金融界5月8日消息 两部门近(jìn)日联合印发的《关于规范(fàn)房地(dì)产经纪服务的(de)意(yì)见》明确，加强从业主体管(guǎn)理。严格落(luò)实经纪(jì)机(jī)构备案制度。全面(miàn)推行经纪(jì)从(cóng)业人员实名登记(jì)。经纪服(fú)务内容由基本服务(wù)和(hé)延伸(shēn)服(fú)务组成。基本服务是促成房屋交易提(tí)供的一揽子必(bì)要(yào)服务，延(yán)伸(shēn)服务是可单(dān)独提供的额外服务。意见明确，严禁操(cāo)纵经纪服务收费。经(jīng)纪机构不得滥用市场支配地(dì)位(wèi)以不公平高价收取(qǔ)经(jīng)纪服(fú)务费用。房(fáng)地产互联网平台不得干预(yù)经纪机构自主(zhǔ)决定收费标准。

　　意(yì)见全文如下：

　　住(zhù)房和(hé)城(chéng)乡建设(shè)部市场监管(guǎn)总局关(guān)于(yú)规范房地产经纪服务(wù)的意见

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产(chǎn)建(jiàn)设(shè)兵团住房(fáng)和城乡建(jiàn)设厅(tīng)（委(wěi)、管委、局(jú)）、市场监(jiān)督管理局（厅、委）：

　　房地产(chǎn)经纪(jì)对促进房屋交易(yì)、提高交易效率、保障交易安全具有重要作用(yòng)。近年来(lái)，部(bù)分房地产经纪机构存(cún)在利用房(fáng)源客源优势收取过高(gāo)费用、未(wèi)明(míng)码标价(jià)、捆绑收费、滥用客户个人信息等问题，加重交易当事人负担、侵(qīn)害其合法权益(yì)。为(wèi)规范房(fáng)地产经纪服务，加强房地(dì)产经(jīng)纪行业(yè)管理，促进房地产市场健(jiàn)康发展，现提出以下意见(jiàn)。

　　一(yī)、加强从业主体管(guǎn)理。严格落实(shí)房地产经纪机构(gòu)备(bèi)案制(zhì)度(dù)。为新建(jiàn)商品房销售和存量房买卖、租赁(lìn)提供代(dài)理、居间等(děng)经纪(jì)服(fú)务的机构，应(yīng)当按照(zhào)《房地产经(jīng)纪管理办法》规定向所在地(dì)住(zhù)房和(hé)城乡建设部(bù)门(mén)备案(àn)。市、县住房(fáng)和城乡建设部门要全面推行经纪(jì)从业人员实名登记(jì)，加强(qiáng)经纪从业人员管理。经纪(jì)从业人员提供服(fú)务时，应当佩戴经实(shí)名登记的工作牌、信(xìn)息卡等，公示从(cóng)业(yè)信息，接受社(shè)会监督。

　　二(èr)、明确经(jīng)纪服务内容(róng)。房地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)提(tí)供的经纪服(fú)务由基本服务(wù)和(hé)延伸服(fú)务组(zǔ)成。基本服务是房地产经纪机构(gòu)为促(cù)成房(fáng)屋(wū)交易提(tí)供的一揽子必要服(fú)务，包括(kuò)提(tí)供(gōng)房源客源(yuán)信息、带客户看房、签订(dìng)房(fáng)屋(wū)交易合同(tóng)、协助办理不动产登(dēng)记等。延伸服务是(shì)房地产经纪机构接受交易当事人委托提供的代(dài)办贷款等额外服务，每项服务可以单独提供。

　　三、合理(lǐ)确定经纪服(fú)务(wù)收费。房地产经(jīng)纪服务(wù)收费由(yóu)交易各(gè)方根据服务内容、服(fú)务质量，结合市场供求关系等因素(sù)协商(shāng)确(què)定。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构要合(hé)理降低住房买(mǎi)卖和(hé)租赁(lìn)经纪服务费(fèi)用。鼓励(lì)按照成交价格越(yuè)高、服务费率越低的原则(zé)实行分档定(dìng)价。引导由交易双方共同(tóng)承担经纪服(fú)务(wù)费用(yòng)。

　　四(sì)、严(yán)格实行明码标(biāo)价(jià)。房地产(chǎn)经纪机构应当在经营(yíng)门店、网站、客户(hù)端等场所(suǒ)或渠道(dào)，公示(shì)服务项目(mù)、服务内(nèi)容(róng)和收(shōu)费标准，不得(dé)混合标价和捆绑收(shōu)费。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构提供的基本服务认真地还是认真的写作业，认真的与认真地和延伸服务，应当分别明确服务项目(mù)和收(shōu)费标准。房地产经纪(jì)机(jī)构收费前(qián)应当(dāng)向交易当事(shì)人出(chū)具(jù)收费清单，列明(míng)收费标准(zhǔn)、收(shōu)费金(jīn)额，由当事人签字确认。

　　五、严禁(jìn)操纵经纪(jì)服务收费。具有市场支配地位(wèi)的房地产经纪机构(gòu)，不得(dé)滥用市场支配地位以(y认真地还是认真的写作业，认真的与认真地ǐ)不公(gōng)平(píng)高(gāo)价(jià)收取经纪服(fú)务费用。房地(dì)产互联网平台不得强制要求加入(rù)平台的房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构实行统(tǒng)一的经纪服务收费标准(zhǔn)，不得干(gàn)预房(fáng)地产经(jīng)纪机构自主决定收费标准(zhǔn)。房地产经(jīng)纪(jì)机构、房(fáng)地产互联网(wǎng)平台、相关行(xíng)业组(zǔ)织(zhī)涉嫌实施垄(lǒng)断行(xíng)为的(de)，市场(chǎng)监管部门依法(fǎ)开展反垄断(duàn)调(diào)查(chá)。

　　六、规范(fàn)签(qiān)订交易合(hé)同(tóng)。各地住房和城乡建设部门要(yào)制(zhì)定(dìng)房屋(wū)买卖合同、租赁合同、经纪服务(wù)合同示范文(wén)本。房地产经纪机构应当在经(jīng)营场所(suǒ)醒目位置公示合同示(shì)范(fàn)文本，方便交易当(dāng)事人使用。房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构促成(chéng)房屋交(jiāo)易，应当(dāng)通过房(fáng)屋网(wǎng)签(qiān)备案系(xì)统办(bàn)理(lǐ)房屋(wū)买卖、租赁(lìn)合同(tóng)网签(qiān)备案。

　　七(qī)、加强个人(rén)信息(xī)保护(hù)。贯彻落实《中华人民共和国个人信息(xī)保护法》，房地产(chǎn)经纪机构及从业人员不得非法收集、使用、加工、传输他人个(gè)人(rén)信息，不(bù)得非法买卖、提(tí)供或者公开(kāi)他人个人(rén)信息。房地(dì)产经纪机构要建立健全客(kè)户(hù)个人信息保护的内部管理制度(dù)，严格依法收集、使(shǐ)用、处理客(kè)户个人信息(xī)，采取(qǔ)有效(xiào)措施防范泄露或(huò)非法(fǎ)使用客户个人信息。未经当事人(rén)同意，房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构及从业人(rén)员(yuán)不得收集个人信息和房屋状况(kuàng)信息(xī)，不得发送商业(yè)性(xìng)短(duǎn)信息或拨打商业性电话。

　　八、提升管理服务水平。市、县(xiàn)住(zhù)房(fáng)和城乡建设部门要建立健全房屋交易管理服务平(píng)台，加强对(duì)交(jiāo)易房源、房地产经(jīng)纪(jì)机构及从(cóng)业人员的管理。房地(dì)产经纪机构(gòu)发布的房源信息，应当通过平台(tái)进行核验。鼓励通(tōng)过房屋交易管(guǎn)理服务平台向交易当事(shì)人提供房源核(hé)验、房源(yuán)发布、合同网签备案等便(biàn)民服务。加强存量房交易资金监管(guǎn)，除交易当事(shì)人(rén)提出明确(què)要求(qiú)外，购房款(kuǎn)应纳(nà)入资金(jīn)监管(guǎn)账户。鼓励(lì)房地(dì)产经纪机构将经纪服务费用纳(nà)入交易资(zī)金监管范围。

　　九、加大违法违规行为(wèi)整治力(lì)度。各地住(zhù)房和城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设部门要(yào)将规(guī)范房地产经纪服务(wù)纳(nà)入(rù)房地产市场秩序(xù)整治的重要内容，会同有关部(bù)门依法(fǎ)查处“黑中介”、侵犯个人信息(xī)合法权(quán)益等(děng)违法(fǎ)违规行为(wèi)，曝光典型案例(lì)。对收费明显(xiǎn)高于市场平均水平(píng)的(de)房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构，住房(fáng)和城乡建设部门会同市场监管等部门采取约谈(tán)等综合措施进行重点监管。市场监管部门会同(tóng)有关(guān)部门依法查处(chù)不按规(guī)定明(míng)码标价、操纵(zòng)经纪服务收(shōu)费(fèi)等违反价(jià)格和反垄断法律(lǜ)法规(guī)的(de)行为。对房地产(chǎn)经纪机构相关违法违规(guī)信息，市场(chǎng)监管部门要(yào)依(yī)法依规(guī)纳入国家企业信(xìn)用信息公(gōng)示(shì)系统。

　　十、加强行业自律管理。房地产经(jīng)纪(jì)行业(yè)组织要健全行(xíng)规行约，完(wán)善房地产经纪(jì)服务标(biāo)准和(hé)执业规则(zé)，引导房地产经纪(jì)机(jī)构及(jí)从(cóng)业(yè)人(rén)员(yuán)依法合规经营。对房地产(chǎn)经纪机构及从(cóng)业(yè)人员(yuán)存(cún)在(zài)收(shōu)费不规范、侵(qīn)犯客户个人信息合(hé)法(fǎ)权益(yì)等情形的，房地产经纪行业组织(zhī)依(yī)据行规(guī)行约给(gěi)予自律处分。

　　住(zhù)房和城乡建(jiàn)设部

　　市场监管总局

　　2023年(nián)4月27日

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