金融界5月8日消息 广(guǎng)东省(shěng)发展(zhǎn)改(gǎi)革委等部门(mén)印发(fā)《广东省全面推(tuī)行清(qīng)洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行(xíng)制度体系基(jī)本建立，工业领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业(yè)等领域(yù)清洁(jié)生产进(jìn)一步深化，清洁(jié)生产整体水平走在全国(guó)前(qián)列(liè)，能源资(zī)源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业(yè)、重(zhòng)点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业(yè)不(bù)断(duàn)壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全(quán)省(shěng)单位地区生产总值能耗(hào)和规模以上(shàng)工业单位增加值能(néng)耗均(jūn)比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地(dì)区生(shēng)产总值用水量和万(wàn)元工业增加值用水量较(jiào)2020年(nián)降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积(jī)32万亩，化(huà)学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机(jī)物重点工(gōng)程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁(jié)生产实施方案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻落实节约资(zī)源(yuán)和保(bǎo)护环境基本(běn)国策的重要举措，是推进生态文明建(jiàn)设、推动减污降碳协同(tóng)增(zēng)效的重要(yào)手段，是(shì)加快形成绿(lǜ)色生产生活方式、促进经济社(shè)会全面绿色转(zhuǎn)型和高质量发(fā)展(zhǎn)的(de)有效途径。为贯彻落实(shí)《中华人民共和国清(qīng)洁生(shēng)产促进法》《“十(shí)四(sì)五(wǔ)”全国(guó)清洁生(shēng)产推行方案》《广东省(shěng)国(guó)民经(jīng)济和社(shè)会发展第十四个(gè)五年规划和2035年远(yuǎn)景目(mù)标(biāo)纲要》《广东省生(shēng)态文明(míng)建设(shè)“十四五”规划》，经(jīng)省人民(mín)政(zhèng)府同意，制(zhì)定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近(jìn)平新时(shí)代中国(guó)特(tè)色社会主义思想(xiǎng)为指导，全(quán)面(miàn)贯彻党的二(èr)十大精神，深入贯彻(chè)习(xí)近平(píng)生态文明思想和习(xí)近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批(pī)示精神，认真落实国(guó)家工(gōng)作部(bù)署以及省委、省(shěng)政府(fǔ)工作要求，以节约资源(yuán)、降低能(néng)耗、减污降碳(tàn)、提质增效为目标，以推进(jìn)技术进步(bù)为主(zhǔ)线，以清洁生产审核为(wèi)抓手，系统推进工业(yè)、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑、交通运输(shū)等(děng)领(lǐng)域(yù)清洁生产，加快实施重点行业、重点领域清洁生产改造(zào)，创(chuàng)新清洁(jié)生产(chǎn)推行方式，培育壮大清洁(jié)生产(chǎn)产业，为推动高质量(liàng)发展(zhǎn)、实现碳达峰(fēng)碳中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系(xì)基本(běn)建立，工业领域清洁生产全(quán)面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领(lǐng)域清洁生(shēng)产进一步(bù)深化，清洁生产整体水平走在全国(guó)前列，能源资(zī)源(yuán)利用(yòng)效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物(wù)排(pái)放控制(zhì)水(shuǐ)平基(jī)本达到国际先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生(shēng)产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能(néng)耗和规模以上工业(yè)单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值(zhí)用水量和万元工业(yè)增(zēng)加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程(chéng)减排(pái)量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收(shōu)率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全(quán)面推(tuī)行，释放(fàng)减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三(sān)）突(tū)出抓好(hǎo)工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制(zhì)造体系。在支持高质量(liàng)建设制(zhì)造强(qiáng)省、推动产业(yè)有序转移中，注重提升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生(shēng)产产业(yè)。强化(huà)全生命周(zhōu)期理(lǐ)念，全方位全过程推行工(gōng)业产品绿色(sè)设计(jì)，扩大绿色(sè)低碳产品供给(gěi)，加强商品(pǐn)过度(dù)包装(zhuāng)治理。在生态(tài)环(huán)境影响(xiǎng)大(dà)、产品涉及面广、行业关联(lián)度高的行业，创(chuàng)建工业产(chǎn)品生(shēng)态(tài)（绿(lǜ)色）设计示(shì)范企业。鼓励行业协会发布(bù)绿色(sè)产品设计(jì)指南，推(tuī)广绿色设计案(àn)例。以电子信息(xī)、家电(diàn)、汽车、化工(gōng)、建材(cái)、纺(fǎng)织等我(wǒ)省特色行业为(wèi)重(zhòng)点，引导企业对(duì)标国(guó)际(jì)先进(jìn)水平实(shí)施绿色化改造。鼓励汽(qì)车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通信等行业(yè)龙头企业构建(jiàn)上(shàng)下游联动的绿色低(dī)碳产业链(liàn)供应链，带动上下游企业同步(bù)实现(xiàn)绿色低碳发展。按(àn)照产业结(jié)构、能源利用、运营管(guǎn)理、基础设(shè)施等绿(lǜ)色(sè)化要(yào)求(qiú)，推动条件成熟的园区(qū)开展碳达峰碳(tàn)中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目(mù)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评价。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和(hé)目标，对高耗能高(gāo)排放(fàng)项目实行清单管理、分类处置和动态(tài)监控(kòng)。严格(gé)高耗能高排放低水平项(xiàng)目准入，新(xīn)建(jiàn)、改建(jiàn)、扩建项(xiàng)目应采取先进适用的工艺技术(shù)和装备，单位产品能耗、物耗和(hé)水耗等达到清洁生产先(xiān)进水平。对不(bù)符(fú)合所在地区能耗强度和(hé)总(zǒng)量控制相关要求、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替代或污染物排放区(qū)域削(xuē)减、能(néng)效(xiào)水平低于本(běn)行业能耗限(xiàn)额准(zhǔn)入值等要求的(de)高耗能(néng)高排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目盲(máng)目发展。探索建(jiàn)立(lì)高耗(hào)能高排放(fàng)低水平(píng)的存量、增(zēng)量项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁(jié)替代。合理(lǐ)控制化石能源消费，加大清(qīng)洁能(néng)源推广应用(yòng)，提高工(gōng)业(yè)领域非化(huà)石能(néng)源利用(yòng)比重(zhòng)。加快天(tiān)然气基础设施建设和互联互通，支持现有大型工(gōng)业企(qǐ)业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢(qīng)能技术创新和(hé)基础设施建(jiàn)设，推动氢能(néng)多(duō)元(yuán)利用。拓宽(kuān)电能替(tì)代领(lǐng)域，在(zài)钢(gāng)铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷(cí)等(děng)重(zhòng)点行业(yè)推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热(rè)等技术。在工业负荷大、新能(néng)源(yuán)条件好的地区(qū)，支持分布式电源开发建设(shè)和就近接入消纳，开(kāi)展源网荷储一体化绿色供电园(yuán)区建设。推进原(yuán)辅(fǔ)材料无害化替代，促(cù)进(jìn)生产过程中使用低毒低害(hài)和无毒无害原料(liào)，大力推广低(dī)（无(wú)）挥发性有机物含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁低(dī)碳(tàn)改造(zào)。强(qiáng)化(huà)能(néng)耗、水耗、环保、安全和(hé)技术等标准约(yuē)束，依法依(yī)规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进(jìn)“散乱污”企(qǐ)业整治(zhì)。全面开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核和评价认证，以火(huǒ)电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行(xíng)业为(wèi)重点，深入开展节(jié)能(néng)减排诊(zhěn)断，建立能效、污染(rǎn)物(wù)排(pái)放先进和落后清(qīng)单，系统推(tuī)进节能改造升级(jí)和污染物深度(dù)治(zhì)理(lǐ)，提高生产工艺(yì)和技(jì)术装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改(gǎi)造，推(tuī)动产业循环式组合、企业循环式生产，积极(jí)创(chuàng)建无废企业、无废(fèi)园区(qū)和生态(tài)工业示范园区(qū)。加快推进(jìn)村级工业集(jí)聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设(shè)计(jì)示范企(qǐ)业创(chuàng)建(jiàn)工程。重点实施轻量化、模块(kuài)化(huà)、集成(chéng)化、智能化、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等关键绿色设(shè)计技术应(yīng)用(yòng)示(shì)范(fàn)，培育一批工(gōng)业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色(sè)）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工(gōng)程。开展绿色制造技术创新和集成应用(yòng)，大力(lì)培育创建绿色(sè)工(gōng)厂，培育一批具有生(shēng)态主导力的产业链(liàn)链主企业，打造一批具有(yǒu)行业特色的(de)绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计(jì)创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产改造工程(chéng)。推动(dòng)钢铁、石化(huà)化工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织(zhī)印染(rǎn)、轻工等行业(yè)实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产技术(shù)改造，推动(dòng)数(shù)据中心(xīn)和(hé)5G等新(xīn)兴基础设施(shī)实施节能降碳改(gǎi)造，打造一批达到国际(jì)先进(jìn)水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施(shī)工业企业(yè)清洁(jié)生产审核工程。以自愿性和强制性相结(jié)合的(de)方式，推动工业园区(qū)（集(jí)聚(jù)区）内(nèi)的企(qǐ)业、重点流域(yù)工业企业实施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁(jié)生(shēng)产新(xīn)模式。落实(shí)百县千镇(zhèn)万村高质量发(fā)展(zhǎn)各项要求(qiú)，加快推进农(nóng)业清洁生产(chǎn)。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术(shù)体系(xì)，实施粮(liáng)经(jīng)饲统筹、种养加结合(hé)、农林牧渔融合发展等一体化发展模式。支持我省预(yù)制菜产业高质量发(fā)展。大力(lì)发展(zhǎn)绿色(sè)低(dī)碳循环农业，推进(jìn)农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳农业模式(shì)。增加农村(cūn)清洁能源(yuán)供(gōng)应，推动农村(cūn)生物质(zhì)能(néng)综合(hé)利用(yòng)。发(fā)展林业循环经济，培育林业龙头企(qǐ)业，建(jiàn)设林草中药材、油(yóu)茶(chá)、竹等具有(yǒu)广东特色(sè)的林业(yè)产(chǎn)业发展基地，积极创建国(guó)家现代林(lín)业产业示范园区，实施(shī)森(sēn)林(lín)生态标志产品(pǐn)建设工程(chéng)。以现(xiàn)代农业产业园、农林业龙头企业等(děng)为重点，深入推(tuī)行农业清洁(jié)生(shēng)产，形成一批可推广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产(chǎn)投入减量。加强农业投入品生产(chǎn)、经营等各环节(jié)规范化(huà)管(guǎn)理(lǐ)，统筹(chóu)建立全省农药、兽药等(děng)投入品(pǐn)追溯系统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推进化肥(féi)农药减量增效及(jí)饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防(fáng)控(kòng)与专业化防治(zhì)，集(jí)成推广(guǎng)全程绿色防控技术(shù)模(mó)式，开展绿色种养(yǎng)循环农业试点。加强绿色(sè)投入品创新研(yán)发(fā)，积极推(tuī)广缓(huǎn)释(shì)肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥料等新(xīn)型(xíng)肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠(qú)道。研发推(tuī)广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过(guò)程清洁(jié)化水平(píng)。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态友好型(xíng)农技与农机(jī)装备(bèi)，形(xíng)成高效、清(qīng)洁的农业生(shēng)产(chǎn)模(mó)式。优先支持粮食生产(chǎn)功能区、粮食生产重点县(xiàn)、现(xiàn)代农业产(chǎn)业园(yuán)等区(qū)域(yù)，集中力量建设(shè)集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高(gāo)产、生(shēng)态友好、宜机作业(yè)的高标准农田。深(shēn)化测土配方施肥，推(tuī)广机械(xiè)深施、种(zhǒng)肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健康养殖技(jì)术，推(tuī)动兽用抗菌药使用(yòng)减量。加快(kuài)构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养殖(zhí)业清洁生(shēng)产技术体系，大(dà)力推广种养加一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物(wù)资源化利用(yòng)。积极推(tuī)动(dòng)秸秆综合(hé)利(lì)用，加(jiā)强农膜管理，推广普及标准地(dì)膜(mó)，推动机(jī)械(xiè)化捡拾、专业化回(huí)收和资源化(huà)利用，全(quán)面建立(lì)农药包装废(fèi)弃(qì)物回收处理体系。持(chí)续推进(jìn)畜(chù)禽粪(fèn)污资(zī)源化利用，支持推广清(qīng)洁养殖和粪污全量收集处理利用(yòng)技术模式，鼓(gǔ)励在规(guī)模种(zhǒng)植基地周边建设农(nóng)牧循环型规(guī)模化(huà)畜禽养殖场(chǎng)，提倡(chàng)粪肥就近还(hái)田利用(yòng)，促进农牧(mù)结合循环发展。探索推(tuī)广液体有(yǒu)机肥还田、全量收集(jí)还(hái)田等模式，提升(shēng)种(zhǒng)养结(jié)合水(shuǐ)平。开展区(qū)域性病死畜禽(qín)无害化处理及资源化利(lì)用试点示范，持续创建(jiàn)国(guó)家农(nóng)业绿色发展先行区。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程(chéng)建设，促进源头控制、过程(chéng)拦截、末端(duān)治理与循环利用结合(hé)发展。

　　专(zhuān)栏2 农业(yè)绿色(sè)化示范(fàn)引领工(gōng)程(chéng)

　　1.农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行(xíng)区(qū)建(jiàn)设行动。加(jiā)强环境友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃物治理示(shì)范工程建设，创建国家(jiā)农业绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业绿色发(fā)展先行(xíng)区(qū)，全域建(jiàn)设粤(yuè)北生(shēng)态(tài)农(nóng)业示范区。

　　2.农业节(jié)水行(xíng)动。加强节水灌(guàn)溉工程(chéng)与(yǔ)农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施(shī)的集成与融合，加强灌区(qū)骨干渠(qú)系节(jié)水(shuǐ)改造、田间工程配套和(hé)农业(yè)用水管(guǎn)理。到2025年，农(nóng)田灌溉水(shuǐ)有效利(lì)用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量(liàng)增效行动(dòng)。大面积推广使用高效(xiào)低风(fēng)险(xiǎn)农药和生(shēng)物防治(zhì)、物理防治、理化(huà)诱控(kòng)等(děng)绿色防控(kòng)技术，以及应用无人机等先进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝(zhī)和柑橘等作(zuò)物病虫(chóng)疫情(qíng)专业化(huà)防(fáng)治服务。到2025年(nián)，全省化(huà)肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主要农作物(wù)农(nóng)药利(lì)用率(lǜ)达(dá)到43％以上，创建一批(pī)绿(lǜ)色(sè)种养循环(huán)农(nóng)业(yè)试点(diǎn)县，支(zhī)持建设15个农作(zuò)物病虫害绿色防控整(zhěng)建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回收。建立秸秆综合利用长(zhǎng)效机制，实现(xiàn)秸秆(gǎn)综合利用。开展全生物降解地膜在不同作物上的应用推广。支持省级科(kē)研单位开展(zhǎn)秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用和(hé)全生(shēng)物降解地(dì)膜应用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推行服(fú)务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水。加(jiā)强(qiáng)服务过程中的资源能源规(guī)范管理，整体提(tí)升(shēng)清洁化服务效率(lǜ)。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐(cān)饮等领域以及医(yī)院(yuàn)、学校(xiào)等(děng)公共机构的主要用能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保(bǎo)设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务业采用节能(néng)、节水和其他有利于环境保护的技术和设备(bèi)，推广使用(yòng)节水型(xíng)坐便器、淋(lín)浴(yù)器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从(cóng)严控(kòng)制(zhì)洗(xǐ)浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服务业用水，优先利用再生(shēng)水、雨水等非常规水源，全面(miàn)推广循环用水(shuǐ)技术工艺(yì)，探(tàn)索开展(zhǎn)合同(tóng)节水管理。实(shí)施(shī)公(gōng)共机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公(gōng)共机构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)。引导餐饮(yǐn)服(fú)务单位将清洁生产(chǎn)理念融(róng)入(rù)绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务全过(guò)程，推广(guǎng)可循环利用餐具。推(tuī)进餐(cān)饮节约常态化，鼓励餐饮服(fú)务(wù)单位(wèi)在醒目(mù)位(wèi)置(zhì)张贴节约标(biāo)识，供(gōng)应小份菜(cài)，提示适量点餐，提供(gōng)分餐服务(wù)，提醒(xǐng)餐后(hòu)打(dǎ)包。鼓励餐饮企(qǐ)业(yè)提高食材加(jiā)工利用率(lǜ)，提(tí)供符(fú)合节约要求的标准(zhǔn)化(huà)菜品，合理配置(zhì)不同规(guī)格盛具，推行适合不同群体的(de)套(tào)餐(cān)。鼓励有条(tiáo)件的地区支持餐饮企业建(jiàn)设中央厨房，推(tuī)广“生(shēng)产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经(jīng)营(yíng)模式，推(tuī)广绿色加工和配送模式，支持净菜加工配送中心建(jiàn)设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐(cān)饮企业规范收(shōu)集(jí)餐厨(chú)垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务性(xìng)企业(yè)要坚持清洁生产理念，改善服(fú)务规程(chéng)，减少(shǎo)一次性物品的使用。推(tuī)进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主(zhǔ)动提供一(yī)次性塑料用品工作。推动电子商(shāng)务(wù)、外卖、快(kuài)递(dì)等行业(yè)包(bāo)装减量与(yǔ)可降解包(bāo)装替代、包装物(wù)循环利用，逐步减少使用一次性不可(kě)降解塑料包装袋(dài)、胶带(dài)和一(yī)次性(xìng)塑料(liào)编织袋，全面推广使用(yòng)电(diàn)子运单。推广应用(yòng)塑(sù)料替代产品，使(shǐ)用(yòng)环(huán)保布袋、纸袋等非塑制品和可降(jiàng)解购(gòu)物袋。实施一次性塑料(liào)制(zhì)品使用(yòng)、回收情况报告制(zhì)度(dù)，督促指导电子商务、外卖等平台企(qǐ)业和(hé)快递企业按照国(guó)家要求制定一次(cì)性(xìng)塑料制品减量规(guī)则。充分发挥各类(lèi)各级公共(gòng)机构示范(fàn)带动作用，带头减少使用一(yī)次(cì)性(xìng)塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务业清洁生产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生(shēng)产试点工程(chéng)。选(xuǎn)择商贸酒店、住(zhù)宿(sù)、餐饮、电商快(kuài)递等行业开展清洁生(shēng)产试点工(gōng)作，在服务业各相(xiāng)关领域创建一(yī)批省(shěng)级(jí)清(qīng)洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工程(chéng)。开(kāi)展绿色餐饮创(chuàng)建活动(dòng)，鼓励(lì)各类主体参与绿色餐饮(yǐn)评价和(hé)监督工(gōng)作，培育一(yī)批(pī)绿(lǜ)色餐厅、绿色餐(cān)饮企业(yè)（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推广电(diàn)商快件(jiàn)原装直(zhí)发，推进可(kě)循环快(kuài)递包装应(yīng)用，推广标(biāo)准化物流周转箱循环公用(yòng)。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点不再使用不可降解(jiě)的塑料包装袋(dài)、一次性塑料编(biān)织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地(dì)。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建(jiàn)筑用能(néng)清洁化(huà)低碳(tàn)化。加快(kuài)提升建(jiàn)筑能(néng)效水(shuǐ)平，新(xīn)建民用建(jiàn)筑(zhù)全面按照(zhào)绿(lǜ)色建筑标准进(jìn)行建设(shè)，鼓(gǔ)励农民自建住房参(cān)照绿色建(jiàn)筑标准建(jiàn)设。积极采用自然通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪(zào)等生态共(gòng)享的(de)建筑设计方式。大力推(tuī)进可再生(shēng)能源建筑应(yīng)用，积极推(tuī)广应用太阳能光伏、太阳(yáng)能(néng)光(guāng)热、空气源热泵等技术(shù)，鼓励光伏(fú)建筑一体化建设。积极推行新建住(zhù)宅全装修交付使用，推广管线分离(lí)和(hé)一体化装修(xiū)技术，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高(gāo)效电气化技术与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条件地区开(kāi)展近零碳(tàn)建(jiàn)筑(zhù)试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造(zào)。积(jī)极开展既有居住建筑节能改(gǎi)造(zào)，提高(gāo)用能效率和室(shì)内舒适度(dù)。探索(suǒ)节能改(gǎi)造与小区(qū)公共环境整治、适老设施改(gǎi)造、基础设施和建(jiàn)筑(zhù)使用功能提升改造统(tǒng)筹推进(jìn)的节能宜居综合(hé)改造(zào)模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的技(jì)术(shù)路线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加强既有(yǒu)建筑空调(diào)、照明、电梯等重点(diǎn)用能设(shè)备运行调适，推广智慧用(yòng)能技术，提升物(wù)业节能降碳管理水(shuǐ)平。完善(shàn)公共供水管网(wǎng)设(shè)施(shī)，提升供水管网漏损(sǔn)控制水平。积极(jí)引(yǐn)导公共机构实(shí)施清洁(jié)生产综合性(xìng)提升，针对照明(míng)、空调、电梯(tī)、热(rè)水(shuǐ)、冷(lěng)库等主要用能环节开展节(jié)能改造，合理设置室(shì)内温度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全(quán)面(miàn)推行(xíng)绿色施工(gōng)。加快推进(jìn)建筑工业化，大力发展装(zhuāng)配(pèi)式建筑，推广钢结(jié)构住(zhù)宅，开展(zhǎn)装配(pèi)式装修试点。提(tí)高预制(zhì)构件和部品部件通用(yòng)性，推广标准化、少规(guī)格、多组合设计。推广应用(yòng)绿色(sè)建(jiàn)材，鼓(gǔ)励政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)工程项目(mù)优先(xiān)选用获得(dé)绿色建材认证标识的建材产(chǎn)品(pǐn)。农房建(jiàn)设鼓励就地取材和利用(yòng)乡土材料。发展建(jiàn)筑产业互联网，实(shí)现(xiàn)建筑(zhù)材(cái)料数字化管理，促进合(hé)理安排材料采购，减少材(cái)料损耗和运输距离。推(tuī)动施工现场优先使用节能灯具和节电型施(shī)工机械，对多台同类设备实施群(qún)控技术，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探(tàn)索施(shī)工用能(néng)限额。加强对(duì)施工现场的(de)管(guǎn)理，将房(fáng)屋建筑(zhù)和(hé)市政工(gōng)程施工工(gōng)地噪声、扬(yáng)尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁(jié)生产管理(lǐ)范畴(chóu)，推动建设一批建筑(zhù)领域清(qīng)洁生(shēng)产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控(kòng)。加强建筑垃圾再生(shēng)利(lì)用(yòng)装备研(yán)发(fā)，研(yán)制建筑垃圾处(chù)理(lǐ)和(hé)资(zī)源化(huà)利用成套装备。开展再生(shēng)骨料强化技术(shù)、再(zài)生建材生产(chǎn)技术(shù)、再生细(xì)粉活化技术(shù)、专用添(tiān)加(jiā)剂技术等(děng)研发。推(tuī)广应用建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产(chǎn)再生骨料、路基(jī)路面材料(liào)、路(lù)面透水砖(zhuān)等新型绿色建材(cái)，拓(tuò)展(zhǎn)建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品(pǐn)的应用领域。大力推广应用机制砂，推(tuī)动预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥(ní)制品生产过程的“三废”零排放、废(fèi)弃(qì)物综合再生利(lì)用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处(chù)理制度(dù)，推(tuī)进各类建筑垃圾资(zī)源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用(yòng)场所建设运(yùn)营管理(lǐ)。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能(néng)效提升(shēng)工程(chéng)。逐(zhú)步提高新建(jiàn)绿色(sè)建筑(zhù)节(jié)能强制性标准(zhǔn)水(shuǐ)平，进一步提高建筑(zhù)围护(hù)结构(gòu)等部位(wèi)的(de)节能性(xìng)能要(yào)求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程。结合(hé)海绵城(chéng)市建设、城市更(gèng)新、绿色社(shè)区创(chuàng)建等工(gōng)作，统筹(chóu)推进(jìn)既有居住建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色(sè)化改造。“十四五”期(qī)间，累计完成既(jì)有(yǒu)建筑节(jié)能绿(lǜ)色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源(yuán)应(yīng)用。大力发展建(jiàn)筑分布式光伏(fú)。推(tuī)动太阳能光(guāng)热(rè)系统在中(zhōng)低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推(tuī)广高(gāo)效空气(qì)源热泵技术及产品，提高建筑终端电(diàn)气(qì)化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳(yáng)能光伏(fú)装机容量(liàng)200万千瓦，建(jiàn)筑(zhù)能耗中电力消费比例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广(guǎng)工程。建(jiàn)立一(yī)批装配式建筑产业基地、典型项目(mù)和科(kē)技(jì)示范工程，加大装配式建筑混凝土结(jié)构和(hé)钢结构等装配式建筑(zhù)推广力度(dù)，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财(cái)政部(bù)、住房城乡建设部、工业(yè)和(hé)信息化部《关于(yú)扩(kuò)大政府采购(gòu)支持绿色建材促进建(jiàn)筑品质提升政(zhèng)策实施范围的通知》要求，将医(yī)院、学校、办公楼(lóu)、综(zōng)合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体(tǐ)育馆(guǎn)、保障房等政府采购(gòu)工程(chéng)项(xiàng)目(mù)，以(yǐ)及适用招标投标法的政(zhèng)府采购工(gōng)程(chéng)项目(mù)纳(nà)入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利(lì)用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料(liào)、路基路面材料、路(lù)面透水(shuǐ)砖(zhuān)等(děng)新型绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散装率达(dá)到(dào)75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智能交通，推(tuī)动(dòng)不同运输方(fāng)式的合理(lǐ)分工、有效衔接，降(jiàng)低空载率(lǜ)和不合理客(kè)货运周转(zhuǎn)量，提升综合运输效(xiào)率。加快大宗货物(wù)和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行公(gōng)铁、空(kōng)铁、铁水、江(jiāng)海等(děng)多(duō)式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客(kè)货运服务(wù)。加快推动城(chéng)市轨(guǐ)道交通、公交专用道、快速公(gōng)交系统等公共交通基础设施建(jiàn)设，强化智能化手(shǒu)段在(zài)城市(shì)公共(gòng)交通管(guǎn)理(lǐ)中的应用。加快推进城市绿色(sè)货(huò)运配送，优化城市货运和快递配送体系(xì)，完善城市主要商业区、校园、社区(qū)等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交(jiāo)通工具。大力推广节能及新能源汽车，推(tuī)动城市公共(gòng)服(fú)务及货运配(pèi)送车辆电动化替(tì)代，提高城市公交、出(chū)租车、城市配送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁(tiě)路货(huò)场(chǎng)等电动新能源(yuán)运(yùn)输工具的比例。有序发展氢(qīng)燃料电(diàn)池(chí)汽车，稳步推动(dòng)电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用、专用等车辆的替代。全(quán)面实(shí)施重型(xíng)柴油车国(guó)六排放(fàng)标准和非道(dào)路移动柴(chái)油机械国(guó)四排放(fàng)标(biāo)准，基本淘汰国三及以下排放标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快推(tuī)进码头岸电设(shè)施建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸(àn)电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿(lǜ)色交(jiāo)通基(jī)础设施建设。将绿(lǜ)色(sè)节能低碳贯穿交(jiāo)通(tōng)基础设施规(guī)划、建设(shè)、运营和维(wéi)护全过(guò)程，有效降低(dī)交通(tōng)基础设施(shī)建设全生命周(zhōu)期能(néng)耗和(hé)碳排(pái)放(fàng)。推动(dòng)新材料、新技术、新工艺在(zài)交通运输领域的(de)应用(yòng)，积极推(tuī)广应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能(néng)灯具、隔声屏(píng)障等(děng)节能环(huán)保技术(shù)和产品(pǐn)。推广粉(fěn)煤(méi)灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中的综合利(lì)用。推广可再生(shēng)能源在交通基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设运营中(zhōng)的(de)应用，构建综合交通(tōng)枢纽场站(zhàn)绿色能(néng)源系统。积(jī)极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车(chē)主夜间加油(yóu)、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交(jiāo)通运(yùn)输(shū)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网(wǎng)络(luò)效率提升工程。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁(tiě)路(lù)货运等级，加快铁水多式联运(yùn)发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输量(liàng)比(bǐ)重达(dá)到(dào)26％左右，全省港口(kǒu)集装(zhuāng)箱铁水联运年均增长率达到(dào)15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推广工程(chéng)。持(chí)续推进(jìn)城(chéng)市公交、出租(zū)汽车、城(chéng)市物(wù)流(liú)配(pèi)送车(chē)辆的(de)电动化(huà)，推动氢燃(rán)料电池汽车的(de)示范运(yùn)用，加快高速(sù)公路服务(wù)区、港区、公(gōng)交站场等(děng)建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面(miàn)推进港(gǎng)口船(chuán)舶岸电使用(yòng)。到(dào)2025年，实现高速公路服务区快充(chōng)站全(quán)覆盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交站(zhàn)场、地(dì)铁、加油站、充电站等开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核，建(jiàn)设一批省级(jí)清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三(sān)、强化科技产业支撑(chēng)，全面(miàn)提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新(xīn)引领

　　加强(qiáng)清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备等方面的(de)基础研究和应用技术创新性研究。围绕产(chǎn)品(pǐn)绿色(sè)设计、工业(yè)节能降碳、能源清洁(jié)低碳(tàn)安全高效利用、污水(shuǐ)资源(yuán)化、农业节水(shuǐ)灌溉(gài)控制及绿色防(fáng)控(kòng)、多(duō)污染物协同减排、固体废弃(qì)物资源化等方(fāng)向，确立一批重点攻(gōng)关项目，突破一批核心关键技术(shù)，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联(lián)合上(shàng)下游企(qǐ)业、高校、科研院(yuàn)所创建绿(lǜ)色低碳领域(yù)科技创新平(píng)台，推动科(kē)技创新平台(tái)与产业创新中心(xīn)、制(zhì)造(zào)业创新中心等产业创新平台协同开展清洁生产共性关键技术攻(gōng)关(guān)和(hé)装备研(yán)制，促进科技(jì)成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备产业化

　　积极(jí)引导(dǎo)、支(zhī)持企业开发具有(yǒu)自主知识(shí)产(chǎn)权(quán)的清洁生(shēng)产技(jì)术和(hé)装备，培育(yù)一批拥有自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生产核心技术(shù)装备(bèi)的骨(gǔ)干企业和(hé)“专精(jīng)特(tè)新”中小企业。编制发布清洁生产先(双刃剑比喻什么意思，双刃剑比喻什么生肖xiān)进技(jì)术目录，鼓励和(hé)支持行业、企业应用先进适用的清洁生(shēng)产技术和装备。发挥清洁(jié)生产(chǎn)相关(guān)社会组织作用(yòng)，大力推进源头减量、过程控制(zhì)、末端治理等清洁生产(chǎn)技术(shù)装备推广应(yīng)用，加快清洁生(shēng)产关键技术(shù)装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产(chǎn)服务业(yè)

　　创新清洁(jié)生产服务模式，探(tàn)索建立以绩(jì)效为(wèi)核心的清洁生产服务支(zhī)付机制。加快建立(lì)规范的清洁(jié)生产咨询(xún)服务市场，鼓励具有竞(jìng)争(zhēng)力(lì)的第三方清洁(jié)生产(chǎn)服务企业为用户提供(gōng)咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一(yī)站式”综合服务，有效发挥第三方(fāng)服务机构对清洁生产(chǎn)工作的(de)支撑作用。加强(qiáng)第(dì)三方服务机构管(guǎn)理(lǐ)，探索(suǒ)建立第三方服务机构行业准入、考(kǎo)核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁(jié)生产行业(yè)人才培养(yǎng)

　　加强清(qīng)洁生产服务机构(gòu)专(zhuān)业(yè)培训，培育一(yī)批高(gāo)水平、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产服务(wù)机构(gòu)。强化清洁生产管(guǎn)理人才和技术服务人才队伍建(jiàn)设，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从(cóng)业人员(yuán)和(hé)企业相关负(fù)责人(rén)员能力培训，提升(shēng)清洁生产(chǎn)管理和技术人员(yuán)业务水(shuǐ)平。探索将(jiāng)绿色清洁生产(chǎn)人才(cái)纳(nà)入广东省专(zhuān)业技(jì)术人(rén)才职(zhí)称评级系(xì)统，畅通绿色清(qīng)洁生产(chǎn)专业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生(shēng)产人才(cái)队伍(wǔ)。

　　（十二）提升(shēng)清(qīng)洁生产数字化智能化水平(píng)

　　推进5G、工业(yè)互联(lián)网、云(yún)计算、人(rén)工智能、数字孪生等(děng)信(xìn)息技术(shù)在绿色制造、清洁(jié)生产领域的应用，结合省碳排放监测(cè)智(zhì)慧云平台(tái)建设进展，探索(suǒ)提供(gōng)清洁生产信息化公(gōng)共服(fú)务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色金属等流程型(xíng)工(gōng)业企业制(zhì)造(zào)过程核心装备(bèi)和关键工(gōng)序(xù)的数字化水平(píng)，实现生产过程(chéng)物质流、能(néng)量流等(děng)信息采集监控、智(zhì)能(néng)分析和精细管(guǎn)理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散型(xíng)工(gōng)业企业开(kāi)展全面数(shù)字化(huà)管理，以数据为驱动提升行(xíng)业绿色低(dī)碳(tàn)技术创(chuàng)新、绿色(sè)制造和运维服务水(shuǐ)平(píng)。鼓励工业企业开展(zhǎn)资(zī)源能(néng)源碳(tàn)排放信(xìn)息(xī)化管控系统(tǒng)及污染物在线(xiàn)监(jiān)测(cè)系统建设，推(tuī)动重点用能(néng)设备、新能源设备等数字化改造。进(jìn)一步完善(shàn)省重点用能(néng)单(dān)位能耗在(zài)线监测系统建设，加(jiā)快推进重点用能单位应接尽接。依托粤(yuè)商通平台搭(dā)建清洁绿色(sè)生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创(chuàng)新能力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术(shù)试点示范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织(zhī)、造纸(zhǐ)等重(zhòng)点行(xíng)业(yè)，实施生产工艺深度(dù)脱碳、原(yuán)材料替(tì)代(dài)、工业流程再(zài)造、电气化改造(zào)、二(èr)氧(yǎng)化碳回(huí)收(shōu)利用(yòng)等绿色低碳技(jì)术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推广工(gōng)程。发展(zhǎn)高效节(jié)能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热利用、动力(lì)电池(chí)柔性控制和梯(tī)级利用(yòng)、绿色(sè)数据(jù)中心等(děng)技术装备(bèi)。发展低能耗(hào)、分散式、模块化(huà)大气污染治理、水污染治(zhì)理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处(chù)置利用等环(huán)保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循(xún)环(huán)利用(yòng)技(jì)术(shù)攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废(fèi)旧电器电子产品的(de)智能拆解(jiě)和拆解物自(zì)动(dòng)化分选等关键技术装备研发(fā)，发展(zhǎn)退役(yì)动力电池、光(guāng)伏组件、风(fēng)电机(jī)组(zǔ)叶片、大(dà)型旧(jiù)轮(lún)胎等新兴产业(yè)废物循环利用(yòng)技术，研发(fā)废旧塑料的改(gǎi)性改质技术(shù)。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿色建筑(zhù)设(shè)计等服务产(chǎn)业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术(shù)装备的(de)企业和一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁(jié)生(shēng)产服务机(jī)构。

　　四、深入推进模(mó)式创(chuàng)新(xīn)，激(jī)发清洁生产市场主体活力

　　（十(shí)三(sān)）创新重点(diǎn)行业企(qǐ)业清洁生产推行方式(shì)

　　大力(lì)推动省内重点(diǎn)行业(yè)的龙头企业、链主(zhǔ)企业实施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术(shù)、新场景应(yīng)用，开展先进适(shì)用清洁生产(chǎn)技(jì)术和装备(bèi)应用示(shì)范和推广。支(zhī)持中小企业强化产业(yè)链(liàn)供(gōng)应(yīng)链上下游协(xié)作和绿色低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业(yè)、链主企业(yè)对产业链供应链上下游企(qǐ)业提出明确清洁(jié)生产(chǎn)要求，引领带动产业链(liàn)供应链(liàn)关联(lián)企业(yè)推行清洁生产，实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)技术改造项(xiàng)目，提升清洁生产水平，推(tuī)动全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他(tā)大型企业集(jí)团全面推行清(qīng)洁(jié)生产，完善内(nèi)部清洁生产推行(xíng)机制(zhì)，推动子公司、分公司开展清洁生(shēng)产，提(tí)升企业(yè)集团整体减污降碳、绿色(sè)发展水平，形成以大带小、以小促大、以优(yōu)助(zhù)强的融通(tōng)发(fā)展格局。推动在工业、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑、交通运输等行(xíng)业开展清洁生(shēng)产先(xiān)进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核(hé)管理模(mó)式创新(xīn)

　　深(shēn)入(rù)实行(xíng)分级(jí)、分类(lèi)管理(lǐ)模式，继续实施差(chà)别化(huà)清洁生产审核(hé)制(zhì)度，对高耗能(néng)、高耗水、高排(pái)放的企业以及生(shēng)产、使用、排放涉及优先控制化学(xué)品名录中(zhōng)所列化学物(wù)质的企业严格实施清(qīng)洁生产审核，对生产工艺(yì)简单、环境(jìng)影响较小的企业可(kě)采(cǎi)用简易流程清洁(jié)生产审核并简化评估验收流程。探索建立(lì)适(shì)合(hé)小微型企业清洁(jié)生产审核评估、验收(shōu)技术方法，创新(xīn)引导(dǎo)小微型企业实施(shī)清洁生产的积(jī)极性。鼓励企业(yè)开(kāi)展自愿性清洁生产评价认证(zhèng)，对通过评价认证且满(mǎn)足清洁生产审(shěn)核要求的(de)，视(shì)同开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)。积极推动(dòng)清洁生产审(shěn)核与节(jié)能审查、节能监察、环境影响评价和排污(wū)许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)区开展行业、园(yuán)区和产业集群整体审核(hé)试点(diǎn)。研究将碳排放指标纳(nà)入清洁生产审核，提升(shēng)行业(yè)、工业园区和产(chǎn)业集群整体清(qīng)洁生产(chǎn)水平，有(yǒu)条件的(de)地区(qū)可开展政府购(gòu)买第三方(fāng)清洁生(shēng)产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河(hé)、广佛跨(kuà)界河(hé)、茅洲河(hé)、练(liàn)江(jiāng)及小东(dōng)江等重点流域企业清洁生产(chǎn)工作力度，推动流域内(nèi)污染企(qǐ)业全面实施清洁(jié)生产审核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区(qū)建设、生态工(gōng)业园(yuán)区(qū)建设，支持省级(jí)及以(yǐ)上园区建(jiàn)设清洁生(shēng)产示范园区。以粤港澳大湾(wān)区建(jiàn)设为(wèi)契机，深入推(tuī)进粤(yuè)港(gǎng)清洁生(shēng)产(chǎn)伙伴(bàn)计划，深化(huà)粤港清洁生产长效合作机(jī)制，推动粤港两(liǎng)地企业在节能环保(bǎo)、清洁生产(chǎn)及资源利用(yòng)方面的合作，强(qiáng)化区(qū)域内污染联(lián)防联控、废物(wù)协同(tóng)处置(zhì)、设施共(gòng)建共(gòng)享。

　　（十(shí)六）推进市场化(huà)机制改革创新(xīn)

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效落实碳减排支(zhī)持工具等(děng)货币(bì)政策工具，鼓励(lì)银行等各类金(jīn)融机构创新推广绿色(sè)信贷产(chǎn)品，加大(dà)对清洁生产技术研(yán)发(fā)、清洁生产重点项目等的支持(chí)力(lì)度(dù)，引导企业扩(kuò)大清洁生产投(tóu)资(zī)。探索推(tuī)动达(dá)标企业通过清洁生(shēng)产(chǎn)技术升(shēng)级改造实现(xiàn)的主要污染物排放稳定削(xuē)减量、节能量，在完(wán)成主(zhǔ)要污染物减(jiǎn)排、节能(néng)任(rèn)务的基础(chǔ)上，可按相(xiāng)关规(guī)定(dìng)将富(fù)余指标进(jìn)入排污权、用能权交易(yì)市场(chǎng)进行交易，或(huò)用于企业自身发展所需的产能(néng)扩(kuò)容及新产品新增产量(liàng)所需的污染物排放指标。大力推进清(qīng)洁生产服务市场化，推行合同能源管理、合同节水管理等模式和(hé)以环境治理效果为导向(xiàng)的环境(jìng)托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生(shēng)产(ch双刃剑比喻什么意思，双刃剑比喻什么生肖ǎn)审(shěn)核(hé)创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金属(shǔ)、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电镀、农(nóng)副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包(bāo)装(zhuāng)印刷等(děng)为(wèi)重点(diǎn)，实(shí)施行业(yè)、园区和产业(yè)集群整(zhěng)体清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试(shì)点，探索建立具有引领示(shì)范(fàn)作用的审核新模式，形成可复制、可推广的先进经验和典型案(àn)列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推进各项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十(shí)七(qī)）加强组织实施

　　省发(fā)展改革委加强组(zǔ)织协调，会(huì)同有关部门(mén)建立清洁生产促进(jìn)工作(zuò)部门协(xié)调机(jī)制，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省(shěng)生态环(huán)境厅、工业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政(zhèng)厅、住房城(chéng)乡建设厅、交通运输厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门按(àn)照职能分工抓好重(zhòng)点任务落实(shí)。各(gè)地市政(zhèng)府(fǔ)要(yào)落实主体责任，加大力度(dù)鼓励和促(cù)进(jìn)清洁(jié)生产，结(jié)合实(shí)际确定(dìng)本(běn)地区清洁生产(chǎn)重点任务，制定具(jù)体落实(shí)措(cuò)施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实(shí)节能节(jié)水、环(huán)境治(zhì)理、环境服务、环保技术(shù)与装备、资(zī)源综(zōng)合利(lì)用等有(yǒu)关财政税收优惠政策，落实从(cóng)事污染防治(zhì)的第(dì)三方企业减(jiǎn)按15％的税率(lǜ)缴纳(nà)企(qǐ)业所(suǒ)得税的税收优惠政(zhèng)策。企(qǐ)业用于清(qīng)洁生产(chǎn)审核和(hé)培训的费用可以(yǐ)列入(rù)企(qǐ)业经营(yíng)成本。加强清(qīng)洁(jié)生产审核和(hé)评价认证结果应用，将其作为阶(jiē)梯电价、水价、水(shuǐ)资源(yuán)费、重污染天气绩效分级管控(kòng)等差(chà)异化政策制定(dìng)和实施的重要依据。严格落实绿色采购(gòu)相(xiāng)关制度，在(zài)政府采(cǎi)购（含适用招(zhāo)标(biāo)投标法(fǎ)的政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目）中加大绿(lǜ)色低(dī)碳产(chǎn)品(pǐn)采(cǎi)购力(lì)度。建立健全清洁生产激励(lì)制度(dù)，按照国家和省(shěng)有(yǒu)关规(guī)定对工(gōng)作成效突出的单(dān)位和(hé)个人(rén)依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九）完善(shàn)法规标准(zhǔn)

　　结合(hé)国(guó)家清洁生产促进法修订进展，推进《广东省清洁(jié)生产促进条例》立(lì)法工作，加强与相关(guān)法(fǎ)律法(fǎ)规的衔接协调，强(qiáng)化相关(guān)主(zhǔ)体(tǐ)权利义务。结合(hé)我省产业(yè)发(fā)展实际，研(yán)究制定(dìng)优势(shì)行业(yè)、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励(lì)相关行业协会、学(xué)会、专业机构、龙头(tóu)企业研究制定各相关行业清洁生(shēng)产(chǎn)团体标准、清洁生(shēng)产指标体系、行业清洁生产技术规范等。加强(qiáng)清洁(jié)生产数据统计分析，探索建立企业清洁生产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二(èr)十）严格(gé)执法监管

　　各地(dì)清洁(jié)生产工作完成情况纳入节能、生态环(huán)境保护(hù)日常监督检查(chá)和相(xiāng)关考核。加(jiā)强对企业清洁生(shēng)产开展情况的日(rì)常(cháng)监督检查，压(yā)实企业实施清洁生产审核的主体责任，引(yǐn)导和规范企业清洁生产行(xíng)为。企业(yè)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核情况纳入企业环境信用评价体系和环境信息强制(zhì)性披露范(fàn)围。严格把(bǎ)关清洁生产审(shěn)核质量，开展清洁生(shēng)产审核质(zhì)量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构(gòu)弄虚作(zuò)假行(xíng)为。对违反(fǎn)《中(zhōng)华人民(mín)共和国清(qīng)洁生产促进(jìn)法》和《清洁(jié)生产审核办法》相关规定并(bìng)受到处罚的企业、第三方服(fú)务机构，依法依规通过“信用(yòng)广东”网站等(děng)渠(qú)道向(xiàng)社(shè)会(huì)公布，并记入其信用记录。加(jiā)强对清洁生产评估验收专家、清洁生(shēng)产审(shěn)核咨询机构和(hé)人(rén)员的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传教(jiào)育活动，充(chōng)分利用各类(lèi)媒体(tǐ)、公(gōng)益组织、行业协会等宣传清洁(jié)生产技术、法规政(zhèng)策、管理制度和典型案例等，提升社会(huì)公众的(de)清洁生产意识，营造全社会共同推行清洁(jié)生产的良好氛围，推动形成绿色生产(chǎn)生活方式。适时编制(zhì)发布清洁生产(chǎn)典型(xíng)案例汇编，及时(shí)总结推广典型案例和经验做法，以点带面形成示(shì)范(fàn)效应。鼓(gǔ)励相(xiāng)关行(xíng)业协(xié)会(huì)、龙头企(qǐ)业积(jī)极组织清洁生产国际会议(yì)、行业(yè)展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和(hé)技术(shù)推(tuī)广。鼓(gǔ)励清洁生产领域的(de)国内外(wài)交流合作，学(xué)习(xí)借鉴先进经(jīng)验(yàn)，促进(jìn)人(rén)才、技术和信息交(jiāo)流。

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