金融界5月17日消息，国家发展改(gǎi)革(gé)委(wěi)、国家能源局发布《关于加快推进充电基础设施建设 更好(hǎo)支持新(xīn)能源汽(qì)车下乡和乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能(néng)源汽车(chē) 提供多元化购买支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地(dì)方对农村户籍(jí)居民在户(hù)籍所在(zài)地县(xiàn)域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企(qǐ)业(yè)和有条件的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买(mǎi)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府(fǔ)加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充(chōng)无锡市是几线城市电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机(jī)构在依法合(hé)规、风险可控的(de)前提(tí)下，合理确(què)定首付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共(gòng)充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际(jì)开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电(diàn)网规(guī)划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能(néng)源汽车的(de)地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共充电(diàn)场站建设(shè)，优先(xiān)在(zài)县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服(fú)务区(qū)（站）等(děng)场所配(pèi)置公共(gòng)充电设施(shī)，并向易(yì)地(dì)搬迁(qiān)集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自(zì)驾(jià)游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车评估体(tǐ)系 鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村地区市(shì)场提供优质新能源二手车(chē)

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企(qǐ)业针对农村地区(qū)消费者(zhě)特(tè)点，通(tōng)过差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全(quán)新(xīn)能源(yuán)二手车评(píng)估(gū)体系，对新能源(yuán)二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区市场提供(gōng)优质新能源二(èr)手(shǒu)车。

　　鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出(chū)台农(nóng)村地区公(gōng)共充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营专项支持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)大充电网络建(jiàn)设运营支持(chí)力度(dù)。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区(qū)公共充(chōng)电基础设施建设(shè)运营专项支持(chí)政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件的(de)高速公路及普通国省(shěng)干线公(gōng)路服(fú)务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运(yùn)站等充换电(diàn)基础设施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电(diàn)网发(fā)展，加大用地保障(zhàng)等支持力度(dù)，开展配套(tào)电网(wǎng)建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农(nóng)村电(diàn)网的(de)支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中式充换电(diàn)设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企业相(xiāng)关配电网(wǎng)建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输(shū)配(pèi)电(diàn)价回收。

　　以(yǐ)下(xià)为十(shí)一(yī)条意见：

　　一、创新(xīn)农村(cūn)地区充(chōng)电基础设施(shī)建设运营(yíng)维护(hù)模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支持(chí)地方(fāng)政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国(guó)土空间规划、配电(diàn)网规划(huà)等的衔接，加(jiā)快(kuài)实现适宜使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公共充电场(chǎng)站建(jiàn)设(shè)，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公(gōng)共充电设(shè)施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件的(de)加(jiā)油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设施建设(shè)共(gòng)享。加快推进农村地区既有居住社区充电设施(shī)建设，因地制(zhì)宜(yí)开(kāi)展充电(diàn)设施建设(shè)条件改造，具备安(ān)装条件的居(jū)住(zhù)社(shè)区可配(pèi)建(jiàn)一定比例的(de)公(gōng)共充(chōng)电车位。落实新建居住社区充电基(jī)础设施配建要(yào)求(qiú)，推动固定车位(wèi)建设充电设(shè)施或预留安(ān)装条件以(yǐ)满足(zú)直接装表(biǎo)接电需(xū)要(yào)。落实街道(dào)办事处等基层管理机构管理责任，加大对居住社(shè)区管理单位的指导和监督，建立“一(yī)站式”协调推动和投(tóu)诉解决(jué)机(jī)制。居(jū)住社区管理单位应(yīng)积(jī)极协(xié)助(zhù)用(yòng)户安装充电设施，可探索与充电(diàn)设施运营企业合(hé)作的机制。引导(dǎo)社区推广(guǎng)“临近车位共享”“社(shè)区分时共(gòng)享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农(nóng)村(cūn)地区公共充电(diàn)基(jī)础设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策(cè)。利用地方政府专项债券等工具(jù)，支持(chí)符合(hé)条件的高(gāo)速公路及普通国省(shěng)干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和(hé)汽车客运站等充换电基(jī)础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大用(yòng)地保障等(děng)支(zhī)持力(lì)度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网建(jiàn)设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中式充(chōng)换电(diàn)设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设(shè)投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　（四）推广智能(néng)有序充电(diàn)等新模式。提升(shēng)新建充电基础设施智(zhì)能化水平，将智能有序充电纳入(rù)充电基础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新(xīn)能源汽车随车(chē)配(pèi)建充电桩具备有序充电功能，加快形成行业(yè)统(tǒng)一标准。鼓励开展电动汽(qì)车与(yǔ)电(diàn)网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控制等(děng)关(guān)键技术研(yán)究，探索(suǒ)在充(chōng)电桩利用率较(jiào)低的农村地区(qū)，建设提(tí)供(gōng)光(guāng)伏发电、储能、充电(diàn)一体化的充电基础设施。落实峰谷(gǔ)分(fēn)时电价政策，鼓励(lì)用户低(dī)谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电(diàn)基础设(shè)施运维服务(wù)体验(yàn)。结合(hé)农村地区充电(diàn)设施环境、电网基(jī)础条件、运行维护要求等，开展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设标准制修订和典型设计。完善充电设施(shī)运(yùn)维(wéi)体系(xì)，提升设施可(kě)用率和(hé)故障处理能力，推动公共充换(huàn)电网络运(yùn)营商平台互(hù)联互通。鼓励(lì)停车场与(yǔ)充电设施运营企业创新(xīn)技术与管理措施，引导燃油汽车(chē)与新能源汽车分区停放，维护良好充电(diàn)秩序。利用技术(shù)手段对充电需(xū)求集中的时段和地段进行提前(qián)研判(pàn)，并(bìng)做好(hǎo)服务保障(zhàng)。

　　二、支(zhī)持农(nóng)村地区购买使(shǐ)用新能(néng)源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业针对农(nóng)村地区消费者特点(diǎn)，通过(guò)差(chà)异化策(cè)略(lüè)优化配置，开发更(gèng)多经(jīng)济实(shí)用的车型，特别是(shì)新能源载(zài)货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二(èr)手车评估体系，对新能源二手车加(jiā)强检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优质新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)。

　　（七(qī)）加快(kuài)公共(gòng)领域应用推广。加(jiā)快新能(néng)源汽车在县乡(xiāng)党(dǎng)政(zhèng)机关、学校、医院(yuàn)等单位的推广(guǎng)应用，因地制宜提(tí)高公务用车(chē)中新能源汽(qì)车使用比例，发挥(huī)引领示(shì)范作用(yòng)。鼓励有条件的地方加大对公交、道路(lù)客运、出租汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八(bā)）提(tí)供多元化购买支持政策。鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍(jí)居民在户籍(jí)所在地(dì)县域(yù)内购买新能源汽车(chē)，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和(hé)有条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能(néng)源汽车提供(gōng)以旧(jiù)换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机构在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可(kě)控的(de)前提下(xià)，合理(lǐ)确定首付比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区(qū)新能(néng)源汽车宣传(chuán)服务(wù)管(guǎn)理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力(lì)度。通(tōng)过新闻(wén)报道(dào)、专家评论、互联网新媒体等(děng)方式(shì)积极宣(xuān)传，支持地方(fāng)政府无锡市是几线城市和行业机(jī)构(gòu)组织新能源(yuán)汽(qì)车厂家开展品牌(pái)联展、试(shì)乘(chéng)试驾等活(huó)动，鼓励新(xīn)能(néng)源汽(qì)车企业联合产业链(liàn)上游电池企业(yè)开展农(nóng)村(cūn)地(dì)区购车(chē)三年内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升(shēng)消费者对(duì)新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销(xiāo)售服(fú)务网络。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车(chē)企业下(xià)沉销(xiāo)售(shòu)网络(luò)，引导(dǎo)车企及第三方服务企(qǐ)业加(jiā)快建设联合(hé)营业网点、建(jiàn)立配套售后服务体系，定期开展维修售后服务下乡(xiāng)活动(dòng)，提供应急(jí)救援等服(fú)务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校(xiào)面向农(nóng)村地区培养新(xīn)能源汽车维保(bǎo)技(jì)术人员，提供(gōng)汽车维(wéi)保、充(chōng)电桩(zhuāng)维(wéi)护等(děng)相关职(zhí)业教育(yù)，将促进就近(jìn)就(jiù)地就(jiù)业(yè)与支(zhī)持(chí)新能源汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)安(ān)全监管(guǎn)。健全新(xīn)能(néng)源汽车安全监管体系，因地(dì)制宜利用多种手段，提升新(xīn)能源汽车及电池质量安(ān)全水平，严格农村地区充电设施管理，引(yǐn)导充(chōng)电设施运营企业接入政府充电设施(shī)监管平台，严格配套供电(diàn)、集中(zhōng)充电场(chǎng)所安全条(tiáo)件(jiàn)，确(què)保符合有关法律法规、国(guó)家(jiā)标准或行(xíng)业(yè)标准规定(dìng)，强化管理人员安全业务培训，定期对存(cún)量充电桩进行隐患排查(chá)。引导农村居民安装使用独(dú)立充电桩，并合理配备(bèi)漏电保(bǎo)护器及接地(dì)设(shè)备，提升用(yòng)电安(ān)全水(shuǐ)平。

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