金融界5月(yuè)8日(rì)消息 广东(dōng)省发展改革委(wěi)等(děng)部门印发《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制(zhì)度体(tǐ)系(xì)基本建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运(yùn)输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整体水平走在全国前列，能(néng)源资源利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能(néng)源利用(yòng)效(xiào)率和(hé)主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生产产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产总值(zhí)用水量和(hé)万(wàn)元(yuán)工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有机物重点工程减排量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达(dá)到(dào)30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节(jié)约资源和(hé)保护环境基本(běn)国(guó)策的重要举措，是推进生态文(wén)明建设(shè)、推动减污(wū)降碳协同增(zēng)效的(de)重要手段，是加快形成绿色(sè)生产生活方式、促进(jìn)经济社会(huì)全面绿色转型和高质量发展的(de)有效途径。为贯彻(chè)落实《中(zhōng)华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行方案(àn)》《广东(dōng)省国民经济(jì)和社会发展第十四个五年规划(huà)和(hé)2035年(nián)远景目标纲(gāng)要》《广东省生态文(wén)明建设(shè)“十(shí)四(sì)五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一(yī)）指导思(sī)想

　　以习近(jìn)平(píng)新(xīn)时(shí)代中国(guó)特(tè)色社(shè)会主义思想为指导(dǎo)，全(quán)面贯彻党的二十大精神(shén)，深(shēn)入贯彻习近平生(shēng)态(tài)文(wén)明思想和(hé)习近平总书记对广东系(xì)列重(zhòng)要讲话、重要指示批(pī)示精神，认(rèn)真落实国家工作部署以及省委、省政府(fǔ)工作要求(qiú)，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质(zhì)增效为(wèi)目(mù)标，以推进技术(shù)进(jìn)步(bù)为主线，以清(qīng)洁生产审(shěn)核为(wèi)抓手，系统(tǒng)推进(jìn)工业、农业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通运输等领域清洁生(shēng)产，加快实施重点行业、重(zhòng)点领域清洁生产改造，创新(xīn)清洁生(shēng)产推行(xíng)方(fāng)式，培育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产产(chǎn)业(yè)，为(wèi)推动(dòng)高质(zhì)量发(fā)展、实现碳达峰(fēng)碳中和目标提(tí)供有力(lì)支(zhī)撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推(tuī)行制度体(tǐ)系基本建立(lì)，工业领域清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等(děng)领域清洁(jié)生产(chǎn)进一步(bù)深(shēn)化，清(qīng)洁生产整体水平(píng)走在全国(guó)前列(liè)，能(néng)源资(zī)源利(lì)用效率明显提(tí)升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要污染物(wù)排放控制(zhì)水平(píng)基本达(dá)到(dào)国际(jì)先进水平(píng)，清(qīng)洁(jié)生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位地区生产总值能耗和(hé)规模(mó)以上工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重点工(gōng)程(chéng)减(jiǎn)排(pái)量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释放减污降(jiàng)碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体系。在支持高质(zhì)量(liàng)建(jiàn)设制造强省、推动产(chǎn)业有序转移中，注重(zhòng)提升清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业(yè)。强化全生命(mìng)周期理念(niàn)，全方位(wèi)全过(guò)程推行(xíng)工业产品绿(lǜ)色设(shè)计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给，加强商(shāng)品过度包(bāo)装治理。在生态环境影响大、产品(pǐn)涉及面广、行业关(guān)联度高的行业，创(chuàng)建(jiàn)工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业。鼓励行(xíng)业协会发(fā)布绿(lǜ)色产(chǎn)品设(shè)计(jì)指南，推广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺织(zhī)等我(wǒ)省(shěng)特色行业(yè)为重点，引导企业对标国际(jì)先进(jìn)水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙(lóng)头企业构(gòu)建(jiàn)上下游联动(dòng)的绿(lǜ)色(sè)低碳产业(yè)链供应链，带动上下游企业同(tóng)步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产(chǎn)业结构、能源利用、运(yùn)营管理、基础(chǔ)设施等绿色(sè)化要求，推动条件成熟的(de)园区开展碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项目清洁生产评(píng)价(jià)。对标节(jié)能减排和碳达峰(fēng)碳中和目(mù)标，对高耗能高排放项目实行(xíng)清单管理(lǐ)、分类处置和动态(tài)监控(kòng)。严格(gé)高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项目准入，新建、改建、扩建(jiàn)项目(mù)应(yīng)采取先进适用(yòng)的工(gōng)艺(yì)技术和(hé)装备，单位(wèi)产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等(děng)达到清洁生产先进水(shuǐ)平(píng)。对不符合所在地区能耗强度(dù)和总(zǒng)量控制相关要求(qiú)、不(bù)符合(hé)煤炭(tàn)消(xiāo)费减量替代或污(wū)染物排(pái)放区域削减、能效水平(píng)低(dī)于本行业能耗(hào)限(xiàn)额准入(rù)值(zhí)等要求(qiú)的高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目予以停批(pī)、停(tíng)建，坚决遏制(zhì)高耗能(néng)高排放低(dī)水平(píng)项目盲目发展。探索建(jiàn)立高耗能高(gāo)排放低(dī)水平的存(cún)量、增量项目清(qīng)洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清(qīng)洁替代。合理控制化石能(néng)源消费，加大清(qīng)洁能(néng)源(yuán)推(tuī)广应用(yòng)，提高工业领域非(fēi)化石能(néng)源利用比重(zhòng)。加快天然气基(jī)础设施(shī)建设和互联(lián)互2016年是什么年通，支持现有大型工(gōng)业企业及(jí)燃(rán)气电厂用户天然气(qì)直(zhí)供。加快氢能技(jì)术创新和(hé)基础设(shè)施建设，推动氢能多元(yuán)利用。拓宽电(diàn)能(néng)替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷(cí)等重点行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在(zài)工业负荷(hé)大、新能源(yuán)条件(jiàn)好的(de)地区，支持分布式电源开发建设和就(jiù)近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储一体化绿色供电(diàn)园区建设。推进(jìn)原辅材料无(wú)害化替代，促进(jìn)生产过程(chéng)中使用(yòng)低(dī)毒低(dī)害和无(wú)毒无(wú)害原料，大力推广低（无(wú)）挥发(fā)性有机物含量的油墨(mò)、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大(dà)力(lì)推行重点行业清洁低碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全和技术等标准约(yuē)束(shù)，依法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎(zhā)实(shí)推(tuī)进“散乱污”企(qǐ)业(yè)整治。全面开展清洁生产审核(hé)和评价(jià)认(rèn)证，以火电(diàn)、石化化工、钢(gāng)铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染(rǎn)等行业为重点，深入开展(zhǎn)节能减排诊断(duàn)，建立能效、污染物排放(fàng)先进和落后清单(dān)，系统推(tuī)进节能改(gǎi)造升级和污染(rǎn)物深度治理，提高生(shēng)产(chǎn)工艺(yì)和技术装(zhuāng)备绿色化水平(píng)。加快企业及园区节能、节(jié)水(shuǐ)、节材(cái)、减污、降碳等系统性(xìng)清洁生(shēng)产改造，推动产业循(xún)环式组合、企业循环式生(shēng)产，积极创建无废企业、无(wú)废园区和生(shēng)态工业示(shì)范园区。加快推进村级(jí)工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企业创建工程。重(zhòng)点实施(shī)轻(qīng)量(liàng)化、模块化(huà)、集成(chéng)化、智能化、无(wú)害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制造(zào)、易回收等(děng)关键绿色设计(jì)技术应用(yòng)示范(fàn)，培育一批(pī)工(gōng)业产品生态(tài)（绿色(sè)）设(shè)计(jì)等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工(gōng)程。开展绿色制造技术(shù)创新和集成应用，大力培育创建绿色(sè)工(gōng)厂(chǎng)，培育(yù)一批具(jù)有(yǒu)生态(tài)主导(dǎo)力的产业链链主企业，打造(zào)一批具有(yǒu)行业特色的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计(jì)创建国(guó)家绿(lǜ)色工厂达(dá)到450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产改造工程(chéng)。推动(dòng)钢铁、石化(huà)化工(gōng)、有色金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)印染(rǎn)、轻工等行业(yè)实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)改造，推动数据中心和5G等新兴基(jī)础(chǔ)设施实施节(jié)能降碳改造，打造一(yī)批达到(dào)国(guó)际先进水平的清洁(jié)生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实施工(gōng)业企(qǐ)业清洁生产审核工程。以自愿性(xìng)和(hé)强(qiáng)制性相结合的方(fāng)式，推动工业园(yuán)区（集聚(jù)区）内的企业、重点流域工业企业实施清(qīng)洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业(yè)开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实(shí)加(jiā)强农业清洁(jié)生(shēng)产

　　5.推广(guǎng)农业(yè)清洁生产新(xīn)模式。落实(shí)百县千镇万村高质量(liàng)发展各(gè)项要(yào)求，加快推进农业清洁(jié)生产。加快构(gòu)建种植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技(jì)术体(tǐ)系(xì)，实(shí)施粮经饲统(tǒng)筹、种(zhǒng)养加结(jié)合、农林(lín)牧(mù)渔融合发展(zhǎn)等一(yī)体(tǐ)化发展模(mó)式。支持我(wǒ)省预制菜产业高质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳(tàn)循环农业(yè)，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风(fēng)电+海洋牧场”等(děng)低(dī)碳农(nóng)业模式。增加农(nóng)村清洁能(néng)源供(gōng)应(yīng)，推动农村生物质能综合利用。发展林业循环经济，培育(yù)林业(yè)龙头企业，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的(de)林业产业(yè)发(fā)展基地，积极创建国家现代林业产(chǎn)业(yè)示范(fàn)园区(qū)，实施森林生态标志产品建设工程(chéng)。以(yǐ)现代农业(yè)产业园(yuán)、农林业龙头企(qǐ)业等(děng)为重点，深入推行(xíng)农业清洁生产，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量。加强农(nóng)业(yè)投入(rù)品生产(chǎn)、经营(yíng)等(děng)各环节规范化管理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药等(děng)投入品追溯系(xì)统。开展“绿色(sè)农资”行动，持续推进(jìn)化肥农药减量增效(xiào)及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与专业(yè)化防治，集成推广全程绿色(sè)防控(kòng)技术模式，开(kāi)展绿色(sè)种养循环农业(yè)试点。加强绿(lǜ)色投入品(pǐn)创新研发(fā)，积极推(tuī)广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等(děng)新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥(féi)的还田渠道(dào)。研发推广全生物(wù)可降(jiàng)解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农业生(shēng)产过程(chéng)清洁化水(shuǐ)平。统筹推(tuī)广农业节水、节肥(féi)、节(jié)药、节地、节能(néng)等生态友好型农技与农机(jī)装备，形成高效、清(qīng)洁的农业生产模(mó)式。优先支持粮食生产(chǎn)功能区、粮食生产(chǎn)重点县(xiàn)、现(xiàn)代(dài)农业产业园等区域(yù)，集中(zhōng)力(lì)量建设集中连片、旱涝(lào)保(bǎo)收、节(jié)水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体等高效施(shī)肥方式。全面推广健康养殖技(jì)术，推动兽用抗菌药(yào)使用减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体(tǐ)系(xì)，大力(lì)推广种养加一体化发展模(mó)式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农业废(fèi)弃物资源化利用。积(jī)极推动秸(jiē)秆综合利(lì)用，加强农膜管(guǎn)理，推广普及(jí)标准地(dì)膜，推动(dòng)机(jī)械化捡拾、专(zhuān)业(yè)化(huà)回收和资(zī)源化(huà)利用(yòng)，全面建(jiàn)立农药(yào)包装废弃(qì)物(wù)回收处理体系。持(chí)续(xù)推进(jìn)畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利(lì)用(yòng)，支持推广清洁养殖(zhí)和粪污全量收集处(chù)理利用技术模式，鼓励在规模种植基(jī)地周边建设农牧循环(huán)型规模化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环发展。探索推广液体有机(jī)肥还(hái)田、全(quán)量收集还田(tián)等模式，提升(shēng)种养结合水平(píng)。开展区域(yù)性病死畜禽无(wú)害化处理及资源(yuán)化利用试点示范(fàn)，持续创建国家(jiā)农业绿(lǜ)色(sè)发展先(xiān)行区。加强环境友好(hǎo)型种植(zhí)业示范(fàn)工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，促(cù)进(jìn)源(yuán)头控制(zhì)、过(guò)程拦截、末端治理与循环(huán)利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建设(shè)行(xíng)动。加强环境友好型(xíng)种植业示范(fàn)工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，创建国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行区。到(dào)2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行(xíng)区(qū)，全(quán)域建设(shè)粤北生态(tài)农业示(shì)范区。

　　2.农业节水行(xíng)动(dòng)。加强节水灌(guàn)溉(gài)工程与农艺、农机、生(shēng)物、管(guǎn)理等措施的集(jí)成与融合，加强灌(guàn)区骨(gǔ)干(gàn)渠系节(jié)水改(gǎi)造(zào)、田间工程配套和(hé)农业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减(jiǎn)量(liàng)增效(xiào)行动(dòng)。大面积推广使用高效低风险农药(yào)和生物防(fáng)治(zhì)、物理防治、理化(huà)诱控等(děng)绿色防控技术，以及(jí)应用无人机等先进植(zhí)保器械开展水稻(dào)、荔枝(zhī)和柑(gān)橘等作(zuò)物病虫疫情专业化防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利用(yòng)率(lǜ)稳定在(zài)40％以(yǐ)上，主要农作物(wù)农药(yào)利用率达到43％以上(shàng)，创(chuàng)建一批绿(lǜ)色(sè)种养循(xún)环农业(yè)试(shì)点县，支持建(jiàn)设15个农作物病(bìng)虫害绿色防控(kòng)整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回(huí)收。建立秸秆综(zōng)合利用长(zhǎng)效机(jī)制，实现秸秆综合利用。开(kāi)展全生物(wù)降解地膜在(zài)不同作物上的应用(yòng)推(tuī)广。支持省(shěng)级(jí)科研(yán)单(dān)位开(kāi)展秸(jiē)秆综合利(lì)用和全生物降解地(dì)膜(mó)应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节(jié)能节水。加强服务过(guò)程中的(de)资(zī)源(yuán)能源规范管(guǎn)理，整体提升清洁化服(fú)务效率。针(zhēn)对商场、超(chāo)市(shì)、住(zhù)宿(sù)、餐(cān)饮(yǐn)等领域以及医院、学校等公共机构的主要用能环节，开展节能(néng)改造，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设(shè)备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务业采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)和其他有(yǒu)利于环境保护(hù)的(de)技术(shù)和设备，推广使(shǐ)用节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器具(jù)。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人(rén)工滑雪场等高耗(hào)水服务业用水，优先利用再生(shēng)水、雨水等非常规(guī)水源，全面推广循环用水技术工艺，探索开展合同节水管理。实施公共(gòng)机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公(gōng)共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将(jiāng)清洁生产理念融(róng)入绿(lǜ)色餐饮(yǐn)产(chǎn)品设计、服务全过程，推(tuī)广可(kě)循环利用餐(cān)具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒目(mù)位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供(gōng)分(fēn)餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企业(yè)提高食材(cái)加工利用率，提供符合节约要(yào)求的标准化菜品，合理配(pèi)置不(bù)同规格盛具，推(tuī)行适合不同群体的(de)套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设中央(yāng)厨房，推广“生(shēng)产(chǎn)基地+中(zhōng)央厨房+餐(cān)饮门(mén)店”经(jīng)营模式，推广(guǎng)绿色加(jiā)工和配(pèi)送模式，支持净菜(cài)加工配送中心(xīn)建设。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企(qǐ)业规范收(shōu)集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃圾资(zī)源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理。餐(cān)饮、娱(yú)乐(lè)、住(zhù)宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售等服务(wù)性企业要坚持(chí)清洁生产理念(niàn)，改善服务规程，减少一(yī)次性物品的(de)使用。推进(jìn)宾馆(guǎn)、酒店(diàn)、民(mín)宿等(děng)场所(suǒ)不(bù)再主动提供一(yī)次性塑(sù)料(liào)用品工(gōng)作。推动(dòng)电子商(shāng)务、外卖、快递等行业包装减量与可(kě)降解包装替代、包装(zhuāng)物循环利(lì)用，逐步减少使用一次性不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次性塑料编(biān)织袋，全(quán)面推(tuī)广使用(yòng)电子运单。推广应用塑(sù)料替(tì)代(dài)产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品(pǐn)和(hé)可(kě)降解购物(wù)袋。实施一次性(xìng)塑料制(zhì)品(pǐn)使(shǐ)用(yòng)、回收情况报告制度，督促指导电子(zi)商务、外卖等平(píng)台企(qǐ)业和快递企业按照国家要求制定一次性塑料制品减(jiǎn)量规(guī)则(zé)。充分(fēn)发(fā)挥各类各(gè)级公共机(jī)构示范带动作用，带头(tóu)减少使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商(shāng)快递(dì)等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁(jié)生产试(shì)点工作，在服务业各(gè)相关领域(yù)创建一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动(dòng)，鼓励各类主体参与(yǔ)绿色餐饮(yǐn)评(píng)价和监督工作，培育一批(pī)绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治(zhì)理(lǐ)工(gōng)程。推(tuī)广电商快件原装直发，推(tuī)进可循环快递(dì)包装应用，推广标准化物(wù)流(liú)周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全(quán)省各邮政快递网点不再使用不可降解的塑料(liào)包装袋(dài)、一(yī)次性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带(dài)，建设1-2个快递绿色包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大力(lì)推动建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新(xīn)建建(jiàn)筑用(yòng)能清(qīng)洁化低碳化(huà)。加快提升建筑能效水(shuǐ)平，新建民用(yòng)建筑全面按照绿(lǜ)色建筑标准进(jìn)行建(jiàn)设，鼓励农民自建住房参(cān)照绿色建(jiàn)筑标准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔(gé)音降噪等生态共享(xiǎng)的建(jiàn)筑设(shè)计方式。大力(lì)推进(jìn)可(kě)再(zài)生(shēng)能源建筑应用，积极推广应(yīng)用太阳能光伏、太(tài)阳能(néng)光热(rè)、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑一(yī)体(tǐ)化建设。积极推行新建住宅全装修交付使用(yòng)，推广(guǎng)管线分离和一(yī)体化装修技术，提高建筑品质。推广应用高效电(diàn)气化技术与设(shè)备(bèi)。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件地区开展(zhǎn)近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开(kāi)展既(jì)有居住建(jiàn)筑节能改造，提高用(yòng)能(néng)效率和室内舒适度。探索节能改造与(yǔ)小区公共环境整治、适老设施改造、基础设施和(hé)建筑使用(yòng)功能提升改造统筹(chóu)推进的节(jié)能宜居综合改造模式(shì)，探索(suǒ)经济适(shì)用、绿(lǜ)色环保的技术(shù)路线，统筹推动既有居住建(jiàn)筑节(jié)水改造(zào)。加强既有建筑(zhù)空调、照明、电(diàn)梯等重(zhòng)点用(yòng)能设(shè)备(bèi)运行调(diào)适(shì)，推广智慧用能技术，提(tí)升物业节能(néng)降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升供水管(guǎn)网漏损控(kòng)制水平。积极引导公共(gòng)机(jī)构实施清洁生(shēng)产综合性提(tí)升(shēng)，针(zhēn)对照明、空调(diào)、电梯(tī)、热水(shuǐ)、冷(lěng)库等主要(yào)用(yòng)能环节(jié)开展节能改造，合理设置室内温(wēn)度(dù)，充(chōng)分利用(yòng)自然采(cǎi)光。

　　14.全面推(tuī)行(xíng)绿(lǜ)色施工。加快推(tuī)进建筑(zhù)工业(yè)化(huà)，大力发展装配式(shì)建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式装修试点。提高预制构件和部品部件通用(yòng)性，推广标准化、少规格、多组(zǔ)合设计(jì)。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购工程项目优(yōu)先选用(yòng)获得(dé)绿色建材认证(zhèng)标(biāo)识的建材(cái)产品。农(nóng)房建设(shè)鼓励就地取材和利用乡土(tǔ)材料(liào)。发展建(jiàn)筑产业(yè)互联网(wǎng)，实(shí)现(xiàn)建筑材料数字化管理(lǐ)，促进(jìn)合理安(ān)排(pái)材料采购，减少材料损耗和运(yùn)输距(jù)离。推动(dòng)施工现场优先使用节能灯具和(hé)节电型施工机械，对多台同类设备实施群控技术(shù)，监控重点能(néng)耗设备(bèi)耗能(néng)，探(tàn)索施工(gōng)用能限额。加强对施工现场的管理(lǐ)，将房(fáng)屋(wū)建筑和市政(zhèng)工程施工(gōng)工(gōng)地噪声、扬(yáng)尘(chén)、污(wū)水(shuǐ)、建筑垃(lā)圾(jī)等(děng)纳(nà)入建筑(zhù)业清(qīng)洁生产(chǎn)管理范畴，推动建设一(yī)批建(jiàn)筑(zhù)领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾(jī)再(zài)生利用装(zhuāng)备研(yán)发，研制建筑(zhù)垃圾处(chù)理和资源化利用成(chéng)套装备。开展(zhǎn)再生(shēng)骨料(liào)强化技术、再生建材生产技术、再生细粉活化技术(shù)、专用添加(jiā)剂(jì)技术等研(yán)发。推(tuī)广应用建筑垃(lā)圾再生(shēng)产品，鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌(bàn)混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生产过程的“三废”零排放(fàng)、废弃物综合再生利用。建立建筑垃(lā)圾分类处理制度，推进各(gè)类(lèi)建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化(huà)利用，规范(fàn)建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)堆存、中转和资源化(huà)利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升(shēng)工程。逐步提(tí)高新建绿色建筑(zhù)节能(néng)强(qiáng)制性(xìng)标(biāo)准(zhǔn)水平，进一步(bù)提高建筑(zhù)围(wéi)护结构(gòu)等部位的节(jié)能性(xìng)能(néng)要求。到2025年，建设(shè)超低能(néng)耗、近零(líng)能耗(hào)建(jiàn)筑200万平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造工(gōng)程。结合(hé)海(hǎi)绵城(chéng)市建设、城(chéng)市更新、绿色社区创建(jiàn)等工作，统筹(chóu)推进既有居住(zhù)建筑节能绿色化改造。“十(shí)四五”期间，累计完成(chéng)既(jì)有建(jiàn)筑节能绿色化改(gǎi)造(zào)2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再(zài)生能源应用。大力发(fā)展建筑(zhù)分布式(shì)光(guāng)伏。推动太阳能光(guāng)热系统在(zài)中低层(céng)住宅、酒店(diàn)、宿舍(shě)、公寓等(děng)建筑中(zhōng)应(yīng)用(yòng)，积(jī)极推广高效空气源热泵技术(shù)及产品，提高建筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新增(zēng)建(jiàn)筑太阳能光伏装机容(róng)量200万(wàn)千(qiān)瓦，建筑能耗(hào)中电力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建筑推广工程(chéng)。建立一批装配式(shì)建筑产业基地、典型项目和(hé)科技示范工程(chéng)，加大装配(pèi)式建筑混凝(níng)土结构和钢结构(gòu)等装配式建筑推(tuī)广力度，力争(zhēng)2025年底全省城(chéng)镇(zhèn)新(xīn)建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实(shí)财(cái)政部、住房(fáng)城(chéng)乡建设部、工业(yè)和信息化部《关于(yú)扩大政府采购支(zhī)持绿(lǜ)色建材促进建(jiàn)筑品质提升政策(cè)实施范(fàn)围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展(zhǎn)览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房等政(zhèng)府采购工程(chéng)项目，以(yǐ)及(jí)适用招标(biāo)投标法的政(zhèng)府采购工程项目纳入政府绿(lǜ)色采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再(zài)生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率达到(dào)60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通运输结(jié)构(gòu)和组织方式。发展智能交(jiāo)通(tōng)，推(tuī)动不同运输方式的合理(lǐ)分工、有(yǒu)效衔接，降低空载(zài)率和不合理客货运周转量，提升综(zōng)合(hé)运(yùn)输效率。加快大宗货(huò)物和(hé)中长途(tú)货运“公转铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推动发(fā)展(zhǎn)“一(yī)票式(shì)”“一单(dān)制”联程客货运服务(wù)。加快推动城(chéng)市(shì)轨道交通、公交专(zhuān)用道、快速公交(jiāo)系统等公(gōng)共(gòng)交通基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设，强化智能(néng)化(huà)手段在城市公(gōng)共交(jiāo)通管理中(zhōng)的应(yīng)用(yòng)。加(jiā)快推(tuī)进城市(shì)绿色(sè)货运配送，优化(huà)城市(shì)货运和快(kuài)递配送体系，完善城(chéng)市主要商(shāng)业(yè)区(qū)、校(xiào)园(yuán)、社区等末(mò)端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大(dà)力推广(guǎng)节(jié)能及新能源汽车，推动城市公共服(fú)务及货(huò)运(yùn)配送车辆(liàng)电动(dòng)化替代，提高城市公交、出(chū)租车(chē)、城市配(pèi)送、邮政(zhèng)快递(dì)、机场(chǎng)转(zhuǎn)运(yùn)、铁路货(huò)场等(děng)电(diàn)动新能源(yuán)运(yùn)输(shū)工具(jù)的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推动电力、氢燃(rán)料(liào)车辆(liàng)对燃油商用、专用等车辆的替代。全(quán)面实(shí)施重型柴油车(chē)国六排放标准和非道路(lù)移(yí)动柴(chái)油机械(xiè)国(guó)四排放(fàng)标(biāo)准，基本淘(táo)汰国三及(jí)以下(xià)排放(fàng)标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动(dòng)力(lì)船舶、纯电动船舶，加快推进码头(tóu)岸电设施建设，推动(dòng)船舶(bó)靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色(sè)交通基础设施建设。将绿色节能低(dī)碳(tàn)贯穿交通基(jī)础设施规(guī)划、建(jiàn)设、运营和维护全过程，有效降(jiàng)低交(jiāo)通(tōng)基础设施建(jiàn)设全生(shēng)命周期能(néng)耗和碳(tàn)排放。推(tuī)动新材料(liào)、新技术、新工(gōng)艺在交通运输(shū)领域的应用，积极推广应用温拌(bàn)沥青(qīng)、智能通(tōng)风、辅助动力(lì)替代和节能灯具(jù)、隔(gé)声屏(píng)障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设(shè)施建(jiàn)设养护中的综合利用。推广可再(zài)生能源在交通基础设(shè)施建设运(yùn)营中的应用(yòng)，构建综合交通枢纽场站绿色(sè)能源系(xì)统。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜(yè)间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输(shū)清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网络效(xiào)率提升工程。加强西江(jiāng)、东(dōng)江、北江、韩江等内河主通道(dào)建设，提升(shēng)铁(tiě)路(lù)货(huò)运等级(jí)，加快铁水多式(shì)联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运输量比重达(dá)到26％左右，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联运年均增(zēng)长(zhǎng)率达(dá)到(dào)15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广工程。持续推进(jìn)城市(shì)公交、出租汽车、城(chéng)市物(wù)流(liú)配送车(chē)辆的电动化，推(tuī)动氢(qīng)燃料电池汽(qì)车的(de)示范运用，加(jiā)快高速(sù)公路服务区、港(gǎng)区(qū)、公交(jiāo)站场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进(jìn)港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速(sù)公路服务(wù)区快充(chōng)站(zhàn)全覆盖，港口码头泊(pō)位(wèi)岸电覆(fù)盖率达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动交通运输企业、港口码头、公(gōng)交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站(zhàn)等(děng)开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核，建设一批省级清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑(chēng)，全面提升清洁(jié)生(shēng)产能力水平(píng)

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产领域重大、关键、共性技术(shù)和装备等方面的基础研(yán)究和应用技术创新(xīn)性研(yán)究(jiū)。围绕产(chǎn)品(pǐn)绿色设计、工业节能(néng)降碳、能源清洁(jié)低碳安全高效利用、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉控制(zhì)及绿色防控、多(duō)污染物协(xié)同减排、固体废(fèi)弃(qì)物资源化等方(fāng)向，确立一批重点攻关项目，突破一批(pī)核心关键技术(shù)，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校(xiào)、科研院所创建(jiàn)绿色低碳领域科技(jì)创(chuàng)新平台，推动(dòng)科技创新平(píng)台与产业创新中心(xīn)、制造业(yè)创(chuàng)新(xīn)中(zhōng)心等产业创新平台协同开展(zhǎn)清洁生(shēng)产共性关键技(jì)术(shù)攻(gōng)关(guān)和装备研制，促(cù)进科(kē)技成果(guǒ)转移转(zhuǎn)化和(hé)产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁(jié)生产技术装备(bèi)产业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发具(jù)有自主知识(shí)产权的清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备，培(péi)育(yù)一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的(de)骨干(gàn)企业和“专精特新(xīn)”中小企(qǐ)业(yè)。编制发(fā)布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应用先(xiān)进适用的清洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)。发挥清洁生产相(xiāng)关社会组织(zhī)作用(yòng)，大力推进源头减量、过程控制、末(mò)端治(zhì)理(lǐ)等(děng)清(qīng)洁生产技(jì)术装备推广应(yīng)用，加快清(qīng)洁(jié)生产关(guān)键技术装备的产业化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务(wù)业

　　创新(xīn)清(qīng)洁生产服务模式，探索建(jiàn)立以绩效为核心的(de)清(qīng)洁生产服务支付机制。加快(kuài)建立规范(fàn)的清洁生产(chǎn)咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞争力(lì)的第三方清洁(jié)生产服务企业为用(yòng)户(hù)提供咨询(xún)、审核、评价、认证、设计、改造等(děng)“一站(zhàn)式”综合服务，有(yǒu)效发(fā)挥第三方服务机(jī)构对清(qīng)洁生(shēng)产工作的支撑作用。加(jiā)强第三方服(fú)务机(jī)构管(guǎn)理，探索建立第三方服(fú)务(wù)机构(gòu)行业准入、考(kǎo)核管理、责任(rèn)追溯等机制，健全(quán)清洁生(shēng)产(chǎn)技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁(jié)生产(chǎn)行业人才培养

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产服务机构(gòu)专(zhuān)业培训，培育(yù)一批高(gāo)水平、专业(yè)化的清洁生(shēng)产服务(wù)机(jī)构。强化清洁生(shēng)产管(guǎn)理人才和技术服务人才队伍(wǔ)建设，分层次、分(fēn)类别开展清洁生产服务机构(gòu)从业人员和企业相关负责人员(yuán)能力培训，提升清洁生产管理和技术人(rén)员(yuán)业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁(jié)生产人才纳(nà)入广东省(shěng)专业技术人才职称评级系统，畅(chàng)通绿(lǜ)色(sè)清洁生(shēng)产专业技(jì)术人才职(zhí)称晋(jìn)升通道，培育壮大绿(lǜ)色(sè)清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产(chǎn)数字化智能(néng)化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业(yè)互联网(wǎng)、云计算、人(rén)工智能、数字孪生等信息(xī)技(jì)术在绿色(sè)制(zhì)造、清洁生产领(lǐng)域的应用(yòng)，结合省碳排放监测智慧云平台建设进(jìn)展，探索提供清洁生产信息化公(gōng)共服务(wù)。提升钢铁(tiě)、石化(huà)、建(jiàn)材(cái)、有色(sè)金属等流(liú)程型(xíng)工(gōng)业企业制造(zào)过程核心装备和(hé)关键工序(xù)的(de)数字(zì)化水平，实现(xiàn)生(shēng)产过程物质流、能量流等信(xìn)息采集监控、智能分析和精细管理。推进机(jī)械、汽(qì)车、船舶、电子、家(jiā)电等离散型工业(yè)企(qǐ)业(yè)开展全面数字化管理，以数据为驱动提升(shēng)行(xíng)业绿色低碳(tàn)技(jì)术(shù)创新、绿色(sè)制(zhì)造(zào)和运维服务水平(píng)。鼓励(lì)工业(yè)企业(yè)开展资源(yuán)能(néng)源碳排(pái)放信息化管控系(xì)统及污染物(wù)在(zài)线(xiàn)监测系(xì)统建设，推动(dòng)重(zhòng)点用能设备(bèi)、新能源(yuán)设备(bèi)等(děng)数字(zì)化改造。进(jìn)一(yī)步完善省重点(diǎn)用能单位能(néng)耗在(zài)线监测系统建设，加快(kuài)推进重点用(yòng)能(néng)单位应接尽接(jiē)。依托粤商通(tōng)平台搭(dā)建清洁绿(lǜ)色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技(jì)术(shù)试点示(shì)范建设工程(chéng)。聚(jù)焦钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺(yì)深度脱碳(tàn)、原材(cái)料(liào)替(tì)代、工业流程(chéng)再造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)装备推广工程。发展高效节(jié)能电机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔(róu)性控制和(hé)梯级利用、绿色(sè)数据(jù)中心等技术装备。发展低(dī)能(néng)耗、分散式、模块化大(dà)气(qì)污染(rǎn)治理、水污(wū)染(rǎn)治理、土壤污染(rǎn)治理、环境监(jiān)测、固废处理、退役动力(lì)蓄电池处置(zhì)利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利(lì)用(yòng)技术(shù)攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆(chāi)解物(wù)自动化分选等关键技(jì)术装备研(yán)发，发展退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴(xīng)产业废(fèi)物循环(huán)利用技术，研发废旧塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务(wù)业培(péi)育(yù)工程。支持(chí)能源管理、环(huán)保、资源综合利用、绿(lǜ)色(sè)（生态）产品设计及绿色(sè)建筑设(shè)计等服(fú)务产业发展。培(péi)育一批拥有(yǒu)自主知识产(chǎn)权(quán)、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产核(hé)心技术(shù)装(zhuāng)备的企业和一批(pī)高水(shuǐ)平、专业(yè)化的清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)机构。

　　四(sì)、深入推进(jìn)模式创新，激发清洁(jié)生产(chǎn)市场主体活力(lì)

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链主企业实(shí)施清洁生产(chǎn)，带(dài)头开展数字化、网络化、智能(néng)化、绿色化等新技术、新场景应用(yòng)，开展(zhǎn)先进适(shì)用清洁生产技术和装备应(yīng)用(yòng)示范(fàn)和推(tuī)广。支持中(zhōng)小企业强化产业链供应链(liàn)上下游协作和(hé)绿(lǜ)色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企业对产(chǎn)业链(liàn)供应链上下(xià)游企(qǐ)业(yè)提出明确清(qīng)洁(jié)生产要求，引领带动产业链供应链关联企业推行清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，实施清洁生产技术改造项目(mù)，提升清(qīng)洁生产水平，推动全(quán)链条(tiáo)绿色(sè)低(dī)碳发展(zhǎn)。鼓励省(shěng)属国企和其他大型企业集团全面推行(xíng)清洁生产，完善内部(bù)清洁生(shēng)产推行机制，推动(dòng)子公司、分公司(sī)开(kāi)展清(qīng)洁生产，提升企业集(jí)团整(zhěng)体减污降碳、绿色发展水平，形成(chéng)以大带小、以(yǐ)小促大、以优助强的融通发(fā)展(zhǎn)格局。推动在(zài)工业、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等(děng)行业开展清洁生产先进示(shì)范建设(shè)。

　　（十(shí)四）推动清(qīng)洁生产审(shěn)核管理模式创新

　　深入实行分级、分类(lèi)管理模式(shì)，继(jì)续实施(shī)差别化清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)制度，对高耗能(néng)、高(gāo)耗水、高排放的企业以及生产、使用(yòng)、排放涉及优(yōu)先控制化学品名录中所(suǒ)列(liè)化学物(wù)质的企业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环(huán)境影响(xiǎng)较小的企业可(kě)采用简(jiǎn)易流程清洁(jié)生产(chǎn)审核并简化评估验收流程。探索建立适合小微(wēi)型企业清洁生产审核评估(gū)、验(yàn)收技术方法，创新引导小微型企业实施清洁生产的(de)积极性(xìng)。鼓励企业开展自愿(yuàn)性(xìng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产评(píng)价认(rèn)证(zhèng)，对通过评(píng)价认证且满(mǎn)足清洁生产审(shěn)核要求的，视(shì)同(tóng)开展清洁生产审核。积极(jí)推动清洁生产审核与节(jié)能(néng)审查(chá)、节能监察、环(huán)境影(yǐng)响评价和排污(wū)许(xǔ)可等(děng)管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励(lì)有条件的地区开展行业、园区(qū)和产业集(jí)群整体审核试点。研(yán)究(jiū)将碳(tàn)排放指(zhǐ)标纳入清洁生产审核，提升行(xíng)业、工业(yè)园区和(hé)产业集群整体清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)水平，有条件的地区可开展政府(fǔ)购买第(dì)三方清洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同(tóng)推进(jìn)清(qīng)洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马河(hé)、广(guǎng)佛跨界河(hé)、茅洲(zhōu)河、练江及小东江(jiāng)等重点流域企业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作力度，推动流域内(nèi)污染(rǎn)企业(yè)全面实施清洁生产(chǎn)审核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建设(shè)、生态工(gōng)业园区建设(shè)，支持(chí)省级及(jí)以上园区建设(shè)清洁生产示范园(yuán)区。以粤港(gǎng)澳大湾(wān)区(qū)建设为契(qì)机，深入(rù)推进粤港清洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁生产长效合(hé)作机制，推(tuī)动粤港两地(dì)企业在节能环保、清洁生产及资源利用方面的合作(zuò)，强化(huà)区域内污染联防联(lián)控、废物协同处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金(jīn)融(róng)支持，有(yǒu)效落实碳减排(pái)支持工具等(děng)货币政策工具，鼓励银行(xíng)等(děng)各(gè)类金(jīn)融机(jī)构创(chuàng)新推广绿色信贷产品，加大对清洁生(shēng)产技术(shù)研发、清(qīng)洁生产(chǎn)重点(diǎn)项目等(děng)的(de)支持力度，引(yǐn)导企(qǐ)业扩大清洁生(shēng)产投资。探索推动达标企业通(tōng)过清洁(jié)生产技术升级改(gǎi)造实现的主要(yào)污染物排放稳定削(xuē)减量、节能量，在完成主要污染(rǎn)物(wù)减排、节能任务的基(jī)础上，可按相关规定将富余指标进(jìn)入排污权、用(yòng)能权交易市场进行交易，或(huò)用于企业自身发展所(suǒ)需的产能扩容及(jí)新产品新增产(chǎn)量所需的(de)污染物排(pái)放指标。大力推进清洁生产(chǎn)服务市场(chǎng)化(huà)，推行合同能源管理、合(hé)同节水管理等(děng)模式(shì)和以环境治理效果为导(dǎo)向的(de)环(huán)境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新(xīn)试点工程。以(yǐ)钢铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金属(shǔ)、印染(rǎn)、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食(shí)品(pǐn)加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等为(wèi)重点(diǎn)，实施行业(yè)、园(yuán)区(qū)和产业(yè)集群整体清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试(shì)点，探索建立具有引(yǐn)领示(shì)范(fàn)作用的审核新模式，形(xíng)成(chéng)可复制、可推(tuī)广的先(xiān)进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善(shàn)组(zǔ)织保障体系，推进各项(xiàng)目标任务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发(fā)展改革委加强组织协调，会同有关(guān)部门(mén)建(jiàn)立清洁生产促进工作部门协(xié)调(diào)机制，统筹抓好(hǎo)本方案实施(shī)。省生态环境厅、工业和信(xìn)息化厅、科(kē)技厅、财政厅(tīng)、住(zhù)房城乡建设厅、交通(tōng)运输厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市场监管局、能(néng)源局等部门(mén)按照职能分工抓(zhuā)好(hǎo)重点任务落(luò)实。各地市(shì)政(zhèng)府(fǔ)要落实主体责任，加大力度鼓励(lì)和促进清洁生产(chǎn)，结合实(shí)际确定(dìng)本(běn)地(dì)区清洁生产重点(diǎn)任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政(zhèng)积极探索有效方(fāng)式，支持清洁(jié)生产(chǎn)工作。落实节能节水、环境治理、环境(jìng)服务、环保技术与装备、资源综合利(lì)用等有关财政(zhèng)税收优惠政策，落实从(cóng)事污染防治的第三方企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳(nà)企业所得税的税收(shōu)优(yōu)惠政策。企业用于清(qīng)洁生产审核和培训的费用可以列入企(qǐ)业经营成本。加强清洁生产审(shěn)核和(hé)评价认证(zhèng)结果应用，将其(qí)作(zuò)为阶梯电价、水价、水资源费、重污染(rǎn)天气(qì)绩效(xiào)分级管2016年是什么年控等差异化政策制定和实施的重(zhòng)要(yào)依据。严格落实(shí)绿色采(cǎi)购相关(guān)制度，在政府采(cǎi)购（含适(shì)用招标(biāo)投标法的政府采购工程项目）中加大绿色低碳产品采(cǎi)购力度。建立健全(quán)清洁(jié)生产激(jī)励制度，按照国家(jiā)和省(shěng)有(yǒu)关规定对(duì)工作(zuò)成效突出的(de)单(dān)位和个人依法(fǎ)给(gěi)予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推(tuī)进《广东省清洁生(shēng)产促进条例》立(lì)法工作，加强(qiáng)与相关(guān)法律(lǜ)法规的(de)衔接协调(diào)，强化(huà)相关主体权利义务。结(jié)合我省产业发展实际，研究制定优势行业、优势产业(yè)清洁(jié)生产评价指标(biāo)体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究(jiū)制(zhì)定各(gè)相关行业清洁(jié)生产团体标准、清(qīng)洁生(shēng)产指标体系、行业清洁(jié)生产(chǎn)技术规范等。加强清(qīng)洁生产数据统计(jì)分析，探(tàn)索建立企业清洁生产(chǎn)绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁(jié)生(shēng)产工作完(wán)成情(qíng)况纳(nà)入节(jié)能、生态环境保护日常监(jiān)督检查和相关(guān)考核(hé)。加(jiā)强对企业清洁(jié)生产开展(zhǎn)情(qíng)况(kuàng)的日常监督检查，压实企业实施(shī)清洁生产审核的主体责任，引(yǐn)导和规范企业清洁生产(chǎn)行为。企业(yè)开展(zhǎn)清洁(jié)生产审(shěn)核情况纳入企(qǐ)业环(huán)境(jìng)信(xìn)用评价(jià)体系和环境信息(xī)强(qiáng)制(zhì)性(xìng)披露范(fàn)围。严(yán)格(gé)把关清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核质(zhì)量，开展清(qīng)洁生产审核质(zhì)量抽查(chá)，严(yán)厉打击企业、第三方(fāng)服务机构弄虚作假行为。对违反《中华(huá)人(rén)民共和国清洁(jié)生产促进法(fǎ)》和《清洁生产审核(hé)办(bàn)法》相关规定(dìng)并(bìng)受到处罚的企业、第三方服(fú)务机构(gòu)，依法依规通过(guò)“信(xìn)用(yòng)广东”网站等渠道向(xiàng)社会公布，并记入其信用记录(lù)。加强对清洁生(shēng)产评估验收(shōu)专家、清洁生产审核(hé)咨询机构和(hé)人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传教育(yù)活动，充分利用(yòng)各类媒(méi)体、公益组织(zhī)、行(xíng)业协会等宣传清洁生产技术、法规(guī)政策、管理制度(dù)和典(diǎn)型案例等(děng)，提升社(shè)会公(gōng)众的(de)清(qīng)洁生产意识(shí)，营(yíng)造全社会共(gòng)同推行(xíng)清洁(jié)生产(chǎn)的(de)良好氛围，推动形(xíng)成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活方式。适时(shí)编制发布清(qīng)洁生产典型案例(lì)汇编，及时(shí)总结推广典型案例和经验(yàn)做(zuò)法(fǎ)，以点带面形成示(shì)范效应(yīng)。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙头企业积极组织清洁生产(chǎn)国际会议、行业(yè)展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和(hé)技(jì)术(shù)推广。鼓励(lì)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)领(lǐng)域的国(guó)内外交流(liú)合(hé)作，学习借鉴先进经验，促(cù)进人才、技术和(hé)信息交流。

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