金融界5月17日消(xiāo)息，国(guó)家发展改(gǎi)革委、国(guó)家能源局发布《关于加快推(tuī)进充电基础设施(shī)建设(shè) 更好(hǎo)支持新(xīn)能源汽车下乡和乡村(cūn)振(zhèn)兴的实施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村(cūn)地区购司马相如的长门赋原文和译文注释，司马相如的长门赋原文和译文买使用(yòng)新能(néng)源汽车(chē) 提供多元化(huà)购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方(fāng)对农村户籍(jí)居民在户籍所在(zài)地县(xiàn)域内购买新能(néng)源汽车，给予消费券等(děng)支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽车企业和有(yǒu)条件的地(dì)方对淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽车(chē)提(tí)供以旧(jiù)换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企联动，开展购(gòu)车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融(róng)机构(gòu)在(zài)依(yī)法(fǎ)合规、风险可控(kòng)的前提下，合(hé)理确定首(shǒu)付比例、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　加(jiā)快实(shí)现适宜使用新(xīn)能源汽车(chē)的(de)地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)强公共(gòng)充电基础(chǔ)设施布局建设。支持(chí)地(dì)方政(zhèng)府结(jié)合(hé)实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络(luò)规(guī)划(huà)，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空间规划、配电网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的(de)地区充电(diàn)站(zhàn)“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全司马相如的长门赋原文和译文注释，司马相如的长门赋原文和译文覆盖”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共充(chōng)电场站建设(shè)，优(yōu)先在(zài)县乡企事业(yè)单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等(děng)场所(suǒ)配(pèi)置公共充电设施，并(bìng)向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条件的加油(yóu)站等(děng)场(chǎng)所(suǒ)充(chōng)电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全(quán)新能源(yuán)二手车(chē)评估体系 鼓励(lì)企业面(miàn)向农村地区市场提(tí)供优质新能(néng)源(yuán)二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针(zhēn)对(duì)农(nóng)村地(dì)区消费(fèi)者特点，通过(guò)差异化策略(lüè)优(yōu)化配(pèi)置(zhì)，开(kāi)发更多经济实用的车型，特别是(shì)新能源载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评估(gū)体(tǐ)系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公共(gòng)充电基(jī)础设施(shī)建设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方(fāng)出台(tái)农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件(jiàn)的(de)高速公路及(jí)普通国省干(gàn)线公(gōng)路(lù)服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级充电(diàn)网络(luò)建设(shè)和输配(pèi)电(diàn)网发展，加大用(yòng)地保(bǎo)障等(děng)支持力度(dù)，开展(zhǎn)配套(tào)电网建设(shè)改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部制(zhì)电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建设投资效率约束(shù)，全额纳入输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村(cūn)地区充电(diàn)基础设施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营(yíng)维护模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施布局建设(shè)。支持地方政府结(jié)合实际开展县(xiàn)乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配(pèi)电(diàn)网规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的(de)地区充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位(wèi)、商业建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村(cūn)等延伸，结(jié)合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿(yán)线(xiàn)、具备条件(jiàn)的(de)加(jiā)油站等场所充电(diàn)桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享(xiǎng)。加快推(tuī)进农(nóng)村地区既(jì)有居住(zhù)社区充电(diàn)设(shè)施建设，因(yīn)地制宜(yí)开(kāi)展充电设施建设条件改造，具备安装(zhuāng)条件的居(jū)住(zhù)社(shè)区可配建(jiàn)一定比(bǐ)例的公共(gòng)充电车位。落实新建居住(zhù)社(shè)区充电(diàn)基础设施配建要求，推(tuī)动固定(dìng)车位建设(shè)充电(diàn)设(shè)施(shī)或预留安装条件(jiàn)以满足直接装(zhuāng)表接(jiē)电需要。落实(shí)街(jiē)道办事处等基层管(guǎn)理机构管理责任，加大对居住社区管理(lǐ)单(dān)位(wèi)的指导和(hé)监督(dū)，建立“一(yī)站式”协调(diào)推动和投诉(sù)解决机制。居住社区管理单(dān)位应积极协(xié)助用户安装充电设施，可探索(suǒ)与充电设施运(yùn)营(yíng)企业合作的机制。引(yǐn)导社区推广“临近车位(wèi)共享”“社(shè)区(qū)分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加(jiā)大充电网络(luò)建设运(yùn)营支(zhī)持(chí)力(lì)度。鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农村地(dì)区(qū)公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利(lì)用地方政府专项债券等(děng)工具(jù)，支(zhī)持符合条件的高速公路及普通(tōng)国省干线公路(lù)服(fú)务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充(chōng)电网(wǎng)络建设和输配(pèi)电网发(fā)展(zhǎn)，加(jiā)大(dà)用地保障等支(zhī)持(chí)力(lì)度，开展(zhǎn)配套(tào)电网建设(shè)改造，增强农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换(huàn)电设施用(yòng)电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设投资(zī)效率约束，全额(é)纳入输配电价(jià)回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电等新模(mó)式。提升新建充(chōng)电基础(chǔ)设施智能化水平，将智能有序充电(diàn)纳入充电基础设施和新能源汽(qì)车产品功能范围(wéi)，鼓(gǔ)励新(xīn)售(shòu)新能源(yuán)汽车随车配建充电(diàn)桩(zhuāng)具备有序充电功能(néng)，加快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电(diàn)动汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协(xié)同控(kòng)制等关键技(jì)术(shù)研究(jiū)，探索在充电桩利用率较低的农村地区，建设提供光(guāng)伏发电(diàn)、储能、充电一体化(huà)的充电基(jī)础(chǔ)设施。落实峰谷分时(shí)电价政策(cè)，鼓励(lì)用户低(dī)谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施运维(wéi)服务体(tǐ)验。结合农村地区(qū)充电设施环境(jìng)、电网基(jī)础条件、运行维护要求等，开展充(chōng)电设施建设标准制(zhì)修订和典(diǎn)型(xíng)设计(jì)。完(wán)善充电设施运维(wéi)体(tǐ)系，提升(shēng)设施可用率和故(gù)障处(chù)理能力，推动公(gōng)共充换电网(wǎng)络(luò)运营商平(píng)台(tái)互联互通(tōng)。鼓励停车场与(yǔ)充电设施运营企(qǐ)业创(chuàng)新技术与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车(chē)与新(xīn)能源汽车分区停放(fàng)，维护良(liáng)好充电秩序。利用技术手(shǒu)段对充电需求集中的时段(duàn)和地(dì)段(duàn)进行(xíng)提(tí)前研判(pàn)，并做(zuò)好服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区(qū)购买使用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能(néng)源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通(tōng)过差异化(huà)策略优(yōu)化配置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手车(chē)评(píng)估体系，对(duì)新(xīn)能源二手车加强检查(chá)和整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加(jiā)快公共领域应用推广。加快(kuài)新能源汽车在县(xiàn)乡党政机关、学校、医院等单位(wèi)的推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)，因(yīn)地(dì)制宜提(tí)高公务(wù)用车中新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)使用比例，发挥(huī)引领示范作用。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方加大对公交、道路(lù)客(kè)运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配(pèi)送等领域新能源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策(cè)。鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购买(mǎi)新能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条(tiáo)件的地方(fāng)对淘汰低速电(diàn)动车(chē)购(gòu)买新(xīn)能(néng)源汽车提供(gōng)以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地(dì)方(fāng)政府(fǔ)加强政企联(lián)动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励金(jīn)融(róng)机构(gòu)在(zài)依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地(dì)区新能(néng)源汽(qì)车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通(tōng)过新闻报道、专家评论、互联网新媒(méi)体等方式积极(jí)宣传，支(zhī)持地方政(zhèng)府和行(xíng)业机构(gòu)组织(zhī)新能源(yuán)汽(qì)车厂家(jiā)开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联合产业链上游电池(chí)企业开展农村地区购(gòu)车三年(nián)内免费“电池体检”活动，提(tí)升消费者对(duì)新能源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业下(xià)沉销(xiāo)售网络(luò)，引导(dǎo)车企及第三方服务企业(yè)加快建设联(lián)合营(yíng)业网点、建立配套售后服务体(tǐ)系，定期开展维修售后服务下(xià)乡活动，提供应急救(jiù)援(yuán)等(děng)服务(wù)，缓解(jiě)购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农村地区培养新能源汽车维(wéi)保(bǎo)技术(shù)人员，提供汽(qì)车维保(bǎo)、充电(diàn)桩(zhuāng)维护等(děng)相关职业教育，将(jiāng)促进就近就地就业与(yǔ)支(zhī)持新能源汽(qì)车消费有(yǒu)效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一(yī)）加强安全(quán)监(jiān)管。健全新能源汽车(chē)安全(quán)监管体系，因地制(zhì)宜利用(yòng)多种手段(duàn)，提升新能源汽车(chē)及电池质量安(ān)全(quán)水平，严(yán)格农村地区充(chōng)电设施管(guǎn)理，引导充电设施运营企业接入政府充电(diàn)设(shè)施监管(guǎn)平(píng)台，严格(gé)配套供电、集(jí)中充电(diàn)场所安全条件，确保(bǎo)符(fú)合有关法律法规、国家标准或行(xíng)业(yè)标准(zhǔn)规定(dìng)，强化管理人员安全业(yè)务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农(nóng)村居民安装使用独立充电桩，并合(hé)理配备漏电保护器及接地设备，提升用电安全水(shuǐ)平。

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