽车宣传(chuán)服(fú)务(wù)管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力(lì)度。通过新(xīn)闻(wén)报道、专(zhuān)家评论、互(hù)联(lián)网新媒体等(děng)方式积极宣传，支持地方政府和行业机构组织新(xīn)能源汽车厂家开展品牌联展、试(shì)乘试(shì)驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业联(lián)合产(chǎn)业链上游电池企业开展农村地区购(gòu)车三年内免(miǎn)费“电(diàn)池体检”活动(dòng)，提(tí)升消(xiāo)费者对新能源汽(qì)车(chē)的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉(chén)销售(shòu)网络，引导车企及(jí)第(dì)三方服务企业加快建(八一勋章享受什么待遇，得了八一勋章享受什么待遇jiàn)设联合营业网点、建立配(pèi)套售后服务体系，定期开展维修售后服务下乡(xiāng)活动，提供应急救(jiù)援(yuán)等服务，缓(huǎn)解购买使用顾(gù)虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农村地区培养新能源(yuán)汽车维保(bǎo)技(jì)术人员，提供汽车维(wéi)保、充电桩维护等相关职业教育(yù)，将(jiāng)促进就近就地(dì)就业与支(zhī)持新能源(yuán)汽车消(xiāo)费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管。健全(quán)新(xīn)能源汽(qì)车安全监管(guǎn)体系(xì)，因地制宜利用多种手(shǒu)段，提升新能源汽车及电池质量安全水平(píng)，严格农村地区充(chōng)电设施管(guǎn)理，引导充(chōng)电设施运(yùn)营企业接入政府充电(diàn)设(shè)施监管平台，严格(gé)配套供(gōng)电、集中充电场(chǎng)所(suǒ)安全条(tiáo)件，确保符合有(yǒu)关法律法(fǎ)规、国家(jiā)标准或行业标准(zhǔn)规(guī)定，强化管理人员安全业务培训，定期(qī)对(duì)存量(liàng)充(chōng)电桩进行隐患排(pái)查。引导农村居民安装使用独立充(chōng)电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护(hù)器及接地设(shè)备，提(tí)升(shēng)用电安全(quán)水(shuǐ)平。

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