金融界5月4日消(xiāo)息 据银保监会官(guān)微(wēi)，2022年银保监会持续引导保险业(yè)回归(guī)保障本源(yuán)，提升(shēng)服务实体经济和(hé)人民群众(zhòng)质(zhì)效(xiào)，加强风险防范化解能(néng)力(lì)，保险业偿(cháng)付(fù)能力指标维(wéi)持(chí)在合理(lǐ)区间(jiān)，风(fēng)险(xiǎn)总体可控。

　　2022年，我国保(bǎo)险(xiǎn)业原保险保费收入4.7万亿(yì)元，同(tóng)比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业(yè)务原保险(xiǎn)保费(fèi)收(shōu)入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人身险业务原(yuán)保险保(bǎo)费收入3.4万亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿(cháng)付能力充足率为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中(zhōng)，财产险公司、人身(shēn)险公司和再保(bǎo)险公司的综合偿付能力充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如下：

　　一、完(wán)善偿付能力(lì)监管制度(dù)体系

　　（一(yī)）实(shí)施偿付能力新规则(zé)，引导(dǎo)保险业支持(chí)实(shí)体经济、资本市场发展(zhǎn)。推进《保险公(gōng)司偿付能力监(jiān)管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称(chēng)规则Ⅱ）实施工作(zuò)，确保新旧规(guī)则平稳过(guò)渡(dù)。规(guī)则(zé)Ⅱ实施(shī)以(yǐ)来，在引导保(bǎo)险业服(fú)务实(shí)体经济、支(zhī)持资本(běn)市场发展方面取得积极成(chéng)效(xiào)。一是(shì)规则(zé)Ⅱ对绿(lǜ)色债(zhài)券、科技创新、出口(kǒu)信用保(bǎo)险(xiǎn)、农业保(bǎo)险和(hé)专属(shǔ)商(shāng)业养老(lǎo)保险产(chǎn)品等给予(yǔ)最(zuì)低资(zī)本10％的折扣，有效促进(jìn)保险业提升(shēng)服务实(shí)体经济能力，增强服务实体经济质效(xiào)。二是规(guī)则(zé)Ⅱ对(duì)保(bǎo)险(xiǎn)资金投(tóu)资大盘(pán)蓝(lán)筹股和(hé)公(gōng)开募集基础设(shè)施(shī)证券投资基金（公募REITs）分别给予最低资本5％和(hé)20％的(de)折扣，对投资(zī)符(fú)合条件(jiàn)的银行(xíng)股给予减(jiǎn)值(zhí)豁免(miǎn)的优惠(huì)政(zhèng)策，支持保险(xiǎn)业参与资本(běn)市场(chǎng)改革，维护资本(běn)市(shì)场(chǎng)健(jiàn)康(kāng)平(píng)稳发展。

　　（二）修订发布《保(bǎo)险保障基金管(guǎn)理办(bàn)法》，增加(jiā)风险处(chù)置资源(yuán)。会同财政部、人民(mín)银行(xíng)对(duì)2008年(nián)颁布施行的保险(xiǎn)保障(zhàng)基金管(guǎn)理(lǐ)办法(fǎ)进行(xíng)了修订，提高了保(bǎo)险保障基金(jīn)费率(lǜ)，明确财产险和人身险保障(zhàng)基金融通机(jī)制，增加风(fēng)险处(chù)置资源(yuán)，同时(shí)完善了保险(xiǎn)保障基金的救助规定和相关监督管(guǎn)理措(cuò)施。

　　（三）完善偿付能(néng)力(lì)监管评估体系。修订(dìng)发布《保险公司风险(xiǎn)综合评级（分类监管）评价标准》，强化(huà)定量指标与定性监(jiān)管相结(jié)合，提(tí)高(gāo)风险综合评级制(zhì)度科学性。每季(jì)度对公司风险(xiǎn)进(jìn)行全面评价，形成“评级、通报、约谈、整改”的(de)闭环工作机制。

　　（四）积(jī)极推(tuī)进保险公司发行无固(gù)定期限(xiàn)资本债券有关工(gōng)作。会同杨亿巧对中杨大年对的对子好在哪里，杨亿巧对中会杨大年适来白事是什么意思人民银行联(lián)合发布《关于保险公司发行无固定期限资本债券(quàn)有(yǒu)关事项的通知(zhī)》，拓宽保险公司资(zī)本补充渠道。

　　二、2022年保险业运(yùn)行(xíng)平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我国保险业原保(bǎo)险保费(fèi)收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业(yè)务原保险保(bǎo)费(fèi)收(shōu)入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人身险业(yè)务原保险保(bǎo)费(fèi)收入3.4万亿元(yuán)，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持在(zài)合(hé)理区间(jiān)。2022年末(mò)，保险业综合(hé)偿付能(néng)力(lì)充足率(lǜ)为196％，远高于(yú)100％的达标线。其中(zhōng)，财产(chǎn)险公司、人身(shēn)险公司和再保险公(gōng)司的综合偿付能(néng)力充足率分(fēn)别(bié)为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级(jí)结果整体(tǐ)保持稳定。2022年末，保险业风险综合评级结果为：风(fēng)险小(xiǎo)的A类公司49家，风险较(jiào)小的B类公司104家；风险较大(dà)的C类公(gōng)司（即中风险公(gōng)司）16家；风险(xiǎn)严重的D类公司（即高风险(xiǎn)公司）11家(jiā)。

　　三(sān)、稳(wěn)妥有序化解风险

　　（一）持续加强偿付(fù)能力风(fēng)险监管和穿透式监管。一(yī)是(shì)持续加强(qiáng)行业偿付能(néng)力风险监(jiān)测。全年召开四次(cì)偿付能力监管委(wěi)员会(huì)季度(dù)工作会(huì)议，分析研判保(bǎo)险业偿付能力和风险状(zhuàng)况。深入开展(zhǎn)市场调研，指导协(xié)同各银保监局做实偿付能力(lì)风险监测工作，不断加(jiā)强(qiáng)偿(cháng)付能力分析(xī)预警(jǐng)能力。二是启动2022年度(dù)保(bǎo)险公司(sī)偿付(fù)能(néng)力风险管(guǎn)理(lǐ)能力(lì)监(jiān)管(guǎn)评估工作(zuò)。组织对70家(jiā)保险(xiǎn)公司开展现(xiàn)场(chǎng)评估，推动(dòng)公司健全风险管理(lǐ)机制、提升行业风险管理能力。三是贯彻落实中央巡视整改和中央审计委(wěi)有(yǒu)关要求，强(qiáng)化财(cái)会监督。对2家保险公司(sī)开展财会专项(xiàng)检查，对22家保(bǎo)险公司开(kāi)展财会或(huò)偿(cháng)付能(néng)力数据真实性检查，对(duì)4家公司典(diǎn)型(xíng)问题公(gōng)开通报，强化(huà)监管刚性约(yuē)束，夯实风险监测(cè)数据(jù)基础。

　　（二）防范化解重点公司风险。一是(shì)稳妥有(yǒu)序推进高风险机(jī)构风险处置工(gōng)作。如期完成“明(míng)天系”保(bǎo)险机(jī)构接管(guǎn)。创新处置模式，建(jiàn)立风险处置专项工作机制，成立专(zhuān)班(bān)或专责组推动高风险机构(gòu)风险化解(jiě)，推动地方政府落实(shí)属地责任，制定风险处置(zhì)方案。对高风险机构(gòu)实行贴身监(jiān)管，防范流动性、涉(shè)众(zhòng)事(shì)件等风险隐患。二是对偿付能力(lì)不(bù)达标和(hé)出(chū)现偿付能力风险苗头的公司，及时采取(qǔ)监管约谈、风(fēng)险提示、现场督导等多种方式，督促公司采取(qǔ)有效措施(shī)改善偿(cháng)付能力。2022年(nián)，全系(xì)统(tǒng)就(jiù)偿付能(néng)力(lì)相关风险(xiǎn)对(duì)保险公司进行监管谈话128家次，发送监(jiān)管风险提(tí)示函65家次，下发(fā)监(jiān)管意(yì)见书22家次，采取行(xíng)政监管(guǎn)措施5家次(cì)，要求11家次保险公司提交预防偿付(fù)能力充(chōng)足率恶化或完善风(fēng)险(xiǎn)管(guǎn)理计(jì)划。

　　（三）补齐制度短板，支(zhī)持保险公司(sī)补充资本。一是补齐(qí)监(jiān)管短板。发(fā)布《银(yín)行(xíng)保险机构(gòu)关联交易管理办(bàn)法》，规范保险(xiǎn)公司关联交(jiāo)易行为。开展股(gǔ)权(quán)和关联交易(yì)专项整治，加强穿透监管，严防内部人控制和大股(gǔ)东操纵(zòng)。公开(kāi)通报并及时清(qīng)退第5批(pī)违法违(wéi)规股东，强化股东约束。发(fā)布《保险资产管理公司管理规定》，规范保险资(zī)金运用行为，加强保(bǎo)险资金投资非标资产的(de)风险排查，防(fáng)范(fàn)资金运用风险。发布《人(rén)身保险产(chǎn)品信息披(pī)露(lù)管理办法》，分两批(pī)次对40余家公司的产(chǎn)品(pǐn)设计(jì)、定价、条款(kuǎn)表述等(děng)问题进(jìn)行公开通报(bào)，规范市(shì)场秩序。二是支持保险杨亿巧对中杨大年对的对子好在哪里，杨亿巧对中会杨大年适来白事是什么意思公司通过(guò)适当途径(jìng)补充资本(běn)金。2022年，支持保(bǎo)险行业(yè)通过市场化(huà)方式(shì)补充资本540.47亿元，其中20家保险公司(sī)股(gǔ)东增资412.67亿元，10家保险公(gōng)司(sī)发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违法违规行为。2022年，全(quán)系统对保险机构共作出行政处(chù)罚决(jué)定2562件，处(chù)罚(fá)保险机构1424家次、人员(yuán)1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规成本(běn)，有效防控合规风(fēng)险。

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