金融界5月4日(rì)消息 据银保监(jiān)会官(guān)微，2022年银保监会持续引导保险业回归保障(zhàng)本源，提升服(fú)务实(shí)体经济和(hé)人(rén)民(mín)群众质(zhì)效(xiào)，加(jiā)强风(fēng)险防范化解(jiě)能(néng)力(lì)，保险业偿付能力(lì)指标维持在合理区(qū)间，风险总(zǒng)体可控。

　　2022年，我国保险业原保(bǎo)险(xiǎn)保(bǎo)费收入4.7万(wàn)亿(yì)元，同比增长4.6％。其(qí)中，财产(chǎn)险业务原(yuán)保险保费收入1.3万亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)8.9％；人身(shēn)险业务原保(bǎo)险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综(zōng)合(hé)偿付(fù)能力充(chōng)足率为(wèi)196％，远高于100％的达标(biāo)线。其中(zhōng)，财产险公司、人(rén)身(shēn)险(xiǎn)公司(sī)和再保险公司的综合偿(cháng)付能力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如下：

　　一、完善(shàn)偿付能力监管(guǎn)制度(dù)体(tǐ)系

　　（一）实(shí)施偿付能力(lì)新(xīn)规则，引导保险(xiǎn)业支持实体(tǐ)经济(jì)、资本市场发展(zhǎn)。推进(jìn)《保险(xiǎn)公司偿付能力监(jiān)管规(guī)则(zé)（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规(guī)则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引(yǐn)导保险业服(fú)务实(shí)体经(jīng)济、支持(chí)资本市场发展方(fāng)面取得(dé)积极成效。一(yī)是(shì)规则(zé)Ⅱ对绿色债券、科(kē)技创(chuàng)新、出口(kǒu)信(xìn)用保险、农(nóng)业保险和专属商业养(yǎng)老(lǎo)保(bǎo)险产品等给予(yǔ)最(zuì)低资本10％的折扣，有效(xiào)促进保险业提升服(fú)务(wù)实体经济能力，增强服务(wù)实体经济质效。二是规则Ⅱ对保(bǎo)险资(zī)金投资大(dà)盘(pán)蓝(lán)筹(chóu)股(gǔ)和(hé)公开募集基础设施证券投资基金(jīn)（公募REITs）分别给(gěi)予(yǔ)最(zuì)低资本5％和20％的折扣(kòu)，对(duì)投资符(fú)合条件的银(yín)行(xíng)股给予减值豁(huō)免的优惠政策(cè)，支持保险业参与资本市(shì)场(chǎng)改革(gé)，维护(hù)资本(běn)市场健康平(píng)稳发(fā)展(zhǎn)。

　　（二）修订发布《保险保障基金管理办法》，增加风险处置(zhì)资源。会同财政部、人民(mín)银行对2008年(nián)颁(bān)布施行的(de)保险(xiǎn)保障基(jī)金(jīn)管理办法(fǎ)进行(xíng)了修订(dìng)，提高了保(bǎo)险保障基金费率，明(míng)确财(cái)产险和人身(shēn)险保障(zhàng)基金融通机(jī)制(zhì)，增加(jiā)风险(xiǎn)处置资源，同时完善了保险保障基金的救助(zhù)规定和相关监督管(guǎn)理措施。

　　（三）完善偿付能力监管评(píng)估(gū)体系。修订发布《保险公司风险综合评级（分类监管）评价标准》，强化定量指标与定性监管相(xiāng)结(jié)合(hé)，提高风(fēng)险综合评级制度科学性。每季(jì)度(dù)对公司(sī)风险进行(xíng)全(quán)面评(píng)价，形成“评级、通报(bào)、约谈(tán)、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积极推进保险公(gōng)司发(fā)行(xíng)无固定(dìng)期限资本债券有(yǒu)关工作。会同(tóng)人民银行联合发布(bù)《关于保险公司发行(xíng)无(wú)固定期限资本债券有关事项的通知》，拓(tuò)宽保险公司(sī)资本补充(chōng)渠(qú)道。

　　二、2022年保(bǎo)险业运(yùn)行平稳

　　（一）保费收入稳步增长(zhǎng)。2022年，我国保(bǎo)险业原(yuán)保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险(xiǎn)业务原(yuán)保险保费收(shōu)入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保险保(bǎo)费(fèi)收入3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付(fù)能力充足率指标保(bǎo)持在合理(lǐ)区间。2022年末，保险业综合偿付(fù)能力(lì)充足率为196％，远高于100％的达(dá)标线。其(qí)中，财(cái)产险公司、人身险公司(sī)和再保险公司的综合偿(cháng)付能力充(chōng)足(zú)率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评级结果整体保持(chí)稳定。2022年末(mò)，保险业风险综合评(píng)级结果为：风险(xiǎn)小(xiǎo)的A类公司49家，风险较小的B类公司104家(jiā)；风险较大的C类公司（即中(zhōng)风险公(gōng)司）16家；风险严重的D类公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序化(huà)解(jiě)风险

　　（一）持续加强偿付(fù)能(néng)力风险监管和穿(chuān)透式(shì)监管(guǎn)。一(yī)是持(chí)续加强行业偿付能力风险监(jiān)测。全(quán)年召开四次偿付能力监管委员会(huì)季度工作(zuò)会(huì)议，分析研判保险业偿付(fù)能力和(hé)风险状况。深入开展市(shì)场(chǎng)调研，指导协同各(gè)银保(bǎo)监局(jú)做实偿付能(néng)力(lì)风险监测工作(zuò)，不断(duàn)加强偿付(fù)能力分析预警能力。二是启动(dòng)2022年度(dù)保险公司偿付(fù)能(néng)力风险(xiǎn)管理能力监管(guǎn)评估工作(zuò)。组织对70家保险(xiǎn)公司开(kāi)展现场评估，推动公司健全(quán)风险管理机制、提(tí)升行(xíng)业风险管理能(néng)力。三(sān)是贯(guàn)彻落(luò)实中央巡视整改和(hé)中央审计委(wěi)有关(guān)要求，强(qiáng)化财会监督。对(duì)2家保险公司开展财(cái)会专项检查，对22家(jiā)保险公(gōng)司开(kāi)展财会或偿(cháng)付能力数据真(zhēn)实性(xìng)检查，对(duì)4家(jiā)公司典型问题公开通报，强化监管刚性(xìng)约(yuē)束，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防范(fàn)化解重点(diǎn)公司风险。一(yī)是稳妥有序推进高(gāo)风险(xiǎn)机构风险处置工作。如期完成“明天系”保险机(jī)构接管。创新处置模式(shì)，建立(lì)风(fēng)险(xiǎn)处置专(zhuān)项工作机(jī)制，成立专班或专责组(zǔ)推动高风险机构风(fēng)险化解，推动地方政府落实属地责(zé)任，制定风险处(chù)置方案。对高风险机构实(shí)行贴身监管，防范流动性、涉众事件等风险隐患。二是对偿(cháng)付能力不(bù)达标和出现偿付能(néng)力风(fēng)险苗头(tóu)的(de)公(gōng)司，及(jí)时采取监管约谈、风险提示、现场督导等多(duō)种方式(shì)，督促(cù)公(gōng)司采取有效措施改善(shàn)偿付能(néng)力。2022年，全系统就偿付能力相关风险对保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司(sī)进(jìn)行(xíng)监(jiān)管(guǎn)谈话128家次(cì)，发送监管风险(xiǎn)提示函65家次，下发监管意见(jiàn)书22家(jiā)次，采取行政监管措(cuò)施5家次，要求11家(jiā)次保险公司提交预防偿付能力充足率恶化或完(wán)善风险管(guǎn)理计划。

　　（三(sān)）补齐制度短板，支持保(bǎo)险公司补充资本。一是补齐监(jiān)管短板。发布(bù)《银行保险机构关联交易(yì)管(guǎn)理办法》，规范保险公(gōng)司关联(lián)交易行为。开展股权和关联交易专项整治，加(jiā)强穿透(tòu)监管，严防内部人控制(zhì)和大股东操纵。公开通报并及时清退第5批违法违规(guī)股东，强化股(gǔ)东约束(shù)。发布《保(bǎo)险资产管理公司管理(lǐ)规定》，发现白蚁找哪个部门，白蚁防治是国家免费的规(guī)范保险资金运用行为，加强保(bǎo)险(xiǎn)资金投(tóu)资非(fēi)标资(zī)产(chǎn)的风险排查，防范资金运用(yòng)风险。发布《人身保险产(chǎn)品信息(xī)披(pī)露管(guǎn)理办(bàn)法》，分(fēn)两批次对(duì)40余家公(gōng)司(sī)的产品设计、定价、条款表述等(děng)问题进行公开通报，规范市(shì)场秩序。二是支(zhī)持保险(xiǎn)公(gōng)司通过(guò)适当途径补(bǔ)充资本金。2022年，支持(chí)保(bǎo)险(xiǎn)行(xíng)业(yè)通过(guò)市场化方式补(bǔ)充资本540.47亿(yì)元，其中(zhōng)20家(jiā)保险公司股(gǔ)东(dōng)增资412.67亿元，10家(jiā)保险(xiǎn)公司发行资本补充债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严查处保险业违法违规行为。2022年，全系统(tǒng)对保(bǎo)险机构共作出行政处罚(fá)决(jué)定2562件，处罚(fá)保(bǎo)险机构1424家次、人员1939人次，罚没(méi)3.1亿元，提(tí)高违法违规成本，有效(xiào)防控合规风(f发现白蚁找哪个部门，白蚁防治是国家免费的ēng)险。

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